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英国高等教育制度研究综述田洪芳(常州轻工职业技术学院基础部，江苏常州213164)摘耍：本文从英国高等教育制度的历史发展和英国高等教育制度的现收两方面研究英国高等教育制度。
阐述英国高等教育制度发展的基本内容。
关键词：英国高等教育制度历史发展现状本文对高等教育制度的理解遵循《教育大辞典》的精神。
将高等教育制度界定为一个国家或政府与高等学校或者说高等教育机构的关系．其具体内容包括高等教育制度的类型、层次、人学制度、教学制度、学位制度等。
一、英国高等教育制度的历史发展(一)英国高等教育立法从牛津、剑桥大学创立起至今，英国高等教育制度在立法上走过一段从教会控制教育(公元l世纪到15世纪)到国会议会作用扩大和运用法律干预高等教育(16到19世纪)，再到高等教育法规的完善与发展时期(20世纪至今)。
分析英国高等教育法规体系及其内容．可以窥见其基于英国国家体制和高等教育传统而形成的高等教育法规特点。
第一，英国历史上的高等教育制度包容着中央与地方相结合的立法体制。
从教育方面看．有英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰四个相互独立、又各具特点的法定公共教育制度。
四个教育制度分别由不同的议会法案来管理，经费和行政也各自为政。
如1944年《教育法》规定每一个地方当局都必须“在它认为方便时建立教育委员会。
以充分履行它在教育方面的职能”。
喋二，英国主要高等教育法律内容全面．各补充修正法多而专一。
英国目前称得上教育总法的是1944年的《教育法：》和1988年的《教育改革法》。
作为教育法的修正与补充，相关法案主题专一。
例如。
英国国家制定了专门的《大学考试法》、《教师退休法》、《大学与学院资产法》等。
‘端三．教育立法及其内容明显受到经济因素的制约。
教育立法受到经济因素的影响，可由1988年《教育改革法》为例来说明。
第四，以法律手段保护大学“自治”。
大学“自治”一直是被称作为英国高等教育的基石之一。
(二)高等教育机构类型和层次英国高教史上最早的高等教育机构是重文法、重学术、重特权的古典大学。
欧洲教育的发展、特点与现状•1、英国的教育•2、德国的教育•3、欧洲教育的特点•4、欧洲教育的现状一、英国的教育一、教育改革1、“教育机会平等”口号下的“应试教育”（1944年至20世纪60年代)1944年推出的《巴特勒教育法》《巴特勒教育法》的特点•1、向所有5—15岁的儿童提供免费义务教育•2、取消过去那种“初级教育”和“继续教育”两级分段制•总而言之：•《巴特勒教育法》仍然是“11岁向上”考试，是智力、英语和算术的综合测试。
根据这些测试结果，学生被归入以上三种不同的学校。
•学习成绩优异的可以进入文法中学，以便为升入大学做准备；成绩良好且动手能力较强的可升入技术性的技术中学，以升入非大学高校为目标；大批学习成绩一般或低下的可升入职业性的现代中学，从而为中学毕业后走向劳动力市场做准备。
人人都想要的愉快教育•“教育过程平等”口号下的“愉快教育”（20世纪60年代至80年代末)。
•不平等：文法中学的地位最高，技术中学次之，现代中学的地位最低。
11岁考试确实能给儿童进行分类，但在实践中能否科学地分类儿童，很值得怀疑。
•愉快教育的特点：小学教育最大限度地减少严格分科的教学现象，全面鼓励学生学习，注重学生个性、兴趣发展和经验增长。
你怎么又回来了•“教育质量平等”口号下的“应试教育”回归（20世纪80年代末至现在)。
•20世纪80年代以来，英国的政治家意识到英国与美国、日本、德国等国的经济相比已经落后了。
许多分析都指出经济与教育有着不可否认的因果联系，如果不从教育质量抓起，英国21世纪在世界上的经济地位还要下降。
二、德国的教育•战争致使德国大城市中70%以上的学校都遭到破坏，因此，联邦德国成立后的近十几年时间都在致力于教育的修复与重建工作。
一、自行管理的分权原则•各州政府也相应地成立了教育文化部负责本州的教育行政管理工作。
教育问题，则由各州教育文化部长常设会议共同磋商。
1、各级各类教育•（1）初等教育：义务教育的第一阶段。
yingguo de 高等教育规格框架（最新版）目录1.英国高等教育规格框架的概述2.英国高等教育规格框架的内容3.英国高等教育规格框架的特点4.英国高等教育规格框架的影响正文【英国高等教育规格框架的概述】英国高等教育规格框架（Framework for Higher Education Qualifications in England, Wales and Northern Ireland, 简称 FHEQ）是英国高等教育体系中的一个重要组成部分。
该框架主要由英国高等教育学位授予委员会（Qualifications and Curriculum Authority, 简称 QCA）制定，旨在确保英国各地高等教育机构所颁发的学位和资格具有可比性和可信度，同时促进教育质量的提高。
【英国高等教育规格框架的内容】英国高等教育规格框架主要包含以下几个方面的内容：1.学位等级：FHEQ 将英国高等教育学位分为五个等级，分别为：基础学位（Level 4）、荣誉学位（Level 5-6）、研究生证书/文凭（Level 7）、硕士（Level 8）和博士（Level 9）。
2.学科领域：FHEQ 将学位课程分为 10 个学科领域，分别为：艺术与设计、生物与化学科学、商业与管理、计算机科学、经济学与统计学、工程与技术、法律、社会科学、运动与锻炼科学以及其他学科。
3.学位授予标准：FHEQ 对每个学位等级的授予标准进行了详细的规定，包括课程的学术水平、学习时间的长短、课程内容和考核方式等。
【英国高等教育规格框架的特点】英国高等教育规格框架具有以下几个特点：1.全面性：FHEQ 涵盖了英国高等教育体系中的所有学位和资格，使得不同类型的高等教育机构都能够遵循同一标准进行教学和评估。
2.灵活性：FHEQ 允许高等教育机构根据自身特点和需求，在规定的框架内设计具有创新性和特色的课程。
3.可比性：FHEQ 使得英国高等教育体系中的学位和资格具有可比性，有助于学生和雇主进行选择和评估。
英美德法四国教育比较英国教育制度。
在中国小学6年，初高中各3年，共计12年；在英国则为13年制。
1-6年级其实就是幼儿园的等级，所以并没有具体教学。
7-9年级为一档次。
与中国小学类似，开始学习所有科目，但并不非常注重学习成绩，算是一种开导式教育以培养兴趣，故基础教育扎实度与国内不可相比。
10、11年级被称为GCSE，类似中国初中。
此时已经开始注重学生自己的兴趣培养，除语文（英语），数学，外语（法语）之外，必修的为物理、生物、化学、电脑、体育。
其他按照自己兴趣，选修3门科目。
其范围非常广泛，美术、音乐、地理、拉丁、德语、体育（理论）、商业、经济等。
所以学生可以不用为自己之前所不擅长的课再担心了，毕竟没有什么人是全才型的。
GCSE两年毕业需要参加一次统考，成绩分为：A*\A\B\C\D\E\F\U。
从优到次，U属于不及格。
等级按最后成绩百分比所定，一般来说，总成绩中统考成绩占60%，平时成绩占40%。
但这并没有特殊意义，选择A-Level所要学习的科目主要还是按照自己成绩，一般要求C及其以上，有些科目也许有特定要求。
12、13年级被称为A-Level，类似中国高中。
在这两年是腾飞的时刻，哪怕在之前GCSE，论知识的扎实度，中国学生还是有优势的。
但在A-Level，差距被缩短甚至被超越。
A-Level 第一年需要修4门课（科目不限），然后第二年则只需要修3门课。
（当然如果兴趣广泛也可选修最高至5门。
）原因很简单，提升自己的知识水平，专心学习自己擅长或喜欢的学科。
因为更专注了，等入大学时，各科目的学生能力其实已经超越中国学生了。
也因为只需要修习3、4门课，所以是相当充裕，可以发展其他兴趣爱好A-Level因为科目数量原因，其制度有点类似大学。
每门科目需要学习特定数量的单元，每个单元有一次考试，然后算所有单元的总成绩。
考试在每年1月和5，6月，两个阶段，允许重考。
总成绩中考试占40%，平时成绩占30%，还有一份类似论文的作业占30%。
在西方近现代国家中，英国具有最古老的教育体系之一。
凡古老的事物，往往优点缺点兼具。
至于优点缺点各自的比重，就要看特定文化中所强调和重视的东西是什么了。
总的说来，英国教育体现了英语文化脉系的正宗，除了在研究生以上的教育段，美国主要由于财大气粗而总体上比英国优胜以外，其他国家都很难与英国比肩。
传统的英联邦国家或地区，如加拿大、澳大利亚、新西兰，以及香港、新加坡等地的教育，都受到英国教育体系的影响。
英国本土有四个地区，即英格兰、苏格兰、威尔士以及北爱尔兰。
这四个地区教育结构与院校种类基本相同，但是苏格兰的教育制度在某些方面则与其他地区有较大不同。
本文也将对这两个教育体系分别做详细介绍。
与所有现代国家一样，英国的教育同样分为义务教育与非义务教育两大阶段。
其中英格兰、苏格兰、北爱尔兰实行5~16岁的义务教育，威尔士实行4~16岁的义务教育。
英国的教育体系大体分为学前教育（nursery，3至5岁）、小学阶段(primary，5岁至11/12岁）、中学阶段(secondary，11/12岁至16岁）和16岁后教育(post，16岁以上，包括延续教育和高等教育阶段)。
在16岁后教育阶段，学生开始分流，学生根据自愿可选择上大学（university）或职业技术教育类型的专科学校（college）或就业（doing job）。
英国基础教育有两大特点。
第一是公立与私立并举，第二是有全国性的课程体系和评估系统。
现代西方国家中，基础教育阶段一般都是公立教育占绝对主导，私立教育日渐式微。
但英国在基础教育段有相对发达的私立学校群体。
现代西方英语大国，如美国、加拿大、澳大利亚，基础教育基本是各省/ 各州各自为政，缺乏全国性课程体系的建设。
但英国有全国性的课程建设体系和评估督导体系。
英国的高等教育，则几乎清一色是国立大学。
下面分别详述英国/威尔/北爱教育体系与苏格兰教育体系。
英格兰/威尔士/北爱尔兰教育体制1、学龄前教育阶段：3-5岁私立学校和公立学校都提供学龄前教育。
英国高等教育的若干特点
2009年10月，我作为辽宁省委组织部第十一批出国培训人员之一到英国参加
为期一年的硕士学历教育。在接受专业教育的同时，对英国高等教育的特点进行了
梳理总结和比较研究。
一、英国高等教育基本状况
英国现有高等教育机构165个，其招生规模近几年总体有所上升，2008/09学
年已达到239.6万人。本土、欧盟国家和其他国家学生比例约为17：1：2。2008/09
学年，教职工总数为38.3万人，其中学术人员17.9万人，生师比13.4：1。学术
人员中，从事教学的占25.6%，从事研究的占22.3%，同时从事教学和研究的占51.5%，
兼职教师占34.4%。
二、英国高等教育管理体制
英国高等教育管理体制实行政府宏观引导，高校自主运行。英国政府的商业、
创新和技能部负责制定宏观政策；高等教育保障署和高等教育拨款委员会开展质量
控制、审计和评价，同时向高校提供资金支持和其他服务。
英国高等教育的内部管理体系一般分为大学、学部和系三个层级。所建立的管
理架构形成了学术权力和行政权力均衡和制约的状态。在大学层次，通常设立校务
委员会、理事会和评议会三个委员会。校务委员会主要职责包括任命名誉校长、听
取年度报告以及审核会议记录和财务账目；理事会是学校的最高行政管理机构，成
员含有社会人士，主要职责是负责学校资源的经营和管理、办学经费的筹措、任命
校长和其他重要官员、聘任教师以及受理最终投诉等；评议会是学校中负责学术管
理的最高机构，主要职责是教学调控、科研促进和学术人员培训等。学部和系的部
务委员会和系务委员会为各自的权利组织，其组成是学术人员和行政人员的混合体。
三、英国高等教育经费来源
英国高等教育的经费来源包括政府拨款、学费、科研收入、社会捐赠和其他收
入。由于科研收入中有较大部分来自于英国政府下属各机构，因此高校经费来源中
大约50%源自政府。教学经费方面，基于学生人数和专业标准，采取计算标准资源
与假定资源的来实现；科研经费方面采取的主要方式是质量研究基金，根据高校科
研质量的评估结果决定拨款数。高校经费的非政府来源主要是学费收入，从2006
年起，学费在规定上限的基础上自由定价。英国高校都是独立的法人实体，可以自
主的从各种渠道筹集资金，但是英国高校没有很好地利用自己的优势，所得的社会
捐赠远远低于美国的院校。
四、英国高等教育办学定位
英国大学的战略定位和办学使命各不相同，但是每所大学都根据其教学科研水
平及其面向社会的辐射能力做出了清晰和准确的定位，并以核心价值或者分解目标
的方式对使命进行了具体陈述，以此作为学校各项工作的导向标。如剑桥大学的办
学使命是通过追求国际最高水平的教育、学习和研究为社会做出贡献。曼彻斯特、
肯特、德比等大学也都有自己独特的办学使命。
五、英国高等教育教学理念
英国高等教育强调学生自主学习、独立解决问题的能力，注重培养团队合作和
批判精神。
英国高等教育基本没有统编教材，教师会选择最新、最前沿或者最实用的内容
授课，同时提供针对每节课的参考书目。教师布置的作业大多只给出题目，学生需
要自主查阅大量的文献资料，其自学能力也由此得到了锻炼。
英国高等教育注重培养学生思考问题的独立性和解决问题的创造性。课堂教学
中教师鼓励学生积极发言、阐述自己观点，只要论据充分就认为回答正确。个别辅
导时，教师主要询问学生是怎么思考的，查阅了哪些资料，再给予引导和释疑。对
有个人见解和新意的作业和论文给分很高，以此鼓励学生的创新精神。
学生团队合作精神的培养始终贯穿于教学过程中。教师要求学生组成小组开展
讨论和活动，共同完成一份作业，并利用PPT做集体报告。教师在对集体作业的评
分上通常是在对总体进行评价的基础上，再给出个人的成绩。
教师鼓励学生对所学理论、适用范围和局限性进行客观的评价，并提出有益的
质疑。实践方面，要求学生深刻地认识自己的思维所基于的理念和假设的架构，并
对自己的假设和论证进行挑战。这种批判思维的培养不是为了否定，而是为了进一
步的优化和提高。
六、英国高等教育教学实践
导师制。英国大学中教师无论职位高低都有担任导师的义务。导师不仅要帮助
学生建立学业发展规划，选修课程、科目，还要对学生的学习和生活进行咨询和引
导。这种导师制特别有利于学生的因材施教，可以更好地激发学生的学习积极性和
创造性，同时也开阔了教师的视野，真正达到了教学相长的目的。
课程设置。英国大学的课程一般由大班授课、小班辅导、实验操作和自学学时
组成。每学期通常设有3-5门必修课和1-2门选修课，每周课时一般不超过20学时。
课程设置密切结合社会和行业需求，同时注重课程整合，保证教学内容的连贯性。
实践教学。英国大学教师布置的课程作业经常是一份报告或论文、设计，从强
度和难度来看，相当于我国的课程设计。这类作业要求学生查阅大量的文献资料，
实践性较强。实验课一般由教师负责指导，在教辅人员或研究生的辅助下完成。根
据年级不同，实验讲义在理论和方法步骤方面详略不同，高年级学生经常需要结合
讲义查阅资料，自行设计实验方案。学校还鼓励学生利用课余时间参加实习和工业
训练，一些本科专业甚至还设置了“三明治”课程，即学生先在校学习2年，然后
实习1年，第4年完成剩余的学习任务。这种课程使得学生在获得学历证书的同时
增长了社会能力，提高了就业竞争力。
学习效果评价。英国大学对学生的学习效果实行形成性评价和终结性评价相结
合的方法。形成性评价是对学生平时课堂表现和完成平时作业或实验的评价；终结
性评价是课程结束时的考试成绩（包括大作业），包括笔试、口试和开卷、闭卷等
多种形式。形成性评价一般占总成绩的50%左右，同时，只要这两项评价中有一项
不及格，则该门课程就无法通过，因此，靠突击往往不能及格，一些课程的不及格
率高达65％以上。
七、英国高等教育内部教学质量保证
英国大学大多依据英国高等教育质量保证署的评估要求，并结合本校的实际情
况，逐渐形成和完善了内部教学质量保证体系。
学校通常设立两级机构来保证教学质量。校级学术委员会对学校教学质量和学
生学习标准的管理全面负责，由学校主管领导具体负责。在院系一级，也设有委员
会，负责教学方案设计、实施与评估。同时，由本院（系）的负责人或教师担任主
管，负责质量保障和提高。
学校在其办学定位和战略规划的一系列文件和报告中均明确提出对教学质量持
续改进的目标和计划。其内部质量保证的主要内容包括，学校组织机构，课程、程
序和方案，质量保证政策、程序和质量管理实践，以及学生学习情况。其中，开展
专业自我评估是英国大学开展质量保证的重要途径之一。
八、英国高等教育学生服务
随着英国大学以学生为本，服务学生的工作理念的日益稳固，顾客服务模式日
益成为学生服务工作的发展趋势。一般来说，住宿、职业指导、心理咨询、健康关
怀、经济资助、资源服务、体育活动和残疾人服务等被视为学生服务工作的核心内
容。
学校层面学生服务工作的专业化、职业化和网络化程度较高。从业人员一般都
具有专业博士学位，而且都是专职的，服务机构和服务项目在公布的网站上一目了
然，学生可以通过网络预约面谈或进行邮件沟通解决问题。
学校提供了各种资源以满足学生的实际需求。学校为每位新生发放有关学习、
生活和工作的信息的指导手册。提供包括实验室预约、图书馆24小时服务、无线网
络全校覆盖、网络信息资源免费登录和提供实习机会等服务，为学生营造了良好的
学习环境。
学生也积极投入到学校建设和自我服务的活动中。几乎各级委员会都有学生代
表参加，从而使得学生能够及时了解学校的运行和发展动态，维护自身权益。英国
大学都建立学生会和功能多样的社团，学生自己组织、领导并参与各项活动，一些
大学的社团甚至超过了200个。
