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土地是农垦最重要的生产资料，是农垦存在与发展的基础。
《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔2015〕33号）和《中共广东省委 广东省人民政府关于进一步推进广东农垦深化改革加快发展的实施意见》（粤发〔2017〕13号）都明确提出要“创新土地管理方式”。
广东农垦紧紧围绕垦区集团化、农场企业化改革主线，坚持省部共管、以省为主的体制，积极构建以资本为纽带的母子公司管理体制，以创新土地管理方式为抓手，以专业化产业集团合理开发利用土地资源，带动农场企业化改革与公司化改造，加快推进垦区集团化农场企业化改革进程。
一、当前垦区土地基本情况（一）垦区土地分布及分类情况。
广东农垦是中央直属垦区，创建于1951年8月。
垦区现有总人口38.2万人，土地总面积342万亩，主要分布在湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾5个地级市的 47家国有农场。
按所有权性质，其中国有327万亩，场带队集体所有15万亩。
国有土地中，农用地有292万亩，包括园地140万亩、耕地79万亩、林地38万亩、其他32万亩；建设用地21万亩；未利用地14万亩。
（二）国有农场土地的4种来源。
一是在上世纪50年代初期特殊的历史背景下，根据党中央、国务院“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的决定，组建华南垦殖局，发展我国天然橡胶事业，由县级以上人民政府批准组建国营农场的批文、用地批准文件、政府批准的国营农场设计任务书、规划图等所确定的土地范围，这种情况占80%以上。
二是上世纪60、70年代，地方政府在粤西山区修建一批大中型水库。
为集中安置库区水库移民，根据省、地政府的决定，部分移民安置区（公社、移民农场）成建制划归农垦系统管辖管理，土地权属由原人民公社等集体所有转变为国有。
三是在农场成立之初和随后发展过程中，周边农村农民自愿转换身份为国营农场职工，经地方政府批准，原农村集体土地通过“场村协议”等方式就近并入农场，土地权属转为国有性质。
四是周边农村通过“场带队”的形式并入国营农场后，土地性质仍保持为农村集体所有，主要集中在汕尾、揭阳垦区国有农场。
地方经济广东农垦天然橡胶产业“走出去”战略案例分析汪梦盈 海南大学摘要：广东农垦作为我国的三大垦区之一，在企业“走出去”的发展过程中一直处于行业领先水平。
本文首先介绍了广垦“走出去”的战略实施过程，在此基础上，对广垦的战略实施动机进行探究，评价东南亚国家的投资环境优势，并分析广垦从“以发展橡胶加工业为主”到“以发展橡胶种植业为主”的战略调整原因。
最后，针对以上研究作出相应总结。
本文为海南、云南垦区实施“走出去”方针提供了理论参考。
关键词：天然橡胶；“走出去”战略；东南亚国家中图分类号：F326.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2015)021-000477-02一、广东农垦概况天然橡胶是四大工业原材料之一，与石油、钢铁、煤炭一起支撑起整个工业体系。
它也是重要的战略物资，涉及我国国防安全。
六十多年前，为粉碎帝国主义对中国橡胶的封锁，我国开始着手发展天然橡胶产业。
广东农垦作为我国三大垦区之一，在企业“走出去”的发展过程中一直处于行业领先水平[1]。
广东农垦是农业部直属垦区，创建于1951年8月，目前自营橡胶面积已达60-65万亩，主要分布在湛江、茂名等地。
自2008年以来，粤东、揭阳等地开始悉数种植天然橡胶，面积达数万亩。
此外，广垦橡胶先后在海南、云南创办10余家橡胶加工厂，年产干胶近20万吨，并在广州、天津、青岛、上海、厦门等地区建立了多个贸易网点。
据官方数据显示，2013年广东农垦的橡胶总产量达50万吨，其中自产橡胶产量为20万吨，国内外自产量各占50%，销售收入达80亿。
广东农垦“走出去”战略的实施始于2004年。
广垦橡胶海外项目大多采取绿地直投的方式，目前已在泰国、柬埔寨建立种苗繁育中心和橡胶种植基地，成为中国橡胶界在海外拥有最大种植和加工规模的企业[2]。
此外，广垦橡胶还在泰国、新加坡等地创办国际贸易企业，形成产供销一条龙、贸工农一体化经营模式，完成了阶段性的海外橡胶产业布局。
浅议乡村振兴战略下的广东农垦产业发展1. 引言1.1 乡村振兴战略的背景意义乡村振兴战略作为新时代推动农业农村现代化的重要战略，具有深远的背景意义。
乡村振兴是实现农业农村现代化的必然要求。
随着城市化进程的加快，农业人口剧减，农村经济结构单一，传统农业模式已难以适应现代化发展需要。
乡村振兴战略的提出，旨在通过促进农业结构调整、优化资源配置，推动农村经济转型升级，实现经济社会可持续发展。
乡村振兴是构建现代化国家治理体系的必然选择。
乡村振兴战略要求加强乡村治理能力建设，促进城乡融合发展，实现城乡一体化发展。
通过推进乡村振兴，可以有效解决城乡发展不平衡不协调的问题，推动国家治理体系和治理能力现代化。
乡村振兴战略也是实现全面建设社会主义现代化国家的必然选择。
习近平总书记指出，“农业农村农民问题是中国特色社会主义伟大事业中具有基础性、全局性作用的重大课题”，乡村振兴战略的实施将有力推动我国现代化建设取得更大成就，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。
1.2 农垦产业在乡村振兴中的作用农垦产业在乡村振兴中的作用非常重要。
作为乡村振兴战略的重要组成部分，农垦产业在促进农村经济发展、增加农民收入、改善农村生活质量等方面发挥着至关重要的作用。
农垦产业是农村经济的支柱产业之一。
农垦产业不仅提供了农产品供给，还可以创造就业机会，带动农村产业结构的升级和转变。
通过发展农垦产业，可以促进农村经济多元化发展，提高农民收入水平。
农垦产业在乡村振兴中承担着生态保护和资源管理的责任。
农垦产业在生产过程中应当注重生态环境保护，合理利用土地资源，有效保护农田水利和生态环境，实现农业的可持续发展。
农垦产业还可以促进农村社会文化的发展。
通过农垦产业的发展，可以促进乡村文化传承和发展，增强农民的文化自信，丰富农村社会文化生活，提升农村整体文明程度。
农垦产业是乡村振兴中不可或缺的重要力量。
只有充分发挥农垦产业的作用，才能实现乡村振兴战略的目标，提升农村经济社会发展水平，促进农村全面建设。
广东农垦集团公司概况作者：佚名文章来源：本站原创点击数：1190 更新时间：2011-3-10〖字体：小大〗〖背景色：〗〖打印本稿〗〖返回首页〗〖关闭〗广东农垦集团公司概况GENERAL INTRODUCTION广东农垦是国家农业部直属垦区，创建于1951年。
历经半个多世纪的垦荒拓业，垦区已在广州、深圳、湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾、汕头以及北京、香港和泰国、越南、马来西亚、贝宁等国家与地区发展成为拥有独资、控股、参股、合资合作企业260多家及一批事业单位，总资产150多亿元的集群式企业集团，形成以南亚热带特色农业为主，一、二、三产业全面协调发展的格局。
全垦区从业人员12.70万人，拥有土地总面积320多万亩。
Being established in 1951, GuangDong Agribusiness Group Corporation (GDA) is now an enterprise group directlysubordinated under Ministry of Agriculture of the State Council. After over 50 years’ development, GDA has set up more than 260 enterprises of wholly funded, shareholdings, joint ventures and a group of institutions in cities of Guangzhou, Shenzhen, Zhanjiang, Maoming, Yangjiang, Jieyang, Shanwei, Shantou and Beijing, Hong Kong as well asin Thailand, Vietnam, Malaysia and Benin. Total assets amount to over 15 billion yuan and GDA owns 127,000 employees and about 220,000 ha of land area. While giving prominence to the development of the primary agriculture or specialized sector in tropical crops, GDA has also formed a harmonious andall-round development pattern among its agriculture, downstream processing and tertiary or service industry.农业主要从事橡胶、糖业两大支柱产业以及剑麻、乳业、水果、养殖业等优势产业的生产经营。
广东农垦概况
[广垦概况] 加入时间：2012-3-19 15:26:47
广东农垦是农业部直属垦区，创建于1951年8月，是在特殊的历史背景下，根据党中央、国务院“一定要建立我们自己的橡胶生产基地”的决定，最初由中国人民解放军两个整师、一个独立团的两万多名官兵为主体组建的华南垦殖总局，叶剑英元帅任首任局长。
1959年，国家主席刘少奇、国务院总理周恩来在广东农垦调研
1957年朱德视察湛江垦区粤西实验站
首任华南垦殖局局长叶剑英
王震在广东农垦检查甘蔗生产
建垦以后，根据中央和省的安排，陆续接收安置了大批复退军人、大中专毕业生、上山下乡知青、归难侨以及水库移民等。
1969年改为广州军区生产建设兵团；1974年恢复广东省农垦总局体制；1994年在省级机构改革中成建制转为广东省农垦集团公司，与广东省农垦总局实行“两块牌子、一套班子”。
农业部授权广东省农垦总局对所属垦区国有资产实施监督管理职能。
总局机关大院位于广州市天河区。
广东省农垦总局办公大楼
垦区现有土地总面积341万亩，总人口37.2万人（内：从业人员11.4万多人、其中国有单位职工5.08万人，离退休人员8.24万多人）；2012年末，资产总额260.1亿元（未含农场土地价值），净资产137.7亿元。
广东农垦和海南、云南为全国三大天然橡胶生产基地
广东南亚热作农业科技园
农业产业化国家重点龙头企业—广垦橡胶集团公司茂名橡胶加工厂
泰国广垦橡胶（董里）有限公司
广东省农垦集团公司是农业部两大直属企业之一，由财政部纳入中央国有资本经营预算实施范围，现直辖湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾5个二级农垦集团、46家国有农场，以及位于本省广州、深圳、汕头和北京、广西、海南等地共110多家一级法人企业单位，在泰国、马来西亚、印尼、贝宁等国建有8家境外工厂和3个种植基地。
集团主要从事天然橡胶、蔗糖两大支柱产业以及乳业、剑麻、畜牧、水果、水产、房地产和物业租赁等六大优势产业的生产经营，已建成农业产业化国家重点龙头企业4家、广东省农业龙头企业10家。
其中：湛江垦区是“国家首批现代农业示范区”；广垦橡胶集团拥有80万亩天然橡胶生产基地，在东盟4国建成7家橡胶加工厂，干胶年产能力35万吨；广垦糖业集团是广东省内规模最大的蔗糖生产企业，拥有全资和控股糖厂12家，蔗糖年产量54.3万吨，约占全省的60%；燕塘乳业股份公司是华南地区规模最大、设备最先进的鲜乳品生产企业，公司巴氏奶产销量占全省的一半以上；东方剑麻集团种植剑麻面积为全国最大；农垦进出口公司松香出口量居国内第二位。
省农垦直属单位大部分分布在广州市天河区以农垦企业命名的粤垦路、燕岭路、燕塘地铁站一带，包括集团总部、广垦商务大厦、广垦科技大厦、燕岭大厦、燕塘乳业公司、燕岭医院、农工商学院等，自有物业可出租面积65万平方米。
2012年，垦区完成总产值262.2亿元，出口商品总额54.3亿元；集团实现主营收入147亿元（不含事业单位总收入24.1
亿元），利税总额7.6亿元，其中利润3.5亿元。
广东农垦甘蔗生产基地
农业产业化国家重点龙头企业—丰收糖业公司糖厂
东方红剑麻基地：全国农垦现代农业示范区
丰收菠萝基地：全国南亚热带作物名优基地
广东省农垦总局为正厅级事业单位，辖湛江农垦局、广东农工商职业技术学院两个副厅级单位，设湛江、茂名、阳江、揭阳、汕尾5个农垦局。
2012年，垦区事业单位总资产25.2亿元，净资产17.9亿元。
建垦至今，三代广东农垦人在南粤的东、西两翼偏远地区建立起46个初具规模的现代化农场小城镇、1200多个基层生产队居民点；修建了4000多公里的农场道路；建成了4所国家重点职业技术院校、150多所中小学，其中广东农工商职业技术学院在校生近2万人，跨入国家特大型职业技术学院行列；建成了省农垦中心医院、广东燕岭医院等1所“国家三甲医院”、5所“国家二甲医院”和一批农场医院，以及15家科研机构。
蓬勃发展中的广东农工商职业技术学院
广州市燕岭路广东农垦开发建设的房地产业
燕塘房地产公司开发的高档住宅小区一景
广垦糖业集团总部办公大楼
广州市天河区粤垦路.广垦商务大厦夜景
进入新世纪以来，广东农垦的改革发展多次受到上级肯定，2004年被中宣部、农业部树为“改革创新、服务三农”先进典型，2008年被全国厂务公开协调工作领导小组授予“全国厂务公开民主管理先进工作单位”，2010年被广东省委组织部授予“广东省国有企业‘四好’领导班子创建活动先进单位”，2011年中央创先争优活动领导小组对广东农垦的工作开展给予了充分肯定。
2011年4月，《人民日报》以《广东农垦“闯三关”》为题，深入报道了垦区坚持改革创新、加快转型升级、注重民生和谐的经验做法，在社会上引起了较大反响，受到农业部领导的高度肯定。
省部共建社会主义新农村示范点—广东省南华农场
广东农垦安居工程和小城镇建设成效显著
垦区农场公路成为亮丽的田园风景线
4000多公里农场公路，助推垦区实现“队队通”
“十二五”期间，广东农垦确立了“推进农业现代化，打造跨国大集团、建设美好新垦区”的总目标，将继续以橡胶、蔗糖两大支柱产业为重点，按照“产业化、集团化、股份化、国际化”的思路，“建设大基地、形成大产业、培育大企业”，全面增强垦区经济实力，努力建成国家现代农业示范区、产业化龙头企业集聚区、城乡一体化协调发展先行区和“走出去”发展的跨国经营企业集团。
规划到2015年，垦区总产值达到350亿元，资产总额300亿元，利税总额10亿元，经济总量和规模跨入中国企业500强行列。
