发挥民主党派参政议政作用分析建议

如何发挥民主党派参政议政作用中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。

我国的“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”以及中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的多党合作和政治协商制度自确立和实行以来，对我国的政治、经济、社会的健康发展起到了重要的促进作用。

当前，发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政的第一要务。

积极参政议政是由民主党派的性质和地位决定的，是民主党派人士的一项重要职责，也是其形象和作为、地位和作用的重要体现。

新的时期，作为一位民主党派人士，在做好本职工作的同时，如何更好地参政议政呢？笔者认为应当做好以下几点。

一、要认识明确，努力增强使命感做好参政议政工作，首先要知晓和深刻领会中国共产党领导的多党合作政党制度的形成及民主党派参政议政的现实意义。

从中国革命和建设发展历史进程来看，中国共产党领导的多党合作的政党制度是中国革命历史的必然选择，是中国社会历史条件下形成的具有鲜明特色的政治制度。

历史向我们表明，中国共产党党中央三代领导集体重视统一战线，不断推进多党合作事业的完善和发展。

今年中共中央在认真总结多党合作和政治协商制度的实践经验和成功做法的基础上，经过深入调研、反复修改，出台了《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，这是新时期党中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重大举措。

漫长的历史进程和革命建设的实践，把中国共产党同各民主党派紧紧联系在了一起。

中国共产党实行的同各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，充分发挥和加强民主党派的参政议政作用，是推进我国政治体制改革和民主政治建设及建设社会主义政治文明的客观需要。

各民主党派在革命斗争和社会主义建设中，与中共风雨同舟、患难与共，作出了巨大的贡献，形成了与中国共产党共同的政治目标。

做好基层组织参政议政工作基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是党派组织的一个基本细胞，细胞的活力和生命力，带动了整个党派组织的发展。

民进《章程》第四十五条明确提出基层组织的基本任务是：结合本单位中心任务开展活动，推动会员努力做好本职工作，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设贡献力量；了解会员对国家大政方针和地方重要事务的意见和建议，向上级组织和有关方面反映；做好所联系群众的工作，积极开展调查研究，反映社情民意等。

因此，加强基层组织建设、做好本职工作、联系群众，才能更好的履行参政党的职能，发挥基层组织的参政议政工作。

一、加强基层组织建设基层组织是民主党派组织系统中的基本细胞，是各民主党派联系群众的桥梁和纽带，是民主党派全部工作的基础，是民主党派发展的基础。

搞好基层组织的建设，民主党派的工作才会坚实的发展。

1.建立基层支部活动制度有活动才能有活力，基层支部的活动会带动会员们的思想交流、工作交流等，进一步增强会员们的团结与进步。

许多基层支部活动处于不定期活动状态，有时间就有活动，没时间就没活动，而且，没有明确的活动主题，明确的活动目标和活动过程，也没有活动记录等，这样的活动，没有体现出一个组织的规范性和发展性。

因此，规范基层支部活动制度，如规范活动次数、活动时间、活动内容和活动记录等，才能更好的发张基层支部组织。

2. 支部活动内容应丰富多彩，富有吸引力基层支部活动内容既不能古板的学习开会，也不能流于形式，要针对本支部成员工作和学习情况，精心设计活动内容，通过活动，提高组织成员的思想认识，加强组织的凝聚力。

3. 加强和充实基层骨干力量基层组织的活动中骨干分子起着重要的作用，骨干分子具有强烈的认同感和荣誉感，具有一定的牺牲精神，有参政议政的热情和能力，因此，加强骨干成员的培养尤为重要。

基层组织骨干成员的培养要抓好以下几点：一是加强思想政治素质的培养，将成员中热心民主党派工作，并且有一定影响力和代表作用的成员，承担基层组织的领导工作；二是增强骨干成员的政治认同感和责任感；三是调动骨干成员精心组织各项工作，增强活动的凝聚力和认同感，扩大骨干成员的队伍。

民主党派参政议政的优势发挥和重点把握自改革开放以来，参政议政水平的提升是民主党派亟待解决的最基本问题，与此同时，中国共产党在转变执政方式以及政府公共管理的专业化与技术化发展方面也开始面临极大的挑战。

在此背景下，各民主党派需要对国内社会的变化予以重视，并且了解社会对于参政议政所提出的要求，对其参政议政优势进行重新的认识，掌握参政议政工作重点。

为此，民主党派应当在实践中体现其参政议政职能优势，将其当作自身全面建设的重点，进而确保参政议政专业性的提升。

标签：民主党派；参政议政；优势与重点民主党派在改革开放的社会背景下，其自身的地位逐渐恢复，同时也使其自身功用实现了充分地发挥。

然而在近十年期间，国内社会与经济，甚至是政治形势方面有呈现出明显的变化，而民主党派本身也同样有所改变，在新形势与新任务的作用与影响下，民主党派应当对自身参政议政的优势进行全面认知并得以充分发挥，把握住重点，推动自身的全面发展，进而完善中国共产党多党合作与政治协商制度。

一、关于民主党派参政议政基本问题和挑战的阐释参与人民政协的民主党派人员，根据国家政治经济和文化，包括社会生活等多方面问题进行调查并研究，真实地反映社情民意，并且通过建议案或者是调研报告等形式向共产党和国家机关提出意见和建议，这就是所谓的参政议政。

而民主党派本身的基本职能就是参政和议政，同样也是十分重要的任务内容。

但是，在近几年中，我国民主党派在参政议政工作方面也面临严峻的挑战，应当给予高度重视。

〔1〕而在此过程中，存在的基本问题就是提升参政议政水平，最严峻的挑战则是基于共产党执政方式转变的同时，政府公共管理在发展过程中对民主党派参政议政所带来的影响。

（一）基本问题现阶段，基于改革开放的背景下，民主党派参政议政工作也逐渐成熟，同时，具备固定模式和体制，进而在公共事务管理工作方面得以发挥自身优势。

根据《中国政党制度》报告内容显示，在1990-2006年期间，各民主党派中央和无党派代表人士已经向中共中央提出了超过200项的书面意见与建议，这些内容涉及到的范围非常广泛。

发挥民主党派优势，切实提高参政议政能力和水平孙维红（宁夏医科大学总医院药剂科）新时期、新形势、新任务为民主党派发挥参政议政作用提供了前所未有的广阔领域,同时对提高参政议政能力和水平提出了更新、更高的要求。

我们必须抓住机遇,认真总结参政议政工作的基本经验,进一步掌握参政议政工作的规律和特点,用科学发展观指导参政议政工作,以适应历史前进和时代发展的要求。

一、发挥民主党派优势，积极参政议政所谓民主党派的政治参与就是指各民主党派在中国不同时期通过自己不同的方式和手段参与国家政治生活,表达自己党派及所代表阶级的利益主张的实践活动。

作为参政党的民主党派是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组成部分。

因此,民主党派在中国政治生活中具有重要的地位和作用,民主党派的政治参也必然对不同时期的中国政治发展和进步产生重要的影响。

民主党派作为发扬民主政治的一种重要力量，有他自己的优势。

一是政党的政治优势。

二是组织的系统优势。

三是联系的广泛性优势。

四是成员的智力优势。

五是利益的超脱性优势。

民主党派不是执政党，成员们较少考虑权利要求，因而多能畅所欲言，工作较有主动权，能有比较充足的时间调查研究和思考一些长远性问题，有利于揭露矛盾。

民主党派具有的特点和优势，决定了他在推进社会主义民主建设中能够发挥积极作用。

民主党派坚持中国共产党的领导,走中国特色社会主义政治发展道路,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是构建和谐社会的政治基础;积极协助中共各级党委和政府了解民情、反映民意、参政议政,是构建和谐社会的物质基础和民意基础;发展社会主义先进文化,激发社会创造活力,是构建和谐社会强大的精神支柱。

二、发挥农工党的积极作用，关注区域发展问题在民主革命时期，农工党同共产党的关系在革命斗争实践中逐步加深，农工民主党在长期斗争实践中，努力探索富国兴邦的道路，历经艰难曲折，终于认识到中国革命必须在中国共产党的领导下才能取得胜利。

关于民主党派履行参政党职能的思考民建廊坊市委董铁刚2014年8月7日中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本的政治制度，具有自身特点和优势。

多年来在中国共产党的领导，各民主党派认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为中国特色社会主义建设事业作出了自己的贡献。

一、民主党派履行参政党职能存在的问题。

民主党派如何在履行参政党职能中做出突出贡献，关键在于人才的多少。

目前，在市一级民主党派组织中，参政议政方面普遍做得比较好，但依然存在着能人才匮乏的问题，尤其是在参政议政中写出有见地的调研报告的人才十分短缺，大部分党派成员在各自的工作领域工作突出，可一涉及到撰写有关全局性的社会发展和民生方面的提案或建议时，往往力不从心。

因此，加强参政党自身建设，不断提高自身素质是民主党派履行参政党职能的关键。

当前民主党派自身建设方面存在的问题：（一）参政党理论建设滞后。

目前，民主党派在履行参政党职能过程中，面临着新形势、新要求，需要有具体、科学的操作程序和方法可遵循，更需要系统、全面的参政党理论的指导和理论支持。

随着民主党派履行参政党职能环境的变化，对民主党派的理论建设和制度建设提出了更高的要求。

民主党派有其产生、发展和变化的客观规律，民主党派理论就是要对民主党派的发展规律进行深入的研究，从理论上加以概括，形成体系，用于指导实践并在实践中不断丰富和发展，使民主党派的自身建设更富成效。

而建立一个怎样的参政党，怎样进行参政党建设，是参政党理论研究首先要解决的问题，也是摆在各民主党派面前迫在眉睫的问题。

（二）组织建设存在瓶颈。

组织建设是民主党派自身建设的关键和基础，加强组织建设既是加强自身建设的一项重要内容，也是参政党履行职能，永葆生机和活力的组织保证。

近年来，各级党委政府非常重视民主党派工作，出台了一系列关于加强民主党派工作的相关文件和制度，为民主党派的发展奠定了较好的基础。

各民主党派始终坚持正确的政治方向，自觉接受中国共产党的领导，以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。

参政议政建议书标题：参政议政建议书引言概述：参政议政是指公民通过各种渠道参与国家决策和政府管理的过程，是民主政治的重要组成部分。

本文将从四个方面提出参政议政的建议，包括提高公民参与意识、加强政府信息公开、推进政府决策透明化和加强社会组织参与。

以下将详细阐述这些建议。

一、提高公民参与意识：1.1 加强公民教育，提高公民的政治素养和参与意识。

政府可以通过开展普及法律法规、公民权益等方面的宣传教育活动，提高公民的法律意识和权益意识，增强公民参与政治的主动性。

1.2 建立健全的参政议政机制，为公民提供广泛参与的平台。

政府可以设立公民咨询委员会、听证会等机构，定期邀请公民代表参与政策制定和决策过程，充分听取公民的意见和建议。

1.3 加强公民的参与能力培养，提供相关培训和支持。

政府可以组织培训班、研讨会等活动，提供参政议政知识和技能的培训，帮助公民更好地参与政治决策和管理。

二、加强政府信息公开：2.1 建立健全的信息公开制度，确保政府信息的透明度。

政府应制定相关法规和政策，明确政府信息公开的范围、方式和时限，确保政府信息的及时、全面、准确地向公众公开。

2.2 利用互联网和新媒体技术，提高信息公开的效率和便利性。

政府可以建设政府信息公开网站、微信公众号等平台，方便公民获取政府信息，提供在线咨询和反馈渠道，增强公众参与的便利性。

2.3 加强信息公开的监督和评估机制，确保信息公开的质量和效果。

政府可以建立独立的信息公开监督机构，定期对政府信息公开情况进行评估，接受公众监督，及时纠正不足和问题。

三、推进政府决策透明化：3.1 建立健全的决策程序和规范，确保决策的公正和合法。

政府应制定决策程序和规范，明确决策的程序、参与主体和决策结果的公开方式，增强决策的透明度和合法性。

3.2 加强决策的信息公开和公众参与。

政府应及时向公众公开决策的相关信息，征求公众的意见和建议，特别是涉及重大利益调整和社会公共利益的决策，应广泛听取公众意见。

发挥民主党派参政议政作用分析建议《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(以下简称《中共中央意见》)，是指导今后民主党派工作的一个重要的纲领性文件。

在这一文件中，明确规定了民主党派参政议政的基本点和发挥民主党派监督作用的总原则。

如何从这一基本点和总原则出发，进一步发挥民主党派参政议政的作用，这是贯彻好《中共中央意见》迫切需要研究和解决的重要课题之一。

一、正确认识民主党派的政治地位，是民主党派参政议政的重要前提《中共中央意见》明确指出：“我国是人民民主专政的社会主义国家。

中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党。

各民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的、同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。

”充分认识这一点，这是民主党派参政议政的重要前提。

首先，民主党派既不是执政党，也不是在野党。

执政党和在野党之说，严格说来属于西方资本主义国家政治制度的概念。

在西方资本主义国家，通过定期的议会选举或总统选举获胜的政党组织政府，成为执政党，失败的政党即成为在野党。

我国实行的是人民代表大会制度，和西方资本主义国家的政治制度有根本的区别，不存在西方意义上的执政党和在野党。

作为民主党派，在我国没有领导和执掌国家政权，显然不是执政党。

第一，我国的民主党派从来就未形成单一阶级的政党，而是阶级政治联盟性质的政党。

我国大陆现有的八个民主党派，成立时的社会基础主要是民族资产阶级、城市小资产阶级和与之联系的知识分子和其他爱国民主人士，囿于阶级的局限性，这些党派没有也不可能成为领导力量。

随着社会阶级关系的变化，用邓小平同志的话讲，“现在它们都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量”。

第二，各民主党派和中国共产党之间的关系是领导与被领导的亲密友党关系。

充分发挥参政党参政议政作用—加强民进贵阳市委参政议政能力建设的几点思考民进贵阳市委汪新我国正处于工业化、城镇化、市场化和国际化加速发展时期，这是“十一五”发展最大的历史起点。

作为参政党，应该对当前所处时代的特征具有清醒的分析和认识，才能把握时代脉搏，深刻领会中共中央的决策依据、必然和实质。

二十几年来，我国的经济建设，抓住了一个绝好的战略机遇，不但解决了吃饭穿衣的问题，而且还积累了力量，具备了一定的自我发展能力。

“十一五”一系列战略措施的制定，反映出中国共产党高屋建瓴地把握了当今世界经济发展和建设中国特色社会主义的规律，并且纯熟地驾驭着种种复杂多变的形势，体现了中国共产党与时俱进的品格和执政理念的发展。

证明了中国共产党已经从一个领导中国人民进行革命的政党成功地转化为一个成熟的领导人民进行建设的政党。

中共十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出了当前和今后一个时期加强中共执政能力建设的目标和主要任务，对加强党的执政能力建设做出具体部署。

作为参政党在新的历史条件下要把自己建设成为适应21世纪要求的参政党，是新世纪、新阶段民主党派始终面临和不断探索的重要课题。

民进中央从战略高度进一步提出要“把参政议政工作作为全会，也作为地方组织兴衰存亡的关键问题”，给予高度重视，“参政议政是参政党存在价值的体现，是时代赋予参政党的历史责任”。

强调了参政议政工作在党派整体工作中的重要地位。

民进贵阳市委第四届委员会成立以来，认真学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》及会中央《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》文件精神，高度重视参政议政工作，列为各项工作的重中之重。

“十一五”是国家发展的关键时期，也是参政党作贡献的关键时期，贵阳市要“做表率、走前列”，率先在全省实现经济社会发展的历史性跨越。

民进贵阳市委将在中共贵阳市委领导下，发挥不可代替的作用，实现参政党的自身价值。

充分发挥高校民主党派基层组织在参政议政中的作用摘要高校民主党派基层组织是民主党派的优质组织基础。

通过提高运行机能，树立成员责任意识，增强群体观念，施以正确引导，能有效地发挥高校人才优势，提高建言献策质量，充分发挥其在参政议政中的作用。

关键词民主党派；基层组织；参政议政；作用民主党派的基层组织是指支部委员会、总支部委员会和基层委员会，这是民主党派开展工作、发挥作用的重要基础。

在高等院校（以下简称高校）中，民主党派基层组织主要是支部委员会和总支部委员会。

本来，高校作为高级知识分子的聚集地，不少人学术水平高，有政治热情，思想解放，应能在参政议政中发挥重要作用，但情况并不是这样。

除了少数人员作为任务完成外，大多数民主党派成员参政议政的积极性并没有发挥出来。

如何通过加强基层组织建设，发挥组织的教育、鼓励、引领作用，充分调动其成员参政议政的积极性，是一个值得研究的课题。

一、坚持党的领导，提高运作机能我国实行的是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。

各民主党派接受中国共产党的领导，是中国历史发展的必然结果，也是各民主党派的自觉选择。

在当代中国，只有中国共产党的领导，才能代表最广大人民群众的根本利益，保持团结、稳定和统一，走向繁荣富强，这是其他任何政党和团体都无能为力的，这是当代中国的唯一选择，是建设有中国特色社会主义的必然要求，也是各民主党派接受中国共产党领导的根本因素。

具体到高校，民主党派基层组织当然也要在党组织的领导下开展工作。

高校是人才济济的地方，开展各项活动，更要准备充分，计划具体，实施得体；主要活动要事先向校党委和统战部门通气，随时征求他们的意见，取得指导和帮助。

作为基层组织自身，则要炼好内功，提高自身机制运作机能。

主要包括以下几个方面：（一）要有一个思想解放、求真务实的支部班子。

近年来，民主党派积极吸收年轻人加入组织，有了新鲜血液。

但因循以前老的一套，做深入调研工作的人少，工作缺少创新，和当今社会的发展要求不相适应。

关于完善民主党参政议政工作机制的分析建议各位领导、各位同志：刚才大会开幕式上，**主席代表民革中央发表了重要讲话，对建立健全参政议政工作机制的研究和探讨，提出了明确的要求，具有很强的指导性，要认真学习贯彻。

下面，我谨代表民革中央调研部，就建立健全参政议政工作机制的必要性、基本构想、主要措施三方面，提出我们的一些想法和意见。

这些意见大部分来自民革各级组织和广大党员实际工作经验的总结，也包含了我们对中共中央有关文件、指示精神的学习和思考。

这些想法和意见难免有不周全、不成熟之处，提出来与同志们共同探讨，以求进一步完善。

建立健全参政议政工作机制的必要性一、搞好参政议政的重要性民革是参政党，参政议政是参政党的基本政治职能。

参政议政、民主监督，是民主党派与中国共产党在长期合作共事、共同致力于社会主义事业的实践中形成的，是历史的必然。

搞好参政议政，是坚持和完善政党制度和政治制度的客观需要，是参政党报效国家、服务社会的主要形式，也是参政党体现自身存在价值的主要形式。

参政议政的水平和质量如何，直接反映出参政党的自身素质。

二、本次会议所讨论的“参政议政”的含义关于“参政议政”，有多种理解。

《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出，民主党派参政的基本点：参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行。

全国政协2019年1月14日通过的政协全国委员会《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，第五条指出，参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸，参政议政的内容与形式除第三、第四条关于政治协商、民主监督的规定以外，还包括选择人民群众关心、党政部门重视、政协有条件做的课题，组织调查研究，积极主动地向党政领导机关提出建设性的意见。

也有的同志提出，民主党派活动的各个方面的内容都是参政议政。

还有同志提出，民主党派的意志、行为、活动、成果等等都是参政议政。

高校民主党派参政议政不足及对策分析面对日渐丰富的民主决策形势与局面，高校民主党派在自身建设与实践中却存在着明显的不足，不仅在组织成员吸纳方面存在缺失，在意见实践过程中也有明显不足的表现。

高校民主党派只有对组织的纳入标准进行适当调整，并且对高校建设决策建议做出实践性贡献，才能够充分发挥其参政议政作用。

只有通过高校和身在其中的民主党派的共同努力，修订补正不足，才能使民主党派在高校建设中不断建言献策，真正发挥民主党派的作用，实现党派成员的个人价值。

标签：高校；参政议政；民主党派高校民主党派作为高校建设和社会发展的重要参与群体，在当前日渐丰富的民主决策形势背景之下，应充分利用自身的权利通过参政议政发挥重要作用。

民主党派参政议政不仅是自身价值的体现，更是对我国党政建设和社会民主制度全面发展的尊重。

高校内民主党派在参政议政中适当发展新成员，践行参政议政，才会对高校建设和民主党派自身发展产生重大影响，推进互利共赢。

一、高校民主党派成员方面的不足1.成员来源不足，进入门槛过高。

相比于加入中国共产党，高校职工想要加入民主党派的较少。

我国全日制在校大学生和研究生被批准加入中共者的比例达到10%以上，许多高校高于15%，有些高校甚至超过20%[1]。

各民主党派在党章内对入党成员做出了相对明确的规定，中高级职称的优秀人才方可成为申请人。

在校学生由于学业及身份问题绝大多数无法达到要求，这就使民主党派丧失大批潜在党员。

据各民主党派党章规定，发展新党员须有考察期，中国农工民主党设立了六个月以上的培养期；有些未设立明确的培养期，致公党和民主同盟以及九三学社，培养期限模糊化，从而导致有意愿者难以确定申请志向。

有些高校统战部对民主党派的宣传力度小，以笔者所在院校为例，从本校统战部主页发布的信息可以看出民主党派一页仅列举几位曾是政协委员的成员，并未对各成员做简要介绍，大多数人无法接触到各民主党派的成员，但老成员引介是申请的必备条件，这也就导致想入党派的人员无门路可进。

完善机制,提高民主党派参政议政能力一、完善参政议政工作机制具有非常重要的意义胡锦涛同志在全国统战工作会议上曾强调：“要畅通知情、沟通、反馈等渠道，加强制度机制建设，特别是要在接受民主党派和无党派人士监督的制度建设上多做努力，使民主监督机制更加健全、程序更加规范、成效更加显著。

”这充分说明了完善机制对于民主党派提高参政议政能力具有很重要的意义。

新时期，我们国家的经济体制、社会结构发生了深刻变革，民主党派发挥参政党作用的社会基础发生了重大变化。

作为参政党的民主党派最基本的政治任务是参政议政，合理有效的工作机制是民主党派充分发挥参政议政职能的一个重要保障，是充分发挥多党合作制度优越性的重要前提，也是提高参政议政工作质量、充分发挥民主党派在国家政治生活中作用的一个重要任务，对于提高党委、政府的民主决策、科学决策，加强执政党的执政能力，促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设，具有重大的现实意义。

二、民主党派内部建立健全完善的参政议政机制制度是一个长期性、根本性的问题。

要提高民主党派参政议政工作的能力，首先要在民主党派内部建立起一套有效的参政议政机制。

第一，要完善领导机制。

健全完善的领导班子、尤其是领导的主体素质，这直接关系到参政议政工作的质量。

完善领导机制就是要培养和造就一批有眼光、有能力、有水平、有较强参政责任感和使命感的领导班子来主持和领导参政议政工作。

因此，要重视领导干部素质的培养，建立健全学习培训制度，提高领导班子整体的参政议政意识、政治敏锐性和政治理论水平。

在组织活动中规定参政议政工作内容，形成一个全体党派领导成员参政议政的工作机制。

第二，要健全发现和培养人才的机制。

建设一支高素质的参政议政骨干队伍，是发挥民主党派作用、提高参政议政质量的组织基础。

任何一个有作为的政党，都必须拥有一大批理论上成熟、能够洞察社会本质和把握社会发展规律的成员。

在这一机制建设上重点把握3个环节，选好人、用好人、育好人。

对提高民主党派参政议政能力的思考在漫长的历史长河中,中国共产党领导的多党合作制度以丰富的内容、多样的形式,日臻形成了显著而浓厚的中国特色。

参政议政,是我国多党合作的一项重要内容,长期以来,作为参政党的民主党派,依照“一个参加、三个参与”的原则要求,充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,围绕国家重大建设项目、社会焦点问题,组织考察调研活动,进行专题研讨,提出了许多重要的建议和意见,受到党和政府的高度重视,不少被采纳并实施,为建设中国特色社会主义做出了重大的贡献,但同时,也必须看到,民主党派参政议政过程中还存在不少问题和困难,必须予以足够的重视。

一、参政议政的提出及形式1、参政议政的提出。

最先提出“参政议政”一词的中央领导是江泽民。

l989年6月29日，江泽民在党外人士座谈会上指出：“要更好地发挥民主党派成员的参政和监督作用，要继续为民主党派参政议政和实现民主监督进一步提供条件。

”1989年14号文件明确指出：人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。

1990年7月14日，《中共中央关于加强统一战线工作的通知》中，第一次把“参政议政”；“民主监督”连用。

1994年3月，全国政协八届二次会议关于政协《章程》的修改案中，指出政协的主要职责是政治协商和民主监督，组织各民主党派、各界人士参政议政。

1995年1月14日，政协八届九次会议通过《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，第一次以文件的形式将“政治协商、民主监督、参政议政”连用。

参政议政的提出，是对中国共产党与各民主党派团结合作经验的总结和丰富，是对各民主党派在国家政治生活中的地位和作用的认可。

极大地调动了民主党派成员为社会主义四个文明建设服务的积极性，开创了多党合作蓬勃发展的新局面。

2、参政议政的形式。

在中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度下，有相当数量的民主党派成员进入了政府部门任职，即“实职安排”还有数量更多的民主党派成员进入了“两会”序列，即“政治安排”。

论如何加强民主党派的科学参政议政能力民主党派是与中国共产党风雨同舟、合作共事的亲密友党，民主党派是我国政治制度的一大特色和优势。

在新的历史时期，民主党派如何加强自身建设，发挥各自优势，充分履行职能，提高参政议政的科学性、实效性，实现科学参政议政，这是多党合作和政治协商制度建设目前面临的重大历史性课题。

我认为，加强民主党派的科学参政议政能力应从以下几个方面入手。

一、建立完善民主党派参政议政的网络和资源是实现科学参政议政的基础一是组织网络。

所谓组织网络，是指民主党派在参政议政中的组织体制和运作机制。

民主党派人士中有很多是在某一领域内颇有建树的专家学者，在各自的领域中形成了许多真知灼见。

但由于他们分散在不同的单位，在一起集中协商讨论问题的机会比较少，因此在参政议政活动中缺乏统一的组织领导，呈现出很大程度上的分散性。

明显的个性化特征及其导致的“一孔之见”在很大程度上降低了参政议政的广度、深度和科学性，影响了参政议政综合能力的发挥。

特别是当前党和政府需要解决的重点课题大都具有较强的综合性，涉及政治、经济、文化、环境、教育、法制等诸多方面，单靠个体甚至单个党派的力量难以胜任。

这就需要民主党派各级组织加强对本党派内部参政议政活动的组织和协调，整合力量开展对重大问题的研究。

同时，政协组织和中共统战部门应该发挥对民主党派人士牵头协调利用，培育、优化、整合参政议政资源，把各方面力量集中起来，提高参政议政的组织化水平。

二是人才网络。

各民主党派成员是民主党派参政议政的主体，是开展参政议政的最大财富，蕴含着极大的力量，所需要做的是把这笔财富加以正确调动和合理使用，使之释放出无穷的能量。

我们应该对所有成员的基本情况加以掌握，对成员的知识专业、优势特长、所从事的工作等资料加以整理归档，在面临一个调研课题的时候，我们可以很便捷地知道哪些成员可以胜任此项调研。

要调动民主党派成员参政议政的积极性，为他们开辟畅通的渠道，创造必要的条件，引导并鼓励广大民主党派成员作参政议政的有心人、责任人，并把干部的培养、选拔与参政议政成果结合起来，以进一步调动工作积极性。

民主党派在参政议政中的问题及对策研究论文民主党派在参政议政中的问题及对策研究全文如下：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的政党制度。

这一政党制度的显著特征是共产党领导、民主党合作，共产党执政、民主党参政。

各民主党派的首要职能就是参政议政。

但是由于民主党派自身的一些缺陷和外部客观环境的制约，我国民主党派在参政议政的过程中还存在着一些问题。

一、参政议政的过程中，民主党派自身存在的一些缺陷1.党派人员的工作性质。

现阶段各民主党派的领导人及成员大多数都是兼职的，他们的精力都主要放在自己的本职工作上，每一位成员的精力总是有限的，把大部分精力放在自己的本职工作上，固然就对民主党派的关心和关注程度不够，就必然造成对民主党派工作投入的时间和精力不足，参与民主党派活动的积极性也不高，使致民主党派的基层呈现出一盘散沙。

2.党派人员的知识结构单一化。

民主党派主要职责之一是参政议政，在参与国家重大事项的讨论及提出有效议案等都是需要我们开拓思维，运用到各方面的知识，但是现阶段民主党派成员的知识结构呈现单一化趋势。

由于各党派发展成员的界别不同，也使各党派体现出不同的特色。

3.党派人员代表利益群体的模糊化。

各民主党派在参政议政中究竟代表谁的利益是我们首先要厘清的基本问题。

关于民主党派的代表性问题，理论界众说纷纭。

有的观点认为，民主党派代表各自所联系的社会群体的利益，而有的观点则认为，民主党派的政治参与具有双重功能：一方面，代表其成员和所联系的社会群众的具体利益;另一方面是协助执政的中国共产党为实现和维护社会公共利益服务。

综上几种观点，笔者认为最后一种观点比较合适，既体现了各民主党派的一般性又表明了和执政党通力合作的共同性。

各民主党派只有厘清了自己所代表的利益，才能真正为自己所代表的群体做实事、做好事，才能在参政议政的过程中提出好的想法、好的点子，真正促进执政党的科学执政、民主执政。

而现阶段，有的党派人员不清楚自己所代表的利益，在参政议政的过程中不能站在全局的角度思考问题，仅能代表少数人的利益，在参政议政的过程中没有起到应有的作用，而只是去凑数，做点缀。

民主党派参政议政的优势发挥和重点把握摘要：改革开放以来特别是近10年来，我国民主党派参政议政工作面临如何提高参政议政水平这一基本问题，以及中国共产党执政方式转变和政府公共管理专业化、技术化趋势的重要挑战。

在这种情况下，各个民主党派应充分认识我国社会新变化对其参政议政提出的新要求，重新认识和审视自身参政议政的优势，牢牢把握自身参政议政尤其是参政工作的重点为此，各民主党派要突出作为集体的参政议政职能，围绕自身参政议政重点来进一步加强自身建设，并以专业化为目标转变其参政议政方式。

关键词：民主党派；参政议政；参政议政优势；参政议政重点中图分类号：D621；D627文献标志码：A文章编号：1007-5194(2011)02-0069-04改革开放以来，我国民主党派的地位得到了迅速恢复，作用得到了新的发挥。

但是，这30多年以来特别是近10年来，我国的社会、经济和政治形势及民主党派本身都已发生了极大的变化。

面对新的形势和任务，民主党派有必要进一步认识并发挥自身参政议政的优势，把握好重点，以更好地发挥作用和发展自身，推动中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的完善和发展。

一、近10年来民主党派参政议政面临的基本问题和重要挑战所谓参政议政，就是参加人民政协的各民主党派成员对政治、经济、文化、社会生活中重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究，反映社情民意，通过调研报告、提案、建议案或其他形式向中国共产党和国家机关提出意见和建议…。

参政议政是民主党派的基本职能和中心任务。

但改革开放以来特别是近10年来，民主党派的参政议政工作面临新的问题和挑战，其中，最基本的问题是如何提高参政议政水平，最重要的挑战是中国共产党执政方式的转变和政府公共管理专业化、技术化趋势对民主党派参政议政工作的影响。

1.民主党派参政议政面临的基本问题改革开放以来，我国民主党派参政议政工作形成了比较成熟和相对固定的体制和模式，在国家和公共事务的管理中发挥了积极而有效的作用。