浅谈我国宪法人权保障机制
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宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义2004年,宪法修正案增加“国家尊重和保障人权”的意义是什么?这是我国历史上,人权第一次明确地载入宪法。
这不仅仅是宪法学界、人权理论界的一件重大事件,而且在我国人权实践、政治生活中具有深远意义。
人权载入宪法是一个原则性的规定。
尊重人权,表明国家的政治态度和基本立场;保障人权,反映政府的庄严承诺和政府职能观念的转变。
就刑法理念而言,传统刑罚功能认识中强调惩罚的功能,即刑法的功能主要是惩治犯罪,但随着对人权理念的深化,我们渐渐认识到刑法应当具有保障功能。
惩罚犯罪与保障人权是刑法的双重功能,忽视二者之一都是对刑法功能认识的片面。
刑事法理论界和实践界已经对刑法惩罚与保障的二元功能形成了共识。
这次宪法修改,将国家尊重和保障人权载入宪法,更进一步地从宪法权威确认了社会主义国家对人权的高度重视,不仅具有深刻的理论意义,而且具有现实的实践意义。
首先,人权载入宪法是“三个代表”重要思想的重要体现。
“三个代表”重要思想的根本出发点和落脚点,就是代表最广大人民的根本利益。
就人权而言,广大人民的最根本利益的实现,以公民权利的行使和保障为前提和基础。
这次宪法的修改,体现了“以人为本”的理念,充分重视人的发展,尊重和保障人权符合“三个代表”重要思想,有助于推动改革开放事业的发展和社会主义事业的进步,并与共产主义宗旨相一致。
其次,尊重和保障人权载入宪法是对改革开放以来我国社会主义人权事业发展的总结。
它不仅仅反映了人权观念的变化,而且是人权实践发展的证明。
新中国建立以来,人权事业不断得到发展,人民群众生活水平不断提高,各种对特殊人群的保护(如残疾人的权利保障、妇女儿童权益保障、未成年人保护、老年人权利保障等)得以全面展开。
人权事业的全面发展必然反映到宪法与法律中来。
正如胡锦涛同志在首都各界纪念宪法公布施行20周年大会上所作的重要讲话中提出:“要适应改革开放和社会主义现代化建设的发展要求,根据实践中取得的重要的新经验和新认识,及时依照法定程序对宪法的某些规定进行必要的修正和补充。
第一框“公民权利的保障书”知识点梳理宪法核心价值:核心价值追求授予并规范国家权力运行以保障公民权利——宪法核心价值宪法地位:宪法是国家的根本大法,宪法为公民权利的保障书,宪法是治国安邦的总章程一、国家权利属于人民1、宪法的基本原则; 我国是人民民主专政的社会主义国家,一切国家权力属于人民2、我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的,工农联盟为基础的,人民民主专政的社会主义国家。
3、国家权利属于人民的经济基础:宪法规定的社会主义经济制度。
我国经济制度的基础是:生产资料的社会主义公有制4、生产资料的社会主义公有制重要作用:保证人民成为生产资料的有所有者,成为国家的主人5、宪法规定社会主义政治制度,明确人民行使国家权利的基本途径和形式,将一切权利属于人民的原则惯穿于国家生活的各个领域和方面。
6、一切权利属于人民的原则保障:宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施:规定国家武装力量属于人民,并规定其担负捍卫国家主权,防止国内外敌对势力颠覆的使命,从而保障一切权利属于人民的原则得以实现。
7、宪法规定的公民基本权利有:(1)平等权。
(2)政治权利(3)人身自由。
(4)宗教信仰自由。
(5)社会经济权利(6)受教育权。
(7)监督权二、国家尊重和保障人权:1、人权的实质和目标:人权的实质内容和目标是人的自由、平等地生存和发展2、宪法的原则:尊重和保障人权3、尊重和保障人权宪法的原则要求:各级国家机关树立尊重和保障人权的理念,采取各种措施积极保护和促进人权。
4、我国政府向世界公布的第一份官方文件:1991年11月1日,中国国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书5、中国的人权的显著特点:广泛性、公平性和真实性6、发展权的主体:人民7、人权的主体:既包括我国公民也包括外国人,不仅包括个人,也包括群体8、宪法保护的人权内容:既包括平等权和人身自由权、政治权利,又包括财产权、继承权等经济、社会、文化方面的权利。
宪法怎么规范权利的运行引言宪法作为一个国家的根本法律文书,具有特殊的重要性。
它规定了公民的权利与义务,承诺保障公民的基本权利,并为公民的权利运行提供了具体的制度安排和保障机制。
本文将从宪法规范权利运行的角度进行探讨。
宪法的权利规范原则宪法规范权利的运行,需要依据一些原则来进行。
以下是宪法的权利规范原则,它们对于保障公民权利、维护社会秩序和促进国家发展具有重要的意义。
平等原则一切公民在法律面前一律平等,没有任何人因为种族、性别、宗教或其他任何理由而受到歧视。
宪法通过规定平等原则,旨在保障每个公民享有平等的权利和机会,防止权利受到不正当的限制或侵犯。
自由原则宪法规定了公民的基本自由,包括言论自由、信仰自由、出版自由等。
自由原则旨在保障公民的自由表达、自由行动和自由选择,让公民能够充分发挥个人才能和创造力,推动社会进步和国家繁荣。
法治原则宪法规定了法律的制定、实施、变更和废止程序,强调依法行政、依法办事,坚持权力受法律制约、公民行使权利受法律保护。
法治原则旨在维护社会秩序、保障社会公平正义,防止滥用权力和违法行为的发生。
保障原则宪法规定了公民的基本权利,并为保障这些权利提供了具体的制度安排和保障机制。
保障原则旨在确保公民的权利得到有效保护,为公民提供救济途径和维权机制,防止权利受到侵犯而无法得到维护。
限制原则宪法规定了某些特定情况下对权利的合理限制,例如国家安全、社会公共利益等。
限制原则旨在平衡公民权利与社会公共利益之间的关系,确保权利的行使不损害公共利益和他人的合法权益。
宪法对权利的具体规范宪法对权利的具体规范主要包括以下方面:基本权利的确立宪法明确规定了公民的基本权利,例如生命权、财产权、人身自由权等。
这些基本权利是公民的最基本、最重要的权利,宪法通过明确规定,确保公民享有这些权利,并为其提供了保护和救济的途径。
权利保障机制的建立宪法规定了权利保障机制,包括宪法法院、人权保护机构等。
宪法法院是最高法律机关,负责解释宪法、保障公民的基本权利。
中图分类号:D923文献标识码:A文章编号:1008-7621(2007)02-0080-05公民的基本权利与宪法保障□吴传毅(湖南行政学院,湖南长沙41006)摘要:保障公民的基本权利是宪法最主要、最核心的价值。
近代宪法是在保障公民基本权利的过程中产生的,保障公民的基本权利是宪法永恒的主题。
基于经济、政治和文化的发展,我国要通过修宪和宪法解释工作进一步确认一些与中国社会发展和人们生活息息相关的必要的基本权利,并通过规范国家权力和加强司法救济等手段来确保公民基本权利的实现。
关键词:公民基本权利;宪法保障;权力法治;违宪审查近代宪法最主要、最核心的价值在于它是公民权利的保障书。
从宪法到宪政,从法制到法治,其标志在于公共权力得到了有效的约束,而公民权利得到了切实的保障。
法律是权利的证明书,也是权利的“护身符”。
公民的权利只有得到法律的确认和保障,才不至于被公共权力所侵犯。
即便遭受侵犯,也可以通过司法予以救济,使之得以恢复和整合。
宪法作为“法律中的法律”,对公民基本权利的确认和保障直接关系到其他法律对公民具体权利的确认和保障。
从这个意义上讲,宪法对公民基本权利的保障起到了至关重要的作用。
然而,我国现行宪法由于受产生时的历史条件所限,在宪法文本里,分配、宣示国家权力方面规定较多,制约、监督公共权力方面规定较少。
在公民基本权利保障方面,尚有一些重要的基本权利未能确认下来。
尽管现行宪法进行了四次修改,但相对于市场经济、民主政治的发展要求而言,我国宪法给予公民基本权利的保障明显不足。
为此,需要加强我国宪法对公民基本权利的保障作用。
一、保障公民的基本权利是宪法永恒的主题宪法自产生以来,其调整范围不断扩大,作用不断强化,但是,宪法对公民基本权利的保障作用始终居于核心地位。
宪法对公民基本权利的保障作用是宪法最原初的作用,也是宪法永远不能抹杀的作用。
一是政治权力的原初属性是任何社会都无法抹煞的。
任何社会都需要权力,然而,权力却是一把双刃剑,它既可以护人,也可以伤人。
2024人教版八年级《道德与法治》下册第一课复习提纲第一课维护宪法权威一、公民权利的保障书1、我国是人民民主专政的社会主义国家,国家的一切权力属于人民,这是我国宪法的基本原则。
2、我国的国家性质:中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。
3、国家的一切权力属于人民,宪法是如何加以保障的?答:(1)宪法规定的社会主义经济制度奠定了国家权力属于人民的经济基础。
(我国经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,这一制度保证人民成为生产资料的全部者,成为国家的主子。
)(2)宪法规定的社会主义政治制度明确了人民行使国家权力的基本途径和形式。
(3)宪法规定广泛的公民基本权利,并规定实现公民基本权利的保障措施。
(4)宪法规定国家武装力气属于人民,努力为人民服务。
4、人民行使国家权力的基本途径和形式是怎样的?答:广阔人民通过人民代表大会行使国家权力。
通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务,将一切权力属于人民的原则贯彻于国家生活的各个领域和方面。
5、国家武装力气的任务是什么?答:它的任务是巩固国防,反抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参与国家建设事业,努力为人民服务。
6、关于人权:(1)人权的实质内容和目标是人的自由、同等地生存和发展。
(2)敬重和保障人权是我国宪法原则。
(3)在我国,人权的主体,既包括公民,也包括外国人等;人权爱护的对象:不仅爱护个人,也爱护群体;人权的内容:既包括同等权和人身权、政治权利,也包括财产权、劳动权、受教化权等经济、社会、文化方面的权利。
(4)中国的人权具有广泛性、公允性、真实性的显著特点。
(5)中国人权事业取得巨大成就(见教材P9阅读感悟)(6)中国减贫行动是中国人权事业的最显著标记。
7、在我国,国家敬重和保障人权,是如何做到的?答:(1)敬重和保障人权是我国的宪法原则,它要求各级国家机关树立敬重人权理念,加强人权法治保障,保证人民依法享有广泛权利和自由。
我国宪法规定什么是我国的根本制度我国宪法规定了我国的根本制度,这些制度是我国政治、经济、文化和社会发展的基石。
宪法是我国的最高法律,是全国人民通过代表大会制定和修改的,反映了人民意志的集中体现。
我国宪法的根本制度包括国家制度、人民代表大会制度、人权保障、法治原则、宪法保障机制等。
首先,我国的国家制度是社会主义制度。
《中华人民共和国宪法》明确规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”。
“无产阶级领导的、以工农联盟为基础的”体现了我国的根本政治制度,我国是一个以人民为中心、为了人民利益而奋斗的社会主义国家。
其次,我国的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。
”人民代表大会制度体现了人民当家作主的原则,保障了人民的民主权利和参政权利。
第三,我国宪法规定了人权的保障。
《中华人民共和国宪法》明确规定:“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。
任何公民,非经法律程序的审查,不受逮捕”。
这一条规定保障了公民的人身自由和人权,确保了公民在社会生活、工作等方面的自由和权益。
第四,我国宪法倡导法治原则。
“中华人民共和国法律面前人人平等,任何人都不得有特权,不得侵犯公民的人身自由、尊严和其他非法的人权,不得违背人民利益,不得侵犯社会集体的权益。
”这一条规定明确了法治原则的重要性,强调了法律在社会生活中的作用和地位。
最后,我国宪法规定了宪法保障机制。
宪法保障机制是确保宪法得到有效实施和实现的重要手段。
《中华人民共和国宪法》规定:“中华人民共和国各级人民代表大会及其常务委员会对违反宪法的行为、法律之外的行政命令和其他违法行为有权予以撤销、并追究责任。
”这一条规定明确了宪法保障机制的职责和权力,确保了宪法的权威和效力。
总之,我国宪法规定了我国的根本制度,包括国家制度、人民代表大会制度、人权保障、法治原则和宪法保障机制等。
发展权的宪法保障浅谈发展权的宪法保障,我们积极探寻发展权的宪法规范方式对于丰富与发展当代宪法人权和更好地保障发展权的实现具有重要意义。
发展权作为一项由全体个人及其集合体有资格自由向国内和国际社会主张的参与、促进和享受经济、社会、文化和政治各方面发展所获利益的基本人权形式,随着近几年人权理论与实践的丰富与发展,在整个世界宪法体系中的地位不断得到加强,使得更多国家的宪法对其做出积极反映。
我们研究发展权与当代宪法发展的关系,对丰富当代宪法人权的理论与实践和更好地保障发展权的实现具有重要意义。
一、发展权是宪法人权的新发展 1.发展权对个人权利原则的发展。
传统的宪法人权观都是以自由主义理念为导向,以个人主义原则为基础,孤立、单个地对待个人权利。
发展权并不否认个人主义法律价值观合理的一面,同时也侧重于人作为社会集合体的普遍存在的价值,其基点在个人,又不惟个人,还包括人按照特定方式结合而成的民族和国家等集体。
2.发展权对宪法人权内容的拓展。
发展权涵盖了传统人权的部分价值内容,是在生命及由此产生的人格权、人身自由权等权利形式上的拓展与提升,包含了经济、社会、文化和政治的广泛发展,是一项旨在增进、延伸和强化所有传统人权的基本人权。
3.发展权对宪法人权普遍实现的推动。
发展权作为人权体系中的一项基本人权,对于全人类人权的普遍实现具有举足轻重的价值功能。
理论上,发展权以其自身具有的超越于其他人权的价值优势和复合性人权的要素,极大地丰富了人权的形式、内容和功能。
发展权法律制度的安排立基于权利义务关系,每个人都有权利从他人和社会获得合法的发展利益,充分享有免于他人对自身发展权利施以妨碍和侵犯的消极自由和能动自主地谋求发展的积极自由。
实践上,发展权能够不断地消减发展差距与发展障碍,保护人权平等,增进社会正义,推动社会的发展与人类进步。
二、宪法对发展权的意义或功能 宪法作为一国根本法和最高法,集中表达了统治集团的政治主张和理想,对发展权具有宣示、规范和保障之功能。
司法考试宪法学讲义:“国家尊重和保障人权”的意义司法考试宪法学讲义:“国家尊重和保障人权”的意义。
2004年宪法修正案第24条中关于“国家尊重和保障人权”的规定,体现了社会主义制度的本质要求,是我国社会主义宪政事业的重大发展,也是我国社会主义民主和法制建设进入新阶段的标志。
第一,“尊重和保障人权”作为宪法原则,对我国的立法起到重要的指导作用。
尊重和保障人权,意味着社会关系的调整要更加注重权力和权利的平衡、权力与责任的平衡、权利和义务的平衡。
通过立法,合理配置个人与社会、个人与个人的权利义务关系,实现社会的和谐有序发展。
具体到我国的立法实践,就是要坚持以人为本、立法为民的原则,忠实于人民的利益,对人民负责。
立法为民,重点在于依法配置权力:一方面要确保行政权力可以依法得到有效行使;另一方面要对行政权力进行规范、制约和监督,促使行政机关依照法定的权限和程序正确地行使权力,确保自然人、法人和其他组织的合法权益不受非法侵害。
第二,有利于国家机关及其工作人员树立保障人权的意识。
尊重与保障人权要求国家机关及其工作人员要摆正自己的位置,履行公仆职责,任何政治决策和管理措施,都要考虑人民的利益。
强化人权意识也有利于发扬民主,抑制官僚主义。
第三,指导人与社会的协调发展。
片面强调经济增长,忽视社会全面发展和人文关怀,必然导致经济与社会发展失衡。
经济发展应该是以人为本的发展。
尊重和保障人权,还要求我们统筹城乡经济社会发展,创造条件,逐步改变城乡二元结构。
第四,指导人与环境和资源的协调发展。
在人与自然的关系、人权与自然的关系上,现代人必须认识到,只有尊重自然规律,使人与自然协调发展,才能使人享有人权。
我国宪法对人权的保护具有以下特点:一是人权主体非常广泛。
宪法不仅保护我国公民的基本权利,也保护外国人的权利;不仅保护个人的权利,也保护群体的权利。
二是权利内容非常广泛。
宪法所规定的人权,既包括受法律平等保护的权利,也包括财产权和继承权等社会经济文化权利。
浅析我国宪法对人身自由权的保护姓名:蒋学攀学号:201311201102专业班级:法学131班指导教师:张淑岚摘要人身自由权,是每一位公民一出生就具有的权利,是公民的基本权利。
宪法是国家的根本大法,宪法规定了国家的根本任务和根本制度、公民的基本权利义务等内容。
宪法以法律形式明确了公民的人身自由权。
宪法被制定之初,就被赋予了规定国家的根本任务和根本制度以及保护公民的基本权利义务的神圣职能,因而宪法保护公民的人身自由权。
尽管有宪法规定保障公民人身自由,但在实际生活中,国家公权力机关对侵犯公民人身自由的事屡禁不止,对公民人身自由的保障情况仍不容乐观。
本文主要讨论我国宪法如何对人身自由权保护的问题。
一、人身自由权的概念人身自由权有狭义和广义之分,狭义的人身自由权,是指人身即人的肉体身躯。
指人身自由不受非法侵犯;广义的人身自由权,还包括住宅不受侵犯、通信自由权。
人身权利不受侵犯是指公民的人身和行动自由支配,不受非法拘捕的权利。
它是公民参加社会活动,享受其他权利的前提条件,是公民最基本的权利。
二、人身自由权的法律保护(一)国际法对人身自由权的保护1789年法国《人身自由权宣言》第7条明确规定:“除非有法律所规定的情况下并按照法律所指示的手续,不得控告,逮捕或拘留任何人。
”《公民权利和政治权利国际公约》第9条对此作了更为详细的规定:“1.人人享有人身自由和安全。
任何人不得加以任意逮捕或拘禁。
2.除非依照法律所确定的根据和程序,任何人不得被剥夺自由。
3.任何被逮捕的人,在被逮捕时应被告知逮捕的理由,并应被迅速告知对他提出的任何指控。
4.任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者,有得到赔偿的权利等。
”《人身自由权宣言》及《公民权利和政治权利国际公约》对公民人身权的保护作出了明确的具体的规定,是对各国保护公民人身自由权的最低要求,为各国保护公民人身自由权提供了一定的法律依据。
(二)我国宪法对人身自由权的保护1、人身自由权入宪有利于促进人身自由权保障与国际接轨当代,国际间交往愈加频繁,特别是我国入世以后,国际社会对我国的人身自由权保障更加关注,对其要求也越来越高。
浅谈人权与司法保障一、人权司法保障的概念人权的司法保障是人民通过司法手段来捍卫自身权利,包括不受他人侵犯,还包括不受到政F和国家的侵害。
司法一般有三种含义:首先,是指国家有关部门的立法、侦查、起诉、审判等一系列活动。
其次,是指国家专门机关所进行的执法行为,包括刑事诉讼中的一系列有关侦办案件的程序。
最后,就是指法院的审判活动。
现今,通过诉讼来解决问题往往是人们最末位的选择。
刑事诉讼活动中的正当程序原则已渐渐深入人心,非经法定的正当程序不得剥夺权利人的自由、生命和安全,已经成为当今一代法律人的共识。
二、人权保障与诉讼司法与诉讼存在一定的区别。
司法侧重的是国家专门机关通过法律的适用解决社会矛盾,诉讼则侧重的是社会矛盾的各方通过诉诸法律的方法解决矛盾的行为。
人权的司法保障主要通过国家设置诉讼方式来实现。
我国《宪法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等法律中都有关于个人提起诉讼和参与诉讼的规定。
宪法是公民权利的保障书,《宪法》第33条:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。
”这就在宪法的高度确认了人民在提起诉讼时的相同诉讼地位。
民事诉讼维护的是平等主体之间的民事权利,行政诉讼维护的是公民与公权力或者公民与公民之间的权利,而刑事诉讼维护的范围要宽一些,包涵全体人民在内的人民的合法权利。
刑事诉讼法从以惩治犯罪为主,发展为以正当程序为主,立志为维护诉讼参与人的合法权利,限制了公权力,纳入了无罪推定的理论和对抗式的庭审制度,从而使司法制度与国际接轨。
刑事诉讼主要是国家对个人权利的介入,诉讼程序本身可能会涉及剥夺公民的自由和隐私权利等基本人格权利。
因此,刑事诉讼中的人权保障应当格外给予重视。
司法人权保障还可以按保障对象的不同分为对普通人进行的保障和对特殊人权进行的保障。
人权司法保障按不同的权利主体可以分为对当事人和其他诉讼参与人的保障。
其中对于各个诉讼参与人的保障应当有所区别。
人权司法保障必须有相应的程序法加以规范,程序法存在的意义在于确定实体法权利义务关系,同时在这种确定的过程体现了对各方的公正。
浅谈我国的人权现状摘要:改革开放以来,中国人权状况发生了历史性的变化,形成了具有中国特色的社会主义人权观,探索了一条适合中国国情的社会主义人权发展道路。
但是,我们也应看到,中国是一个发展中国家,中国人权状况正处于发展和改善的过程中。
中国维护和保障人权方面还存在着许多不如人意的地方。
作为公民个人更应该主动的保护自己的合法权益不受侵犯,这就要求我们要加大人权的宣传力度,培养公民的法律意识。
关键词:人权现状对策(一)我国人权的发展在社会主义中国诞生前的漫长岁月中,中国的广大人民,尤其是农民,日益贫穷以至大批破产。
他们过着饥寒交迫和毫无政治权利的生活。
中国人民的贫穷和不自由程度,是世界所少见的。
这个人民为了争取人权进行了前仆后继的英勇斗争,并终于在中国共产党的领导下取得了胜利。
中国共产党一贯重视人权,并重视人权的法律保障。
中国共产党早在夺取全国政权之前,就在自己领导的革命根据地运用“立法”方式确认和保障人民的权利。
1923年,中国共产党领导的“二七”大罢工明确提出了“争人权”的口号。
1934年《中华苏维埃共和国宪法大纲》对无产阶级的人权作了初步规定。
1935年8月,中华苏维埃中央政府在《为抗日救国告全体同胞书》中明确提出了“为人权自由而战”。
在上个世纪40年代“人权”已经入法。
这表明了中国共产党对人权理想的追求和时间是一个不断发展的过程。
当然,在人权保护方面,我们也是走过一些弯路,历经曲折。
特别是经过“文革”的冲击,人们对人权保护的重要性有了切肤之痛。
改革开放后,我国党对社会主义进行了再次认识,提出了建设中国特色社会主义的理论,为正确认识人权问题提供了理论依据。
1991年11月1日,国务院新闻办公室发表《中国的人权状况》白皮书,它作为首份肯定人权的政府文件在国内起到了巨大的思想解放作用。
1997年9月,党的十五大召开,首次将“人权”概念写入党的全国代表大会的主题报告。
江泽民在党的十五大报告中,明确指出,“共产党执政就是领导和支持人民掌握管理国家的权力,实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,保护人民依法享有的广泛的权力和自由、尊严和保障人权。
1 浅谈我国宪法人权保障机制 摘要 人权作为公民最基本也是最重要的权利之一,需要宪法对于其进行有效的保障。人权条款被写入到宪法中标志着我国宪法人权保障机制建立的开始,但是我国目前还没有健全完整的宪法人权保障机制。因此本文研究了我国宪法人权保障机制的现状,分析其不足之处,借鉴国外的相关人权保障机制给出了对于我国宪法人权保障机制完善的相关建议。本文首先阐述了人权保障机制与宪法之间的关系,并简要分析了英美法系以及大陆法系国家在宪法人权保障机制方面做得工作,着重分析了我国宪法人权保障机制的相关内容,给出了我国宪法人权保障机制需要完善的原因,指出我国宪法人权保障机制的不足之处并针对这些不足之处给出我国宪法人权保障机制完善的途径。 关键词:人权保障机制,宪法,人权 2
目录 一. 我国宪法中的人权保障机制.......................................................................... 3 1.1 1954年与1975年宪法中的人权保障机制 ............................................... 3 1.2 1978年与1982年宪法中的人权保障机制 ............................................... 4 二. 我国宪法人权保障机制的完善...................................................................... 5 2.1我国宪法人权保障机制的内容....................................................................... 5 2.2 宪法人权保障机制完善原因分析.................................................................. 6 三.我国宪法人权保障机制的不足及完善机制........................................................ 8 3.1 我国宪法人权保障机制中存在的不足.......................................................... 8 3.2 我国宪法人权保障机制完善的途径.............................................................. 9 四.总结...................................................................................................................... 10 参考文献...................................................................................................................... 11 3 一. 我国宪法中的人权保障机制 我国的宪法经历了1954年、1975年、1978年以及1982年四次修改,而直到2004年“人权”才以宪法修正案的方式被写入到宪法中。虽然说宪法中只有“国家尊重和保障人权”这几个字,但是它象征着我国的基本大法对于人权的重视与肯定,也标志着我国宪法人权保障机制建立的开始。 1.1 1954年与1975年宪法中的人权保障机制 1954年《中华人民共和国宪法》在第一届全国人民代表大会上通过,标志我国人权事业的开始,宪法对于公民的人权做了14项规定,包括了公民的政治权利,言论、出版、集会、结社、游行示威的自由权,人身权利,社会权利,公民进行科学研究、文学艺术创作和其它文化活动的自由权利以及保护特殊群体的权利等。除此以外宪法也规定了人民民主的原则,国家的一切权利属于人民,人民通过人民代表大会来行使自己的权利,人民民主的具体表现为:各级人民代表大会由人民选举产生人民代表构成;各级政府由本级人民代表产生,人民代表大会具有监督并负责政府工作的权利;各级机关均要接受群众的监督,以为人民服务为宗旨。同时确定了人权保障的司法保障,司法保障通过规范化的司法制度得以确保,人民法院由人民代表大会选举产生,在全国人民代表大会的领导的下形成国务院、检察院、法院的三院体制,其中最高人民法院拥有审判权,检察院行 4
驶监督法律实施的权利。 1975年的宪法与当时的时代背景——文革具有密切的相关性,由于文革时期最基本的人权被破坏,1975年宪法对于人权的保障具有消极的作用。宪法中规定“无产阶级必须在上层建筑中包括各个文化领域对资产阶级实行全面专政”,这一规定使得之前建立的民主集中制被破坏,社会主义法治和民主被蹂躏。文革的时代使得国家机构的设置也进入了混乱状态,干扰国家结构的正常运行,人权也得不到保障。1975年的宪法中对于公民权利的保障是最少的,并且对于广大人民提出先义务后权利的的规定,导致公民政治权、人身自由权等处于混乱状态,因此可以说1975年的宪法是我国宪法史上的败笔。 1.2 1978年与1982年宪法中的人权保障机制 虽然1978年宪法中对于公民的基本权利的规定有所增多,但是从安排上可以看出,宪法将国家机构放在了公民基本权利之前,这样的安排传达出的是国家置于人权之上的信息,同样这部宪法延续了75年以阶级斗争为纲以及无产阶级专政的思想,因此这部宪法也不能说是一部好的宪法,特别是随着改革开放的到来,这部宪法明显不能与时代相适应。 1982年的宪法是对文革时期宪法不足的弥补和对错误的修正,由于文革时期社会秩序被打乱,公民的人权得不到保障,1982年宪法首先加强了对公民的人权保障力度,在公民基本权利中特意强调了“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯”。同时对于公民基本权利的规定章节置于了国家机构之前,表示了对公民基本权利的尊重和保障。这适应了我国改革开放时代的特色,符合中国的发展。 5
二. 我国宪法人权保障机制的完善 2.1我国宪法人权保障机制的内容 1982年宪法是对我国历史教训的总结,该宪法中不仅对公民的人权做出了较为全面的规定,同时建立了对我国公民人权保障的机制,现行的宪法是在1982年宪法的基础上进行了四次修改的成果,更是突出了宪法对于公民人权保障力度的加大,特别是2004年宪法修正案中明确写到“国家尊重和保障人权”,第一次将人权这个概念写入到宪法中,可以说这是我国人权建设历史上具有里程碑意义的事件,也是我国政治文明建设的进步。 现行宪法中的序言中记载了20世纪以来我国发生的几件大事件,这些记录充分反映出我国人民为取得民族解放以及民族自由、民族生存而做出的斗争,从侧面反映出我国宪法对于我国公民人权的肯定。除此以外,在《总纲》中,宪法进一步规定我国公民具有管理国家以及社会经济、文化事务的权利,公民的合法私有财产受到法律的保护,最后宪法通过在《公民基本权利和义务》中进一步具体的规定和保护了我国公民所享有的基本权利,这些权利主要分为公民享有平等权、政治自由权、人身和信仰的自由权、社会教育文化方面的权利以及特殊群体的权利。 平等权指得是所有公民,无论阶层、性别、民族,在法律面前一律平等,既 6
平等的享受法律所保障的权利又必须切实平等的履行法律规定的公民义务。法律面前人人平等,任何一个人都不允许超越法律之上。政治自由权指的是公民都有享有法律规定的参与国家管理以及社会管理的权利,这些权利主要指的是选举与被选举权以及对国家机关工作的监督权。人身和信仰自由权是对公民合法参加各种社会活动自由的保障,是对公民的住宅不受侵犯以及信仰宗教自由的权利。公民具有劳动以及接受教育和科学知识文化的权利,具有劳动者休假、休息、物质帮助的权利。除了对广大公民所作出的权利保障外,宪法还对妇女、退休人员、烈军家属、少数民族以及华侨、侨眷等特殊群体作出人权保障,以实现真正意义上的平等,宪法规定,妇女与男子同等的享受法律保障的社会。政治、经济、文化等方面的权利。少数民族在其民族区域内享有民族自治的权利,进一步保障了少数民族人民的人权。 2.2 宪法人权保障机制完善原因分析 虽然我国的宪法在人权保障方面已经做出了不少努力并取得了一系列的成果,但是我国的宪法在人权保障方面还存在诸多的不足。通过对英美法等发达国家的宪法对比研究发现,我国的宪法在制定的过程中没有对于宪法做出充足的法学理论方面的工作,而偏向于将宪法作为一种实施政府文件政策的工具,宪法每条规章制度的制定都是在确定其完全成熟的条件下进行的,这样的制定规则导致了权利的稳定性以及均衡的发展性收到破坏,公民原本具有的固有权变成了需要被许可后才可具有的权利,在一定程度上阻碍了对人权的保障。同时由于我国宪法的制定缺乏了一定的法学理论,使得宪法本应该具有的法律属性大大降低,宪法在实际中难以被运用,公民权利受到侵害时也很难以宪法为理据保障自己的权利,削弱了宪法对于公民人权保障的力度。 虽然,宪法规定了人民具有监督国家机构工作的权利以及在全国人民代表大会的领导的下形成国务院、检察院、法院的三院体制,但是宪法对于国家权利的相关规范仍然显得不足,宪法对于国家职能的定位不明确,对于国家权利的分配以及对国家权利的监督建设不足。国家权利与公民权利处于不对等的地位,再加上我国长期以来形成的崇拜权利的思想,导致我国的国家权利无限扩展而缺乏有效的约束,对于国家权利的无限扩展,某种程度上会侵犯公民的社会、经济、政治等方面的权利,破坏了公民的人身权。虽然说近年来 ,我国在政府公职人员