我国财政补贴存在的主要问题

对我国目前财政补贴的思考作者：王慧英来源：《新西部·中旬刊》2012年第02期【摘要】本文概述了我国财政补贴的现状和补贴的依据，分析了财政补贴中存在的问题和负作用，提出改进的对策：财政补贴应控制一定的限度；要适时归并和取消；将财政补贴纳入法治化的轨道，加强监管。

【关键词】财政；财政补贴；补贴范围；补贴效果财政补贴，是国家根据一定时期政治经济形势的客观要求，对某些特定的产业、部门、地区、企事业单位或事项给予的特殊补助，是国家为了某种特定需要而向企业或居民个人提供的无偿补助，其实质是把纳税人的一部分收入无偿转移给补贴受领者，它是财政支出中转移支付的一种。

本文拟对我国目前财政补贴的有关问题做以分析。

一、财政补贴得到广泛认同和大范围运用的依据财政补贴具有以下特征：一是政策性，财政补贴的对象、补贴的数额、补贴的期限等都必须按照一定时期的政策需要来制定；二是灵活性，财政补贴不是一经确定就长期保持不变的，国家要根据经济社会发展的情况和政策需要及时修正和调整财政补贴；三是时效性，财政补贴作为一种政策手段，是为国家整体目标服务的，必须依据一定时期国家的政策需要来制定。

当国家的某些政策发生变化时，财政补贴也必须做出相应的调整。

财政补贴是世界各国的普遍做法。

欧盟出于确保粮食安全的需要，各成员国选择实施共同农业政策，而共同农业政策包括两方面的措施，一是实施统一的价格支持政策和财政预算，由各成员国摊款用于价格支持和农业补贴；二是通过实行差价关税和出口补贴政策保护内部市场。

2010年德国财政补贴合计1640亿欧元。

美国为确保粮食安全采取的措施涉及多方面，其核心是保障粮食生产者利益，从而保证粮食供应稳定，其具体措施中就包括农业补贴。

我国财政补贴产生于20世纪50年代，当时仅絮棉一项，到上世纪60年代初国民经济困难时期发展到11种。

1978年以后，随着改革开放的深入，特别是价格改革的有力推进，财政补贴速度加快，已日益成为政府所倚重的调控手段。

我国出口补贴制度存在的问题剖析随着全球化的深入发展，出口市场的竞争日益激烈，出口补贴制度成为了各国通过政策手段来保障出口竞争优势的一种方式。

我国在改革开放后长期实行出口补贴政策，它为出口企业提供了很大的优惠和利益。

然而，越来越多的人开始关注这个制度背后的问题，出口补贴方式的不合理性以及施行中出现的问题已经引起了广泛的争议。

在此，本文将从我国出口补贴制度的内容与特点、目的与作用等角度展开分析，探究其中存在的问题以及可能的解决方案。

一、我国出口补贴制度的内容与特点我国出口补贴制度是指所有为了帮助国内企业增加出口以及改善出口产品质量等目的而开出的财政资支持和项目支持等。

从形式上来讲，可以分为直接补贴、税收减免、信贷支持和配套服务等多种方式。

直接补贴是指政府按照一定比例返还出口企业生产、流转、运输等生产要素中支付的税金、手续费和成本等。

税收减免是指对出口企业应缴税款部分减免或全免。

信贷支持是指为了帮助出口企业降低融资成本而提供的优惠性信贷；配套服务是指如出口信用保险、海关认证等提供给出口企业的内部服务。

从特点上来看，我国的出口补贴制度体现了多层次、多维度的特点：1、制度覆盖面广，补贴模式完备。

我国的出口补贴制度形式丰富，内容广泛，涵盖了直接财政补贴、税收减免等多种方式。

这样的多元化，可以方便不同类型企业的参与和受益，提高了实施方案的可行性和可操作性。

2、实施范围广，目标企业多样。

我国出口补贴制度对于对多种不同类型的企业进行了明确的规定，可以覆盖外贸企业、民营企业、小微企业等不同规模、不同形态的企业。

因此，不同企业可以根据自身需求选择适当的补贴模式，获得帮助。

3、实施机制灵活，管理方式规范。

我国出口补贴制度中，政府采用了统一规划、分类管理、分级实施的方式，确保补贴流程的规范化、流程化，以及补贴对象的公开透明，让受益者可以了解到补贴的安排情况。

4、目的明确，效果确切。

我国出口补贴制度以提高出口企业对外市场竞争力、优化产品结构、丰富出口产品品种、提高技术含量和附加值，优化贸易结构为目标，确保补贴资金的精准性、有效性和可持续性。

我市财政收入和财源建设中存在的问题及建议近年来，市委、市政府把财源建设作为加快我市经济发展、促进财政收入快速增长的重要工作来抓，通过采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。

但具体分析我市财政收入的现状，收入总量偏小、收入结构不合理、可用财力少，收支矛盾突出的问题还依然存在。

因此，大力培植财源、增加税源，对促进我市经济快速、健康发展，确保财政增长、居民增收，实现率先富裕，已显得至关重要。

一、XX年1-6月财政收入完成情况全市完成财政收入19608.4万元，为年初预算33200万元的59.1%，为年度目标任务36000万元的54.5%，比上年同期增收2588.3万元，增长15.2%。

按征收部门分列，完成情况分别为：国税局完成3658.4万元，完成目标任务9600万元的38.1%;比上年同期减少378.8万元，下降9.4%;地税局完成6533.7万元，完成目标任务1XX万元的54.4%，比上年同期增加1034.8万元，增长18.8%;财政局完成9416.3万元，完成目标任务11600万元的81.2%，比上年同期增加1932.3万元，增长25.8%。

从预算收入级次来看：地方一般预算收入完成14990.7万元，同比增长18%。

其中税收收入完成5282.8万元,同比增收542万元，增长11.4%;非税收入完成9707.9万元，同比增收1747.8万元，增长22%;上划“两税”收入完成2576.6万元，同比增收170.9万元，增长7.1%;上划“所得税”收入完成1746.7万元，同比增长195.2%，主要是烟草公司1月份汇缴入库上年度所得税450万元;上划“营业税”收入完成701万元，同比增收251.7万元，增长56%。

二、近年财政收入和财源建设中存在的问题1、财政收入规模小，可用财力少。

XX年财政收入2.78亿元，XX 年将突破3亿元大关。

但总量仍然偏少，在湘潭市各县市区排名靠后，在全省各县市区排名也相当靠后。

关于惠农补贴资金发放中的常见问题及建议【摘要】本文针对关于惠农补贴资金发放中的常见问题进行分析和建议。

在我们对发放程序不透明、资金使用效率低等问题进行了深入分析，并提出了优化补贴发放机制、加强监督和管理等建议。

在我们强调了加强政府监管和提高财政补贴资金的使用效率的重要性。

通过本文的讨论，我们希望能够引起社会对于农民补贴资金发放问题的关注，促进相关政策的改进和实施，确保补贴资金能够更有效地服务于农民，推动农业发展。

【关键词】惠农补贴资金发放、常见问题、建议、透明、效率、优化机制、监督管理、政府监管、财政资金、使用效率1. 引言1.1 背景介绍农村地区是国家的重要基础，农民是国家的重要支柱。

为了支持农民增加收入，提高农业生产水平，我国实施了一系列惠农政策，其中包括农业补贴政策。

农业补贴资金主要用于支持农业生产、改善农民生活、促进农村经济发展，是农民的一项重要政策红利。

在实际发放过程中，不可避免地出现了一些问题。

一些农民反映，补贴资金发放不及时、程序不透明，还有部分资金被挪作他用，导致农民收益受损，甚至有些农民根本无法享受到应有的补贴政策。

对于农业补贴资金发放中的常见问题，需要进行深入分析并提出解决方案，以保障农民的权益，提高补贴政策的执行效率。

2. 正文2.1 常见问题分析在农村地区，惠农补贴资金的发放过程中存在着一些常见问题，这些问题往往影响了补贴资金的有效发放和使用。

常见问题之一是资金发放不及时。

有些农民需要依靠补贴资金来支持农业生产，然而资金的发放却经常出现延迟的情况，导致农民无法及时获得资金，影响了他们的生产计划。

资金发放程序不够透明也是一个常见问题。

一些地方政府在发放补贴资金时往往缺乏透明的程序和机制，导致资金的发放过程不够公开公正，容易引发腐败现象。

农民对资金的使用情况和发放程序缺乏监督，容易导致不法分子利用漏洞谋取私利。

资金使用效率低也是一个常见问题。

一些农民在获得补贴资金之后，可能并没有科学合理地运用这些资金，导致资金的使用效率低下。

论如何改进当前我国财政对农业的补贴措施财政补贴农业是农村经济发展的有效途径,但如何把好的政策用好却是一个难题。

我国当前的财政农业补贴就存在这样那样的问题,如补贴总量小、稳定增长机制尚未形成、补贴标准混乱等。

要解决这些问题需要遵循一定的原则,在遵循这些原则的基础上,确定合适的目标,进而采取以下相应的改进措施。

一、改善农业补贴管理,保护农民利益1.建立健全农业补贴的法规,使财政对农业的补贴成为一项长期和稳定的制度。

我国财政对农业的补贴长期存在着补贴政策目标短期性、补贴方式模糊性、补贴对象和补贴数额的随意性等,使补贴效果难以集中体现和发挥出来。

为此,有必要建立健全一套完整的农业补贴法规,使之成为支持、保护和发展农业的一项制度。

从上明确对农业的补贴数量,把对农业的支持纳入法制管理的轨道。

美国把支持农业的资金投入公众化、固定化并写入农业法中的做法对我国从法律法规上明确对农业的投资数量具有一定的借鉴意义。

2.建立农业补贴综合管理体制。

应强化农业部的职能,或成立一个专门负责农业补贴的部级单位或部级的监管部门,整合财政补贴资金,集中财力办大事,集中、高效、协调财政农业补贴,解决目前农业补贴多头管理,以及在使用中的“跑、冒、滴、漏”的问题。

3.成立全国农作物专业协会,保护农民的补贴利益。

国外经验表明,成立专业性农民协会有利于保护农民利益。

适应加入世贸组织新形势和国际农产品市场的激烈竞争,借鉴国际成功做法,建立小麦、大米、玉米、大豆等主要农作物的全国性农民专业协会,加强行业服务,规范交易行为,调解或仲裁有关贸易纠纷,充分发挥政府与企业间的桥梁纽带作用,保护农业生产者和经营者利益。

二、增加补贴额度。

改进补贴方式1.切实改变过去财政补贴过多直接投入生产建设领域的做法,探索建立“政府出资,市场运作”新型财政资金运作模式,加快将财政资金从一般竞争性领域退出来,史多地依法、依规采用补助、贴息、奖励、保险、物资援助、风险补偿、减免税费、购买服务等政策工具和激励措施,支持农村公共产品建设,把钱用到农民直接受益的项目上,提高财政资金使用效益。

近年中国财政支出存在的主要问题（一）社会经济发展对财政支出的需求越来越大近年来伴随中国经济的迅速增长，财政收入呈现逐年递增的趋势。

但由于迅速发展的社会经济对财政支出的需求日趋增长，加上财政支出的范畴过于宽泛，导致财政支出规模不断膨胀，收支矛盾日趋加剧。

具体表现在以下两个方面：1.经济社会发展需要财政支出作出更大贡献近年来，中国财政收入的增长严重滞后于经济增长，特别是受到全球性金融危机的影响，收入与支出之间矛盾加剧。

背负如此多支出，必然令财政负担加大。

2.服务型政府的转变也需要不断增加财政支出由于历史的原因，中国现行财政体制存在结构性缺陷，总体上说，还是一个经济投资型财政体制。

公共型财政体制要求政府降低财政支出中用于经济建设的比重，压缩非公共产品的支出，把更多的公共资源用到社会公共需要的领域来。

因此为加快建立公共型财政体制，构建政府履行公共服务职能的制度基础，财政支出的规模必然不断增大。

（二）粗放的管理体制导致财政支出结构明显不合理1.财政支出结构明显不合理一、国家财政投资支出不断下降，政府调控经济的能力日趋削弱。

二、财政补贴支出负担日益沉重。

中国的财政补贴由价格补贴和企业亏损补贴两大类组成。

三、行政管理费支出不断增长，已大量挤占急需的公共支出项目。

四、财政对农业的支出比重下降，制约了农业产业化的发展。

五、福利保障性支出明显不足，2008 年间社会保障和就业支出占财政总支出的比重为7.5％。

而其他国家的福利支出占财政总支出的比重一般在20％～50％之间，社会保障支出不到位已经制约了中国市场化改革的进程。

2.粗放型的财政支出管理存在很多弊端一方面，这种做法不仅造成了单位之间经费供应上的苦乐不均，而且导致支出中的不足和浪费。

另一方面，这种做法导致在预算确定之前，政府各部门及有关单位争投资、争项目。

改进中国财政支出的思路及对策（一）财政支出要紧密围绕宏观管理进行安排1.加大开支结构调整力度，确保社会公共性开支需要政府财政支出是直接满足政府行使各种职能需要的，因而财政支出的规模和范围与政府承担的各种职责的变化具有内在联系，一般而言，政府承担的各种职责越少，财政支出的规模就越小，财政支出的范围就越窄；如果政府承担的职责越多，客观上要求财政支出的规模越大，财政支出的范围就越宽。

我国财政税收体制存在的问题及建议摘要：随着经济社会的发展和改革进程的深入，改革的难度在增加。

作为经济体制改革的突破口，加快财税体制改革的推进，是关系改革和发展全局的重要任务，将为全面建设小康社会提供更加有力的支持和体制保障。

关键词：财政税收；存在问题；建议中图分类号：f812 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）11-000-01当前，我国尚处于社会主义初级阶段，财政收入可以说是取之于民，并用之于民。

与改革开放初期相比，我国的经济社会已经有了极大的发展。

但是，伴随着改革的逐步深化，原有的财政税收制度暴露出越来越多的缺点，我们应当从实际出发深入调研，结合我国自身国情和外国先进经验的基础上，逐步改革、完善现行的财政税收体制，才能满足社会发展的需要、为我国社会主义建设做出新的贡献。

一、我国财政税收体制存在的问题1.财税管理难以控制在现行的财政税收管理体制下管理人员受业务、行政双重管理体制的影响，不可避免地产生了诸多弊端。

主要表现在对有关财政税收管理的难以有效控制和管理，甚至有的不能坚持原则，不把法律法规放在心上。

加上现行的财政税收管理体制没有一套行之有效的监督约束机制。

许多财政税收管理人员缺乏紧迫感、责任感和使命感，往往会造成一些违法违纪行为的发生。

2.财政税收对经济行为的调控弱化我国是一个发展中国家，又处于经济体制从计划经济体制向市场经济转轨的过渡期，这就决定了我国的财政税收的发展完善不可能一蹴而就，需要有步骤地进行改革和完善。

目前我国财政税收存在着一系列同社会要求不相适应甚至产生摩擦冲突的情况，主要是财政税收政策的结构性失调，对经济行为的调控弱化；部分财政政策存在着相互交叉或某些税收政策的税种本身存在亟待解决的突出问题，如增值税和营业税在征税的范围上就存在着交叉重叠的问题；社会经济的发展对财政税收政策提出新的要求，如财政政策必须适应瞬息万变的国际国内经济情况，税收要适应社会需要开辟新税种。

国家粮食生产奖补政策在落实中存在的问题及对策建议一、国家粮食生产奖补政策在执行中存在的问题（一）农机补贴激励性有待提升。

农机补贴以播、耕、种、收等农田作业机械为主，不包含榨油机、大型碾米机等普遍性的农产品再加工类机械，而且还对·规模进行限制，国家规定大中型机械设备补贴比例不超过30%，随着农业产业化发展需要，在一定程度上影响了农户生产积极性。

补贴机型较少，部分实用、畅销农机生产厂家未纳入购机补贴系统，导致大多数农户购买该系列农机产品后无法在系统内申报补贴。

而还对规模进行限制，在一定程度上影响了农户生产积极性。

农民自主选择余地较小，易形成供货商垄断局面，例如“久保田”公司生产的农业机械市场占有率高，采取限量生产来控制市场价格，光是收割机就比国产的价格高一倍。

从调查的农户和农机大户的情况看，80%认为补贴的农机具的范围太小，应增加优势农产品加工机械国家农机购置补贴政策的补贴范围。

一是补贴覆盖不广。

一方面，另一方面，国家规定大中型机械设备补贴比例不超过30%，补贴比例相对较低且呈逐年下降趋势。

以巴中市为例，2022年该市在粮食、中药材、蔬菜等种殖以及初加工、烘干、冷贮冷藏等环节新购置各类农机设备投入达4619.5万元，而累计享受农机购置补贴仅246.5万元，“有机无补”现象较为突出。

二是申请补贴意愿不强。

补贴农机具定价机制不透明，存在厂家变相加价、抬价现象，导致部分农机具在农民享受补贴后的购置价格与实际市场价格相差不大，使财政补贴“缩水”、农民受益减少；购机补贴手续比较繁琐，流程较多，特别是在农忙时节，有些农户因补贴程序没有跑完，从而影响了补贴资金的及时兑付，部分农户直接选择放弃补贴或者选购其他机型；购机补贴方案下达时间与农户购机旺季、企业促销时段不一致，导致大部分补贴到位时间超过半年，一定程度上影响了该项政策激励农户购置农机。

（二）耕地地力补贴未有效发挥耕地地力保护作用。

从各级出台的耕地地力补贴政策来看，未将补贴发放与地力保护的具体措施挂钩，缺乏可操作性的手段和方式，具体表现在：有的规定只有质量达不到耕种条件的耕地才不得享受补贴，要求过低；有的规定“享受补贴的农民要做到地力不降低”，要求太过笼统和模糊，这种名义上的补贴发放与地力要求挂钩在实践中难免演变为脱钩，农户无论是否采取积极措施促进耕地地力保护都能领到补贴，一定程度上降低了农户采取耕地地力保护措施的积极性。

政府补贴情况汇报近年来，我国政府在促进经济发展和改善民生方面，大力实施了一系列补贴政策。

政府补贴作为一种重要的财政手段，对于支持企业发展、促进消费、改善民生具有重要意义。

因此，本文将对政府补贴的情况进行汇报，以便更好地了解政府补贴的实施效果和存在的问题。

首先，政府补贴主要分为企业补贴和个人补贴两大类。

在企业补贴方面，政府主要通过税收减免、财政补贴、产业扶持等方式为企业提供支持。

例如，针对新能源汽车产业，政府出台了一系列补贴政策，包括购车补贴、免征购置税、免费使用公共充电设施等，以鼓励企业加大新能源汽车的研发和生产。

另外，对于受到疫情影响的企业，政府也出台了一系列财政支持政策，包括减免企业税费、提供贷款贴息等，以帮助企业渡过难关。

在个人补贴方面，政府主要通过社会保障、医疗救助、住房补贴等方式为民众提供支持。

例如，对于低收入家庭和特困人员，政府通过发放低保金、救助金等形式，帮助他们改善生活。

另外，在医疗方面，政府也实施了医保补贴政策，对参保人员进行医疗费用的部分报销，降低了民众的医疗负担。

然而，政府补贴也存在一些问题和挑战。

首先，一些补贴政策执行效果不佳，导致补贴资金浪费。

例如，一些地方对企业补贴政策执行不力，导致部分企业虽然获得了补贴，却没有真正发挥其扶持作用。

其次，一些补贴政策存在着不公平性，导致一些企业或个人获益过多，而另一些则受益有限。

此外，一些地方政府在补贴资金管理方面存在着漏洞，导致资金使用不透明，容易引发腐败问题。

为了解决这些问题，政府需要加强对补贴政策的监管和执行力度。

首先，要建立健全的补贴政策评估机制，对各项补贴政策进行定期评估，及时发现问题并加以解决。

其次，要加强对补贴资金的监管，建立完善的资金使用和管理制度，提高资金使用的透明度和效率。

另外，要加强对补贴政策执行情况的监督，对于执行效果不佳的地方和单位，要及时进行问责和整改，确保补贴政策的落地生根。

总的来说，政府补贴是一种重要的财政手段，对于促进经济发展和改善民生具有重要意义。

医院财政税收工作存在的问题及深化改革建议引言目前，对于普通群众来说，普遍存在看病难、看病贵的问题。

这种情况下，也导致很多疾病没有得到及时治疗和救治。

为了进一步促进医院医疗的发展需求，财政税收工作保障以及相关的补贴政策显得尤为重要。

因此，推动医院财政税收制度的改革创新发展至关重要。

值得强调的是，改革健全医院的财政税收相关制度，不仅可以有效地推动医院的可持续发展，还可以进一步满足社会发展与人民群众对医院医疗发展的迫切需求。

一、医院财政税收工作要求分析医院作为一种特殊的服务机构，其财政税收工作与其他企事业单位有所不同。

在医院的财政税收工作中，需要综合考虑医院的公益性、社会责任和经济效益等多个方面因素，因此具有一定的复杂性和难度。

下面将从以下几个方面对医院财政税收工作的要求进行分析。

（一）税收遵从性要求医院是一种具有公益性质的服务机构，在其运营过程中需要遵守相关的国家法律法规，包括税收法规。

医院必须依法纳税，并及时履行各项税收义务，如缴纳增值税、企业所得税、个人所得税等。

同时，医院还需要遵守税收管理部门的各项规定，如参加税务机关举办的培训、接受税务机关的检查等。

（二）税收优惠政策的适用要求为了支持医疗卫生事业的发展，我国政府出了一系列税收优惠政策，如免征增值税、企业所得税减免等。

医院可以根据自身情况，选择适用相应的税收优惠政策。

但是，在享受税收优惠政策时，医院也需要遵守相应的规定，如提交相关申请材料、接受税务机关的审核等。

（三）资金管理要求医院作为一种服务机构，其资金来源主要包括医疗服务费、政府补贴和社会捐赠等。

医院需要对这些资金进行有效的管理，确保资金使用的合理性和透明度。

在税收方面，医院需要将各项税收纳入资金管理范畴，并建立完善的资金管理制度。

医院需要制定详细的财务预算和计划，并按照计划进行资金支出。

同时，医院还需要加强对资金流向和使用情况的监管，及时发现并解决问题，确保税收的及时缴纳。

（四）内部控制要求医院的内部控制是保证其财政税收工作顺利开展的重要保障。

财政学论文姓名：宋茜茜学号：311310050215专业：金融1303班我国财政支出存在的问题及改革建议摘要：我国自改革开放以来，经济有了突飞猛进地发展，但是与经济的发展相对应，人民却没能充分享受到的经济发展的成果，生活水平的提高与经济发展速度不相适应。

由此反映出我国财政支出还存在着很多问题，比如财政支出需求压力大规模膨胀，政府职能缺位与越位同时存在，结构不合理效率低下，财政支出管理方法落后等，这些都在一定程度上影响了我国社会主义现代化建设的健康快速发展，解决财政支出中存在的问题对于中国社会的发展至关重要。

本文针对我国财政支出存在的这些问题进行了分析并提出了相应的改革建议。

关键词：财政支出；问题；改革建议前言财政支出作为政府分配的重要组成部分,是政府实施财政政策,用来调控宏观经济运行的重要工具，正确的财政支出结构是调节经济与社会发展和优化经济结构的强大杠杆。

公共财政是指在市场经济条件下，主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动模式或财政运行机制模式，是国家以社会和经济管理者的身份参与社会分配，并将收入用于政府的公共活动支出，为社会提供公共产品和公共服务，以充分保证国家机器正常运转，保障国家安全，维护社会秩序，实现经济社会的协调发展。

公共财产的基本功能是满足社会公共需要、法制规范和宏观调控。

近年来，随着分税制的深入，各级政府着眼于转变政府职能，提高服务水平，大力推动财力向民生倾斜，体现了财政的公共、公平和公益性质，然而在财政支出结构上却依然存在一些问题。

我国财政支出存在的问题1财政支出需求压力大规模膨胀当前我国的财政支出仍面临支出增长过快和支出不足并存的两难困境。

一方面，由于财政包揽过多的问题没有解决，特别是随着经济发展财政支出刚性需求的不断增长，导致财政支出规模急剧膨胀；另一方面，一些必要的财政支出项目却无法得到保证，财政支出占GDP的比重有逐年下降的趋势，不仅大大低于发达国家水平，而且低于一些发展中国家水平。

“十一五”规划明确提出，在新时代下要构建节约型社会，贯彻落实可持续发展观，创新经济发展模式，推动社会经济的可持续发展。

通过全面推行绿色财政税收政策，可以改变传统粗放式的经济发展模式，促进经济又好又快的发展，同时还可以协调地方经济与环境保护之间的关系，提高资源利用，更好的适应未来社会发展趋势，确保绿色财政税收政策推行工作可以达到预期的目的，为促进国家经济发展奠定良好的基础。

一、绿色财政税收政策的含义和作用绿色税收政策是指国家以社会经济发展需求为依据，制定有关环境资源和优惠策略，能够有效控制和调节社会中环境污染行为，加强保护环境。

绿色财政税收政策的推行主要是针对以往社会发展过程中重发展轻生态而导致的生态环境破坏和污染的不良行为。

绿色财政税收政策推行之后可以充分发挥政府对市场进行调节职能作用，能够在提高企业利益的同时，加强重视社会利益，实现企业利益与社会利益相统一，近期效益目标与长远利益保持平衡发展的状态，推动经济结构优化升级，严格把握好经济发展的度，为转变经济发展方式和动力留出足够的空间。

二、绿色财政税收政策推行中存在的主要问题（一）绿色产业支持力度不够绿色财政税收政策全面推行的过程中，并没有严格按照绿色产业领域的发展需求进行操作，缺少相应的支持，而且在政策内容上，包含的层面和所涵盖的种类也不够全面。

具体表现在以下两个方面：第一、绿色产业实际发展过程中，没有依照产业发展需求和标准提供相应的补贴政策，国家出台了一定的税收优惠政策，如西部开发政策，高新技术企业所得税政策上的二免三半政策，新能源汽车、光伏产能税收优惠等等，但对于生产企业来讲，新技术研发时间太长，资金成本投入较大，研发成败具有很大的风险，实际人工成本没法估量，在优惠政策上条款太多太细，实际能享受的企业并不多。

第二、绿色发展中，在农业方面扶持上国家资金投入也有限，无法推动绿色农业又好又快的发展，不能更好的适应未来社会发展的趋势。

（二）税种方面的问题党的十八大提出来“五位一体”中生态环境保护建设已经是提升到国家发展战略规划的重要地位上，但是绿色财政税财政金融（作者单位：济南大学）绿色财政税收政策推行中存在的主要问题与优化举措探究◎万锦以及使用科研经费。