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新型城镇化背景下四川农村空心化探究随着新型城镇化的推进，中国各地城乡结构也发生了不可逆转的转变，其中四川农村空心化现象尤为突出。
这种现象的出现主要是因为人口向城市集中，导致农村人口逐渐减少。
本文将探究四川农村空心化现象的原因，并对其所带来的影响作出分析。
四川农村空心化现象的原因可以归结为以下几点：一、人口向城市集中。
中国城市化的进程已经加速了农村人口向城市转移的趋势。
年轻人离开农村去城市打工或上学，导致农村老龄化。
同时，在城镇工作的年轻人不愿意再回到农村，导致农村劳动力短缺。
二、缺乏产业支持。
四川农村的经济结构单一，以传统农业为主导，而且农村收入很低，难以吸引人才和产业进驻。
农民难以在家门口找到工作，只能选择离开，导致农村人口空心化。
三、基础设施条件落后。
农村基础设施建设相对滞后，如道路、电力、通信网络等，无法满足现代化生产和生活所需。
缺乏现代化的生活条件和就业机会，农村年轻人选择离开。
四、土地承包制度限制。
四川农村的土地承包制度相对僵化，对于土地的流转进行了限制，导致部分农民无法通过流转土地来获得更多收益，无法承接更为现代化的生产模式，使得农村经济发展受到了极大的限制。
以上四点原因共同作用导致了四川农村空心化现象的出现和加剧。
一、农村人口减少，农业生产受到限制。
土地的利用和耕作受到限制，导致农田荒废，耕地面积逐渐减少，农业生产受到严重影响。
同时，农业生产与现代化相距甚远，难以获得更多利益。
二、农村经济表现不佳。
缺乏产业支持和基础设施设施，农村经济发展缓慢，收入普遍偏低，这使得农民难以生存和发展，同时也限制了农村经济发展的潜力。
三、社会发展失去平衡。
农村人口减少，使得乡村社会缺乏了人口作为资源的基础。
乡村教育和文化建设也会面临困境，农村文化成为一种历史的遗产。
四、城市生态环境的恶化。
随着城市化的加速，城市扩张面积不断扩大，城市周边的农村和自然环境遭到了破坏，农民长期以来追求的生态环境和自然景观濒临消失。
《城乡融合视域下民族杂居地区空心村治理研究》篇一一、引言在当前我国城市化进程中，空心村现象愈发引起社会的关注。
尤其在我国广大民族杂居地区，这一现象的出现与深化带来了新的社会问题。
如何将城乡融合发展与空心村治理有效结合，是我们面临的重大挑战。
本文将深入探讨在城乡融合视域下，如何针对民族杂居地区的空心村进行有效治理。
二、空心村现象概述空心村是指农村地区人口外流、农村住房闲置，村内设施老化、经济活动减弱的现象。
在民族杂居地区，由于历史、地理、文化等多重因素影响，空心村问题更为突出。
这不仅影响了农村的经济发展，也影响了民族文化的传承与保护。
三、城乡融合视域下的空心村治理重要性城乡融合发展是我国新时期的重要战略，其核心在于实现城乡资源的优化配置和城乡共同繁荣。
在民族杂居地区的空心村治理中，我们应充分利用城乡融合的契机，通过科学规划、合理布局，实现农村的可持续发展。
这不仅有助于解决空心村问题，也有助于推动城乡一体化进程。
四、民族杂居地区空心村治理的现状与挑战当前，民族杂居地区的空心村治理面临诸多挑战。
一方面，由于历史原因和地理环境限制，这些地区的经济发展相对滞后；另一方面，由于人口外流和老龄化问题严重，空心村现象愈发严重。
同时，不同民族间的文化差异也给治理工作带来了一定的难度。
五、城乡融合视域下的空心村治理策略（一）加强规划引领，科学布局针对民族杂居地区的空心村问题，应加强规划引领，科学布局。
通过制定合理的规划方案，引导人口回流，优化资源配置，推动农村经济发展。
同时，要充分考虑不同民族的文化特点和需求，促进各民族文化的和谐共存。
（二）发展农村经济，增强内生动力要实现空心村的有效治理，必须发展农村经济，增强内生动力。
通过扶持农业产业、培育新型农业经营主体、发展乡村旅游等方式，增加农民收入，提高农村吸引力。
同时，要鼓励农民参与村庄治理，发挥其主体作用。
（三）完善基础设施，提升公共服务水平完善基础设施和提升公共服务水平是解决空心村问题的关键措施。
这是一个普遍的现象，也是一个让人触目惊心的现象：近年来，随着农村经济的发展，腰包鼓起来的村民们都把新房建到公路附近等交通便利处，致使不少院落、老住宅都是“人去房空”，新房子又把正在耕种的良田侵占。
从村外看，新房一排一排，红墙绿瓦；到村里看，旧屋一座一座，残垣断壁，污水肆流！“说村不是村，有院没有人。
说地不是地，草有半人深”，就是“空心村”的真实写照。
这种外实内空的“空心村”，在全国大部分地区都不同程度地存在着，而且不少地区的农村正在加速走向“空心化”。
笔者在永州走访了十几个村，通过座谈和电话询问的方式进行调查，调查的结果如下：１．非县城郊区、非镇郊的村落都存在“空心村”现象，而且都较严重，村庄越大，“空心化”程度越高，而且“空心化”有加速扩延的趋势。
如：笔者老家所在的毛坪头村约有农户３００户，自１９９５年以来，新建住宅约２５０座，其中７０％以上是占用良田或耕地建成的，而对老屋进行改造或重建的不到３０％，村中目前废弃的老屋（无人住或只作废旧物品存放地）大约７０－８０间，这些老屋连同其间的路和公共活动区占地约８０亩（老屋都比较大）。
临近的土桥头村约５００户人家。
从１９９５年以来，新建住宅约４００座。
由于该村靠山，故占用的良田或耕地数较之毛坪头村为少，但新屋大多数是环村往外扩张的，对于老屋的改造或重建亦不到３０％，该村的老屋大约１３０间，占地约１５０亩。
而调查的同乡的另外两个小村（每村的户数都不到１００）也不同程度地存在“空心村”现象，但程度都较轻，废弃的老屋所占的比例都较低，占地比也比较少。
其他镇及临近县的村落也普遍存在“空心村”现象，而且“空心化”比例与前面的调查所得数据基本相近。
２．县城郊区、镇郊的村落基本没有“空心村”现象存在。
调查的县城近郊的两个村和镇郊的一个村，基本都没有无人居住的老屋存在，很多新房都是旧房改建的，而且村中规划比较有序，干净清洁。
同时，农业产业化程度较高的地区其“空心村”现象程度较低。
“空心村”问题产生的原因暨对策西安市国土资源局长安分局吴颖茹“空心村”形成的原因主要有以下几个方面：一、规划管理滞后。
市级政府侧重于抓城市建设，乡镇侧重于抓集镇建设，村庄建设实际上只有靠村民委员会来管。
而绝大部分行政村，既无钱，又无技术人员，无力管理。
就像有的农民说村庄建设是“市里不愿管，镇里无力管，村里无人管”。
从调查情况看，个别村规划年期早，社会认同率低，操作性差，已远远不能适应当前农村发展的要求，更有甚者无规划，建房由村组任意选定，从而造成村庄布局混乱。
二、追求“城市化”。
改革开放后，农村劳动力的外出务工，开阔了他们的视野。
方便的交通，清洁的自来水，良好的娱乐设施等，渐渐成了农村建房时考虑的重要事项。
于是，老村周围环境好，交通便利的地方便成了他们兴建新居的首选地。
三、缺乏公用设施。
由于老村不少道路没有硬化，没有地下排水设施，生活十分不便，所以村民只好搬到村外住。
四、法律宣传和执法监察不到位，干群法律意识淡薄。
各级政府，国土部门每年都进行土地法律法规宣传，但由于时间上比较集中，范围上比较集中，内容上比较单一，忽略了持久宣传，忽略了广大农村群众，忽视了土地法律法规具体实施细则、办法，这就造成部分群众认为超占宅基地不是违法行为，有的认为无非是罚款了事，更有甚者认为违法占地比正常申报手续省钱省时合算。
有些村组干部本身就是超占大户，便想方设法为非法占地者掩护，袒护超占宅基地行为，有的明知私下收款划拨宅基地属违法行为，但是在经济利益的驱使下仍旧造成既定事实。
另外，在日常执法中，基层国土所在动态巡查中，对发现的宅基违法行为已造成既定事实的，要依法拆除很难执行，村民就相互效仿，这就形成多占，超占。
五、宅基地批而不划、划而不建问题导致空闲宅基地的形成。
一些村组由于未预留出宅基地、土地不好调整等原因，致使宅基地无法划定。
有些村组干部以权谋私，虽然调整出预留宅基地，并且闲置多年,但就是不给好处不办事，使预留地闲置着，新宅基地得不到及时的划定。
宁夏空心村治理方案1. 背景空心村是指因城市化进程和农村人口外流而形成的村庄空心化现象。
在宁夏地区，空心村现象尤为严重。
空心村不仅是一种农村人口外流的表象，更是一个社会治理结构失灵的信号。
因此，制定一套有效的治理方案，对于解决宁夏地区的空心村问题至关重要。
2. 基本思路空心村治理方案需要遵循三个基本思路：一是政府主导，多方参与；二是因村制宜，综合治理；三是长期导向，全面推进。
3. 方案内容3.1 加强政府主导，多方参与政府应当把空心村治理作为重要政策，并成立相应的工作组织。
各级政府机关应当加强部门之间的协调，实施联合发力。
同时，还应该引导社会力量积极参与，形成政府、社会、居民三方合力。
3.2 因村制宜，综合治理针对不同的空心村，应当因村制宜，制定出相应的治理方案。
治理方案不应仅仅从人口流入和经济发展着眼，而应该从村庄整体规划、公共设施建设、文化教育、生态环保等多方面入手。
3.3 长期导向，全面推进空心村问题的解决需要长久的时间和高度的耐心。
空心村治理方案应该以长期导向为主，同时还需要全面推进。
只有提高居民的生活质量和治理效果，才能得到全面的支持和认可。
4. 实施方案4.1 依法依规开展整村推进政府可以通过整村推进的方式来实施空心村治理方案。
整村推进是指采用综合整治、全面改造形式对整个村庄进行治理。
该方案可以同时改善村庄的基础设施，扶持当地农业、加强公共文化活动等，都有助于繁荣村庄。
4.2 加强对人口流入的控制针对空心村地区，政府需要加强对人口流入的控制，防止过度的人口外流。
加强对人口流入的控制，可以实施一些临时性的限制措施，对村庄的人口流动进行限制，同时通过政策扶持等方式增加当地人口留存率。
4.3 建立村居会、村民代表制度村居会和村民代表制度是当地民间自治、民主管理的重要制度。
政府应该加强对村居会、村民代表制度的建设和推广，引导村民自我管理和自我治理。
5. 结论针对宁夏地区的空心村问题，需要政府、社会、居民三方努力，才能在政策、资金、技术和人员等方面全面加强支持，制定相关的治理方案，并加强监管和落实。
农村空心化问题及对策研究【关键词】农村空心化；新农村建设；对策研究农村空心化是城乡转型发展进程中乡村地域系统演化的一种特殊形态，由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划严重滞后等原因，导致村庄新建住宅大部分集中在村庄外围，而村庄内却存在大量的空闲宅基地和旧房老屋、残墙断壁，形成外实内空、外新内旧、外齐内乱的现象。
一、我国农村空心化形成的原因分析农村空心化是传统社会向现代社会转变，农业文明向工业文明进展过程中出现的必然现象，它的出现，不是某一种原因造成的，而是多种因素综合作用的产物，城镇化引起的农村人口非农化、农村宅基地管理失范、布局不合理等都是形成农村空心化的重要因素。
（一）人去屋空。
20世纪90年代以来，中国城镇化快速发展，农村人口以年均1000多万的规模涌入城镇，成为城镇化的主要方式，在城镇化过程中，主要是农村青壮年劳动力逐渐向城镇转移，乡村常住人口呈现出“哑铃型”倾向。
但是，在我国当前户籍制度、就业状况和社会保障尚未根本突破的条件下，多数农民进城就业容易，但安置定居太难，农村劳动力多以短期打工“摆动式”流动，造成宅基地季节性闲置。
此外，来自现行土地产权制度的约束、禁止农村房屋及“小产权房”的自由交易，也导致即使迁居城镇的村民也不愿意或不可能处理掉在农村长期闲置的房屋，在一定程度上加剧了村庄空心化。
（二）一户多宅。
随着农民收入增长，农民更新住宅的意愿和能力增强，尤其是村庄内部的原有住宅面积小、布局乱、区位差，与村庄外围优美的环境、便利的交通条件形成强烈反差，而宅基地无偿使用促使农民追求另辟新址建房，同时，祖传遗产继承观念使宅基地流转置换异常困难，造成“一户多宅”现象普遍存在。
（三）管理无序。
现行政策法规对闲置、废弃宅基地的管理和合理退出没有具体规定，对违法违规行为缺乏约束，造成农民在宅基地使用上长期只占不退，而且由于村庄用地规划管理滞后，致使村庄内部出现大面积的边角地、空闲地、废弃坑塘、废弃厂房、征而未建等建设性闲置地。
农村空心化现状与治理研究报告随着城市化的不断推进和城市经济的高速发展，农村地区面临的生存环境和经济条件日益恶化。
其中一种比较严重的问题是农村空心化，这是指农村地区人口减少、城乡交流减少、基础设施减弱、经济活力下降等现象。
为了了解农村空心化现状和治理问题，本文将展开研究报告，希望对该问题有所启示和帮助。
一、现状1.人口减少过去几十年，农村地区的人口一直在减少。
根据《2019年中国城市化报告》显示，截至2018年底，全国农村人口数量为5.14亿人，比上年减少了312万人。
在经济增长和城市化带来的各种机遇和挑战下，越来越多的年轻人和人口向城市迁移，导致农村地区人口减少。
2.城乡交流减少城市和农村地区在社会、文化和经济上存在很大差异。
然而，由于城乡交流减少，这些差异进一步拉大了城乡之间的差距。
比如，城市地区的信息资源和技术创新能力比农村地区更先进，而农村地区的文化和习俗与城市地区有很大不同。
3.基础设施减弱过去几十年，经济发展对城市和农村地区的基础设施建设造成了很大影响。
随着城市化进程的深入，城市地区的基础设施建设已经趋于完善。
但是，相比之下，农村地区的基础设施建设远远不如城市地区。
例如，很多地方的农村公路、电力网络和供水排水系统等基础设施建设非常落后、老化。
4.经济活力下降农村地区的经济活动主要集中在传统农业生产和土特产品加工领域。
由于人口减少、基础设施落后、城乡交流减少等原因，这些经济活动受到了严重的限制。
而且，许多农村地区的劳动力主要靠打零工和生产生活必需品来维持生计，基本无法达到城市的工资水平。
这也导致了农村地区的经济活力下降。
二、治理措施为了治理农村空心化现象，政府部门需要采取一系列有效的措施。
1.基础设施建设政府需要大力推进农村地区的基础设施建设，包括公路、电力、供水排水、通信等。
这将有助于改善农村地区的生存环境，吸引更多的年轻人留在农村地区。
2.资金扶持政府应该通过各类补贴和扶持政策，为农村地区提供资金支持。
新型城镇化背景下四川农村空心化探究随着我国城市化进程的加速推进，新型城镇化成为全国各地发展的重要方向。
作为全国农业大省的四川省，城镇化进程也在快速推进，但与此四川农村出现了空心化的现象。
本文将从新型城镇化背景下探究四川农村空心化问题，并对其原因进行分析。
新型城镇化背景下，四川农村空心化问题的出现是一个相对普遍的现象。
所谓农村空心化，是指农村人口集中向城市迁移，导致农村人口减少或离开的现象。
传统农村经济的发展模式已经无法满足现代农村的需求，尤其是在经济发展水平提高、农业劳动力减少、年轻人就业观念改变等因素的影响下，农村人口开始向城市转移。
四川农村空心化的原因是农村经济的发展水平相对滞后。
在新型城镇化的背景下，农村的经济发展不匹配已经成为一个普遍存在的问题。
四川农村的产业结构主要以传统农业为主，农民的收入水平相对较低。
不少农民选择将自己的劳动力带到城市中去，寻找更好的职业发展机会和收入来源。
这使得农村劳动力不断流失，导致农村空心化问题的出现。
农村教育和医疗等公共服务水平相对较低，也是导致农村空心化的重要原因之一。
农村地区教育资源相对匮乏，学校教育质量不高，导致一些家庭将孩子送到城市接受更好的教育。
同样，农村地区的医疗资源也相对不足，医疗条件差，导致一些居民需要到城市就医。
这些因素使得农村居民流失的加速，助推了农村空心化的进程。
农村基础设施建设滞后也是导致农村空心化的原因之一。
相较于城市地区，农村地区的基础设施建设水平相对较低。
交通、供水、电力等基础设施的不完善，使得一些居民选择离开农村，迁往城市寻求更好的生活条件。
特别是在农村就业机会的缺乏情况下，缺乏基础设施建设会进一步加剧农村居民的流失。
对策方面，要解决四川农村空心化问题，首先需要加大对农村经济发展的支持力度，推动农村产业转型升级，提高农民的收入水平。
要加快农村教育和医疗等公共服务水平的提升，提高农村居民的生活质量，减少他们对城市的依赖。
还需要加大对农村基础设施建设的投入，提高农村地区的生活便利性和吸引力，吸引更多农民留在农村。
农村“空心村”形成原因及治理对策作者：王璇姚航来源：《党史博采·理论版》2013年第12期农村空心化是我国广大农村聚落空间结构形态发展到特定历史时期的一种特殊现象，不仅影响了村民的居住和生活环境，同时浪费了大量的土地资源，使其成为建设社会主义新农村亟待解决的一个突出问题。
一、“空心村”产生的原因笔者在河北省南部村落进行了详细的问卷调查和实地调研，并结合我国现有经济情况与相关资料查阅，认为“空心村”的形成主要有四点原因：一是体制原因。
早期的城乡户籍二元制将农民束缚于集体土地上，限制人口向城镇转移，从而带来了相应的宅基地与住宅，改革开放后，城市工业化出现大量劳动力需求，使得大量农村劳动力涌入城市，但由于体制与传统观念的束缚，农民即便在城内已经拥有房产，也未曾放弃宅基地，造成“空心村”现象。
二是缺乏村镇规划。
我国大部分村庄属于自然形成的乡村聚落形态，村镇规划处于缺失状态，使得村民对住宅选址存在盲目性与随意性，有一些地区不从实际需求出发，建房攀比，使得农村土地管理更加无序可言。
三是法律概念模糊与缺失。
现行立法对农户的内涵界定比较模糊、宅基地使用权取得与建造房屋的目的相脱节，以及宅基地实行无偿无限期使用、房屋继承后实行地随房走的制度，使“一户一宅”管理政策难以形成有效约束。
四是村民法律意识薄弱。
受几千年封建思想与风俗习惯的影响，多数农民认为宅基地属于私有，未曾意识宅基地只有使用权而未有处置权，因而造成农民在宅基地使用上暴露出只占不退、有权无责的问题。
二、“空心村”的带来的危害一是土地资源浪费现象严重。
由于“空心村”、“新建不拆旧房”等现象的形成，导致在农村住宅空置面积增加，大量耕地面积减少，剩余耕地面积生产压力增大，加剧我国生态环境恶化。
二是生活环境日益恶化。
随着“空心村”所闲置的房屋的无人居住与无人打理，导致院落破败不堪，部分房屋已经坍塌，不少村民将其用来处置杂物，造成安全隐患。
三是影响我国新农村建设的发展与社会稳定。
