涉外警务概论2007.1
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涉外警务专业开设课程设置,课程内容学什
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涉外警务专业开设课程设置,课程内容学什么
涉外警务专业是指公安机关和警察人员依法行使警察职权,对具有涉外因素的事务实施行政和刑事管辖活动的总称,或者说是公安涉外管理的总和。
涉外因素包括外国人、外国政府、外国组织、外国机构,也包括在中国领域外发生的涉及中国国家或中国公民利益的事务,同外交学、国际关系学、国际法学、涉外行政法学、犯罪学、治安管理学、侦查学等学科有着很强的交叉性和渗透性。
如今我国公安机关与世界各国警察机构的交流和合作在进一步加强,涉外治安管理和涉外刑事管辖进一步国际化,迫切需要国际型的高级执法人才。
主干课程
涉外警务法律基础、涉外警务概论、出入境管理、涉外案件处置、国际警务合作概论、跨国犯罪对策、国际移民概论、国际关系概论、外交学、警务英语口译、警务英语笔译。
涉外警务专业发展前景
涉外警务专业具有很强的涉外性,它具有国际执法和国内执法的双重性质。
较强的外语能力与熟练掌握的公安学、治安学理
论知识和实践技能,将成为该专业毕业生的两把利剑。
无论是在公安机关出入境管理部门、武警边防检查机构,还是在其他涉外警务工作部门从事出入境管理、国际警务合作、联合国维和警务、边防检查、涉外案件处置、跨国犯罪调查、跨国罪犯追捕与遣返、国际执法联络、国际警务合作、司法协助、中国驻外使领馆警务联络工作,他们都能如鱼得水。
1涉外警务:是指具有涉外相关因素的警察事务。
2涉外因素:是指警察事务的某个方面具有涉及外国的因素,包括:警务管理涉及外国或外国人;警务对象指向外国或外国人;警务主体包括外国当局;警务活动在外国领域内进行。
3涉外警务的特定性:是指它是一国警察事务中具有外国相关因素的特殊警务。
4涉外警务的本质属性:1)是国家警务的重要组成部分2)是国家依法对具有外国相关因素事务行使警察权的体现3)涉外警务是国家通过警察事务管理,处置具有外国相关因素的警察事务实现国家司法主权,维护国家利益的手段4)涉外警务是国家依法惩处涉外违法犯罪行为,维护社会公共秩序,保障人民利益的重要活动。
5涉外警务的特征:1)涉外警务的主体是享有警察权的执法机关,涉外警务只能由这些执法机关依法处理,其他机关和个人无权处理2)涉外警务尽限于具有外国相关因素的事物,属于国内事物,而不是国际事物,外国不能干涉3)涉外警务的处理适用本国国内法,而不适用外国法4)涉外警务涉及国家警察权及司法权的行使不属于私法性质的事物。
6涉外警务的职能(功能):是指警察在涉外警务中所发挥的效能和作用包括:执法职能,管理,保护,服务职能。
7涉外警务的任务:1)依法维护国家司法权,行使司法管辖权2)依法处置危害我国国家安全,社会秩序的具有外国相关因素的违法犯罪案件3)依法管理涉及外国相关因素的警察事务,妥善解决相关的法律问题实际问题4)依法保障当事人的权益维护公民的切身利益。
8涉外警务与国际警务的关系:国际警务是涉外警务的组成部分是涉外警务的一类具体事务。
9涉外警务与国际警务的区别:1)属性不同,涉外警务是泛指具有涉外相关因素的国内警察事务,而国际警务通常泛指国际间的警察活动,属于国际警务2)功能不同:涉外警务所具有的执法功能,管理功能,保护功能,服务功能,其基本出发点利归都是从一国内部警察机关所固有的使命和职能来界定的国际警务的执法功能主要体现在履行国际公约,国际习惯,国际司法判例所确定的法律职责,而不是国内法律;它的管辖职能则主要限于对国际警察事务活动的管理;它的保护功能集中体现在对国际政治秩序,国际经济秩序及国际文明秩序的保护,也不是具体反映在某个国家或地区它的服务功能体现在为国际社会的安宁和和平做出贡献之上。
全国2018年1月高等教育自学考试涉外警务概论试题课程代码:00373一、单项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.涉外警务属于( )A.私法性质的事务B.国际事务C.国内事务D.可以适用外国法的事务2.A国公民甲在一艘航行于公海的中国轮船上,抢劫B国公民乙,并将其杀死。
我国对此案的刑事管辖依据是( )A.领土管辖原则B.国籍管辖原则C.保护管辖原则D.普遍管辖原则3.对外国犯罪嫌疑人采取监视居住的最长期限不得超过( )A.3个月B.6个月C.12个月D.18个月4.在我国,负责引渡行政审查的机关是( )A.国务院B.公安部C.外交部D.司法部5.下列选项中,属于专属管辖的涉外治安案件是( )A.违反军事设施管理的案件B.违反外汇管理的案件C.违反劳动法的案件D.外国人死亡的案件6.涉外突发事件发生在领事馆领区范围内的,负责通知有关国家领事馆的是( ) A.公安部B.省、自治区、直辖市公安机关C.地市级公安机关D.县级公安机关7.《关于制止非法劫持航空器的公约》简称为( )A.《东京公约》B.《海牙公约》C.《蒙特利尔公约》D.《88公约》8.我国政府对公民出入境审批工作实行的原则是( )A.居住地管辖B.户籍管辖C.工作地管辖D.出生地管辖19.中国公民转让出入境证件的,出入境管理机关可以处( )A.罚款B.遣送出境C.10日以下拘留D.15日以下拘留10.涉外警卫紧急情况处置的总原则是( )A.紧急扑救、舍身保护B.快速脱离、争取时间C.确保重要外宾安全D.报告情况、请求支援二、多项选择题(本大题共10小题。
每小题2分.共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
11.下列选项中,属于涉外警务范围的有( )A.边防管理事务B.难民事务C.国际警察合作D.出入境管理事务E.警察外事12.现行中国涉外警务体制的特点有( )A.实行集中的统一领导B.多层次多警种并存C.复合式结构D.实行垂直领导E.单一式结构13.在下列我国刑法规定的犯罪中,属于国际犯罪的有( )A.劫持航空器罪B.走私毒品罪C.拐卖妇女、儿童罪D.故意伤害罪E.放火罪14.在我国,负责对外国调查取证的请求进行司法审查的中央机关包括( ) A.公安部B.最高人民法院C.最高人民检察院D.司法部E.外交部15.处置涉外治安案件应注意的问题有( )A.及时迅速B.充分取证C.法律手续完备D.依照权限严格履行职责E.原则性与灵活性相结合16.签证的效力表现在( )A.它是国家主权的体现B.它是国家关系的反映C.它是进入国境的许可证明D.它是合法居留的资格证明2E.它是合法就业的证明17.在下列人员中,属于不批准...出国的有( )A.单位不同意出国的人B.正在服刑的罪犯C.正在审理中的刑事案件被告人D.民事案件中的债务人E.正在执行劳动教养的人18.我国国籍法的基本原则有( )A.同一国籍原则B.单一国籍原则C.减少无国籍原则D.血统和出生地主义相结合原则E.加入和退出自由原则19.发现有人移动国界界桩时,应采取的处理方法是( )A.立即制止B.马上自主恢复C.及时上报D.听候处理E.不得擅自恢复20.涉外警卫应坚持的基本原则有( )A.内外有别B.确保重点C.保守机密D.维护国家主权E.以我为主三、填空题(本大题共15小题。
涉外警务工作流程审批涉外警务工作是指公安机关在处理涉及外国人、外国法人、外籍华人等涉外事务时所进行的相关活动。
涉外警务工作的审批流程,是保障安全、维护法律秩序的重要环节。
本文将以涉外警务工作流程审批为题,介绍涉外警务工作的审批流程和相关注意事项。
一、立案审批立案审批是涉外警务工作的首要程序。
在接到涉外案件后,公安机关需要对案件进行立案审批,确定是否要立案侦查。
立案审批中,需要核实案件的基本情况、案发地点、涉事人员身份等相关信息,并提交审批报告、相关证据材料等。
在涉外警务工作中,涉案人员可能是外国人或外籍华人,因此在立案审批过程中,需要注重外国人员身份的核实、相关国际惯例的遵循以及涉案证据材料的翻译和解释等工作。
同时,确保立案审批流程的公正、透明,以维护公民合法权益,促进国际交往。
二、证件审批涉外警务工作中,常涉及各种证件的审批工作。
外国人在中国居住、工作、出入境等,需要相关证件的正式审批。
公安机关在审批外国人证件时,要依据有关法律法规和政策规定,审核申请人的基本信息、在华稳定情况、临时停留事由等。
在证件审批过程中,公安机关需详细了解外国人在华活动的真实性,排查临时停留的真实目的,以及对涉及国家安全和公共利益的申请进行严格审查。
同时,要注意与外交部门的信息沟通和协同配合,确保合法、安全地核发相关证件。
三、活动审批涉外警务工作中,外籍人士的活动审批是必不可少的程序。
外国人在中国进行演出、拍摄、采访、游览等活动,需要事先获得相关部门的审批。
公安机关作为核发外籍人士活动许可证的主体,负责对外国人的活动进行审核、审批和管理。
在活动审批过程中,公安机关要详细了解活动的性质、地点、时间、参与人员等,并充分考虑国家安全和社会稳定问题,进行细致的安全风险评估。
在对外籍人士活动的审批中,要注重与相关部门的协作,确保审批的及时性和准确性。
四、出入境审批涉外警务工作中,外籍人员的出入境审批是必要的程序。
外籍人员在中国境内工作、生活、旅游等,需要合法的出入境手续。
浙江省2018年1月高等教育自学考试涉外警务概论试题课程代码:00373一、单项选择题(在每小题的四个备选答案中,选出一个正确答案,并将正确答案的序号填在题干的括号内。
每小题1分,共10分)1.下列人员中适用三级警卫规格的是( )。
A.外国最高检察院检察长B.外国议会议长C.外国政府副总理D.外国国家副元首2.《外国人居留证》有效期一般为( )。
A.1—3年B.2—3年C.1—5年D.1年3.国际刑警组织的最高权力机构是( )。
A.总秘书处B.全体大会C.执行委员会D.国家中心局4.对涉外警卫工作的具体要求是( )。
A.预防为主B.综合治理C.打防结合D.万无一失5.对于外国人在外国侵犯中国或中国人犯罪案件由( )。
A.县级以上公安机关办理B.地级(市)以上公安机关办理C.省级公安机关办理D.公安部办理6.我国规定过境的外国人只要持有国际联程机票,不出机场,可以免办签证。
但停留时间不得超过( )。
A.12小时B.24小时C.48小时D.76小时7.“凡在中华人民共和国船舶或航空器犯罪的,也适用本法”这一刑法规定,体现的是何种刑事管辖原则( )。
A.领土管辖原则B.国籍管辖原则C.保护管辖原则D.普遍管辖原则8.我国领海宽度为( )。
A.10海里B.12海里C.20海里D.24海里9.国际社会通常将一个国家在外国永久居留的公民称为( )。
A.华侨B.侨民C.国民D.难民110.我国用人单位与被聘用的外国人的劳动合同期限最长不得超过( )。
A.1年B.2年C.3年D.5年二、多项选择题(在每小题的五个备选答案中,选出二至五个正确的答案,并将正确答案的序号分别填在题干的括号内,多选、少选、错选均不得分。
每小题2分,共20分)1.下列选项中属于威胁国家安全的主要外来因素有( )。
A.侵略B.占领C.干涉D.颠覆E.灾难2.在国际法上,下列几种人不受引渡( )。
A.政治犯B.难民C.宗教人士D.从事科学研究受迫害的人士E.战争罪犯3.对涉外案件的犯罪嫌疑人、被告人可采取的刑事强制措施有( )。
Fpg1.警務:是指員警の行為,在英文裏,主要是指員警全部行為の總和,譯為員警工作;一些國家和我國臺灣地區譯為警政;我國一般譯為警務。
2.員警勤務:是指公安機關和人民警察為完成法定任務,而履行職責、行使職權の執法過程。
3.涉外警務:即公安機關和員警人員依法行使員警職權,對具有涉外因素の事務實施行政和刑事管轄活動の總稱。
或者說,涉外警務是公安機關對具有涉外因素の事項行使管轄權の行為,是公安涉外管理の總和。
4.涉外因素:又稱為外國因素、國際因素,主要是指法律關係各要素中存在外國の成分。
5.涉外管理:這裏是指公安機關和員警人員在行政和刑事管轄活動中,對涉及外國人、外國組織、外國機構、外國國家有關事務の管理,也包括對中國公民、組織、機構所涉及の涉外事物の管理。
6.特殊性程式:是針對一般性辦案程式而言,主要是指為遵守國際條約の有關規定,主管機關依法定程式辦理の同時,須將案情通報外事機關並適時通知有關國家駐華使領館。
7.基本法律:是指全國人大及其常委會制定の、專門適用於處理涉外警務の法律,又稱為全國性の法律規範。
8.行政規範:是指國務院行政主管機關根據國家法律和國務院の行政法規,在職權範圍內特定の規範性行政檔。
9.國際法規範:是指我國參加、簽訂或承認の與涉外警務有關の國際條約、公約、協定以及國際慣例の總稱。
10.國際公約:是指由國際專業組織制定、參加國承認並適用於各參加國の國際性協議。
11.雙邊條約:是指我國政府和外國政府之間簽訂のの,確定相互間權利義務の一種書面協議、協定。
12.外國人:是指在一國境內,不具有所在國の國籍,而是具有其他國家國籍の人,一般也包括無國籍人。
13.外國人の法律地位:是指一國政府關於居留本國境內の外國人享有の權利義務及其合法權益受到侵害時,可以尋求保護の法律制度。
14.國民待遇:又稱為平等待遇,是指給予外國人の待遇和本國公民所享有の待遇相同。
15.最惠國待遇:是指在國家間貿易、航海、關稅、投資、公民法律地位等方面給予外國人の待遇不低於或者不少於給予任何第三國公民の待遇,這種待遇以互惠為基礎,並且是通過國家間の雙邊協定加以規定の。
全国2006年1月涉外警务概论试题一、单项选择题(本大题共10小题,每小题1分,共10分)1.涉外警务属于( )A.私法性质的事务B.国际事务C.国内事务D.可以适用外国法的事务2.A国公民甲在一艘航行于公海的中国轮船上,抢劫B国公民乙,并将其杀死。
我国对此案的刑事管辖依据是( D )A.领土管辖原则B.国籍管辖原则C.保护管辖原则D.普遍管辖原则3.对外国犯罪嫌疑人采取监视居住的最长期限不得超过( )A.3个月B.6个月C.12个月D.18个月4.在我国,负责引渡行政审查的机关是( )A.国务院B.公安部C.外交部D.司法部5.下列选项中,属于专属管辖的涉外治安案件是( )A.违反军事设施管理的案件B.违反外汇管理的案件C.违反劳动法的案件D.外国人死亡的案件6.涉外突发事件发生在领事馆领区范围内的,负责通知有关国家领事馆的是( )A.公安部B.省、自治区、直辖市公安机关C.地市级公安机关D.县级公安机关7.《关于制止非法劫持航空器的公约》简称为( B )A.《东京公约》B.《海牙公约》C.《蒙特利尔公约》D.《88公约》8.我国政府对公民出入境审批工作实行的原则是( B )A.居住地管辖B.户籍管辖C.工作地管辖D.出生地管辖9.中国公民转让出入境证件的,出入境管理机关可以处( )A.罚款B.遣送出境C.10日以下拘留D.15日以下拘留10.涉外警卫紧急情况处置的总原则是( )A.紧急扑救、舍身保护B.快速脱离、争取时间C.确保重要外宾安全D.报告情况、请求支援二、多项选择题(本大题共10小题。
每小题2分.共20分)11.下列选项中,属于涉外警务范围的有( )A.边防管理事务B.难民事务C.国际警察合作D.出入境管理事务E.警察外事12.现行中国涉外警务体制的特点有( )A.实行集中的统一领导B.多层次多警种并存C.复合式结构D.实行垂直领导E.单一式结构13.在下列我国刑法规定的犯罪中,属于国际犯罪的有( )A.劫持航空器罪B.走私毒品罪C.拐卖妇女、儿童罪D.故意伤害罪E.放火罪14.在我国,负责对外国调查取证的请求进行司法审查的中央机关包括( )A.公安部B.最高人民法院C.最高人民检察院D.司法部E.外交部15.处置涉外治安案件应注意的问题有( )A.及时迅速B.充分取证C.法律手续完备D.依照权限严格履行职责E.原则性与灵活性相结合16.签证的效力表现在( BCD )A.它是国家主权的体现B.它是国家关系的反映C.它是进入国境的许可证明D.它是合法居留的资格证明E.它是合法就业的证明17.在下列人员中,属于不批准...出国的有( BCDE )A.单位不同意出国的人B.正在服刑的罪犯C.正在审理中的刑事案件被告人D.民事案件中的债务人E.正在执行劳动教养的人18.我国国籍法的基本原则有( )A.同一国籍原则B.单一国籍原则C.减少无国籍原则D.血统和出生地主义相结合原则E.加入和退出自由原则19.发现有人移动国界界桩时,应采取的处理方法是( )A.立即制止B.马上自主恢复C.及时上报D.听候处理E.不得擅自恢复20.涉外警卫应坚持的基本原则有( )A.内外有别B.确保重点C.保守机密D.维护国家主权E.以我为主三、填空题(本大题共15小题。
涉外警务教案教案标题:涉外警务教案教案目标:1. 了解涉外警务的定义、重要性和特点;2. 掌握涉外警务的基本原则和操作流程;3. 培养学生在涉外警务中的应急处理和跨文化交流能力;4. 提高学生的法律意识和国际视野。
教案步骤:引入:1. 利用图片或视频展示涉外警务的场景,引发学生对该主题的兴趣;2. 引导学生讨论和思考,在全球化背景下,警务人员在涉外工作中面临的挑战和责任。
知识讲解:1. 解释涉外警务的定义和重要性,涉及国际刑警合作、外国人犯罪案件处理等;2. 介绍涉外警务的特点,包括语言障碍、文化差异、法律制度差异等;3. 分析涉外警务中的基本原则,如平等、互利、合法性、公正性等;4. 详细讲解涉外警务的操作流程,包括接警、调查、侦破、协助外国警方等。
案例分析:1. 提供涉外警务案例,让学生分组讨论并提出应对方案;2. 引导学生考虑在涉外警务中可能遇到的问题和困难,如语言交流、文化冲突、法律适用等;3. 鼓励学生提出创新和实用的解决方法,培养应急处理能力和跨文化交流能力。
角色扮演:1. 分配角色,让学生扮演涉外警务人员和外国人犯罪嫌疑人,进行模拟演练;2. 学生在扮演角色的过程中,体验涉外警务的真实情境,锻炼应对能力和沟通技巧;3. 培养学生的团队合作意识和解决问题的能力。
总结:1. 总结本节课的重点内容,强调涉外警务的重要性和挑战;2. 鼓励学生对涉外警务的学习和实践进行深入探究,提高法律意识和国际视野;3. 提供相关阅读材料和学习资源,帮助学生进一步学习和了解涉外警务的发展和应用。
教案评估:1. 设计涉外警务相关的问答题,检验学生对基本概念和原则的理解;2. 观察学生在案例分析和角色扮演中的表现,评估其应急处理和跨文化交流能力;3. 收集学生的课堂笔记和小组讨论的成果,评估学生对涉外警务的学习成果。
备注:教案的具体内容和步骤可以根据教育阶段和学生的实际情况进行调整和修改。
涉外警务人员能力培养探析“公安机关和人民警察依法行使警察职权,对具有涉外因素的事务实施行政和刑事管辖活动”的涉外警务是涉外法治的重要组成部分。
区别于涉外法治人才和涉外法律人才,我国有学者将涉外律师、涉外法务人员、专门处理涉外事务的国家公务员等职业性人才进一步细分定位为涉外法治专业人才[1]。
从这一角度来看,涉外警务人才正是属于涉外法治专业型人才。
随着新型社会热点问题频出,社会治理难度增加,我国目前的涉外警务人才远远不能满足社会需求,涉外警务人才的培养任重而道远。
涉外警务人才培养大体可分为针对公安院校在读学生和在职民警两类对象,本文将重点探讨在职民警的涉外警务业务能力培养。
一、加强涉外警务人才队伍建设具有必要性和紧迫性根据国家统计局第七次全国人口普查数据,我国现有居住外籍人员845697人。
此外,根据中国国家移民管理局公布的官方数据,2022年全年外国人入出境达447.3万人次。
大量的外籍人员带来新的社会治理难题。
一方面,随着地域人口流动的便捷、经济互通性的增强、产业政策变化、新一线网红城市虹吸效应以及新型网络视频直播行业的普及走红,有相当一部分外国人改变了在外国人文化圈与聚集地相对固定的生活模式,逐步呈现出分散、流动、住所变动频繁等特点和区域化的新趋势。
另一方面,在当前国际局势紧张的大环境下,居住在我国的外籍人员群体的身份背景也表现出多样化、复杂化趋势,外籍人员犯罪率有上升倾向,非法居留、涉外诈骗等类型案件高发,甚至引发群体性事件。
特别是在当前舆论环境下,外籍人员犯罪极易引发舆论热点,成为社会热点问题与隐患,不仅给中国的社会秩序带来严重影响和干扰,也给社会治理和执法活动带来了新的挑战。
从出入境管理、边防检查,到相关社区管理、跨国犯罪侦查、国际警务合作等各类涉外行政执法与刑事执法工作,当前公安机关对外籍人员的管理已扩展到治安、刑侦、国保、反恐等各个部门及领域。
当涉外警务的执法对象为外国人或是涉及国际执法合作时,就意味着执法过程中必然会涉及到较为复杂的涉外关系,具有强烈的政治原则性和政策法律性色彩,每一个细节都切实关乎到中国的国家利益和公民利益。
全国2009年10月自学考试涉外警务概论试题课程代码:00373一、单项选择题(本大题共15小题,每小题1分,共15分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.下列关于外国人在中国待遇制度的表述正确的是()A.外国人在中国享有政治、经济、文化等方面的权利B.外国人在中国可以对矿藏等自然资源拥有所有权C.外国人在中国不能拥有土地所有权D.外国律师事务所不能在中国设立办事机构2.中国国内法律规定与国际条约发生冲突时()A.国际条约的效力高于中国国内法B.国际条约的效力低于中国国内法C.国际条约的效力与中国国内法具有同等效力D.国际条约的效力与中国国内法均无效,应适用国际惯例3.为适应改革开放和经济建设的发展,我国放宽了赴港澳签注的有效期限,最长可至()A.两年B.三年C.四年D.五年4.目前世界上产生积极国籍冲突的最主要原因是()A.婚姻B.收养C.入籍D.出生5.我国政府对外国人旅行的限制主要有两点,一是旅行区域限制,二是()A.旅行时间限制B.旅行人数限制C.交通工具限制D.携带物品限制6.“财产罚和人身罚选科后,再附加适用资格罚。
”这种处罚措施可称为()A,并科罚B.复合罚C.双科罚D.加重罚7.根据法律规定,由公安机关主管的涉外行政案件是()A.违反枪支管理的案件B.违反文物管理的案件C.违反劳动管理的案件D.违反军事设施管理的案件8.外国边境居民入境后,应当在边境地区的县(市)范围内活动,停留期限一般不超过()A.1个月B.3个月C.6个月D.12个月9.当外国人在我国领土之外实施了危害我国国家利益或公民利益的犯罪活动时,对其管辖时应适用()A.领土管辖原则B.国籍管辖原则C.保护管辖原则D.普遍管辖原则10.涉外刑事案件的特殊处置程序应遵循的原则不包括...()A.以国内法律为准B.以条约规定为准C.以国际公约为准D.以国际惯例为准11.各国的移民事务管理机构是国际警务合作机制中的()A.主导系统B.协作系统C.协调系统D.辅助系统12.国际犯罪的基本要素不包括...()A.国际犯罪是世界各国共同认定的犯罪行为B.国际犯罪具有与跨国犯罪相同的性质C.国际犯罪是应受到国际刑事惩罚的行为D.国际犯罪具有跨越国界的危害性13.下列关于驱逐出境与引渡的表述不正确...的是()A.两者是跨国遣返的两种形式B.前者比后者程序复杂C.我国大多通过前者的方式实现遣返的目的D.前者可成为后者的替代措施14.控制下交付主要针对的犯罪行为是()A.洗钱犯罪B.毒品犯罪C.拐卖人口犯罪D.走私犯罪15.国际刑警组织的总部设在()A,美国B.摩纳哥C.奥地利D.法国二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。
1 涉外警务概论简答 论述 【2007年1月】 简述涉外警务处置的基本原则: ⑴维护国家主权原则; ⑵互惠原则; ⑶保障外国人合法权益原则; ⑷遵守国际条约原则 简述涉外治安案件的特殊处置程序(P160—161): ⑴内部协调程序 ⑵外部协调程序 简述外交和领事人员违法案件的处置方法: ⑴发出警告; ⑵本国自行召回; ⑶驱逐出境; ⑷放弃豁免 简述驱逐出境的特征: ⑴适用对象具有特定性; ⑵适用内容具有独特性; ⑶使用形式具有灵活性; ⑷制裁手段具有替代性 简述国际警务合作的意义: ⑴国际警务合作有利于增强涉外刑事管辖权力; ⑵国际警务合作有利于提高国际执法水平; ⑶国际警务合作有利于巩固各国的友好关系; ⑷国际警务合作有利于保护国家和公民的合法权益; ⑸国际警务合作有利于各国侦查机关之间的优势互补 试述出入境复议: ⑴出入境复议是行政复议的一种,是指中国公民和外国人不服出入境管理机关的处罚,依法向原处理机关的上级机关提出申诉,由上级机关对该处罚决定是否合法与适当重新继续审议,并作出裁决的行政程序制度。 ⑵法律规定 ①《公民出境入境管理法》第15条规定:“受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的,在接到通知之日起十五日内可以向上一级公安机关提出申诉„„” ②《外国人入境出境管理法》第29条规定:“受公安机关罚款或者拘留处罚的外国人,对处罚不服的,在接到通知之日起十五日内,可以向上一级公安机关提出申诉„„” ③《中国公民往来台湾地区管理办法》第39条规定:“被处罚人对公安机关处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向上一级公安机关申请复议„„” ⑶申诉内容 法律对被处罚人可以提出申诉的处罚内容,分别作出了单项、双项和多项等不同的规定。 ⑷申诉时限 法律的规定是一致的,被处罚人应当在接到通知之日起15日内提出申诉。 ⑸复议期限 《外国人入境出境管理法实施细则》规定上一级公安机关自接到申诉之日起3日内作出最后的裁决;另外的依照《行政诉讼法》第38条的规定,上一级公安机关应当在收到申请书之日起两个月内作出决定。
试述洗钱犯罪的国际预防对策(P294—306): ⑴洗钱是掩饰或隐瞒非法收益的性质、来源、位置、所有权或控制关系,切断其与犯罪的联系,使其呈现合法外表的过程。 ⑵洗钱犯罪的国际预防对策 ①进一步完善立法,加大惩罚力度; a.建立健全惩罚洗钱的法律制度,是各国采取的首要措施 b.各国规定的没收财产包括两种情况:一是预先没收;二是最终没收非法所得 (非法所得的范围包括已经转移到合法经营领域的非法收益) ②赋予司法机关惩处洗钱犯罪的专项权力; 主要从三个方面加强执法的有效性: a.授予警察机关跨国调查权; b.授予法官推定权; c.扩大法律适用范围 ③加强对金融机构的监督; 从各国的司法实践看,对金融机构的监督,主要有三点: a.确立报告制度; b.限定现金交易的最高数额; c.对参与洗钱活动的银行职员,取消其终生从事金融职业的资格 ④建立专门执法机构; ⑤加强国际警务合作 根据各国的实践,国际警务合作包括以下两种渠道:
a.加入国际反洗钱金融行动委员会; b.签订双边或多边协议
【2007年10月】 简述涉外治安案件的处置程序(P160—161): ⑴一般处置程序; ⑵特殊处置程序
签证有哪些作用: ⑴体现了行使国家主权; ⑵反映了国家之间的关系、签证制度的实行情况,具体体现了一国政府的外交政策,因而充分反映了国与国之间的关系状况; 2
⑶签证是进人国境的许可证明; ⑷签证是合法居留的资格证明
对外交和领事人员违法案件的处置应注意哪些问题: 同2010年10月 洗钱犯罪的国际预防对策有哪些: 同2007年1月 联合侦查过程中一般要采取哪些措施: ⑴签订具体协议,规定行动范围,制定行动准则和具体实施步骤; ⑵建立固定的联络渠道,随时保持沟通信息,协调行动计划; ⑶我方应当建立专项行动指挥部,在国内坐镇指挥; ⑷精心挑选派遣人员; ⑸双方警官由于语言不通,思想方法不同,风土人情各异,易产生隔阂,须经常交换意见,沟通思想,以确保合作的顺利完成 试论公海刑事管辖权中登临权的运用: ⑴登临权又称为临检权,即登临有关违法的船舶实施检查的权力。 ⑵登临权的授予对象 ①国际法授予各国军舰、军用飞机 ②一国政府授权的执行公务的船舶、飞机 ⑶上述授权的船舶或飞机遇有下列违法犯罪嫌疑的外国船舶有权登临检查: ①从事海盗行为的外国船舶; ②从事奴隶贩卖活动的外国船舶; ③从事非法广播的外国船舶; ④没有国籍或国籍不明的外国船舶 ⑷国际法在授予各国此项权力的同时,也作出了相应的限制性规定,以防止某些国家对此种权力的滥用: ①外国军舰和政府公务船舶在公海上享有完全的司法豁免权,任何国家不能对其实施检查; ②如果登临捡查并未发现任何违法犯罪事实,实施登临检查的船舶或飞机的所属国家要对被检查的船舶所受的损害给予赔偿 试论跨国有组织犯罪国内惩治对策(P312—315): ⑴在立法方面完善惩治措施 ①在国内刑法中增加了防止境外有组织犯罪分子渗透的条款; ②严厉打击帮助有组织犯罪人员逃避制裁的包庇、纵容黑社会性质组织犯罪 ⑵在执法方面加大了打击力度 【2008年1月】 确定香港居民的国籍应采取哪些原则: ⑴以香港居民的“中国血统”和“出生地”作为认定国籍的依据; ⑵不以所持护照作为国籍的唯一依据; ⑶不承认香港中国居民根据英国政府“居英权计划”而获得的英国公民身份; ⑷实行国籍变更申报制度
简述限期出境与驱逐出境的联系与区别: ⑴限期出境是公安机关对有严重违法行为的外国人取消其在中国居留的资格,责令其在指定的限制内离开中国的一种处罚措施。 ⑵驱逐出境是公安机关对有特定违法行为的外国人,采取强制手段,将其逐出国境的处罚措施。 ⑶联系与区别: ①驱逐出境和限期出境一样,是取消违法者在中国的居留资格的处罚,但在执行程度上要重于限期出境 ②驱逐出境一般在处以罚款和拘留的基础上附加使用,也可以与限期出境择一适用 ③驱逐出境有特定的适用对象,仅限于非法人出境且情节严重的,才适用此种处罚方式
外交和领事人员违反刑事法律行为主要表现为哪几方面: ⑴利用合法身份进行间谍、特务活动; ⑵利用合法身份从事走私活动; ⑶侵害他人财物
洗钱犯罪具有哪些法律特征: ⑴犯罪手段的隐蔽性; ⑵犯罪手段的复杂性; ⑶犯罪手段的专业性; ⑷资金运转的密集性; ⑸犯罪空间的国际性; ⑹犯罪趋势的扩张性
域外调查取证主要适用于哪些类型案件: 同2010年1月
试论出入境行政复议的程序和条件(P155—156): 参考2007年1月
试论中国开展引渡的实践状况: ⑴我国与外国开展引渡合作的方式主要有两种 ①通过正式引渡程序开展引渡合作; ②通过非正式引渡方式进行引渡合作 ⑵正式引渡 正式引渡,即通过外交途径进行引渡,这种引渡方式主要适用和我国签订引渡条约的国家之间,或者是虽然没有签订引渡条约,但是基于两国友好的外交关系,在互惠的基础上,也可以通过外交途径进行引渡。这方面最典型的案例,就是从日本将劫机犯张振海引渡回国。 3
⑶非正式引渡 非正式引渡,即通过国际刑警组织或者移民局途径进行引渡合作。由被请求国宣布将被要求引渡人驱逐出境,并以适当形式移交给请求国处理。 非正式引渡方式,是一种简便、灵活、有效的引渡方法,这种方式主要适用于未与我国签订引渡条约的国家之间。这种引渡方式是我国与有关国家进行引渡合作的主要方式。例如,1993年1月,匈牙利将组织他人偷越国境麻新苗遣返我国。 【2008年10月】 简述涉外警务处置的特征: ⑴构成因素的涉外性; ⑵违法主体的复杂性; ⑶法律依据的多元性; ⑷管辖原则的国际性; ⑸执法程序的特殊性; ⑹刑罚适用的灵活性; ⑺国家管辖的双重性; ⑻管辖权力的域外性 简述积极国籍冲突产生的原因: ⑴因出生而产生; ⑵因婚姻而产生; ⑶因收养而产生; ⑷因入籍而产生; ⑸因认领而产生; 简述涉外警务行政处罚的概念及其特点: ⑴涉外警务行政处罚是公安机关及其工作人员,对违反涉外公安行政法律、法规的外国人或外国组织实行的行政制裁。 ⑵特点: ①处罚措施的复合性; ②处罚权限的多样性; ③寻求救济方式的自由性 简述边境贩毒的特点: ⑴边境贩毒突出; ⑵毒品贩运大宗化; ⑶内外勾结,相互渗透; ⑷武装贩毒突出,抗拒缉捕 简述国际刑警组织体系内的协助程序: ⑴国家中心局将请求合作的文件转送本国的侦查机关,予以具体查证核实; ⑵侦查机关查证核实后,将结果报告本国国家中心局; ⑶国家中心局将查核的结果回复国际刑警总部或有关国家中心局 试述暂缓出境措施: ⑴暂缓出境是司法机关依照法律规定在涉外刑事案件处置过程中,对犯罪嫌疑人的出境行为实施限制的一种强制手段。又叫限制出境或不准出境。 ⑵实施方法有: ①向当事人口头通知或书面通知,在案件了结之前,不准离境 ②根据案件性质和当事人的具体情况,分别采取监视居住或者取保候审的方法后准予出境 ③扣留当事人的护照或其他有效证件 ④通过口岸边防检查机关进行控制,阻止其出境
试述跨国有组织犯罪的国际控制对策: ⑴各国应加强相互间有关预防跨国有组织犯罪的控制措施和情报的交流,各国应加强对国际有组织犯罪情报的收集、存储和交换工作; ⑵在联合国范围和国际刑警组织范围内召开双边、多边的国际性研讨会,对专业执法人员进行培训; ⑶发展多渠道和多层次的合作,在打击和控制跨国有组织犯罪方面鼓励开展双边的、多边的包括区域间和全球的合作; ⑷充分发挥现有惩治犯罪机制的功能,充分发挥国际刑警组织协调和打击犯罪的作用,以便在侦查、查证和逮捕犯罪嫌疑人方面,对打击跨国有组织犯罪作出贡献; ⑸跨国有组织犯罪的活动方式和内部组织机构非常复杂,各国处理这类犯罪的立法和司法措施也存在较大差异。国际社会有必要加强 对跨国有组织犯罪的研究,为各国和国际社会制定有效的预防和控制跨国有组织犯罪的策略提供协助
【2009年1月】 简述公安机关在涉外警务执法中的义务: ⑴保护外国人合法权益; ⑵遵循司法和外交两种程序办案; ⑶维护外交特权与豁免权; ⑷尊重并保障人权
简述我国《国籍法》的基本原则: ⑴同一国籍原则; ⑵单一国籍; ⑶血统主义与出生地主义相结合原则; ⑷防止与消除无国籍原则; ⑸申请与审批相结合原则
简述使馆特权与豁免的内容: ⑴使馆馆舍不得侵犯; ⑵使馆档案及文件不得侵犯; ⑶通讯自由; ⑷免纳捐税、关税; ⑸使用国旗与国微
简述我国边境缉毒措施: