附件C：
C1投标报价评分办法（满分100分）
1、投标报价评标标准值的确定
（1）当投标人的有效投标报价在五家以上时，采用以下方法确定评标标准值：
经评审的有效报价中去掉最高报价和最低报价后其他家报价的算术平均值作为本工程的评标标准值。
（2）当投标人的有效投标报价在五家以下（含五家）时，采用以下方法确定评标标准值：经评审的有效标书的投标报价的算术平均值作为本工程的评标标准值。
2、工程量清单投标报价
（1）当投标报价等于评标标准值时得90分。
（2）投标报价高于评标标准值，每高于1%扣2分，最多扣10分。当投标报价低于评标标准值，每低于1%加2分，最多加10分，中间值按插入法计算。
报价偏离度计算公式=[（投标报价-评标标准值）/评标标准值]×100%
C2技术标审查项目（满足其中六项即为合格）
C2.1有各分部分项工程施工方案；
C2.2有质量保证体系且保证措施完善；
C2.3有确保工期的技术组织措施，且措施合理可行；
C2.4有安全生产、文明施工措施，且措施可行、完整，制度健全、人员安排齐全；
C2.5有环境保护措施，且措施可行、完整，制度健全、人员安排齐全；
C2.6有质量通病预整治措施，措施可行、完整；
C2.7施工进度计划安排合理可行、符合竣工日期要求、横道图或施工进度网络图绘制合理；C2.8有风季、雨季及冬季施工措施，且措施合理或完善；
C2.9有创建安全质量标准化工地方案，方案合理，完善；
C2.10劳动力投入计划满足本工程需要、合理可行。
1
2
第三章政府采购招标评标办法（综合评 分法） 评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标 文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候 选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表及资格审查文件。 2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进 行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； （3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
招标文件的两种价格评分模式 一、在一定范围内最低价中标： 详细评审 详细评审是对通过初步评审的投标进行技术、商务和价格的评审。 1．"技术评分： 技术评分各单项所占权重详见附表技术打分表； 2．"商务评分： 商务评分各单项所占权重详见附表商务打分表； 3．价格评分： 将评标委员会评审后的所有投标人的评标价格，取算术平均值作为基准价格。 在基准价格±2%（含2%）的评标价及基准价格下浮20%以内（含20%）的评标价定为100分。高于基准价格2%以上的评标价则按其比例，每高于基准价1％减 1."5分；低于基准价格的： ①基准价格下浮20%以上且不低于基准价格下浮30%（含30%）的，每低于基准价1%扣1分；②低于基准价格下浮30%以上，每低于基准价1%扣 1."5分。如此类推，算出所有投标人的价格评分。 4．"价格评审： （1）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关
证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。 （2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： a投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；b总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；c单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； d对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；e买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。 5．技术、商务及价格权重分配 评分项目技术评分商务评分价格评分权重 40% 20% 40% 评标总得分=F1×A1＋F2×A2＋……+Fn×An F1、"F 2、"……Fn分别为各项评分因素的得分； A1、"A 2、"……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……+An=1） 根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 二、平均价中标：
商务部分（70分） 评审 内容 评审子项满分值 商务 部分 （60分）企 业 信 用 1 投标人通过ISO质量管理体系认证且在有效期内的得1分； 同时具有环境管理体系认证和职业健康安全管理体系认证 且在有效期内的得1分。 2 2 佛山市建筑行业诚信手册的年度考评为：2010年度至今连 续五年获得A级(或优良)得2分；连续三年取得A级(或优 良)得1分；其余情况不得分,本项满分2分。 注：提供《佛山市房地产和建筑行业诚信管理平台》查询 网上打印件并加盖投标人公章。 2 3 企业获得行政主管部门颁发的“重合同，守信用”荣誉证书， 5年下的不得分；连续5年（含）-15年的，得1分；连续 15年（含）及15年以上的，得2分；其余不得分。 注：以行政主管部门颁发的荣誉证书为准。 2 4 银行信用等级：评为“A级”或以上级别的，得1分；评 为“B级”的，得0.5分；其余不得分。 注:提供银行信用等级复印件并加盖投标人公章。 1 企 业 荣 誉 5 1)2013年以来企业获得国家造价行业协会颁发的优秀或先 进单位(企业)称号得2分; 2)2013年以来企业全过程造价咨询服务业绩中获得国家级 造价行业协会优秀成果文件奖称号得2分。本项满分4分。 注：以行业协会颁发的获奖证书为准。 4 经 营 场 所 评 价 6 投标人在佛山地区设有办公场所的（须提供营业执照证 明），得1分，其余不得分。 佛山地区内办公场所面积：300平方米以下不得分；300平 方米（含）-500平方米的1分；500平方米（含）以上得 的2分。 注：如投标人提供多个位于同一建筑内的办公场所有效证 明文件，其面积按照该建筑内的办公场所面积合计值为准； 如投标人提供多个位于不同建筑内的办公场所有效证明文 件，其面积按照其中一座建筑内的办公场所面积合计最大 值为准。须提供房产证或租赁合同。对于租赁场地，招标 人保留现场核实的权利。 3 财 务 状 况 7 2013-2015年企业主营业务收入累计收入10000万元（含） 以上得3分；5000万元（含）-10000万元得2分； 5000万-1000万（含）得1分；其余不得分。 注：以财务审计报表为评审依据。 3
工程（施工）招标评标办法和标准 一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2人， 专家 5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。 二、综合评价内容及标准 （一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价， 招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价 B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最
高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法： 偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。 （二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分） 8、安全施工措施：有保证施工安全措施的技术措施及保证体系。（0-3分） （三）、企业及项目经理资信、信誉、业绩和实力（10分） 1、企业近三年完成的同类工程，有一项得1分，最高得 2分。
第七章评分办法(综合评分法) 一、说明 1、根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、2004 年3月26日《广西壮族自治区实施＜中华人民共和国招标投标法＞办法》(十届第15号)等有关法律法规及部门文件，结合本工程实际情况制定本办法。 2、本办法是评标委员会择优确定工程中标候选人的依据，在评标过程中应充分体现公平、公正、科学、合理的原则。 3、本工程采用综合评分法确定中标候选人。 4、初步评审 4. 1根据投标人提交投标文件，其工商营业执照须有效，资质证书须符合 “前附表”第9项的要求，评标委员会如果认为有必要时，可要求投标人提供相关的原件核验。只有投标文件通过以上的评审才能进入下一步评审。 4.2投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (I )被责令停业的； (2 )被暂停或取消投标资格的； (3 )财产被接管或冻结的； (4)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 (5 )串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (6)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (7)投标人不派代表参加开标会的； (8)没有企业的行贿犯罪档案查询结果的 (近三个月内，由检察机关出具经查询无行贿犯罪记录为有效)。 附：初步评审标准 对通过初步评审的投标文件按如下评审
根据现行的国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准》〔2002修订本〕（简称《收费标准》）、《广西建设工程质量检测和建筑材料试验收费项目及标准指导性意见》（2017年版）及《钦州市人民政府办公室关于财政性资金投资项目其他费用管理有关问题的通知》钦政办（2013）161号计取本次招标试验检测费，本项目的检测费招标控制价：以钦州市财政投资评审中心审定的招标控制价（详 见《钦州市金海湾东大街及南珠东大街排水管网建设工程综合检测招标控制价计 算书》）。各分项投标报价三钦州市财政投资评审中心审定的分项控制价，否则作 废标处理。 投标人报价为控制价的得50分，每低于控制价的1%报价得分加2分，最高加至60分，低于控制价不足1%时，按直线内插法进行计算，投标报价高于控制价的其投标报价为0分。 本工程招标控制价分项控制价和总价在开标前7天公布，以钦州市财政投资评审中心审定为准。 备注： 1、本项目的有效投标报价的范围 投标人投标报价应同时满足以下： （1）投标报价三招标控制价； （2。投标报价经评标小组审定不存在严重不平衡、不合理现象； （3）各项指标的计算四舍五入，取至小数点后第二位； （4）投标报价超出有效报价范围的，作废标处理。
一、评标方法 1、采用“综合评分法”的评标方法。 2、评标委员会首先对投标人所投产品中涉及国家强制性技术标准的符合性进行评定，经评定符合国家强制性技术标准的投标人可进入评标打分阶段，否则为无效标。 3、不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。 4、中标候选供应商产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选供应商；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选供应商；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选供应商，采购人按中标候选供应商顺序确定中标供应商。 5、评分因素及评标标准: 5.1评分表
5.2减分项：投标文件编制质量减分 （1）有下列情形之一的，减5 分： ①投标文件不完整，缺页的。 ②投标文件无页码、无目录的。 ③投标文件未按招标文件目录顺序和格式制作的。 ④投标文件未装订、装订有误的。 ⑤投标文件正本文件与副本文件内容不一致的。 ⑥投标样品与投标文件表述不符的。 （2）有下列情形之一的，减10 分： ①不按照招标文件要求制作投标文件，或技术点对点应答均无具体内容的。
②投标文件内容无法辨认的，包括盖章不清楚、印刷不清楚、字迹模糊等情 形的。 ③投标文件前后内容不一致的，点对点应答表与技术资料内容不一致、投标文件内容与官方网站、彩页等公开发表的资料不一致、对同一问题的前后表述不一致等情形的。 ④未在规定时间内答复评标委员会提出的问题的。 6、其他 （1）投标人有下列情形之一的，取消其投标资格： ①围标或陪标的。 ②扰乱评标现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的。 ③提供虚假材料谋取中标、成交的。 ④不实应答或虚假应标的。 （2）投标人有下列情形之一的，认定其有围标串标行为： ①不同投标人的投标文件字号、字体、排版、错漏之处非常一致的。 ②不同投标人的投标文件相互混装的。 ③他人举报，经查证投标人确有围标串标行为的。 ④法律法规规定的其他围标串标行为。 二、项目总体需求： 1、系统招标包含的打印设备、配套软件、配套医用胶片需为供应商同一品牌，不接受联合体投标。 2、系统供应商须提供完整医用影像自助打印系统解决方案，系统所配套软件须有系统供应商自主研发知识产权。 3、要求在省会城市内有专业的售后部及服务人员。
第四章评标标准及办法 为了保证本工程的公正、合理、经济、规范，结合木工程的特点，特制定本评审办法。 第一条评标委员会组成和评标方法 （一）评标委员会由4人组成：招标人委派4名专家（规划及给排水），建筑3名，园林1名。 （二）评标委员会依据招标文件规定的方法、标准对投标文件进行评标，任何其他的外部证据不作为评标的依据。 （三）评标委员会按照招标文件的规定，采用综合评分法，评标委员会依次推荐1~3名作为中标候选人。 （四）评标委员会成员应当客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 （五）根据评标需要，评标委员会可对投标人的投标文件进行质询。 第二条保密 （一）评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财务或者其他好处。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。 （二）中标人确定后，招标人不对未中标人未能中标做出任何解释，未中标人不得向评标委员会组成人员索问评标过程情况和材料。 （三）投标人试图对招标人和评标委员会的评标或中标的决定进行影响，都可能导致其投标被拒绝。 第三条评标 资格审查 1在中华人民共和国注册的、具有独立法人资格且具备建设行政主管部门颁发的建筑工程设计专业甲级或建筑工程设计行业甲级资质或工程设计综合甲级资质； 2投标人的项目负责人为一级注册建筑师，技术负责人为一级注册结构师资质； 3最近两年内在本行业无不良行为记录； 4本次招标不接受联合体；
5近五年（2007年至今）有过学校群体建筑设计规模60000平方米及以上的同类业绩至少一项（设计合同或中标通知书） 投标人须提供以下资料： （1）法人营业执照 （2）企业资质证书 （3）拟派项目负责人、技术负责人及主要参与设计人员简介（附相关证书、养老保险证明） （4）提供现场服务的承诺 （5）同类业绩证明（设计合同或中标通知书） 上述资料应提供一套完整的复印件加盖公章后与商务标装订成册，并提供原件备查。在资格审查时，若投标人提供的资料有一项不符合以上要求或是缺项，将视为资格审查不合格，不再进入下阶段评审。 初步评审： 如发现下列情况之一的，其投标文件视为无效标书： 1、投标人资质与资格条件不符合招标文件要求的； 2、投标函按招标文件规定应当填写而未填写的； 3、投标人对一个标的有两个或两个以上投标报价的； 4、未提供企业具备参与投标基本条件证明材料（营业执照、企业资质、项目负责人及技术负责人证书）的，且不能提供原件核对。 5、设计质量保证措施不完善的； 6、设计进度的保障措施不完善的； 7、设计服务措施不完善的； 8、其他卫视执行响应招标文件要求的情况。 、详细评审 详细评审按综合评分法进行评审，评标委员会在确认投标人有效报价的基础上，对其进行评分，满分100分。其中：技术标90分，商务报价10分。 （一）技术标（方案）评审（满分90分）. 在技术标评审之前，每个投标人在15分钟之内用多媒体（带语音）形式现场讲解其方案设计理念和思路，评标委员会现场提问（时间控制在10分钟以内），并按照技术标评审表相应条款对方案进行评审、打分，具体分值如下：
1、评分办法：综合评分法。 2、评标分值分配：商务3分，技术67分，价格30分。 3、评分细则：
1、类似项目指：单项合同中至少包含工程建设进度管理、质量安全管理、现场管理功能其中一项内容的国内工程建设管理信息化项目，且合同中涉及上述内容的金额不低于300万元人民币。 2、类似项目不包含投标人提供用以证明满足资格条件中投标人业绩要求的项目。 3、如合同中无法体现“合同主体”、“合同内容”、“合同中涉及上述内容的金额”的情况，开具业主证明等相关证明材料以证明上述内容，否则视为无效。 （3）价格部分：
价格评分的计算方法： 1）评标基准价B的确定: 若合格投标人多于五家（含五家），将各合格投标人的评标价格中去掉一个最高值和一个最低值，其它各家的算术平均值乘以系数A为评标基准价B； 若合格投标人为三～四家，则先计算合格投标人的算术平均值，在该值85%～110%范围内的各合格投标人评标价格算术平均值乘以系数A为评标基准价B；若合格投标人评标价格均不在该值的85%～110%范围，则取所有合格投标人评标价格的算术平均值乘以系数A为评标基准价B。 合格投标人仅为两家（含）时（经评标委员会判定仍具备竞争性时），直接取所有合格投标人评标价格的算术平均值乘以系数A为评标基准价B。 系数A在开标现场由投标人推选一名代表，从98%、98.5%、99%三档中随机抽取一个，作为系数A计算评标基准价。 2）价格分评定原则 合格投标人评标价 = B，得满分。 合格投标人评标价＞ B，评标价格每高于B的1%，扣1分，扣完为止。 合格投标人评标价＜ B，评标价格每低于B的1%，扣0.5分，扣完为止。3）价格合理性扣分，此项为扣分项，最多扣2分。由评委根据投标报价的合理性、完整性及修正情况综合考虑。投标报价修正额绝对值累计超过原报价1％（不含1％）的，每增加1％扣0.5分，用内插法计算。 评标委员会按各投标人综合得分从高到低顺序，对投标人进行排名，最终得分相同的，则按评标价由低到高的顺序确定排名先后。如最终得分、评标价均相同的，则抽签确定排名先后。 最终以正式发出的招标文件书面版为准！
评标办法采用综合评分法，满分100分。 一、评标原则 1、按照“公正、公平、科学、择优”的原则对待所有投标人。 2、坚持按照招标文件的所有相关规定，公平评标。 3、评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为7人。其中，技术、经济等方面的专家5人,招标人代表2人。评标委员会专家由招标人和监督部门人员从政府采购专家库中随机抽取。 二、详细评标标准 1、无投标保证金收据复印件的； 2、投标函附录未加盖企业印章的；投标文件无副本者； 3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、投标质量达不到要求等级的； 5、投标报价超过招标控制价的； 6、投标文件附有招标人不能接受的条件；不符合招标文件中规定的其他实质性要求； 7、工程量清单与招标文件中的工程量清单不一致的； 8、投标文件中未附投标人廉洁自律承诺书的。 三、评标方法：综合评分法 投标人的最终得分以全部评委打分的算术平均值为准，作为该投标人的最终得分。 按最终得分由高至低排出各有效投标人的名次，出现最终得分并列时，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。按最终得分从高到低推荐两名中标候选人。计分过程精确到小数点后三位，总得分精确到小数点后两位，两位以后四舍五入。 四、评分细则 评分标准(采用百分制综合评分法) 评标委员会按照《中华人民共和国政府采购法》和《评标委员会和评标办法暂行规定》，结合本项目具体情况，按下列标准打分： 1、报价评定分值（40分) 所有不超出“招标控制价”且符合招标文件规定的投标报价均为有效报价。 评标基准值：当有效投标报价小于5家时，评标基准值为所有有效投标报价的算术平均值；当有效投标报价大于或等于5家时，评标基准值为去掉一个最高投标报价和一个最低投标报价后的算术平均值。
说明：在百度文库看了下专业的人做的表格，有些函数看不懂，不会用。所以自己做了一个比较简单的，可能步骤多一点，不过好处是不管来多少家，直接往下拉就行了。 正文： 投标总报价得分计算方法 （1）报价偏差率=[（投标报价－评标基准价）/评标基准价]×100%，计算结果保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入，即为*.**%。 （2）评标基准价=招标人编制的最高限价×K+有效投标人报价的二次算术平均值×（1－K） 有效投标人报价的二次算术平均值：招标人编制的最高限价的 A1～A2 范围内的有效投标报价去掉 n 个最高和 n 个最低有效投标人报价后的其他有效投标人报价，首先自上而下进行排序，对依次相邻报价相差不超过 0.5（小数点后不得四舍五入）个百分点的两个或多个报价，进行算术平均后视同一个有效投标人报价，在此基础上再次算术平均即为二次算术平均值。 n 值确定办法：在招标人编制的最高限价的 A1～A2 范围内的有效投标人家数 M≤5，n=0；5＜M≤10，n=1；10＜M≤20，n=2；20＜M≤30，n=3；30＜M≤40，n=4；40＜M≤50，n=5；50＜M，n=6。 A1、A2、K 值均由投标人代表在开标现场从备选范围中随机抽取： A1 值——备选范围为(0.98、0.99、1)； A2 值——备选范围为（0.85、0.87、0.89、0.91）； K 值——备选项为（0.1、0.2、0.3、0.4）。 注：投标人报价在 A1～A2 范围以外的，其报价偏差率按两倍计算。若所有投标人报价均不在招标人编制的最高投标限价的A1～A2范围内，则本次招标流标。若仅一家投标人报价在A1～A2 范围内，则对此家投标人进行技术标符合性评审，若响应招标文件要求，则该投标人为中标候选人。
1、评标办法：综合评分法。评定内容为投标总报价、报价合理性、施工组织设计、工期、质量等。评标程序按苏建法〔2004〕229号文执行。标底编制单位提供的标底价的92%作为最高限价，高于最高限价的报价，其投标文件无效。 （A）商务标评分（满分86分） （a）投标总报价（满分80分） 不低于招标最低控制价、投标报价最低的有效投标人的报价得满分80分，其他报价每高出该最低价1％扣1分。（报价以万元为单位，保留4位小数；误差率以百分比为单位保留2位小数，得分保留2位小数，四舍五入）； 招标最低控制价确定方法：若投标报价低于招标控制价（最高限价）的投标人为7 家或7 家以上时,去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为A；少于7家则直接取算术平均值为A。招标最低控制价C=A×K, K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定,K 值的取值为95%、95.5％、96％。C值一经确定,在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。 注：以上最高限价、招标最低控制价、误差率等计算均为扣除暂定价及预留金后计算所得，暂定价、预留金项目不下浮。 （b）报价合理性及完整性（满分2分） 凡投标单位分部分项工程清单项目报价偏离各投标单位平均报价（分部分项单价去掉1个最高价，去掉1个最低价）±15％以上且合价偏差金额2000元以上子目的视为不平衡报价，根据不平衡报价子目数量由少到多依次排名，第一、二名得2分，第三、四名得1.5分，第五、六名得1分、第七、八名得0.5分，以后不得分。 （c）主要产品厂商授权及服务承诺：4分 ①综合布线系统；②计算机网络系统；③视频监控系统④多媒体教学系统（包括投影机、录播系统）； 以上各个系统的产品需提供厂商对本项目给予投标单位的产品授权及服务承诺，缺少一个系统的产品授权及服务承诺扣1分，扣完为止。 （B）技术标评分（满分14分） 序号项目评分方法分值 1 施工组织设计总体内容主要评审编制的施工计划是否全面、可靠、切 0-3 实可行、是否符合招标文件的要求；施工方法
第三章评标办法（综合评估法）
1. 评标方法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成：见详细评审 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。（适用于未进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）第二章“投标人须知”第 1.4.3项规定的任何一种情形的； （2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准
第四章评标办法（综合评分法） 评标办法前附表 2.2.1 分值构成(总分100 分) 报价得分：30 分技术部分：40 分商务部分：30 分 条款号评分因素评分标准 2.2.2（1）报价得 分（30 分） 投标报价标准 价格扣除：投标人所投标的产品为小型和微型企业 制造的，则给予该产品报价6%的扣除，用扣除后的价格 参与评审。参加投标的小微企业，应当按照《政府采购 促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号） 的规定提供《中小微企业声明函》（中小企业划型标准 详见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》工信部 联企业〔2011〕300号）。投标人所投产品为大型和中 型企业制造的不适用本款规定。投标人为联合体的，联 合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联 合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%-3% 的价格扣除。 根据财政部司法部《关于政府采购支持监狱企业发 展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和财政部民 政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购 政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，本项目对 监狱企业、残疾人福利性企业作为投标人所提供的本企 业生产的产品的价格给予6%的扣除。 评标报价=投标总报价-所投小微（监狱、残疾人福 利性）企业产品报价合计×6% 同一投标人（包括联合体），小微企业、监狱、残 疾人福利性企业同一产品价格扣除优惠只享受一次，不 得重复享受。 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求
且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／评标报价)×30 2.2.2（2）技术部 分（40 分） 投标主要设备技术指 标的响应程度：25分 根据投标文件中投标货物的技术参数、技术指标，每有 一项不符合招标文件中加“”要求的扣3分，每有一 项不符合非加“”要求的扣2分，此项满分为25分， 扣完为止。对于招标文件中加“”的要求，投标方应 提供相应证明材料用以证明投标方所投产品符合加“” 的要求。 交货安装期保证与控制措施。（0-2分） 安全保证与控制措施。（0-2分） 供货、更换安装、调试、验收方案及应急措施等进行综合分析打分。（1-3分） 缺项得0分 安装及质保人员配备进行综合分析打分。（0-2分） 场地卫生、环境保护的措施。（0-2分） 拟投入本项目的设备。（0-2分） 合理化建议。（0-2分） 2.2.2（3）商务部 分（30 分） 核心产品证明文件：3 分 1、投标人所投核心产品制造商具有ISO9001质量管理 体系证书，证书覆盖范围LED显示屏和信息管理发布平 台系统的设计、生产、安装、服务的计1分；证书覆盖 范围LED显示屏的计0.5分；（提供复印件并加盖制造 商公章） 2、投标人所投核心产品制造商具有GB/T 24001-2004 idt ISO 14001:2004环境管理体系证书的计1分；未提 供不计分；（提供复印件并加盖制造商公章） 3、为了防止长期受到蓝光辐射的视网膜产生视网膜光 化学损伤，LED显示屏产品制造商须具有按 EN62471:2008检测标准由CNAS认可的检测机构出具的 测试报告的计1分；未提供不计分（提供复印件加盖制
第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：
1. 评标方法 本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准 评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： （1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正 的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。 （1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但 单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终 得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基 准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当 要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供 相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不 明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人 主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
招投标项目评分标准 评分因素及权重 报价部分（30%） 商务部分（20%分） 评价内容满分评审办法说明 投标 30 以本次最低有效投标报价为基准价，投标报价得分 =( 基准价／投报价标报价 )*30 1、投标人具备建筑智能化工程资质贰级及以上资质得 3 分，低 投标人 于二级不得分。以国家行业 7 2、注册资金大于或等于3000 万的得 2 分， 3000 万以下得 1 分管理机构有 资质 3、投标人具有专业建造师人员认证不少于 1 人，并提供相关证效证书为准 书，计 2 分，其余不得分。 以会计师事 投标人以投标人近三年审计后的财务报表、纳税情况等证明进行评价， 务所审计过 3 的财务报表商业信誉良好的得 3 分；其余的得1-2 分；没有的不得分。 为准和纳税 证明为准 1、提供详细的、有利于采购人售后培训方案措施的得 5 分，提 售后服 供了培训方案，但方案不详细、可操作性不强或评委认定该方案 以投标文件不完善等情况的得 1-5 分，未提供方案或方案不可行的不得分； 务、技术8 中的书面承 2、有售后服务队伍，承诺了远程服务以及响应时间合理、应急恢 培训诺为准复系统及时，售后服务方案良好的得5-8 分，一般的得1-4 分， 没有的不得分。 投标人提供完整、先进技术解决方案，有完善、良好的施工组 以投标技术 整体方方案为准 8 织设计，并且所投产品完全响应招标文件的，得8 分；其余得 案设计 1-7 分。 1、投标产品完全满足技术参数要求，无任何偏离，得25 分；产品彩页、技术指标 25 2、投标产品存在非实质性负偏离，每一项扣 1 分，扣完为止。产品检测报响应 3、投标产品★号并要求在检测报告中体现, 不满足的每一项扣 5 告 技术部分（50%分） 分，扣完为止。 1、投标设备供应商需获得企业AAA信用等级证明，根据获得年 限进行评分，排名第一获得 3 分，排名第二获得 2 分，排名 第三得 1 分，排名第四及以下不得分。 2、投标设备供应商需获得“中国安防十大民族品牌”证书，根据 获得年限进行评分，排名第一获得 3 分，排名第二获得 2 分， 排名第三得 1 分，排名第四及以下不得分。 厂商资信14 3、为证明设备供应商具有良好的招投标信誉，提供招投标领域 的信用等级证明得 3 分，没有不得分 4、设备供应商被评为国家技术创新示范企业得 3 分，没有则不 得分 5、设备供应商出具一年内未被省级及以上部门通报有网络安全 隐患的承诺书得 2 分，并加盖设备厂家公章 以国家、行 业管理机构 有效证书为 准
摘要：针对不同报价评分办法，采取相应的报价策略，以最合理的价格获得中标，在保证工程安全、质量及进度等各方面满足招标要求的情况下，争取利益最大化。 关键词：投标报价评分办法评标基准价对策 tu723.2 《招标投标法》实施以来，在工程建设过程中，对建设项目进行公开招标已经越来越普遍了。自2012年2月1日起施行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》，使招投标工作更具针对性和操作性。施工单位通过投标承接工程已成为企业生存发展的主要途径。 在各类水运工程评标办法中，一般对价格、技术和商务三方面进行评分，其中最主要的部分是对投标价格的评分，通常占总评分的55%--65%，甚至更高。因此投标人应针对工程的实际情况，深入研究招标文件的报价评分办法，正确运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。 对投标报价评分的核心是确定评标基准价，一般分为三种办法:一种是最低价法,一种是单一基准价法,还有一种是复合基准价法。 1 最低价法 顾名思义，就是投标报价在所有有效投标报价中最低的，得分最高。这种办法不设标底，也较少设置最高限价。“最低价中标”是一种国际上通行的评标方式，无论在国外的政府采购还是工程建设招标中均得到广泛的运用。这种报价评分办法能够最大限度地节约建设资金，使招标人得到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现“三公”市场法则，有效遏制建筑市场中的腐败蔓延。同时，它简便易行，使评标工作更加易于操作，大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力。但如果仅仅以报价高低来取舍，就不是真正的最低价中标。《招投标法》明确规定，投标文件应该满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。目前我国建筑市场尚不完善，施工企业良莠不齐，存在层层分包等不规范操作，一味追求“最低价中标”，很可能引发工程质量事故，何况成本价又没有一个统一的判断标准，实施难度较大。 1.1实例 招标文件规定：最低有效投标报价为评标基准价，有效投标价格等于该基基准价的，得60分；高于该基准价的，每高出1%的扣2分，直至0分。 国内政府采购项目、世行贷款项目，以及私营企业投资项目，往往以最低价中标。 1.2对策 分析投标竞争激烈程度、参加投标企业的数量以及实力与信誉情况。竞争对手众多，无疑会导致报价的降低，要胜过与自己实力和信誉相同或更强的对手，通过低价中标是很有效的手段，低价中标也意味着利润下降，许多报价接近成本，整个项目抗风险能力较差。如果还有的对手已和业主有过较好合作经历，要与其竞争则中标概率很低，必将会造成不必要的投标成本的投入，因此在投标之前应该充分分析对手的数量、实力及其信誉，再决策是否参与竞争，要敢于合理退避。 对于施工条件好，工程量大，业主支付条件优的工程应考虑低价中标。对企业开拓新市场、新领域具有战略意义的工程也应考虑低价中标，即使亏本也在所不惜。 2 单一基准价法 单一基准价法是指评标基准价组成只有一个，又分为单一标底法和平均价法两种。 2.1单一标底法 单一标底法是以招标人所编制的标底作为评标基准价。 以招标人编制的单一标底评标，优点是便于业主控制工程投资，使中标人的报价能控制在合理范围内。缺点是标底易被泄露，得知标底的单位极易中标，对不知道标底的单位造成不公平。此方法适用于各类水运招标工程，招投标法开始时用得较多，现招标人为了避嫌很
综合评标评分方法 评标小组将根据评标细则对投标文件进行综合评审。 主要审查投标文件是否响应招标文件，是否符合招标文件规定的技术要求和标准，技术标总分40分。包括以下几方面：标书响应性、产品质量、企业资质认证、供货保障、投标企业综合实力与市场信誉、采购产品的售后服务承诺及培训方案等。评标时，评委会可要求投标人对投标文件答疑，投标人代表不接受答疑或退场的视为放弃投标。 投标人的技术标评审得分低于24分者，将被视为不合格，不合格的投标人不能进入商务标的评审。评委按以下项目及分值对投标人的技术标进行评审，各投标人技术标为评委独立打分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值。 一、技术标评审 具体评分细则（技术标总分40分） （一）响应性评审得分（5分） 1、所提供产品的主要技术参数满足招标文件要求。（3分） 2、标书的编制响应招标文件规定的（2分） （二）产品质量评审得分（18分） 1、样品质量（8分）：样品外观有质量瑕疵的，有一个样品扣1分，中标人样品不退，封样保存，是供货验收的依据。 2、产品质量控制（10分）：提供产品质量控制体系、检测设备与能力、出厂产品质量报验相关材料，缺少一项扣2分。 （三）企业资格评审得分（8分） 1、营业执照,税务登记证,组织机构代码证等证件是否齐全,缺一样扣2分 （四）供货能力与售后服务（9分） 1、供货能力（4分）：生产能力完全满足本次采购量需求，有匹配的生产流水线、工艺及技术能力得2分；运输调度与供货组织安排合理得1分；原材料进货有保障的得1分。 2、售后服务（2分）：提供有针对性的售前、售中、售后服务承诺和质量保障措施。 3、技术培训（3分）：提供详实的、有针对性的现场技术指导和业务培训工作方案的。上述计算结果四舍五入，小数点后保留l位数。 报价: 价格方面与我司现有采购价差距 1与我司采购价的差距 : 以最低者为标准,加60分, 第二低者50分, 第三低者40分,以此类推, 价格比我共司现有采购价高者以0分计 以上综合评分100分,得出最终得分最高者为中标者!
第三章评标办法(综合评分法) 评标办法前附表 表A 条款号评审因素与评审标准 1 评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的优先； （2）商务及技术得分较高的投标人优先； （3）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先； （4）投标文件提供的累计合同金额额大的投标人优先。 2.1.1 2.1.3 形式评审与 响应性评审 标准 第一信封（商务和技术文件）： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计及项目管理机构相关 图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f. 商务和技术文件（第一信封）中未出现有关投标报价的内容； （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐 全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理 人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签 署姓名的可不签署)并逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的 除外)。 （3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保。 a.投标担保金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇（转账），投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标 保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户； c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期 均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。 （4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授 权委托书，并符合下列要求： a．授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制 版签名； (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明， 并符合下列要求： a．法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电 子制版签名； （6）投标人必须独立投标，不得以联合体形式参加投标。