如何做好教育装备产业园区

关于促进上海文化装备产业发展的实施办法为贯彻落实‘关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见“(沪委发 2017 33号),完善文化装备产业链布局,促进科技在文化创意领域的应用转化,提升文化创意领域产品设备的科技水平,力争将上海打造成为在国际具有影响力㊁在国内具有引领示范作用的文化装备研发集成高地,现就促进上海文化装备产业发展提出以下实施办法㊂一㊁加强产业科技创新1.加快推进产业技术创新㊂加强文化装备领域前沿和共性关键技术攻关,抢占产业技术制高点㊂提前布局前沿技术领域,主动对接国家战略,组织实施广播影视设备㊁数字印刷技术㊁舞台演艺设备㊁新型影院系统㊁文物监测系统㊁智慧博物馆等重点领域科研攻关㊂推动文化装备新兴领域关键技术攻关,围绕装备制造业重点领域技术路线图,加强产学研用联合攻关,推动智能制造㊁增材制造㊁人工智能㊁机器人㊁区块链等先进技术成果服务应用于文化创意内容生产㊂2.加快科技创新成果转化㊂深度对接高校㊁科研机构及全球文化装备创新团队,促进科技创新成果转化和产品产业化㊂健全文化企业需求导向机制,突破制约文化装备技术向产业转化瓶4颈㊂引进一批具有国际先进水平的文化装备企业共建研发设计中心,集中力量研发20项具有前沿性㊁引领性㊁基础性的高科技文化装备重要成果,推动制定试行若干行业标准㊂3.加大产业区域联动力度㊂全面实施文化装备领域技术创新计划,加强跨领域合作机制,推动传统文化制造领域迸发活力㊂培育具有自主知识产权的先进成果,提供关键技术和服务模式,推动文化科技装备生产向柔性化㊁智能化㊁精细化转变㊂加强上海与长三角及相关区域产业协调联动,推进产业分工协作㊂二㊁推动重点领域设备研发1.推进广播影视设备研发㊂鼓励行业领军机构参与国家广电行业标准制定㊂推动智慧型融合媒体内容生产平台㊁全媒体大数据分析应用平台㊁基于I P技术架构的下一代广播和电视总控播出系统的建设㊂加速整合互联网㊁数字电视广播㊁移动通讯渠道资源,支持4G网络电视广播,试点实施4K㊁8K超高清电视节目制播,推动开展广播网的高效文化内容分发㊂2.推进移动互联网技术研发㊂鼓励在智能家居㊁智能穿戴设备㊁智能服务节点设备㊁传感器等领域加强技术研发和创新,发展新型人机交互技术,促进人工智能㊁大数据与云计算㊁物联网相融合㊂支持数字媒体技术和二次开发企业发展壮大㊂引进国内外知名的移动互联网领域硬件开发和技术支撑型企业㊂3.推动数字印刷设备研发㊂发挥上海在3D打印㊁新型功能性材料等领域工业基础优势,系统开展全链条材料基因工程研5究,支持企业开展新兴纳米材料结构的制备和材料器件化与工程化技术研发,鼓励深化石墨烯㊁3D打印用料等印刷装备材料研发㊂推动张江国家数字出版基地和金山国家绿色创意印刷示范园区发挥集聚效应和资源优势㊂4.推动游戏(艺)娱乐设备研发㊂支持上海迪士尼㊁欢乐谷㊁上海海昌海洋公园㊁上海冰雪世界等主题乐园加强游戏(艺)娱乐设备研发和使用,推动建设㊂依托自贸试验区 允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售 等市场开放优势,鼓励本市企业与国际龙头企业合作,推动外资企业将部分设备生产功能落地上海自贸试验区㊂5.推动舞台演艺设备研发㊂发挥上海在智慧照明㊁大数据㊁物联网㊁数字媒体㊁检测认证等领域技术优势,鼓励企业投入多媒体舞台创意布景系统㊁多媒体交互式展演系统㊁三维全息声音技术㊁三维视觉立体结构投影系统等领域研发集成,加强新型显示设备研发制造,推动L E D照明箱高端技术提升,支持倒装㊁垂直等高端L E D芯片发展㊂鼓励企业提升设备集成研发能力㊂6.推动影院设备技术研发㊂鼓励企业加强在交互投影系统㊁4K数字放映㊁数字影院自动化管理系统㊁动感座椅和3D全景声音响系统等领域研发投入力度,增强高科技集成体验设备在特色影院建设中的应用㊂加快企业科技技术服务升级和应用推广,鼓励企业在上海设立联合研究室㊂7.推动文化教育设备研发㊂聚焦早教机器人㊁电子教育系6统㊁智能投影系统等领域,鼓励企业创新文教设备开发应用,努力将上海建设成为高端文化教育装备制造高地与示范基地㊂8.推动基于区块链的数字创意产品版权保护系统研发㊂鼓励并支持企业加强区块链技术在文化领域的应用研究,研究利用区块链技术整合文化产业链中的各环节,实现对数字创意产品的鉴权和确权,实现文娱产业全生命周期管理㊂三㊁优化产业空间布局1.全市形成 1+1+X 空间布局㊂加大文化装备领域基础设施建设投入力度,加强研发㊁展示㊁贸易㊁集成等关键环节产业布局,统筹形成 1+1+X 空间发展格局㊂建设上海国际高科技文化装备产业基地㊂完善文化装备应用示范平台功能㊂整合分布在浦东新区㊁徐汇㊁杨浦㊁普陀㊁闵行㊁宝山㊁松江㊁嘉定㊁金山等地区若干文化装备产业资源㊂2.推动上海国际高科技文化装备产业基地建设㊂支持筹建上海国际高科技文化装备产业基地,编制发展规划㊂积极争取国家有关部门将其认定为国家级文化装备基地,支持相关企业积极申报国家文化产业发展专项资金和现代服务业综合试点项目等国家专项资金㊂推动基地首批引进10家文化装备领域跨国公司地区总部和国内企业研发中心,支持基地和企业合资共建研发中心㊁营运中心㊁贸易货代中心㊁销售中心㊁采购中心等,鼓励基地组织行业领军企业参与制定国家专项文化装备行业标准㊂3.提升文化装备应用示范平台服务能级㊂加快文化装备应7用示范平台建设,试点设立 文化装备技术研发和集成创新中心 标准认定和应用示范中心 投资交易和展示推广中心 ,提升基地服务功能㊂支持示范平台拓展文化装备领域集成服务能力,鼓励示范平台拓展市场,组织上海本地文化装备企业和长三角地区相关企业开展业务合作㊁实现技术互补,提供一站式系统整合服务方案,编订服务示范案例㊂4.多元拓展文化装备产业发展空间㊂支持有条件的区域盘活区内存量的老厂房㊁仓库㊁特色工业遗址㊁老旧商业等设施资源,鼓励文化装备产业研发生产型项目落地㊂针对广电影视㊁移动互联网㊁数字印刷㊁游戏(艺)娱乐㊁舞台演艺㊁影院系统㊁文化教育等重点领域,在全市布局一批产业研发项目㊂鼓励现有各级文化创意产业园区积极引进文化装备领域创新企业,提供便利化服务㊂四㊁集聚培育市场主体1.吸引国内外龙头企业㊂加快吸引具有国际水平的文化装备企业落户上海㊂引进一批国际文化装备企业跨国公司地区总部,按照‘上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定“的要求,落实资金奖励㊁出入境便利等鼓励政策㊂鼓励各区积极引进国内文化装备企业落户,对设立地区总部㊁板块业务总部㊁研发中心㊁实验室㊁技术研究院等给予政策支持㊂2.做强本市创新企业㊂对符合条件的本市创业型文化装备企业,落实税费减免㊁社会保险费补贴等优惠政策,降低小微文8化创意企业成本㊂支持文化装备企业认定高新技术企业,对经认定的企业按规定享受高新技术企业税收优惠政策㊂发挥自贸试验区市场开放作用,鼓励在沪文化装备企业加快开展与国际一流文化装备企业的合作㊂3.发展集成服务企业㊂鼓励文化装备企业参与国际性的行业标准认证,积极在舞台技术㊁灯光技术㊁广电影视装备等领域拓展业务㊂加大对文化装备集成服务企业扶持力度,鼓励企业研发和提供 一站式整体解决 方案,提升上海文化装备集成能力㊂组建本市文化装备领域行业协会,引导和发展产业联盟,并逐步向长三角地区和全国辐射㊂4.培育外向型贸易企业㊂按照‘上海市服务贸易促进指导目录“,加大对文化装备领域外向型企业扶持力度㊂根据国家 一带一路 倡议,鼓励有条件的文化装备企业积极搭建海外推广平台,与海外开展企业交流㊁产品对话㊁技术合作㊂支持本市各类文化装备企业参与海外文化装备领域贸易展会,参与国际交易交流㊁企业并购㊁项目投资等㊂五㊁建立公共服务平台1.搭建文化装备领域高端会展平台㊂鼓励本市企业与美国国家广播电视业协会等国际组织开展深度合作,支持举办 上海国际跨媒体技术装备创新博览会(N A B s h o w) ㊂引进和举办具有国际顶尖水平的文化装备展会和论坛活动,积极筹办 中国(上海)国际文化装备博览会 ㊂推动文化装备技术和产品设备纳9入 中国国际进口博览会 等重大节展平台㊂积极推动 C E S 国际消费性电子展览会 ㊁ E3电子娱乐展览会 等国际性㊁高层次的大型综合性文化装备展会和 国际主题乐园展 等行业专业展会在上海举办㊂2.搭建国际化合作贸易渠道平台㊂积极组织本市企业参加各类国际性文化贸易活动或综合性服务贸易展览会,以 一带一路 沿线国家城市文化设施建设和需求为目标,鼓励本地各类文化装备企业广泛参与 一带一路 国家和地区的贸易合作㊂建立 上海国际文化装备产业联盟 ,形成面向 一带一路 沿线国家的文化装备服务合作网络㊂以海外中国文化中心㊁中国驻外使领馆等为桥头堡,推动在海外中国文化中心建立中国高科技文化装备的示范体验厅,初步推动形成 国际文化装备示范推介网络 ㊂3.搭建文化装备领域标准研究平台㊂推广应用 舞台设备技术系列标准 图书馆相关资源系列标准 ,推动制定1-2项相关装备产业类别标准㊂加快建设 上海文化装备测评中心 ,积极对接国家有关部门,成立文化装备领域国家标准上海示范点,鼓励有条件的龙头企业积极参与产品标准开发和设定㊂推动建立文化装备产业发展系统管理体系㊂4.搭建文物监测保护平台㊂研究利用物联网技术,构建综合文物监测预警系统,推进基于物联网的文化遗产监测保护技术的应用示范,利用云计算㊁大数据㊁移动互联网和下一代广播电视网技术,构建上海文物保存㊁保护㊁展示㊁管理的综合信息系01统㊂5.构建古陶瓷文化科技创新平台㊂通过多学科交叉合作,构建古陶瓷文化科技创新平台,推进古陶瓷检测技术㊁传统工艺与文化建设的融合及协同发展,促进与引领古陶瓷文化与科技协同创新的机制与公共平台建设,发挥科技创新对文化发展的引擎作用㊂以古陶瓷检测技术体系支撑多元信息数据库的建设和应用,开展规范制定㊁装备研发㊁断源断代技术创新㊁虚拟展示㊁传统工艺的挖掘及衍生应用㊁陶瓷美学规律及文化影响研究,深化非物质文化遗产的挖掘㊁传承㊁传播及利用㊂六㊁优化产业发展环境1.发挥财政资金杠杆作用㊂将文化装备产业纳入本市文创创意产业发展财政扶持资金重点支持领域㊂鼓励本市文化装备项目申报上海市高端智能装备首台突破和示范应用专项,对符合条件的文化装备项目,由上海市产业转型升级发展专项资金予以扶持㊂支持将符合条件的文化装备产品列入‘上海市创新产品推荐目录“,按照‘上海市创新产品政府首购和订购实施办法“进行采购㊂利用市场化机制,采取补助㊁创投引导㊁购买服务等方式,加大对文化装备领域公共服务平台扶持力度㊂2.落实各项税收扶持政策㊂落实国家关于对重点鼓励的文化产品出口退(免)税政策和跨境服务零税率或免税政策㊁宣传文化增值税和小微企业所得税等的优惠政策㊂对经认定为高新技术企业的文化装备企业,可减按15%税率征收企业所得税㊂对11经认定的技术先进型企业,减按15%税率征收企业所得税,发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额8%的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除㊂对文化装备企业从事新技术㊁新产品㊁新工艺开发,发生的符合条件的研究开发费用,可以享受研究开发费用加计扣除的税收优惠政策㊂落实自贸试验区有关进口税收政策,对区内注册的文化装备企业进口自用科技设备可按国家现行税收政策规定享受相关税收优惠㊂对文化设备出口按国家现行税收政策规定实行出口货物退(免)税政策㊂3.加快金融服务体系创新㊂依托上海文创产业投融资服务平台,形成包括银行㊁担保机构㊁投资基金等多元支持文化装备产业发展的投融资体系㊂引导商业银行对有效益㊁有还贷能力的文化装备项目所需的流动资金贷款优先安排㊁重点支持㊂鼓励保险机构积极服务文化装备企业,开发符合文化装备企业需求的创新保险产品㊂4.优化土地资源供给保障㊂文化装备产业项目使用工业㊁研发总部用地的,可以 带产业项目 挂牌方式供地㊂鼓励各区支持以划拨方式取得土地的单位利用存量工业房产兴办文化装备研发产业,在符合城乡规划前提下土地用途和使用权人可暂不变更㊂连续经营一年以上,符合划拨用地目录的,可按划拨土地办理用地手续;不符合划拨用地目录的,可采取协议出让方式办理用地手续㊂重点文化装备产业项目,经相关土地出让协调决策机构集体决策,土地价款可按照有关规定分期缴纳,最长时间不超21过两年㊂在符合城市规划和建设规范㊁不影响相邻关系及严守安全底线的前提下,鼓励存量文化装备产业用地提高土地利用率㊂七㊁强化人才队伍支撑1.集聚海内外优秀人才㊂贯彻落实‘关于进一步深化文化人才发展体制机制改革加快建成国际文化大都市建设的实施意见“㊂落实海外高层次文化创意人才引进政策,简化外籍高层次文化装备领域人才永久居留证件和人才签证办理程序㊂将在沪文化装备领域全球顶尖人才纳入高端人才医疗保障机制㊂在文化装备领域,为留学回国人员创新创业营造良好环境㊂2.强化专业人才队伍㊂不断推进文化装备领域专业技术人才继续教育,帮助专业技术人才学习新知识㊁掌握新技能㊁增长新本领,拓展成长成才空间㊂根据产业发展的需要,研究将紧缺急需的文化装备领域相关职业技能培训项目列入上海职业技能补贴培训目录㊂加大对青年文化装备技术人才的人才公寓㊁公租房保障力度㊂3.优化人才培育机制㊂依托专业研究院㊁重点高校㊁产业平台㊁高水准论坛,实施 文化装备人才培训工程 ,组织多层次㊁多类型的产业研究和人才培训㊂鼓励社会力量参与,培育㊁引进世界知名文化装备技术人才培训机构,加快配套建设,设立实训基地㊁编写培训教材㊁培育专业师资㊁编制考核标准㊂促进文化装备领域非学历教育培训市场规范发展㊂31鼓励各区政府参照本实施办法,结合区域产业发展规划和重点扶持范围,加强综合配套服务㊂本实施办法自2018年6月5日起实施,有效期至2023年6月4日㊂41。

集团公司产教融合工作方案一、产教融合型企业建设基础（一）经过几十年的快速发展，我国制造业规模跃居世界第一位，建立起门类齐全、独立完整地制造体系，成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。

但我国仍处于工业化进程中，大部分企业处于工业2.0或工业3.0阶段。

部分企业处于工业2.0向工业3.0过渡阶段。

因此，与先进国家相比还有较大差距。

制造业大而不强，自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，以企业为主体的制造业创新体系不完善；产品档次不高，缺乏诸如德国西门子、美国GE公司等大型跨国巨头。

XX年XX月，国务院正式发布《中国制造XX》，意在通过第一个十年即XX年跨入制造强国之列。

第二个十年即XX，跨入制造强国中列。

第三个十年即XX 年，跨入制造强国前列。

面对更为激烈的市场竞争，企业需积极求变，用不断变化的三十年求得生存与发展。

同样地，无论企业还是学校，都将有新的定位与发展思路。

因此，在这股浪潮下求得生存并取得发展，是企业与学校需要共同思考的问题。

（二）近年来，国务院和教育部多次提出大力推进校企合作、工学结合的培养模式，因此校企合作是时代赋予企业的要求，积极参加校企合作是企业的社会责任之一。

（三）校企合作是目前国内高效培养人才的模式之一，也是企业招聘人力的模式之一，这种模式建立在学校和企业能够对接的前提下，用企业的实践机会来提高学生学以致用的能力，同时也能够根据企业的实际需要而有针对性地培养人才，有利于企业与高校的共同发展。

在目前校企合作越发普遍的背景下，企业要把握好角色定位，把企业的作用发挥到最大。

（四）中国已经是数字化社会，新基建在加速推动5G的发展，又将加快中国的数字化。

XX集团按照中国制造2025规划部署，高起点规划，推动企业的整体运营全部在线化，实现用户、商品、交易、营销、团队的数字化转型。

目前，集团正处于数字化转型的关键时期，急需技术技能型、复合技能型和知识技能型人才，通过建设产教融合型企业，将为集团顺利转型提供强有力的人力资源支撑。

一
，
导致 实 训基地 建 设滞后 于沈 职 业教 育实 训基 地装 备落 后 的问题 已迫在 眉睫 。
二、发展对策
针对 上述 问题 ，从２ ０年起 至 今 ，我市在 职 教基础 ０９ 装备 工作 上 ，按专 业确 定 生均公 用经 费标 准 ，按 时足 额
业优 先发 展 ，校企 双方 以高起 点、高 标准 共推 共享 型实 训基地 建 设 。围绕着 我市 主 导产业 ，依托六 所 万人规 模
现代 社会 的发 展 已经将 越来 越 多的企业 带入 了信 息 化 时代 ，现 在 的中职 毕业 生如 果 不能 很好地 掌握 计算 机
及 计算 机控 制等 相关 知识 ， 已经很 难适 应走 出校 门后 面 对 的工作 。 因此 ，现 阶段如 何将我 们 中职 学校 的硬件 设
２ １ Ｉ 第２ ０ ２Ｆ 期 ． － －
总 １期 第３ ８
中国 观甙椭 蒙 各
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☆ 中职教育☆
校企共建 同发展 装备职教促振兴
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沈 阳中职教 育 实训基地装备建设情况报 告
高振 学
备价 值 高达 数 百万 ，一 方 面 需要 国家 拨 款 来 购 置 这 些 设备 ， 另一 方 面 需 要 借 助 企 业现 代化 的发 展 来 提 升 职
我 们认 为 ：职业 教育 的规 模 发展 ，主要 取 决于职 教基 础 装 备层 面 ，但职 教基 础装 备成 功 与否主 要取 决于 实训 基 地 的建 设 。实 训基 地 是 中职 学校 提 高 学 生 实 际 动 手 能 力 、积 淀学 生职业 素 养 的基 础操 作 平 台，是 提升 学校 教 育教 学水 平 、凸显 职 教办 学特色 的硬 件支 撑 ，承 担着 实 训教 学 、技 能培训 、教 学科 研 、职业 技 能等级 考核 等功 能 。装备 高水 平 、适应 市场 需求 、满 足实 践教 学 需要 的 实训 基地 ，是职 业 教育 从根 本上 改变 办学机 制和 获 得发 展 的 重要手 段 。职业 教育 是 就业 的教 育 ，其 发展 的特 殊 规 律 ，决 定 了实 训基 地建 设仅 由教育 单方面 是难 以完 成 的， 必须 要 引入 企业 （ 业） 同参 与 。基 于 以上 思考 ， 行 共 沈 阳市 在加 强职 教基 础装 备方 面 ，确定 了 “ 以校 企共 建

园区经济高质量发展的五个关键作者：李詹来源：《今日财富》2022年第17期园区是实体经济和产业发展的重要载体，是建设现代化经济体系的主阵地。

当前，世界正处于百年未有之大变局，我国经济社会发展及国内外环境正发生着深刻的变化，对园区提出了高质量发展的内在要求。

园区要以找准产业主攻方向、突出科技创新引领、深化园区管理改革、提升要素配置效率、加强产城融合发展为关键，推动园区在新时代发展中作出更大贡献。

改革开放四十多年来，园区作为我国工业化、城镇化的重要载体，对经济社会发展作出了重要贡献。

当前，在新一轮科技革命和产业变革深入发展、外部环境不确定性增加的时代背景下，园区高质量发展对建设现代化经济体系的重要作用进一步凸显。

各地园区要牢牢抓住关键和重点，立足产业发展，突出科技创新，深化管理改革，优化要素配置，加强产城融合，当好区域经济高质量发展的重要引擎。

一、找准产业主攻方向，打造现代产业链群随着产业分工精细化程度不断加深，专业化、特色化和差异化已成为园区产业发展的必然趋势。

但是，一些园区的产业布局同质化明显，集群效应不足、招商无序竞争等问题突出，园区品牌效应大打折扣。

各地园区要着眼国际、国内和自身实情，聚焦产业发展重点领域，培育壮大产业链群。

（一）把握全球产业变革趋势，瞄准世界产业发展制高点把握变革才能抓住产业发展风口，占据制高点才能培育壮大产业。

一方面，突出信息化数字化智能化。

各地园区要围绕新一轮产业变革，在新一代网络通信、新一代半导体、区块链、大数据、智能制造、高端装备、生物技术、新能源、新材料等重点领域中寻找产业发展方向，支持关键技术和科技成果产业化转化。

另一方面，推动高水平国际化。

坚持产业开放与园区开放相结合，抓住全球价值链重构和产业分工格局重塑的机遇，推动园区高质量“引进来、走出去”，提升产业竞争力。

（二）服务国家和地区发展全局，做好建链补链延链强链在坚持做好全球产业链协作的同时，不断提升国内产业链的协同水平，增强产业链韧性。