兰州市民政局关于开展证明事项清理工作的通知
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兰州市民政局关于印发《2017年度全市民政工作考核方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.01.26•【字号】兰民发〔2018〕7号•【施行日期】2018.01.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文兰州市民政局关于印发《2017年度全市民政工作考核方案》的通知各区、县民政局,局机关各处(室)、局属各单位:《2017年度全市民政工作考核方案》已经局党组讨论通过,现印发给你们,请结合实际认真组织实施。
兰州市民政局2018年1月26日兰州市民政局2017年度全市民政工作考核方案根据中央和省、市委关于加强干部考核工作的新精神、新要求,现就2017年度市管领导班子和领导干部、全面从严治党、目标管理考核工作制定如下方案。
一、考核对象各区、县重点考核民政目标任务完成情况,局机关各处(室)、局属各单位重点考核领导班子和领导干部。
其中,2017年新提拔任职的领导干部,按现任职务在现工作单位进行年度考核。
2017年年内已退休的领导干部不再考核,2018年年初退休的领导干部参加考核。
二、考核时间各区、县民政局,局机关各处(室)在1月31日前完成考核工作;局属各单位在2月7日前完成考核工作(具体实地考核时间由被考核单位商各考核组确定)。
三、组织机构全市民政工作考核在局2017年度考核工作领导小组(以下简称考核工作领导小组)领导下进行,具体考核工作由领导小组办公室(以下简称考核办)组织实施,局办公室牵头负责考核工作的日常事务和组织协调,局机关各处(室)配合实施。
四、考核内容(一)各区、县民政局1.自查(1月26日—29日)。
对照《2017年全市民政工作综合评估实施方案》(兰民发〔2017〕159号)和《2017年度民政工作目标任务书》进行自查,向考核办提交自查自评报告、《区县民政局对局机关处室工作测评表》(附件11)及表彰奖励证明等相关材料。
2.查阅资料(1月29日—30日)。
兰州市民政局关于印发《兰州市民政局2019年生活垃圾分类工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2019.04.24•【字号】兰民发〔2019〕57号•【施行日期】2019.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《兰州市民政局2019年生活垃圾分类工作实施方案》的通知局机关各科室、局属各单位:根据《兰州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》相关要求,为加快推进民政系统生活垃圾分类工作,经研究制定了《兰州市民政局2019年生活垃圾分类工作实施方案》,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:兰州市民政局2019年生活垃圾分类工作实施方案兰州市民政局2019年4月24日兰州市民政局2019年生活垃圾分类工作实施方案为不断提高全局系统生活垃圾处理能力、资源再生利用和循环经济水平,加快推进城市生活垃圾的减量化、资源化、无害化进程,逐步建立和完善垃圾分类工作运行机制,实现垃圾资源综合利用,根据《兰州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》(兰垃圾分类办发〔2019〕6号)要求,稳步推进局系统公共机构垃圾分类工作,进一步改善局机关、局属各单位工作和生活环境,增强广大民政干部职工文明卫生素质,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想和“八个着力”重要指示精神为指导,牢固树立和落实绿色发展理念,按照省市决策部署和我市生活垃圾分类“完善机构、试点探索,全面推广、整体推进,巩固成果、实现目标”三步走工作计划,加快推进我市生活垃圾分类片区建设,扩大生活垃圾分类覆盖范围,逐步健全完善生活垃圾分类投放、收集、运输和处理体系,努力提高全体干部职工文明素养和全系统生活垃圾无害化处理水平,为全市创建文明城市,打造“都会城市·精致兰州”,贡献民政力量。
二、工作目标总结2018年工作经验做法,进一步完善组织体系,发挥党建引领、领导带头和党员先锋作用,通过广泛开展宣传,努力提高广大干部职工的知晓率和参与率,加强督导检查考核,切实建立长效管理机制和检查考评机制,确保生活垃圾分类工作落到实处。
兰州市民政局关于切实加强作风建设不断提升民政窗口服务质量的紧急通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.08.20•【字号】兰民发〔2018〕131号•【施行日期】2018.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文兰州市民政局关于切实加强作风建设不断提升民政窗口服务质量的紧急通知各区县民政局,局机关各处室、市老龄办、市民管局:今年6月,国务院对十省百家办事大厅开展了暗访督查,对发现的典型问题进行了通报;省作风建设年活动领导小组办公室下发了《关于暗访督查中发现的干部作风问题的通报》(甘转改办发电〔2018〕6号),省民政厅印发了《关于进一步改进作风提升民政窗口服务质量的通知》;7月26日,市作风建设年活动领导小组办公室通报了6起典型案例。
为深入贯彻国务院、省民政厅、省市作风建设年活动领导小组通报精神,认真落实唐仁健省长批示要求,切实做到举一反三,不断提升全市民政窗口服务质量,现将有关工作通知如下:一、要正视问题,深入排查整改国务院在暗访督查中发现“部分工作人员玩手机、上网,个别工作人员回答群众咨询时仍在浏览与工作无关网页”“审批事项不集中、群众办事来回跑”“窗口设计不科学、排队等待时间长”“办事指引不清楚、办事事项难搞懂”“大厅管理水平差、‘灰色’中介多”“审批服务收费乱,群众办事成本高”“‘信息孤岛'未清除、政府效能提升难”等问题,具体到民政工作,国务院督查组对天水市麦积区政务大厅民政窗口老人办理优抚证相关问题进行了通报,市作风建设年活动领导小组对“榆中县马坡乡旧庄沟村低保动态调整不及时问题”进行了通报。
对这些通报的问题,各区县、各相关单位不仅要深入对照检查、举一反三开展排查整改,更要进一步提高站位,把改进和提升民政窗口服务质量作为深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动、推进“放管服”改革的重要抓手,要更深一层,更进一步的对今年以来所有12345民情通、人民网网民留言以及各级作风建设年活动领导小组转办的群众投诉反映问题,进行“回头看”,彻底对各类投诉问题的整改来一次大检视,真正把群众反映强烈的各类问题整改到位,不断提升民政窗口的服务水平。
兰州市民政局关于印发《兰州市民政局生活垃圾分类工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.03.20•【字号】兰民发〔2018〕26号•【施行日期】2018.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《兰州市民政局生活垃圾分类工作实施方案》的通知机关各处室、局属各单位:现将《兰州市民政局生活垃圾分类工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
兰州市民政局2018年3月20日兰州市民政局生活垃圾分类工作实施方案为了促进全市生活垃圾的减量化、资源化、无害化,改善生态环境,促进经济社会可持续发展,深入贯彻落实《兰州城市生活垃圾分类制度实施方案》(兰政办发〔2018〕16号)要求,切实推进局系统公共机构垃圾分类工作,改善局机关、局系统各单位卫生环境,增强广大干部职工文明卫生素质。
结合我局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神,牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,按照全省、全市生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统和因地制宜的垃圾分类制度,有效改善工作和生活环境,促进资源回收利用,带动全社会普遍实施生活垃圾分类。
二、工作目标2018年,全局系统全面启动生活垃圾强制分类工作;2019年底前,全局系统全面完成生活垃圾强制分类工作。
三、领导机构为加强生活垃圾分类工作的组织领导,成立由局长为组长,局党组班子成员为副组长,局机关各处室、局属各单位负责人为成员的生活垃圾分类工作领导小组,统筹推进全局系统生活垃圾分类工作,研究协调生活垃圾分类工作的重大事项。
组长:王俊东市民政局党组书记、局长副组长:陈启馥市民政局党组成员、纪检组长魏小文市民政局党组成员、副局长杨文俊市民政局党组成员、副局长马俊源市民政局党组成员、副局长杜文艳市民政局党组成员、副局长成员:王立明市民政局机关党委专职副书记王峥市民政局办公室主任边学文市民政局纪检组副组长井二怀市民政局财务审计处处长季红市民政局优抚安置处处长李永强市民政局双拥工作处处长张鸣市民政局救灾处处长王军市民政局社会救助处处长田耕市民政局区划地名处处长张毅祥市民政局社会福慈处处长张晓岚市民政局社会事务处处长孙天平市民政局基层政权处处长张荣市民政局政策法规处处长杨文市军队离退休干部安置办公室副主任管学峰市老龄工作委员会办公室主任孙卫东市残疾儿童康复中心主任杨儒斌市救助管理站站长瓮志义兰州战役纪念馆主任王晖市福彩中心主任刘振文市民间组织管理局局长王粟平市军休一所所长张宁远市军休二所所长方居军市军休三所所长张邦熙市军休四所所长冯玉市军休五所所长宋宣市殡葬事务管理办公室主任张搏市老年公寓主任魏世奎市烈士陵园主任李进峰市社会福利院院长张存堂市精神康复医院院长张兴平市慈善总会办公室主任、市盲人福利按摩院负责人柏岩市军用饮食供应站站长杨文市殡仪馆行政负责人李桂珍市军休服务站站长严慧莉市军队离退休干部第二服务站站长李兰明市军队离退休干部第三服务站站长唐利屏市救灾物资储备中心主任严博市民政局信息中心主任武玲市核对中心副主任领导小组下设办公室,设在局办公室。
兰州市人民政府办公厅关于做好政府规章规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府•【公布日期】2010.06.25•【字号】兰政办发[2010]170号•【施行日期】2010.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文兰州市人民政府办公厅关于做好政府规章规范性文件清理工作的通知(兰政办发【2010】170号)各县、区人民政府,市政府各部门:为贯彻落实国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)和《甘肃省人民政府办公厅关于政府规章规范文件清理工作的通知》(甘政办发〔2010〕112号)精神,切实做好我市规章、规范性文件清理工作,现将有关事宜通知如下:一、总体目标紧紧围绕党中央和全国人大常委会提出的“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”的要求,通过对现行有效的政府规章、规范性文件全面清理,查找存在的明显不适应、不一致、不协调的问题,并根据不同情况,区别轻重缓急,有计划、有步骤地进行修改、废止,以维护国家法制统一,促进政府规章、规范性文件的有机衔接,更好地发挥政府规章、规范性文件在我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的规范、引导和保障作用。
二、范围、对象和指导原则(一)清理范围市政府制定的现行有效的政府规章,各县区、部门制定的规范性文件和各级党委、政府联合下发的作为行政管理依据或与法律、法规实施有关的文件。
(二)清理对象围绕以下三类问题对规章和规范性文件进行梳理:一是明显不适应经济社会发展要求的;二是与上位法规定不一致的;三是规章、规范性文件之间明显不协调的。
在清理工作中发现其他问题的,可以一并处理。
(三)指导原则一是坚持服从并服务于我市工作大局的原则。
努力做到政府规章、规范性文件与经济社会发展进程相适应,凡不适应我市改革发展要求的政府规章、规范性文件,一律予以废止或修改。
二是坚持法制统一的原则。
兰州市民政局关于2017年度全市民政工作考核结果的通报文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2018.02.28•【字号】兰民发〔2018〕12号•【施行日期】2018.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文兰州市民政局关于2017年度全市民政工作考核结果的通报各区县民政局,局机关各处室、局属各单位:2017年,全市民政系统深入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实市委、市政府和省民政厅关于民政民生的一系列重大决策部署,全面深化民政改革,深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念,四项为民兴办实事任务提前完成,基本民生保障水平进一步提高,基层社会治理服务不断加强,服务国防和军队建设扎实有力,民政工作在全市社会建设中的骨干作用得到有效发挥。
根据2017年全市民政工作考核要求,为总结成绩、树立榜样,经2018年2月28日局党组会议研究决定:2017年度综合考核评估测评“优秀”等次的区县是:安宁区、榆中县、城关区、红古区、西固区2017年度综合考核评估测评“良好”等次的区县是:七里河区、永登县、皋兰县2017年度综合考核评估测评“优秀”等次的局属单位是:市残疾儿童康复中心、市救助管理站、市社会福利院、市老年公寓、市殡仪馆、市社会福利有奖募捐委员会办公室、市军队离退休干部安置办公室、市精神康复医院、市民间组织管理局、市救灾物资储备中心、市老龄工作委员会办公室、兰州战役纪念馆、市殡葬事务管理办公室、市军队离退休干部第四休养所、市军队离退休干部第三服务站、市军队离退休干部第三休养所等16家单位;2017年度综合考核评估测评“良好”等次的局属单位是:市军用饮食供应站、市烈士陵园、市军队离退休干部服务站、市军队离退休干部第一休养所、市军队离退休干部第五休养所、市军队离退休干部第二休养所、市军队离退休干部第二服务站、市盲人福利按摩院、市民政局信息中心、市社会救助对象家庭经济状况核对中心、市慈善总会办公室11家单位。
兰州市民政局关于做好政务服务事项认领实施工作的紧急通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2019.12.27•【字号】兰民发〔2019〕203号•【施行日期】2019.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于做好政务服务事项认领实施工作的紧急通知各区、县民政局,局机关各相关科室,信息中心:根据《关于做好政务服务事项认领实施工作的紧急通知》(甘民电〔2019〕224号)要求,省民政厅现已完成国务院发布的民政系统政务服务事项认领工作,为了加快推进市县民政部门全面准确认领政务服务事项、编制实施清单,确保在线可办率达到90%以上,现将有关事项通知如下:一、准确认领政务服务事项省民政厅共认领省、市、县三级政务服务事项29项,实现了全国政务服务一张清单的目标,其中市级涉及11项,区县级涉及24项。
请各区、县民政局,局机关各相关科室对照省民政厅目录清单,准确认领政务服务事项(目录清单见附件)。
二、准确编制实施清单各区、县民政局,局机关各相关科室要在准确认领政务服务事项的基础上,抓紧编制本级政务服务事项实施清单,编制实施清单时请准确填写受理条件、服务对象、办理期限、办理形式、办理流程、实施机关、办事地址、申请材料及材料样本、流程图、结果样本等要素。
三、全面完成在线可办率目标任务各区、县民政局,局机关各科室,信息中心要高度重视在线可办率,尽快与当地政务服务部门联系,依托当地政务服务平台系统,将本级政务服务事项全部纳入在线办理,确保在线可办率要达到90%以上的目标任务要求。
请各区、县民政局在2019年12月30日前,将政务服务事项认领实施情况和在线可办率情况书面报市民政局政策法规科。
联系人:张雪垠联系电话:8238115兰州市民政局2019年12月27日。
兰州市人民政府办公厅关于做好兰州市行政规范性文件清理工作的通知文章属性•【制定机关】兰州市人民政府办公厅•【公布日期】2017.05.08•【字号】兰政办发〔2017〕130号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文兰州市人民政府办公厅关于做好兰州市行政规范性文件清理工作的通知兰政办发〔2017〕130号各县、区人民政府,市政府各部门,各有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会:为有效加强行政规范性文件管理工作,根据《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2015-2020年)〉的通知》和《甘肃省法治政府建设实施方案(2016-2020年)》要求,结合我市实际,现就做好全市行政规范性文件清理工作有关事项通知如下:一、清理原则(一)坚持依法实施。
以宪法为根本依据,着眼维护法治政府建设的统一性、权威性和协调性,凡是违反宪法或与上位法和上级规范性文件相冲突的,予以废止或修改。
(二)坚持实事求是。
充分考虑历史条件,立足制度建设实际,突出清理重点,积极稳妥地做好清理工作,对梳理查找出的问题,要根据不同情况分类型进行处理,不能简单化、搞一刀切。
(三)坚持突出重点。
清理工作既要坚持全面开展、不留死角,把符合清理条件的规范性文件都纳入清理范围,逐件审核、分类处理,也要分清主次、突出重点,着力解决与上位法、上级行政规范性文件不协调、不衔接、不一致的突出问题,重点解决规范性文件中的“硬伤”。
(四)坚持统筹推进。
按照“谁制定谁清理、谁执行谁提出清理意见、谁制定谁作出清理决定”的要求,统一标准、统一时间、统一行动,协调一致地开展清理,确保清理工作按时圆满完成。
二、清理范围(一)起止时间。
这次清理对象为建国以来至2016年12月31日期间制定的兰州市规范性文件,其中包括市政府、市政府办公厅、市政府组成部门、县区政府规范性文件。
(二)清理文件的种类。
兰州市民政局关于印发《兰州市民政局安全生产集中整治实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2020.01.07•【字号】兰民发〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《兰州市民政局安全生产集中整治实施方案》的通知各区县民政局,局机关各科室、局属各单位:为有效防范化解民政系统各类重大安全生产事故风险,确保全市民政服务对象的生命财产安全,现将《兰州市民政局安全生产集中整治实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。
联系人:杨帆邮箱:*****************联系电话:139****9555附件:兰州市民政局安全生产集中整治实施方案兰州市民政局2020年1月7日兰州市民政局安全生产集中整治实施方案根据《省民政厅关于印发全省民政系统安全生产集中整治实施方案的通知》(甘民电﹝2019﹞229号)要求,结合全市民政系统安全生产工作实际,特制定本实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示精神,认真落实党中央、国务院和省市安全生产工作的决策部署,牢固树立红线意识,坚持目标导向和问题导向,以对党和人民高度负责的态度,扎实开展全市民政系统安全生产集中整治,有效防范遏制重特大生产安全事故发生,确保全市民政领域安全稳定、民政服务对象生命财产安全,全力维护“两会”“春节”期间社会安全稳定,为2020年各项工作开好头、起好步打牢安全基础。
二、工作进度和时间安排集中整治为期3个月,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年1月10日前)。
各区县民政局,局属各单位要结合自身实际,制定完善具体工作措施,进一步明确目标,细化任务和措施,层层动员部署、广泛宣传,扎实部署集中整治工作。
兰州市民政局关于印发《兰州市民政系统爱国卫生工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】兰州市民政局•【公布日期】2021.05.18•【字号】兰民发〔2021〕85号•【施行日期】2021.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政综合规定正文关于印发《兰州市民政系统爱国卫生工作实施方案》的通知局机关各科室、局属各单位:现将《兰州市民政系统爱国卫生工作实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
附件:兰州市人民政府办公室关于印发《兰州市深入开展爱国卫生运动实施方案》的通知兰州市民政局2021年5月18日兰州市民政系统爱国卫生工作实施方案为进一步加强局系统爱国卫生工作,不断完善爱国卫生工作机制,全面落实爱国卫生各项工作任务,努力改善局机关、局系统各单位卫生环境、人文环境,增强广大干部职工文明卫生素质。
根据《兰州市深入开展爱国卫生运动实施方案》(兰政办发〔2021〕47号)精神,结合我局实际,制定如下实施方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民健康为中心的工作理念,牢牢把握“政府主导、跨部门协作、全社会动员,预防为主、群防群控,全民共建共享”的工作目标。
坚持新时期爱国卫生工作方针,总结推广新冠肺炎疫情防控中的有效经验做法,进一步丰富爱国卫生工作内涵,创新方式方法,全面落实爱国卫生各项工作任务,健全各项制度,强化责任意识,不断夯实民政卫生工作环境和卫生服务环境。
动员引导民政系统广大干部群众广泛参与爱国卫生运动,积极倡导文明健康、绿色环保生活方式,不断筑牢预防和控制传染性疾病的防线。
健全民政系统爱国卫生组织机构,提供必要的人、财、物支持,为健康兰州建设贡献民政力量。
二、工作目标结合我局实际,深入开展爱国卫生运动,强力推进卫生和健康细胞创建工作、促进控烟健康教育、强化病媒生物防制、促进健康公共卫生与医疗服务、落实全域无垃圾专项治理和生活垃圾分类管理工作、组织开展爱国卫生月活动,民政系统公共卫生环境全面改善,基础设施不断加强。
兰州市民政局关于开展证明事项清理工作的通知
文章属性
•【制定机关】兰州市民政局
•【公布日期】2018.08.29
•【字号】兰民发〔2018〕136号
•【施行日期】2018.08.29
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民政综合规定
正文
兰州市民政局关于开展证明事项清理工作的通知
各区县民政局,局属各单位、局机关各处室:
为进一步减证便民、优化服务,根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》(国办发〔2018〕47号)、《甘肃省人民政府办公厅关于开展证明事项清理工作的通知》(甘政办发电〔2018〕102号)和《兰州市人民政府办公厅关于开展证明事项清理工作的通知》(兰政办发〔2018〕210号)精神,现就做好我市民政领域证明事项清理工作通知如下:
一、目标任务
持续深化“放管服”改革,优化营商环境,加快转变政府职能和工作作风,方便企业和群众办事创业,有效提升政府治理水平。
全面清理烦扰群众和企业的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。
全面实行证明事项清单式管理,大力推行告知承
诺制和信息共享。
二、清理范围
各区县民政局、局属各单位、局机关各处室凡越权设定、违法设定的证明事项一律取消。
对法律、法规、规章和行政规范性文件中设定的,在本行政区域本行业内实施的各类证明事项,包括各类证明、证照(证件、证卡、执照)认定结果、认证认可结论、鉴定结论、评定等级、培训考试(考核结果)、年检年审结果、资质资格证书、公证文书等一切不利于方便群众和企业办事,有碍于营造良好营商环境的各类循环证明、重复证明、无谓证明事项。
能通过个人现有证照来证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的证明事项一律全面取消。
三、清理事项范例
经汇总分析,全市民政工作中涉及证明事项的业务有以下63种:社会团体、民办非企业单位、非公募基金会的成立、变更、注销、登记,市县养老机构设立、变更、注销,假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定,建设殡仪服务站、骨灰堂审批,农村村民公益性墓地设立审批,带病回乡退伍军人认定,烈士评定(批准、追认),伤残等级评定(调整)和伤残证办理,伤残抚恤关系接收、转移办理,内地公民收养子女登记,涉港澳台居民及华侨的收养登记,内地居民婚姻登记,部分抚恤补助对象住院费用医疗补助给付,部分烈士(含错杀后被平凡人员)子女认定及生活补助给付,部分农村籍退役士兵认定及老年生活补助给付,烈士褒扬金及一次性抚恤金发放,烈士直系亲属异地祭扫差旅费、食宿费用等给付,因公牺牲军人、病故军人(含军队离退休人员)一次性抚恤金给付,优抚对象丧葬补助费给付,一至四级分散供养残疾退役士兵购(建)房资金给付,军队移交政府安置的军队离休退休干部(士官)丧葬费给付,自主就业退役士兵一次性经济补助给付,因灾倒损房困难救助审核,最低生活保障家庭认定及保障金给付,特困人员
救助供养认定及保障金给付,医疗救助对象认定及救助金给付,临时救助对象认定及救助金给付,社会办养老机构一次性建设补贴,经济困难老年人补贴,孤儿认定及基本生活费给付,对城乡生活无着的流浪乞讨人员的救助安置,社会团体、民办非企业单位、基金会印章式样、银行账号备案,社会组织年度检查,慈善组织公开募捐资格审批,慈善组织认定,慈善组织变更捐赠财产用途备案、慈善组织公开募捐方案备案,慈善组织异地公开募捐方案备案,社会组织登记评估,慈善信托备案,养老机构责任保险,编制、变更、撤销门(楼)牌号码、核发门牌证,地名核准(地名预命名、命名、更名、销名),地址证明,对具有地名意义的专业设施名称出具意见,公墓建设审批,异地死亡人员运回原籍审批,内地居民补领婚姻登记,老年人优待证办理登记。
全市民政系统证明事项不仅限于以上事例,各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要基于以上事项,根据市县区乡镇职责,针对自身业务特点,仔细梳理自身涉及的民政证明事项,确保不漏项、不丢项。
四、步骤安排
(一)各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要按照“谁实施、谁负责”的原则,对法律、行政法规、国务院部门规章和行政规范性文件,以及甘肃省地方性法规、政府规章、兰州市地方性法规、政府规章和行政规范性文件设定的、在本行政区域内或者本部门职责范围内实施的证明事项进行梳理,逐项提出取消或者保留的清理建议,并列明取消或者保留理由、实施基本情况等。
清理工作情况和清理建议表于2018年9月10日前报送市民政局政策法规处。
对市政府自行设定的证明事项,可以直接取消的,由市政府决定立即停止执行,同时启动修改或者废止规章和行政规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,于2018年12月底前取消。
对兰州市地方性法规设定的证明事项,由市政府按照法定程序提出意见建议,尽可能予以取消。
(二)各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要对本辖区、本单位自行设定的各类证明事项进行全面清理。
对可以直接取消的,作出决定立即停止执行,同时启动修改或者废止行政规范性文件程序;对应当取消但立即取消存在困难的,应当采取必要措施,于2018年12月底前取消。
清理工作情况和清理结果表于2018年9月17日前报市民政局政策法规处。
(三)各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要做好对自身职责内的证明事项清理工作,对拟报送的清理结果可组织法律顾问进行法制审核,确保清理结果准确,并及时报送市民政局政策法规处。
(四)市民政局政策法规处负责本次清理的牵头组织工作,对各区县民政局、局属各单位、局机关各处室提出的清理建议将进行汇总并梳理审核,针对清理意见不统一的情况将组织研究论证,清理建议和清理结果经审定后,将组织公布确需保留事项清单,逐项列明设定依据、开具单位及办事指南。
五、工作要求
(一)加强组织领导。
开展证明事项清理工作是党中央、国务院减证便民、优化服务的重要举措,是市委、市政府深化“放管服”改革、改善营商环境的重点工作,各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要高度重视,加强组织领导,明确目标要求,制定工作方案,细化职责分工,靠实工作职责。
要以此次清理工作为契机,进一步转变行政管理方式,规范行政行为,改进服务作风,提升监管效能,推动工作落实。
要确定专门的办事人员,并将此次清理工作的有关负责同志和联络员名单于2018年9月1日前报送市民政局政策法规处。
(二)完善工作机制。
各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要加强沟通协商,紧密协作配合,促进信息系统互联互通,从根本上铲除“奇葩”证明、循环证明、重复证明滋生的土壤,对清理工作中出现的情况和问题,要及时与市民政局政策法规处沟通。
(三)保证平稳过渡。
各区县民政局、局属各单位、局机关各处室对已取消的证明事项要及时通过互联网等媒体向社会公布目录并做好宣传解读工作,公布新的办事指南,保证平稳过渡,防止出现管理和服务“真空”。
(四)加强督促检查。
各区县民政局、局属各单位、局机关各处室要加强督促检查,对下级机关违法增加证明事项和证明材料、提高证明要求、随意将行政机关的核查义务转嫁给群众和企业的问题,要及时纠正查处;对未及时纠正查处、引发不良社会影响的,要严肃追究相关责任人的责任。
六、具体要求
(一)厘清证明事项清理范围。
根据国家规定,证明事项是指公民、法人和其他组织在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事务时向有关行政机关或机构提供的、由有权机关或机构出具的能够证明其具备相关能力或符合某种条件和要求的书面材料。
经授权或委托行使行政职权的组织、公共企事业单位设定的证明事项属于此次清理范围。
公共企事业单位和服务机构的证明事项由相关主管部门组织清理。
银行、医疗机构、教育、水热电气等公共企事业单位提供服务在性质上属于民商事活动,需提供证明的,要体现减政便民的精神,尽量简化,避免重复证明,“奇葩”证明。
若证明事项由国务院(国务院办公厅)文件设定的,可视为有法律法规规定依据。
各区县民政局、局属各单位、局机关各处室自行设定的证明事项,凡无法律法规和国务院文件规定为依据的,一律予以取消。
(二)做好与已取消证明事项的衔接。
省政府办公厅已先后两次公布省级政府部门取消证明事项的目录清单,此次清理工作要用好以往的清理成果,凡已公告取消的证明事项不再进行重复清理,确保清理工作的连续性。
同时,要对照国家各部委拟保留证明事项清单公布结果,把握时间节点做好本地区本部门证明事项清理工作。
在清理过程中遇到特殊情况和疑难问题要及时向市民政局政策法规处进行反馈沟通。
(三)加强联系衔接和信息共享。
在办理相关事项中公民、法人和其他组织必须出具的法定证照、权属证明等材料,可以运用大数据信息共享或通过政府部门内部的信息核查和共享查询的,应当予以取消;按照相关要求由公民、法人和其他组织自己出具的表明情况属实的具有保证或说明性质的有关材料,原则上可以不取消,但与所办事项没有关联性,应当予以取消;在办事过程中,需提供第三方作出的检测报告、评估报告和鉴定报告等,按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》确定的清理标准进行清理。
即:对于可以通过法定证照、书面告知承诺、政府部门内部核查、网络核查合同凭证等办理的,能被其他材料涵盖或替代的,应当予以取消。
(四)因机构改革新组建的部门承担原部门职责的,由新组建的部门负责清理;部分职责调整到其他部门的,由承接该职责的部门提出清理意见会同原部门研究处理。
部门联合制发的规范性文件设定的证明事项由牵头部门组织清理,其他部门应当对相关证明事项提出取消或保留建议,对证明事项的设定依据提出修改或者废止的意见,配合牵头部门做好相关清理工作。
兰州市民政局
2018年8月29日。