土地开发整理项目资金管理办法

土地开发整治的项目资金管控模式探究随着城市化进程的不断加快，土地开发整治成为促进城市发展的重要手段。

在实施土地开发整治项目过程中，项目资金管理是至关重要的一环。

因此，本文将探讨土地开发整治项目资金管控模式。

一、项目资金来源与运用土地开发整治项目的资金主要来源于政府财政拨款、银行贷款、土地出让金以及项目开发收入等多种途径。

针对不同项目实施情况，可采取中央财政和地方财政共同拨付的模式，也可由地方财政自行承担项目资金。

在资金运用方面，土地开发整治项目应按照各项投资计划的安排，严格执行项目资金使用计划，确保项目资金的合理运用及保证项目资金使用效益。

同时，项目实施过程中应注重控制成本，加强对资金的使用监管，及时发现问题并加以解决。

二、资金流程管控1. 预算管理土地开发整治项目预算的编制应确保科学、严谨、合理。

在预算编制过程中，应针对项目实际情况，建立财务预算制度，科学测算各项经费需求，并制定实施方案。

2. 资金申领项目各阶段的资金申领应按照《预算法》和《审计法》相关规定执行。

项目主管部门应在严格审核后，按照项目工程实施情况和预算安排确定资金支出计划，并对资金使用进行监管。

3. 资金管理资金管理应遵循“预算控制、严格监督”的原则，建立完善的资金流程管控机制，明确财务管理职责和权限。

在实施过程中，应随时掌握资金使用情况，及时发现和解决问题，确保项目开发总资金的安全和有效使用。

4. 资金监督资金监管是保障项目实施和资金安全的重要环节。

针对不同阶段的资金使用情况，应建立相关监督机制和纪检监察制度，定期进行资金监督和审计，及时发现和解决问题，确保项目资金使用的透明性和合规性。

三、绩效评价土地开发整治项目的绩效评价是对项目实施效果的度量和评估。

通过绩效评价，可以及时发现项目实施过程中出现的问题，及时调整项目实施策略、切实提高项目资金使用效益。

在绩效评价方面，应按照公开、公正、公平的原则，制定相应的评价标准和评价体系，对项目实施效果进行科学评估，并及时反馈项目实施情况，为项目建设和资金使用提供参考和指导。

四川省土地整治项目和资金管理办法一、总则1.1 为加强四川省土地整治项目的管理和资金使用监督，提高土地资源利用效率，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地整治条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

1.2 本办法适用于四川省行政区域内土地整治项目的申报、审批、实施、验收和资金管理。

1.3 土地整治项目应遵循政府主导、社会参与、因地制宜、综合整治、保护生态、确保质量、注重效益的原则。

二、项目申报与审批2.1 县级以上人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内土地整治项目的申报和审批工作。

2.2 土地整治项目申报材料应包括：项目可行性研究报告、项目实施方案、项目投资估算、项目效益分析等。

2.3 土地整治项目审批流程：县级土地行政主管部门受理项目申报材料后，进行初审，报市（州）土地行政主管部门审核，省土地行政主管部门审批。

2.4 项目审批通过后，由省土地行政主管部门下达土地整治项目任务书。

三、项目实施与管理3.1 土地整治项目实施主体应为具有相应资质的企事业单位或社会组织。

3.2 项目实施主体应按照项目任务书和实施方案，组织项目实施，确保项目质量、进度和安全。

3.3 项目实施过程中，应加强项目现场管理，严格执行工程变更、签证等制度。

3.4 项目实施主体应建立健全项目档案，及时、准确、完整地记录项目实施过程。

四、项目验收与评价4.1 土地整治项目完成后，应进行项目验收。

验收工作由省土地行政主管部门组织，市（州）、县（市、区）土地行政主管部门参与。

4.2 项目验收主要包括：项目实施情况、项目质量、项目效益、资金使用情况等方面。

4.3 项目验收合格后，应出具项目验收报告，并对项目实施主体进行评价。

五、资金管理5.1 土地整治项目资金来源包括：中央和省级财政资金、市（州）、县（市、区）财政配套资金、社会资金等。

5.2 项目资金实行专户管理，专款专用，严禁截留、挪用。

5.3 项目实施主体应按照项目任务书和合同约定，合理使用资金，确保资金使用效益。

国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发[2000]316号）第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。

常州市土地复垦开发与整理资金管理办法发文单位:常州市人民政府办公室文号:常政办发［1９9９]73号发布日期:１９99-7-2０执行日期：1999-７－2０生效日期：1900－1－1第一条为了加强和规范土地复垦开发与整理资金的管理，完善土地复垦开发与整理的投入机制，促进全市土地复垦开发与整理工作，实现全市耕地总量动态平衡，根据《中华人民共和国土地管理法》、《江苏省农业发展资金会计制度(试行)》等国家和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条土地复垦是指对在生产建设过程中,因挖损、塌陷、压占、污染等造成破坏的土地,建筑物、构筑物拆迁后的废弃地，报废的公路、铁路、机场、矿场、水利工程用地，自然灾害毁损地和其他废弃地、采取综合整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。

土地开发是指对国家和集体所有的荒地、荒山、荒坡、荒水、滩涂等基本未经开发利用的土地资源,采取工程措施进行整治，使其达到可利用的状态，以及对土地进行深层次的改造利用等活动。

土地整理包括农田整理和宅基地整理,是指通过采取各种措施，按照土地利用总体规划,对田、水、路、林、村等进行综合整理，提高耕地质量，增加有效耕地面积,改善农业生产条件和生态环境。

第三条土地复垦开发与整理资金的来源：(一）城镇国有土地有偿使用收入用于复垦开发的部分。

用于土地复垦开发的比例不少于各级收取土地有偿划拨费、土地出让金、土地转让、出租增值费等土地有偿使用收入的20％。

（二)省农业重点开发建设资金返回用于土地复垦开发的部分。

（三）土地荒芜费。

征(拔、使)用土地后，超过一年不使用造成土地荒芜的，按规定收取的土地荒芜费,标准为每亩600一2000元,此费由国土管理部门收取，专项用于土地复垦。

(四）土地复垦保证金。

涉及挖损、塌陷、压占土地的单位和个人在办理建设用地手续前，交纳的土地复垦保证金，标准为每亩２0０0元。

此费由国土管理部门收取。

建设单位和个人承担复垦任务的，经验收合格后,退回土地复垦保证金；建设单位和个人无力承担复垦任务的由国土管理部门统一组织复垦。

土地开发整治的项目资金管控模式探究土地开发整治是现代城市发展的重要手段，但项目资金管控是该领域的难点之一。

本文将探究土地开发整治的项目资金管控模式，希望为相关从业人士提供参考。

一、传统资金管控模式传统的土地开发整治项目资金管控模式是由财务部门负责执行的。

在项目启动前，财务部门和项目管理部门制定项目预算，并在项目中实施这些预算。

资金的来源包括政府拨款、银行贷款和公司自有资金。

这种模式的特点是监管比较严格，但存在一些缺点:1. 没有明确的建设过程责任对接。

2. 资金使用方案缺少弹性灵活性。

3. 没有项目自我监管责任。

这些因素可能导致项目的管控不够精细和项目的成本迅速增加。

在现实中，土地开发整治项目常常需要应对不同的市场情况，政策调整和技术变革，需要更加灵活的投资策略来控制成本和增加利润。

二、项目管理部门主导的资金管控模式在这种模式下，项目管理部门负责预算，资金筹集，财务管理，竞标和对分包商的监管等工作。

这种模式强调项目更强的自我治理和透明度，推动项目更加高效有效的推进。

此模式的优点在于：但这种模式也有一些缺点:1. 需要更详细的成本表和相关的经费审批程序，更多的审批需要更多的时间。

2. 项目管理部门需要更多的专业知识。

3. 需要更多的时间来保证项目经费的规划和管理成熟度。

三、混合模式混合模式是指以上两种模式的结合。

在混合模式中，财务部门负责长期，稳定投资经费，并主导预算和财务审批。

管理部门则负责从长期规划到具体的运营实施中的全部工作，标志着方案的顺利执行以及高效的利润增长。

这种模式优势是：1. 在提供更详细的成本信息的同时，也保证了项目团队对资金使用的灵活性。

2. 管理部门更好的利用资金，优化项目过程管理和执行透明度。

3. 财务可以为项目提供保证。

1. 权责分配的确定问题。

2. 经费核算的规范化。

3. 在管理上管理部门和财务部门之间存在协调和权益平衡问题。

结论：综上所述，三种模式都有其优点和缺点。

在实际运营过程中，投资者、政府和企业需要权衡这些利弊，选择哪种方案超出投入与收益的中间点。

国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2000.11.07•【文号】国土资发[2000]316号•【施行日期】2000.11.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文国土资源部国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（国土资发〔２０００〕３１６号２０００年１１月７日颁布施行）第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发《湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法》的通知各市州财政局、国土资源局:为进一步加强我省土地整理复垦开发项目资金管理,我们制定了《湖南省土地整理复垦开发... 湖南省财政厅湖南省国土资源厅关于印发《湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法》的通知各市州财政局、国土资源局:为进一步加强我省土地整理复垦开发项目资金管理,我们制定了《湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。

附件:湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法二○○九年十一月三十日附件:湖南省土地整理复垦开发项目资金管理办法第一章总则第一条为进一步加强我省土地整理复垦开发项目资金管理,提高资金使用效益,推进农村土地综合整治,根据《湖南省土地开发整理条例》、《湖南省耕地质量管理条例》、《财政部国土资源部关于印发中央分成新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法的通知》(财建[2008]157号)、《财政部国土资源部关于中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配使用及管理有关事项的通知》(财建[2009] 286号)等法律法规及财政财务管理的有关规定,结合我省实际,制定本办法。

第二条本办法适用于在我省范围内实施的由中央和省级财政性资金安排的土地整理复垦开发项目。

第三条本办法所指的中央和省级财政性资金包括:(一)从中央和省本级新增建设用地土地有偿使用费(以下简称“土地有偿使用费”)中安排的用于土地整理复垦开发项目的资金;(二)从省本级收取的耕地开垦费中安排的用于土地整理复垦开发项目的资金;(三)从土地出让金中划转的农业土地开发资金省集中部分安排用于土地整理复垦开发项目的资金;(四)省财政从其他资金中安排的用于土地整理复垦开发项目的资金。

第四条本办法所指整理复垦开发项目资金应当专项用于基本农田建设支出、土地整理复垦支出和耕地开发支出。

(一)基本农田建设支出,是指为促进基本农田综合生产能力提高和持续利用,按照土地利用总体规划和土地开发整理专项规划,对基本农田进行综合整治发生的支出。

国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国土资发[2000]316号第一章总则第一条为加强国家投资土地开发整理项目的管理，切实做好耕地开发工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》和国土资源部、财政部关于《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》等有关法律法规和规定，特制定本办法。

第二条本办法所称国家投资土地开发整理项目（以下简称“项目”）是指国家使用新增建设用地土地有偿使用费上缴中央财政部分安排的土地开发整理项目。

项目包括重点项目、示范项目和补助项目。

重点项目是指国家以增加耕地面积为主要目的，集中资金成规模进行耕地开发的土地开发整理项目。

示范项目是指国家在耕地开发中，为完成有关土地开发整理管理与技术等方面的改革、创新任务，具有示范作用的土地开发整理项目。

补助项目是指国家对特定地区耕地开发给予适当资金补助的土地开发整理项目。

第三条项目的审查确定和组织实施应当遵循下列原则：（一）保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用；（二）增加有效耕地面积，促进实现耕地总量动态平衡与农业可持续发展；（三）依据土地利用总体规划（土地开发整理专项规划），符合土地利用年度计划；（四）以土地整理和土地复垦为主，适度开发未利用土地；（五）采用先进科学技术，达到经济、社会和生态效益的统一；（六）因地制宜，先易后难，调动社会各方面的积极性。

第四条国土资源部负责项目的审查确定、年度项目计划与预算的编制、项目实施监督检查及项目终验等管理工作；地方土地行政主管部门负责组织项目申报、审核、实施、初验及成果管理等工作。

第二章项目申报第五条国家对项目建设实行一年一定制度。

新建项目实行年度申报与审定，续建项目实行年度核定。

第六条各省（区、市）土地行政主管部门根据本地区土地后备资源状况、土地利用总体规划（土地开发整理专项规划）、土地利用年度计划、新增建设用地土地有偿使用费收入预算负责组织项目申报。

项目申报单位为县（市、区）土地行政主管部门。

土地开发整治的项目资金管控模式探究【摘要】本文主要探讨了土地开发整治的项目资金管控模式。

首先介绍了土地开发整治的概念和现状，分析了项目资金管控的重要性。

接着深入探讨了土地开发整治项目资金管控的模式，指出了传统模式存在的问题，并探索了新型模式。

最后总结了土地开发整治的项目资金管控模式的优势，并提出了建议和展望。

通过本文的研究，可以为土地开发整治项目的资金管控提供参考，促进项目的顺利进行，实现经济效益和社会效益的双赢。

【关键词】土地开发整治、项目资金管控、模式探究、传统模式、新型模式、优势、建议、展望1. 引言1.1 研究背景土地开发整治是指通过规划、设计和实施一系列工程项目，改善土地的质量和环境，提升土地的利用效率。

近年来，随着城市化进程的加快和土地资源的持续紧缺，土地开发整治成为了当今社会发展中不可或缺的一部分。

土地开发整治项目往往需要大量资金的投入，而项目中的资金管控则面临诸多挑战和困难。

在过去的实践中，土地开发整治项目的资金管理往往不够规范和透明，导致资金使用不当和效益低下的情况屡见不鲜。

对于土地开发整治项目的资金管控模式进行探究和优化显得尤为重要。

通过深入研究项目资金管控的现状和存在的问题，探索合适的管理模式和方法，可以有效提升土地开发整治项目的运作效率和经济效益。

本文旨在对土地开发整治项目资金管控模式进行探究，以期为相关领域的研究和实践提供借鉴和参考。

通过对传统资金管控模式和新型资金管控模式的比较分析，探讨其优劣势及适用性，为土地开发整治项目的可持续发展提供有益的启示。

1.2 研究意义土地开发整治是当前城市建设中一个重要的工作领域，项目资金管控作为其中关键的一环，在项目实施中起着至关重要的作用。

本文旨在探究土地开发整治项目资金管控的不同模式，分析传统模式存在的问题，并提出新型模式的探索。

这将有助于提升土地开发整治项目的资金使用效率，推动项目进展，实现更好的社会经济效益。

研究土地开发整治的项目资金管控模式具有重要的现实意义和实践价值。