申论国家公务员2000-2011申论考试十一年大合集(真题及详细解析)

2011年国家公务员考试《申论》省部级卷分类：申论/国考来源：粉笔一、注意事项1．本题本由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2Ｂ铅笔在准考证号对应的数字上填涂。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。

5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。

6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。

严禁折叠答题卡！二、给定材料材料1：黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。

黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。

黄河流域是中华文化的发祥地之一。

几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河沿岸。

进入阶级社会以后，在相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。

黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界其他地区大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造灿烂夺目的古代文明。

黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流可供灌溉，涝有山岗丘峦可退。

这里有第一个能显示华夏文明的建筑群夏王朝宫殿群，还有商王朝第一座有宫殿都城偃师商城和郑州商城。

商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字。

青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。

文字和王权的出现，是黄河文明发展进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸上演了一幕幕威武雄壮的历史话剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。

2011年公务员考试国考申论真题及答案解析（模拟试）一、注意事项1.本次考试包括给定资料和作答要求两部分。

总时间为150分钟，建议阅读材料为40分钟，作答时间为110分钟，总分100分。

(正灵樊政公考名师团队)二、给定资料【材料1】地下水，是贮存于包气带以下地层空隙，包括岩石孔隙、裂隙和溶洞之中的水。

地下水是水资源的重要组成部分,由于水量稳定,水质好，是农业灌溉、工矿和城市的重要水源之一。

但在一定条件下，地下水的变化也会引起沼泽化、盐渍化、滑坡、地面沉降等不利自然现象。

(正灵樊政公考名师团队)地下水作为地球上重要的水体，与人类社会有着密切的关系。

地下水的贮存有如在地下形成一个巨大的水库，以其稳定的供水条件、良好的水质，而成为农业灌溉、工矿企业以及城市生活用水的重要水源，成为人类社会必不可少的重要水资源，尤其是在地表缺水的干旱、半干旱地区，地下水常常成为当地的主要供水水源。

据不完全统计，70年代以色列国75％以上的用水依靠地下水供给。

德国的许多城市供水，亦主要依靠地下水。

法国的地下水开采量，要占到全国总用水量1/3左右。

像美国、日本等地表水资源比较丰富的国家，地下水亦要占到全国总用水量的20％左右。

中国地下水的开采利用量约占全国总用水量的10%-15％，其中北方各省区由于地表水资源不足，地下水开采利用量大。

根据统计，1979年黄河流域平原区的浅层地下水利用率达48.6％，海、滦河流域更高达87.4％。

1988年全国270多万眼机井的实际抽水量为529.2×108立方米，机井的开采能力则超过800×108立方米。

(正灵樊政公考名师团队)【材料2】2009年由中国国家自然科学基金委和国土资源部下属的中国地质调查局联合资助的《中国地下水科学的机遇与挑战》一书介绍，在过去几十年内，为满足不断增加的用水需求，中国的地下水开采量以每年25亿立方米的速度递增。

2010年7月，北京举办的2010国际地下水论坛上，与会专家发出警告：一些地区地下水储存量正以惊人的速度减少，另外，许多地区地下水还遭到严重污染。

伴随着12月5日16：30分的结束铃声，2011年国家公务员考试正式落下帷幕。

纵观行政职业能力测验（以下简称“行测”）和申论两套考试卷，2011年国考呈现出了很多出人意料的变化。

变化之一：行测题量首次减少对比之前历年国家公务员考试，行测科目的题量始终保持上升并稳定的趋势。

但2011年国考行测科目最大的变化来自于题量的减少。

过去五年间行测的题量一直保持在140道，但2011年的国考将行测题量缩减了5道，变成了135道。

尽管只有5道题的变化，但对在考场上分秒必争的考生来说无疑是一个福音。

变化之二：行测顺序继续调整2010年国考将行测的模块顺序和题量进行了一定的调整，而2011年的国考将这一调整继续“进行到底”。

最引人注目的无疑是行测模块顺序与大纲顺序有差别，分别是常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析。

至此，2009、2010、2011连续三年国考的行测模块顺序都不一样。

变化之三：数字推理消失不见在最近五年之内，数量关系始终由数字推理和数学运算两大部分组成，但在2011年国家公务员考试中，数字推理不见踪迹，仅剩数学运算“独撑大局”。

并且数学运算题目的数量从2010年的10道题又增加回了15道题，且其中部分题目的难度比较高。

变化之四：资料分析再度变脸2010年国家公务员考试中资料分析被放在了倒数第二个模块，题量从四道大题20道小题变成了五道大题25道小题，但2011年国考中重新回到了最后一个模块，并且首次减少成了三道大题15道小题。

这对数学基础比较薄弱的考生来说无疑是一个福音，因为前两道资料分析题目的难度明显较低。

变化之五：图形推理出现新题2011年国考行测10道图形推理题目中明显分成了两种类型，前5道属于常规题型，但后5道图形分类的题目在国考中未曾出现过。

但首次出现的新题型在难度上并不太高，考生如果耐心应对，应该没有太大的问题。

变化之六：判断推理稳中有升在历年的国家公务员考试中，判断推理的地位始终不变，在第三个模块，题量也保持了35道题不变。

行披露或公开。

官员让渡个人部分隐私是为了保护公众利益,官员选择从事公职就应该接受让渡个人部分隐私信息的要求。

因此,“官员财产没有隐私”。

二、依据“给定资料7”,谈谈你从俄罗斯实行官员财产申报制度中可以得到哪些启示。

(20分要求:分析全面,条理清晰。

不超过300字。

【答案】第一,上层的决心和行动是官员财产申报制度出台的关键。

为了整治俄罗斯严重的腐败问题,俄罗斯总统梅德韦杰夫以身作则推动公务员财产收入和财产申报工作。

当前我国推行官员财产申报制度,中央政府应当大力指导和支持。

第二,官员财产申报制度建设的复杂性和困难性,要求我们既要积极又要稳妥,而不能简单化,更不能急躁冒进。

梅德韦杰夫在坚决表明态度的前提下,适当妥协,积极稳妥地推进官员财产申报制度。

第三,整治腐败是一个系统的工程,需要制定庞大的反腐败计划。

解决腐败问题,不能单靠一部法律,社会公众应该对这一制度的建立抱以客观和理性的预期。

官员财产申报制度,只能是全部反腐败组合动作的一个重要内容,不会是它的全部。

三、假设你是市政府工作人员,请结合给定资料,草拟一份《关于推进我市官员财产申报制度的报告》的内容要点。

(20分要求:1.内容全面,有针对性;2.条理清楚,表达简明。

不超过400字。

【答案】为了有效预防腐败,建设社会主义民主政治,我国大力推行官员财产申报制度,并在部分地区试点工作,引起社会的广泛关注和拥护。

然而,官员财产申报制度在实际运用中暴露出以下几个缺陷:干部群体的种种顾虑乃至抵触;科学化水平不高,没有打破我国官员财产公示“申报不公开”的局面;配套制度不完备,基础性条件还不够完善。

我市为积极推行官员财产公示制度,可以从以下两方面入手:一方面,加强我市干部队伍建设,转变官员观念。

通过廉政教育以及党的思想教育来帮助各级官员树立正确的权力观、地位观、价值观和利益观,强化他们对该项制度的认同。

另一方面,官员财产公示制度需要深化改革,配套联动。

完善官员财产申报环节,同时积极稳妥推进公示环节,保障社会公众的监督权。

2011年国考申论地市以下综合管理类和行政执法类一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的"作答要求"依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。

二、给定资料 1.在城里公立小学开学的9月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的平房里，18名学生走进了简陋的教室。

同是小学教师出身的李某夫妇创办的"行知打工子弟学校"，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。

最早的一批打工子弟学校就这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。

这样的学校数量有限，仍有众多的外来务工人员子女不知道哪里有学上。

在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六家公立小学。

但是，校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用让孙某感到发懵。

因为公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民工子弟学校如雨后春笋破土而出。

然而，这样的学校绝大部分都戴着"非法"的帽子--没有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。

已有3年"办学经验"的秦老师说："要拿办学许可证，必须有房屋产权证。

可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。

别说我们拿不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。

"一度拥有1500多名学生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。

"没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资。

"办学人代某说："艰难办学，最希望的是能有合法的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。

2010-2013历年国考真题汇总目录QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（地市级） (1)QZZN-2011年国家公务员考试申论真题（地市级） (5)QZZN-2012年国家公务员考试申论真题（地市级） (10)QZZN-2013年国家公务员考试申论真题（地市级） (15)QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（省部级） (20)QZZN-2011年国家公务员考试申论真题（省部级） (25)QZZN-2012年国家公务员考试申论真题（省部级） (30)QZZN-2013年国家公务员考试申论真题（省部级） (35)QZZN-2010年国家公务员考试申论真题（地市级）市（地）以下综合管理类和行政执法类给定资料：1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而富贵的资源。

海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。

我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。

天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。

海洋石油资源量约240亿吨。

随着工业化，城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。

海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海。

海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。

渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪优。

调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。

2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。

2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促时渤海近岸域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。

《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态建设、船舶污染治理等内容。

2011年424公务员联考《申论》试题及答案(第一题) 人口普查的：新中国成立以来，我国进行了多次人口普查，获得了大量的人口基础数据，在经济社会建设中发挥了重要作用。

2000年第五次全国人口普查以来，我国经济持续快速发展，社会结构不断调整，人口状况也有很大改变，需要通过普查准确掌握人口的最新情况。

近年来，在世界经济调整变革中，各国高度重视人口普查工作，开展人口普查成为国际上的通行做法。

联合国建议，各国在2010年前后进行一次人口和住房普查。

据了解，有50多个国家于今年进行人口普查，有60多个国家将于明年开展这项工作。

对我国来讲，实施好第六次全国人口普查，进一步摸清人口数量、结构、素质等情况，对于深入贯彻落实科学发展观，保持经济长期平稳较快发展，促进人的全面发展，具有十分重要的意义。

(一)有利于推动经济发展方式加快转变，促进经济结构战略性调整。

加快经济发展方式转变，调整经济结构，是当前和今后一个时期的战略任务。

转方式、调结构，必须对需求结构、城乡结构、区域结构、产业结构、要素投入结构等进行一系列调整，而这些都与人口状况密切相关。

比如，着力扩大内需，需要把人口总量规模、年龄结构、职业分布、生活来源等情况摸清楚，这样才能采取具有针对性的措施。

再如，积极稳妥地推进城镇化，也需要查清城乡人口以及流动人口的数量、分布等情况，以促进符合条件的农村人口逐步在城市落户。

总之，在我们这样一个有着十几亿人口的发展中大国，促进经济发展方式加快转变，必须立足人口多的基本国情，准确把握人口的最新信息和发展趋势。

(二)有利于保障和改善民生，促进社会和谐。

加快社会领域发展和改革步伐，保障和改善民生，是新形势下党和政府的重要工作。

获取真实的人口数据信息，是做好民生工作、发展社会事业、加强社会建设的重要条件。

无论是推进义务教育、基本医疗卫生、保障性住房、社会保障等公共服务的均等化，还是加强公共设施建设、改善社会管理、调整收入分配结构，都离不开对不同人口群体情况的掌握和分析。

一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的作答要求依次作答。

4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！严禁折叠答题卡！二、给定材料1.城市规划研究城市的未来发展、城市的合理布局和安排城市各项工程建设的综合布署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的重要依据。

我国《城乡规划法》对城市规划的制定、实施、修改、监督检查、法律责任等作了明文规定。

自2001年开始，全国范围内不同类型的城市都做起了“大规划”，2003年至2004年“大规划”达到高潮，据不完全统计显示，那时有48个城市提出要建“国际大都市”，一些中小城市领导人要求按现有人口和产业规模的两倍乃至三四倍进行规划，大马路、大立交、大草坪、大广场分分上马。

2010年8月揭晓的中国城市国际形象调查推选结果显示，655个城市正在计划“走向世界”，200多个地级市中有183个正在规划建设“国际大都市”。

而一些贫困县的“造城”行为就更发人深省，例如：2010年5月，H市Q县历经10年建“新城”计划被曝光：这个财力只有3000多万元的贫困县，却计划斥资60多亿元建新城，结果只留下了一堆“烂尾楼”。

2.到2009年年底，全国31个省、自治区、直辖市共有设市城市655个，城镇化水平达46.59％，城镇人口达到6.2亿，其中包括并没有享受市民权利的1.5亿农民工在内。

据中国社科院《2010年城市蓝皮书》中预计，到2015年末，我国城镇化率将超过50％，城镇人口也将首次超过农村人口。

2030年左右，城市化率将达到68％，中国城市化的推进步伐才进入相对稳定阶段。

世界银行也称，到2020年中国市区人口超过100万的大城市数量将突破80个。

2011年国家公务员考试申论模拟试题及答案2011年中央、国家机关公务员录用考试《申论》模拟试题注意事项1.本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。

考试时限为150分钟。

其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。

满分100分。

2.请在答题卡上指定的位置填写自己的姓名、报考部门、填涂准考证号。

考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。

3.监考人员宣布考试结束时，考生应该立即停止作答，将试卷、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许离开后，方可离开。

给定资料1. 如果想提取自己的住房公积金，需要经过哪些手续？很多人都会选择在所在地方政府的门户网站上查询相关信息。

2008年5月1日起实施的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）明确了我国4.5万个政府网站应当承担主动公开政府信息的职能，条例规定行政机关应当通过政府公报、政府网站、新闻发布会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式，主动公开政府信息。

但是，北京大学公众参与研究与支持中心发布的《中国行政透明度年度报告·2009》（以下简称“报告”）中，同样是省级政府的门户网站，在主动公开信息方面有着天壤之别。

在北京市政府门户网站的“公积金查询”栏目，可以查到关于申请住房公积金的所有信息，包括提取公积金的条件、办理流程、所需材料、办理机构和办理费用五个方面，在宁夏回族自治区政府门户网站“政府信息公开”专栏中键入“住房公积金”、“公积金”等信息，找不到任何相关信息。

报告指出，北京市主动公开信息的内容广泛，特别是行政收费信息公布及时、全面；通过明确公开时限和建立多部门公开信息的协调机制，保障了主动公开的及时性、准确性；政府公报出版的连续性强，分类细致，便于查阅；政府网站的集成度高、检索功能完善、栏目设置合理，发挥了政府信息公开“第一平台”的作用；新闻发布会制度已经规范化；政府信息公开的指南和目录也较完备。

上海建立了政府信息公开联席会议制度，作为议事协调机构，由市委常委、常务副市长担任总召集人，行政级别高于主管部门——市政府办公厅。

2011年多省、市（区）国家公务员联考《申论》真题。

我们周围有许多货真价实的医学专家，他们在理论素养、临床经验方面都有上乘水准，也出了不少论著。

但是，他们往往忙于教学、诊疗、写论文、做研究，活动范围仅限于学术圈，没有将学术知识转化为群众需要的、通俗易懂的养生常识，或者说这种转化的力度还不够。

所以，假神医才占有了市场。

浙江的姚某曾经是张悟本的粉丝，作为一个平民，他曾被张悟本的理论深深吸引，他曾试着生吃冬瓜汁，晚上不吃荤，还动员别人也跟着做，“我现在为自己的无知愚昧感到惭愧”。

不过，他又继续发问：“张悟本出事了，每个人都恨不得踏上一脚。

但他走红时，那些高贵的脚在哪里呢?”如果专家和有关部门能更早更及时地戳穿张悟本“假神医真骗子”的嘴脸，那么受蒙骗的公众应该会少得多。

中国科普研究所专家H表示：“科学界若不能及时有效地发出自己的声音，理性引导公众，一方面很容易造成谣言四布、恐慌蔓延的恶性后果，也会造成科学家公信力的丧失。

”9.2010年11月25日，中国科协召开新闻发布会，对第八次中国公民科学素养调查结果进行发布。

调查结果显示，2010年，我国具备基本科学素养的公民比例为3.27％，相当于日本(1991年为3％)、加拿大(1989年为4％)和欧盟(1992年为5％)等主要发达国家和地区在20世纪80年代末的水平。

公民的科学素养水平从三个方面进行测度：公民了解必要的科学知识，掌握基本的科学方法，崇尚科学精神的程度。

一个被调查者只有同时通过以上三个方面的测度，才被认定为具备基本的科学素养。

在三个测量维度中，“公民了解必要的科学知识”与国外的差距较大。

以国际通用的科学知识测试题的平均正确率来看，2008年美国的水平为64％，2010年中国的水平仅为41％。

在“掌握基本的科学方法”上，我国公民的科学素养提升缓慢。

而对于“崇尚科学精神的程度”这个维度，国际上没有统一的题目和标准可供对比。

随着人们对自身健康的日渐关注，近年来“养生热”持续升温，已形成巨大产业。