消费者知情权
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消费者权益保护法知情权一、引言随着我国市场经济的发展,消费者权益保护日益受到重视。
消费者知情权作为消费者权益的重要组成部分,关乎消费者的切身利益。
本文将围绕消费者知情权,分析其定义、重要性以及如何在消费者权益保护中发挥作用。
二、消费者知情权的定义和重要性消费者知情权,是指消费者享有获取与购买、使用商品或接受服务有关的真实、准确、完整信息的权利。
消费者知情权是消费者权益保护的基础,有助于消费者在市场交易中做出明智的决策。
三、我国消费者权益保护法对知情权的规定根据我国《消费者权益保护法》的规定,消费者享有知情权。
商家应当提供真实、准确、完整的商品或服务信息,包括价格、性能、质量、安全、效果等方面的信息。
同时,商家还需告知消费者与其权益有关的法律规定、行业规范等内容。
四、消费者如何行使知情权消费者在行使知情权时,应当关注以下几个方面:1.主动获取信息:消费者应在购买商品或接受服务前,了解相关法律法规和行业规范,搜集商品或服务的信息。
2.质疑不实信息:消费者发现商家提供的信息不实时,有权要求商家予以澄清,并提出合理质疑。
3.维权途径:消费者在知情权受到侵犯时,可以通过投诉、举报、诉讼等途径维权。
五、商家如何履行知情权的告知义务商家在经营过程中,应积极履行知情权的告知义务,确保消费者享有充分的知情权。
具体措施包括:1.完善商品或服务信息公示:商家应在显著位置公示商品或服务的价格、性能、质量、安全、效果等信息。
2.主动解答消费者疑问:商家应对消费者提出的关于商品或服务的问题给予耐心、准确的解答。
3.诚信经营,杜绝虚假宣传:商家应遵守法律法规,不得进行虚假宣传,误导消费者。
六、知情权在消费者权益保护中的实际案例解析本文将简要分析知情权在消费者权益保护中的实际案例,以帮助读者更好地理解知情权的重要性。
七、结语消费者知情权是消费者权益保护的核心内容之一。
在市场交易中,消费者应积极行使知情权,保障自身权益。
同时,商家也应认真履行知情权的告知义务,为消费者提供真实、准确、完整的商品或服务信息。
消费者的知情权包括哪些内容(消费者知情权的范围及实现途径)消费者知情权的内容是什么??消费者知情权的内容是:商品和服务、商品的技术状况、商品或服务的价格和商品的售后服务情况。
消费者对自己购买、使用的商品,或者接受的服务有知情权。
消费者在购买、使用商品或者接受服务时,有权利对商品或者服务的真实情况进行全面的了解。
【法律依据】《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十条规定,消费者在购买、使用商品时,其合法权益受到损害的,可以向销售者要求赔偿。
销售者赔偿后,属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的,销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。
消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的,可以向销售者要求赔偿,也可以向生产者要求赔偿。
属于生产者责任的,销售者赔偿后,有权向生产者追偿。
属于销售者责任的,生产者赔偿后,有权向销售者追偿。
消费者在接受服务时,其合法权益受到损害的,可以向服务者要求赔偿。
消费者知情权有哪些消费者的知情权,是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
《中华人民共和国消费者权益保护法》规定,消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
消费者享有自主选择商品或者服务的权利。
《消费者权益保护法》第十五条消费者享有对商品和服务以及保护消费者权益工作进行监督的权利。
消费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护消费者权益工作中的违法失职行为,有权对保护消费者权益工作提出批评、建议。
消费者知情权的内容有哪些消费者还有权要求经营者提供商品的生产者、用途性能、主要成份等。
消费者只有对商品的用途、性能主要成份、禁忌等都有了充分地了解,才能够正确地进行消费,这也是法律规定消费者知情权的目的之一、消费者在购买、使用商品或者接受服务时,有权询问和了解商品或者服务的有关情况在社会进步,科技发展的情况下,各种新型的产品不断涌现,各种不同的型号,具备多种功能的商品也日益增多,在同类商品中,品牌的不同,用料的差别以及生产工艺的差别,都使商品越来越呈现出丰富多彩之势。
消费者权益保护法知情权
摘要:
1.消费者权益保护法简介
2.知情权的定义和重要性
3.知情权的法律保护
4.消费者如何行使知情权
5.结论
正文:
一、消费者权益保护法简介
消费者权益保护法是我国为保护消费者合法权益,维护社会经济秩序,促进社会主义市场经济健康发展而制定的一部专门法律。
该法明确规定了消费者的各项权益,并对经营者的义务和责任进行了规范。
二、知情权的定义和重要性
知情权,又称知悉真情权,是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
知情权是消费者权益保护的基础,也是消费者作出理性选择、实现公平交易的前提。
三、知情权的法律保护
我国消费者权益保护法对消费者的知情权给予了充分保护。
法律规定,经营者应当向消费者提供真实、准确的商品或者服务信息,不得作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。
四、消费者如何行使知情权
消费者要充分行使知情权,首先要提高自身的消费意识,增强对商品和服务的识别能力。
其次,要学会利用法律手段,如向经营者索要商品或者服务的详细信息,查阅相关证明文件等。
最后,要积极维权,对侵犯知情权的行为及时投诉、举报。
五、结论
知情权是消费者权益保护的重要内容,对于维护消费者的合法权益,促进市场经济健康发展具有重要意义。
消费者知情权的内容有哪些消费者的知情权,是指消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
规定“消费者有权根据商品或者服务的不同情况,要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成份、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用方法说明书、售后服务,或者服务的内容、规格、费用等有关情况。
热门城市:嘉峪关律师达州律师芜湖律师石家庄律师安阳律师鸡西律师铁岭律师福建律师渭南律师德宏律师我国的消费者权益是受到国家法律保护的,其中具体涉及到公平交易权、自由买卖权等等,还有一种也是大家经常听说的知情权。
针对不同的权利,法律规定的内容是不同的。
那么▲消费者知情权的内容有哪些呢?本文将针对这个问题为你做详细介绍。
根据商品或者服务的具体形态的不同情况,对有些商品的各类信息情况没有必要面面俱到,而对于另一些商品和服务其应当披露的信息则可能超出《消费者权益保护法》第八条第二款所规定的范围,其具体内容应当依据不同商品或者服务具体分析权衡决定。
总之,凡是消费者在选购、使用商品或服务过程中与正确的判断、选择、使用等有直接联系的信息,消费者都应有权了解。
知情权的内容具体说来,消费者知情权的内容大致分为以下三个方面:▲(1)关于商品或者服务的基本情况,包括商品名称、商标、产地、生产者名称、生产日期等。
对于某些商品来说,其生产于何地是很重要的。
例如,如果你购买中药材当然希望要那些地道的商品,这就不能不注意产地,其他商品也是如此。
此外对于生产者的名称也要注意,特别是名牌产品其厂家往往也是固定的。
另外,如果商品上未注明厂家名称,一旦发生质量问题就难以向厂家索赔。
▲(2)有关技术状况的表示,包括商品用途、性能、规格、等级、所含成分、有效期限、使用说明书、检验合格证书等。
购买商品是为了使用,了解商品的用途和性能是非常重要的。
特别是有些商品如果使用不当可能会给消费者的人身健康和安全带来危害,例如某些电器产品、煤气燃烧器等。
如何维护消费者的知情权在现代社会中,知情权是消费者保护的重要方面之一。
消费者的知情权指的是消费者对商品或服务的信息需求和获取的权利。
维护消费者的知情权对于消费者自身的权益保护和市场的健康发展至关重要。
本文将从加强产品信息公开、完善法律法规、提升消费者教育和加强监管四个方面探讨如何维护消费者的知情权。
一、加强产品信息公开产品信息的公开透明是维护消费者知情权的基础。
企业在销售产品时,应主动提供详尽准确的产品信息,包括产品的组成成分、使用方法、产地、生产日期、质量等级等重要信息。
同时,企业还应当及时更新产品信息,如发生重要变更或召回情况时要及时通知消费者,确保消费者能够得到第一时间的信息。
二、完善法律法规建立健全的法律法规是保障消费者知情权的重要手段。
国家应加强对消费者权益的保护立法,明确相关的法律责任和法律程序,加大对虚假广告、不合格产品等违法行为的打击力度。
此外,应建立起完善的投诉举报机制,让消费者能够便捷地维护自己的权益。
三、提升消费者教育消费者教育是加强消费者知情权的重要环节。
学校应加强对学生的消费者教育,教会他们如何判断产品的质量和真实性,如何正确使用产品等。
此外,社会各界也应积极开展消费者教育宣传,通过媒体、展览等方式普及相关的知识,提高消费者的综合素质和判断能力。
四、加强监管加强监管是保障消费者知情权的重要手段。
政府应建立起健全的市场监管体系,严厉打击不法商家的违法行为,对欺诈销售、虚假宣传等行为进行依法查处。
同时,建立起跨部门的协作机制,加强对市场中信息不对称、垄断行为等违法行为的监管,推动市场健康有序发展。
综上所述,维护消费者的知情权需要各方共同努力。
加强产品信息公开、完善法律法规、提升消费者教育和加强监管等措施将有助于保护消费者的知情权,促进行业的健康发展。
只有在知情权得到有效维护的前提下,消费者才能够作出明智的消费决策,享受到公平合理的消费体验。
消费者权益保护法知情权消费者权益保护法中的知情权是指消费者在购买商品或接受服务之前,有权获得关于商品或服务的真实、全面、准确的信息,并能够自主选择是否购买或接受服务的权利。
根据消费者权益保护法的规定,商家在向消费者销售商品或提供服务时,必须提供商品或服务的真实信息,包括但不限于商品的性能、功能、质量、生产日期、有效期限、使用方法、注意事项,服务的内容、价格、安全风险等。
商家不得隐瞒或虚假宣传商品或服务的相关信息,不得欺骗消费者。
如果商家未履行知情义务,消费者可以要求商家提供相关信息,如拒绝提供或提供虚假信息,消费者可以要求商家承担相应的违约责任或提起消费者权益保护的法律诉讼。
同时,消费者也可以通过向消费者协会、行政部门投诉或报道媒体等方式维护自己的知情权,并促使商家履行知情义务。
知情权对消费者而言具有重要意义,它可以使消费者在购买商品或接受服务时,更加明晰地了解到商品或服务的具体情况,避免被误导或欺骗,提高消费者的选择能力和知情能力,保护消费者的合法权益。
此外,知情权也有助于促进市场竞争。
通过向消费者提供充分、准确的信息,消费者可以更好地比较不同商家提供的商品或服务,选择性价比更高的产品。
这有助于激发商家之间的竞争,推动市场的发展和消费者福利的提高。
在一些特定情况下,知情权还可以起到保护消费者追索权益的作用。
当商家违反了消费者权益保护法的规定,给消费者造成了损失或伤害时,消费者可以依据相关的知情权要求商家提供补偿或赔偿。
例如,如果商家未按照约定提供的商品或服务的质量不符合消费者的合理预期,并且未在购买前向消费者提供充分的信息,消费者可以要求商家退货、修理、替换、降价或者赔偿损失等。
总之,消费者权益保护法中的知情权是消费者的重要权益之一,它保障了消费者在购买商品或接受服务时获得真实、全面、准确的信息,提高了消费者的选择能力和知情能力,促进了市场竞争和消费者权益的保护。
消费者应当积极行使自己的知情权,并要求商家履行相应的义务。
消费者知情权,信息安全权,自主选择权以案为鉴消费者知情权、信息安全权、自主选择权是现代社会中消费者保护的重要基本权利,它们保障了消费者在市场经济中的合法权益和自由。
在信息技术日新月异的今天,互联网和大数据的快速发展给消费者带来了更多的便利和选择,但同时也带来了一系列新的消费隐患和风险。
从案例中我们可以看到,如果消费者的知情权、信息安全权和自主选择权得不到保障,就会产生一系列消费纠纷和风险。
保障消费者的知情权、信息安全权和自主选择权至关重要。
消费者知情权是指消费者在购买商品或服务时,有权知道商品或服务的真实情况、质量、价格、性能等相关信息。
知情权的保障可以让消费者在购买时做出明智的选择,避免因为信息不对称而受到欺诈。
2018年国家市场监督管理总局发布的《关于电商评台食品销售监管工作的通知》中指出,电商评台应当向消费者提供明确的商品信息和说明,确保消费者的知情权得到保障。
只有在信息透明的基础上,消费者才能做出符合自己利益的选择。
信息安全权是指消费者在使用商品或服务过程中,有权保障个人信息的安全和隐私不被侵犯。
在互联网时代,随着大数据和人工智能技术的发展,个人信息保护越来越受到重视。
2019年,《个人信息保护法(草案)》提出了个人信息保护的一系列措施,以保障消费者的信息安全权。
要求企业不能违法收集、使用和披露消费者的个人信息,一旦违反规定将受到法律的制裁。
这些举措有效地保护了消费者的信息安全权,防止了个人信息被泄露和滥用。
自主选择权是指消费者可以根据自己的需求和意愿,在市场经济中自由选择商品和服务的权利。
保障自主选择权,可以促进市场竞争,激发企业创新,提高商品和服务的质量和性能。
在购买保险产品时,保险公司应当向消费者提供多种保险产品的选择,并清晰提示其产品的利弊,以帮助消费者更好地自主选择适合自己的保险产品,而不是被动接受单一的选择。
只有在自主选择的基础上,消费者才能享受到市场经济带来的便利和优惠。
消费者知情权、信息安全权、自主选择权是消费者保护的基本权利,它们的保障对于维护市场秩序、保障消费者权益、促进经济发展至关重要。
消费者权益保护法知情权
摘要:。
第二步:按照,详细具体地写一篇文章。
第三步:返回格式为“
正文:
消费者权益保护法知情权是消费者权益保护法中的重要内容之一。
消费者在购买商品或接受服务时,有权获得商品或服务的真实情况。
本文将详细介绍消费者知情权的基本含义、内容、侵犯情形和法律责任。
一、消费者知情权的基本含义
消费者知情权是消费者与经营者交易时首先要行使的权利,也是经营者首先应履行的义务。
消费者有权知悉其购买、使用的商品或接受的服务的真实情况,以便做出正确的购买决策。
二、消费者知情权的内容
消费者知情权的内容大致分为以下三个方面:
1.关于商品或者服务的基本情况,包括商品名称、商标、产地、生产者名称、生产日期等;
2.有关技术状况的表示,包括商品用途、性能、规格、等级、所含成分、有效期限、使用说明书、检验合格证书等;
3.有关销售状况,包括售后服务、价格等。
三、侵犯消费者知情权的情形
消费者知情权是民事权利的一种,侵犯消费者知情权的构成必须具备一定的条件。
【消费者知情权】消费者权益保护中知情权概念知情权即了解权,即在特定的法律关系中,一方主体从另一方主体依法了解与自身利益相关信息的权利和自由。
它是权利的权利,属于基础性和前提性的权利,并具体体现为信息的主张权和信息的接受权。
在具体的法律关系中,知情权包括主体、客体和内容三个构成要素。
其中,知情权主体又分为权利主体和义务主体,均可为一切个人和社会组织,但一般而言,知情权的权利主体主要为处于弱势地位的公民,而义务主体主要为处于强势地位的国家机关、社会公共权力机构和营利性经济组织等社会组织。
知情权的客体即信息载体,是与权利主体利益相关的一切信息载体,如商品说明书、服务指南文件、报刊杂志、广播影视、书籍、多媒体网络等一切有形无形、有声无声的信息媒介。
知情权的内容即信息,它是与权利主体利益有着直接或间接关系的一切信息,包括政治、经济、文化、社会生活和有关个人身份与人格的一切信息,它们应是真实的、完整的,而非残缺不全、虚假失真的。
我国学者关于知情权概念的论述大致可以分为三种:广义说、狭义说、折衷说。
广义说有的学者将广义的知情权解释为寻求、接受和传播信息的自由,广义知情权的对象既包括了官方的信息、情报,也包括非官方的消息、情报或者信息;也有学者认为知情权是公民对与自己有关的事务或者有兴趣的事务以及公共事务接近和了解的权力。
狭义说有的学者认为:狭义的了解权是指一个人有权了解种种社会事务和政治事务,尤其是政治事务的权利。
为保障这种权利的实现,社会和国家有公开某些活动的义务。
也有学者认为狭义的知情权仅指公民知悉、获取官方信息的自由与权利。
折衷说采用此观点的学者认为:了解权包含有两层含义。
第一是对于国家而言的政治上的民主权利,这是指公民有依法知道国家活动,了解国家事务和社会事务以及依法可以了解的其他事项的权利。
第二是一种社会权利,即公民有权知道整个社会所发生的、他感兴趣的问题与情况,有权了解社会活动。
对照以上的观点,可以发现三种观点的区别在于知情权的范围不同。
消费者知情权名词解释
《
消费者知情权名词解释》
消费者知情权指消费者有权知晓其购买的商品或服务所涉及的相关信息,以及在交易中所遵守的规则、条款和条件等。
它侧重于责任和责任的分配,以确保消费者的权利得到保障,并使商业社会的秩序获得改善。
一般而言,消费者知情权包括:完全信息披露,消费者可以在行签购买或使用某种商品或服务之前,得到有关产品特性、价格、售后服务等有关事宜的充分、真实、准确的信息披露,以便进行明智的购买决定;权利保护,消费者有权事先获得有关商品或服务的合理及合法的保护;合理责任,制造商、商家应对消费者给予合理的保护和责任;公平交易,双方应公正、公平地处理交易事宜;有效投诉,消费者有权提出投诉,并得到专业的回应;保护消费者利益,购买的商品或服务应能满足消费者期望,确保消费者的权利得到保障。
此外,关于消费者知情权,国家还颁布了相关的法律法规,规定消费者在购买或使用商品或服务时,有义务知晓并遵守,以确保消费者的合法权益得到有效保障。
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论金融消费者知情权的法律保护【出处】《法商研究》2011年第5期【摘要】随着金融产品走向多样化、专业化,金融消费者在金融交易中的信息弱势地位日益凸显。
传统法律将金融机构与金融消费者视为平等的民事主体,未要求金融机构对金融消费者履行充分的信息披露义务,从而使两者处于权利义务不对等状态,并由此引发了诸多金融机构侵犯金融消费者权益的事件。
有鉴于此,一些发达国家和国际组织纷纷在立法中对金融消费者实行倾斜保护,强化金融机构的信息披露和风险提示义务,引入适合性规则。
我国立法并未在实质上贯彻金融消费者保护理念,在金融消费者的知情权保护上存在诸多缺陷,亟须进行改革。
【关键词】金融消费者;金融机构;知情权;信息披露;风险提示;适合性规则【写作年份】2011年【正文】当今,在金融产品日益多样化、专业化的情势下,金融机构与金融消费者之间的信息不对称越来越严重。
这种不对称使金融消费者极易受到销售者的误导和欺骗,以致遭受惨重损失,[1]从而有可能引发金融危机。
为了补强金融消费者的信息弱势地位,维护金融稳定,一些发达国家统合了金融监管,用金融消费者概念取代原三大领域的投资者、存贷款人、投保人等概念,赋予金融消费者充分的知情权,并设立了专门的金融消费者权利保护机构,对金融消费者实行倾斜性的法律保护。
我国现行法律、法规仍依据不同的金融机构区分不同的交易和服务对象,并对他们实行有区别的保护,并未在实质上贯彻金融消费者保护理念。
国内学术界和实务部门关于金融消费者保护机制的研究主要集中在银行和保险领域的金融消费者保护机制上面,而较少将金融消费者的保护机制研究扩展到证券领域。
即使在少数涉及证券消费者保护的研究中,关于消费者知情权保护的论述也是少之又少。
有鉴于此,笔者试对金融消费者知情权的法律保护作些分析,以期对完善我国的金融法律制度有所助益。
一、金融消费者知情权保护的法理基础金融消费者的知情权是指金融消费者在进行金融产品交易之前、之中及之后所享有的要求金融机构向其全面、准确、及时、透明地披露有关信息的权利。
知情权的保护一方面是金融消费者与金融机构权利义务关系的体现,另一方面则是追求公平正义价值的体现。
(一)保护金融消费者知情权是权利义务关系的体现金融消费者与金融机构之间的关系主要体现为转让债权债务的法律关系,金融产品则是这一法律关系中的交易对象。
金融产品在具有一般商品属性的同时又具有与众不同的特性,尤其是在证券无纸化、权利证券化之后,在外形上虽然表现为金融账户中不断变化的数字,但在实质上却为产品相关信息的组合。
这些信息由生产者的经营情况、资产运营情况等信息组成。
以股票为例,证券无纸化后,发行人所“生产”的股票是看不见摸不到的,其品质、规模、价值或价格等因素都体现为发行人的资本运营信息、盈利状况、预期利益等,而消费者在决定交易时所依赖的则是这些信息的组合,也就是招股说明书中的数字。
[2]由于金融产品的无形性,金融产品质量的好坏无法通过感官判断,因此金融从业者为了向金融消费者推荐其金融产品,他们必须将该产品的构成、风险、盈利等显示该产品质量状况的信息通过书面或口头的方式传递给金融消费者。
如果金融从业人员未真实、客观地传递金融产品的相关信息,那么金融消费者就无法准确判断该产品质量的高低。
传统消费中,生产者或销售者有义务保证其所销售产品的质量合格;若因产品存在缺陷而给消费者或他人造成损害的,应当承担相应的损害赔偿责任。
金融产品属于产品的一种,因此在金融交易中,金融机构同样有保证金融消费者获取合格质量的金融产品的义务,如果未履行该义务则同样应当承担相应的损害赔偿责任。
金融产品质量的合格具体表现为信息质量的合格,即金融机构所披露的信息符合全面、准确、及时和透明的要求。
在一些金融产品如银行综合理财服务产品、基金等交易的法律关系中,金融消费者需要将其投资资金的使用权让渡给金融机构,金融机构在掌握了金融消费者的资金后将其汇集起来进行运筹和使用。
在盈利的状况下,金融机构会将资金运营所获收益分配给金融消费者;而在亏损的状况下,所有购买该产品的金融消费者均要承担亏损的后果。
此外,无论金融消费者所购买的金融产品是否亏损,其均需要向金融机构缴纳一定的服务费用。
根据权利义务对等原则,金融机构在享有资金使用权及费用收取权的同时应当向金融消费者履行相应的信息披露义务。
然而,现实中很多金融机构未能如实履行相应的信息披露义务,如金融消费者在购买银行理财产品之后,银行始终未向其披露该理财产品的经营状况,在出现亏损时,银行也未向其告知亏损的原因。
[3]为使双方的权利义务达到均衡,法律应当赋予金融消费者获取相关信息的权利,要求金融机构向金融消费者披露金融产品整个经营阶段的信息,在发生亏损时还应当向金融消费者说明亏损的原因。
(二)保护金融消费者知情权是追求公平正义价值的体现传统民法以当事人的平等为基础。
在双方当事人缔约之时,各方均需由自己来收集与该缔约有关的信息,并依据对相关信息的分析做出缔约与否的决定,法律一般不对任何一方当事人强加信息披露义务。
在双方当事人地位完全平等的情况下,此种保护模式当然符合公平正义的价值要求;而在双方当事人地位悬殊的情况下,该种保护模式必然违反公平正义的价值要求。
金融交易市场中金融消费者处于明显弱势地位。
这种弱势主要体现在两个方面:(1)信息掌握的弱势性。
金融产品由金融机构自己开发或从国外引进,并且具有极强的专业性、风险性。
关于金融产品的结构、特性和其存在的风险,金融从业者较金融消费者熟悉、了解,因此在金融产品的认知上,金融从业者具有绝对优势。
(2)交易选择的依赖性。
由于金融产品的无形性,金融消费者在支付对价之后并非能够取得相应的对价“物”,因此金融消费者所支付的价款在安全方面是否有保障是其购买金融产品时的判断依据,而该依据又依赖于金融机构为金融消费者提供的该金融产品的相关信息。
对于处于信息优势地位的金融机构来说,如果法律不要求其承担披露金融产品相关信息的义务,就很难避免其利用优势地位向金融消费者提供虚假、遗漏、过时的具有诱导性的信息。
为平衡当事人之间在信息收集、掌握、理解、辨别等方面的差距,促使金融消费者与金融机构之间达到实质上的交易平等,确保金融消费者能够依其自我意识判断来决定交易与否,应当赋予金融消费者充分的知晓其所购买的金融产品的构成、运营、风险、盈利等信息的权利。
为实现实质上的公平正义,在投资领域有必要区分个人投资者和机构投资者。
个人投资者与金融机构在经济实力、信息掌握和承担风险的能力上存在极大差异;而机构投资者在上述能力方面与金融机构相当,两者处于平等的法律地位,因此法律不需要对机构投资者实行倾斜保护。
韩国2007年出台的《资本市场与金融投资者服务法》(以下简称《资本市场统合法》)即一改以往对所有投资者进行统一保护的状况,区分个人投资者与机构投资者。
[4]其原因在于韩国之前的金融法规并没有考虑投资人的特性,而让所有的投资人适用同一水平的投资人保护措施,导致出现对可以承受较高投资风险的专业投资者形成过度保护而对一般投资者的保护则明显不足的现象。
《资本市场统合法》则以投资者承受风险的程度为基准,将投资者区分为一般投资者和专业投资者。
其中,对一般投资者的保护措施给予加强,而对专业投资者的保护则予以大幅减少。
《资本市场统合法》对个人投资者保护的倾斜体现在,金融机构向个人投资者推荐金融产品时,应有义务详细说明金融投资产品的内容及投资风险;若金融机构未履行法定的说明义务而导致个人投资者发生投资损失时,应承担损害赔偿责任。
二、金融消费者知情权保护的比较法考察传统的投资者保护制度并未接纳金融消费者保护理念,而是将个人投资者与金融机构视为平等的法律主体,奉行风险自负的原则,未赋予金融消费者充分知悉金融产品相关信息的权利,使其与金融机构之间处于严重的权利义务不均衡状态。
现实中爆发的一次次金融危机证实了完善金融消费者权利保护体系的必要性。
因此,一些国家和地区加强了对金融消费者的保护,如建立独立的金融消费者权利保护机构,接受对金融消费者实行倾斜保护的理念,并特别注重对金融消费者知情权的法律保护。
这主要体现在以下几个方面:(一)金融消费者权利保护机构的建立2000年英国颁布《金融服务与市场法》实现了对银行、保险、证券的统合规制,率先提出了金融消费者概念,并授权金融服务管理局(FinancialServiceAuthority,FSA)对金融消费者实行统一保护。
统观英国金融统合法的发展历程,可以看出英国政府十分注重金融信息的披露立法,并重视对公众进行金融知识教育。
《金融服务与市场法》赋予FSA获取金融机构信息的权力,即FSA有权要求金融机构在一定的时间内提供FSA所需的相关信息或文件,且该信息或文件中的内容必须是真实的。
在享有信息收集权力的同时,FSA负有持续记录金融机构的相关信息及向公众披露其记录的非商业性信息的义务,金融消费者则享有获取FSA记录的相关信息的权利。
[5]2008年金融危机后,美国政府将危机产生的一项重要原因归结为对金融消费者保护不力。
对此,美国政府进行了大幅度的金融改革。
2009年6月18日,美国政府出台了《金融监管改革:新的基础》(以下简称《新的基础》)的改革方案。
其核心是对金融产品的消费及服务进行更加严格的监管。
该方案要求美国联邦政府建立一个全新的“消费者金融保护署”(ConsumerFinancialProtectionAgency,CFPA),把分散于美国联邦储备系统、联邦贸易委员会、联邦存款保险公司等机构中涉及金融消费者保护的职权统一集中归CFPA行使。
设立该机构的目的是提高金融产品和服务的透明度,以简单明了的程序、公平、负责的态度保障消费者免受欺诈。
[6]然而,该方案并未在实质上统合对金融市场上金融消费者的保护,仍区分了投资者(主要是证券市场和衍生品市场的消费者)和金融消费者(证券期货市场以外的消费者),前者仍由证券交易委员会(SecurityAndExchangeCommission,SEC)和美国商品期货交易委员会(CommodityFuturesTradingCommission,CFTC)负责保护,后者由CFPA负责保护。
[7]因此,CFPA的金融消费者权益保护职能并非像英国FSA那样广泛。
虽然由不同机构对投资者和金融消费者进行分别保护,但新方案强化了SEC对投资者的保护职能,要求金融机构提高信息披露的透明度。
这不能不说是一大进步。
日本虽然并未在立法中要求建立独立的金融消费者权利保护机构,但2000年《金融商品销售法》打破了银行、证券、保险等金融行业的界限,以金融消费者为保护对象进行立法,对金融机构的说明义务、劝诱行为的适当性及金融机构民事损害赔偿责任作了统一规定,并适用于所有金融消费者。