金朝中央行政体制
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一. 金朝中央行政机构的变化:
1.熙宗“天眷新制”,废除女真勃极烈制,改用辽、宋官制,
兼采唐制。
设尚书、中书、门下三省。
尚书省设尚书令,尚书令特管大事,不管细事,其位最尊,尚书令下设左右丞相及左右丞。
侍中、中书令皆在丞相之下,为兼职,由左丞相兼侍中,右丞相兼中书令。
(名义上设三省,实际上只是尚书省执政,中书、门下两省属于尚书省,形同虚设。
)
2.海陵王“正隆改制”,废除中书、门下二省,只存尚书省。
尚书省设尚书令,为全国最高行政长官。
废除平章政事官,左右丞相、参知政事仍旧置。
尚书省成为皇帝控制下的中央唯一的最高政府机构。
3.世宗时新定官制,以尚书令、左右丞相和平章政事为宰相
官,左右丞、参知政事为执政官。
平章政事熙宗时设,海陵时废,此复增设二人。
二. 尚书省
1.主要官员:宰相(尚书令一员、左右丞相各一员、平章政
事二员)
执政(左右丞各一员、参知政事二员)
2.宰执官员的职能:与皇帝研讨政事,建言献策,具有处理
人事、监督各级官吏的权力,对所属机构及各级地方机构有指挥权。
3.宰执官员的人选:大部分由女真贵族充任。
4.具体办事机构:左右司(左司总察吏、户、礼三部事务,
右司总察兵、刑、工三部事务)其长官为郎中,副长官为
员外郎。
5.在地方的派出机构:金前期称为行台尚书省,后期简称作
行省。
三.金朝中央机构的不足之处:金朝中央机构虽然以模仿唐宋制度为主,但还没有形成像中原政权那样的整齐严密的行政管理体系,各机构有名实不符的现象,机构内部分工也常常不十分明确细致。