铁路货场企业化经营管理的探讨

铁路货场企业化经营管理的探讨[摘要] 随着我国社会主义计划经济向市场经济转变，经济增长方式由粗放型向集约型的转变，要求铁路也必须实现上述两个根本转变，才能跟上时代发展的步伐。

而铁路改革的实践表明，只有通过实行铁路货场企业化经营管理的改革，使全路主要货运站能够进行市场经营和规模发展，才能逐步实现铁路货运集约化经营管理。

铁路车站货场实行企业化经营管理是铁路的一项重大改革，亦是影响全局的课题。

随着社会主义市场经济的发展，铁路运输企业走向市场势在必行。

铁路货场作为铁路运输企业的营业窗口，完善经营体制，优化动力配置，改善服务环境，提高管理水平，不但是铁路运输企业适应市场经济发展的内在要求，也是社会的强烈需要，货主的迫切愿意。

所以，货场实行企业化经营，是大势所趋，符合铁路推行深化改革，面向市场的需要。

因此对运行机制和外部环境要进一步完善，更重要的是做好人的观念的转变，面向市场，走向社会，树立全方位、多渠道的服务意识，只有这样才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，迈向成功。

[关键字]铁路货场企业化经营管理改革社会主义市场的迅速发展，使铁路运输面临公路、水路的激烈竞争和无情挑战，许多货主“弃铁”而去，铁路在运输市场的占有份额不断下降，形势十分严峻。

因此，从摸清运输市场情况入手，研究分析铁路运输占有份额下降的原因，正确提出铁路市场营销战略措施，加快建立与市场竞争相适应的营销机制，是关系铁路“图生存、谋发展”的重大课题，也是摆在全路职工面前十分紧迫的任务。

一、性质和任务铁路车站货场实行内部企业化经营管理，是铁路企业为适应市场经济发展采取的划小内部核算单位的措施。

铁路货场历来是铁路企业货物运输的对外营业窗口，实行内部企业化经营管理是把货场作为独立核算的单位，按工附业体制进行管理，赋予货场自主经营权，承担加强货场管理，增加货运服务项目，改善服务设施，提高服务水平的责任，形成自我发展的良性循环。

铁路货场实行内部企业化经营管理后，仍作为铁路企业的货运营业窗口，代表铁路企业与托运人签订货物运输服务合同，履行铁路企业应承担的义务。

二、问题的提出1 铁路货场现有的问题铁路货场是运输服务的窗口,直接面对市场,要求与市场营销接轨,但由于铁路经营的封闭性及市场经济的冲击,致使其它运输方式不断地占领了运输市场,分流了相当部分的货源,铁路运输在运输市场中所占份额逐年下降。

目前铁路运输企业正面临着如何适应市场、扭转客货运输全面滑坡的被动局面,为此重构铁路货场的经营管理体制、改变传统的货场经营模式,实行集约化经营和规模经营是摆在我们面前的一个崭新、复杂而有紧迫的课题。

2 铁路货场运输的现状铁路是我国统一运输网的主要组成部分,经几十年的建设虽然取得了一定的成就,如正式营业里程已达53565. 2km ,铁路承担的货运量和货物周转量分别占全国货运量和货物周转量的52. 3 %和69.9 % ,铁路营业线运输密度已居世界前列,但是由于我国铁路运输网数量少、布局偏、技术落后,尤其是铁路自身经营模式等方面的原因,致使中短途货流流向公路,大量长途客流流向航空,铁路运输市场正面临着严峻的挑战。

铁路货场是办理运输业务的窗口,市场经济的发展使计划经济体制下的经营模式受到猛烈的冲击,广大货主迫切希望货场能为他们提供全方位便捷、优质的运输服务,但因各方面的原因,铁路至今没有完全开展这方面的业务,致使社会各企业和个体乘虚而入,纷纷成立货运代理机构从事经营活动。

这不但严重地干扰了货场管理,而且影响了路风路誉,铁道部虽多次做出明文规定,并下了很大决心进行整治,但这种势头不仅没有遏制,代办机构而且越来越多。

这表明只要社会上有需求就会有相应的机构产生,用行政的手段是制止不住的,只有因势利导,使货场按照市场的需要实行经营、管理、安全、路风一体的企业化经营,这样不但能适应市场经济发展的需要,而且能使铁路运输市场呈持续稳步增长的局面。

三、铁路货场企业化经营管理的必要性货场企业化经营管理, 是指把货场——这个铁路车站的货运车间, 作为铁路运输主业的营销窗口, 使其具有“企业生产营销”的特征, 赋予其生产指挥权、人事管理权、收入分配权、奖励处罚权, 承担对外营业任务, 成为独立核算,自主经营、自我发展、自我约束、自负盈亏的经济实体。

在深化铁路改革的今天, 时代向我们提出了必须对货场实行企业化经营管理这一重要课题。

其必要性体现在:1货场实行企业化经营是市场经济发展的必然结果货场走向市场是市场经济大潮冲击下显露出来的运输新领地、揽货新途径随着市场经济的逐步建立,产、供、运、销领域已全面进入市场要按市场经济的规律发展,而恰恰作为流通领域的铁路运输,其呆板的组织管理方式已难以适应当前的市场经济,因此如果铁路运输不尽快改变经营方式会逐渐的被市场所淘汰。

货场是办理铁路运输业务和铁路精神文明建设的窗口, 市场经济的发展使计划经济体制下的经营管理受到猛烈冲击。

广大货主迫切希望货场能增加服务项目, 为他们提供全方位的运输服务。

然而受政策的约束, 铁路无法开展这方面的业务, 社会各企业和个体则乘虚而入, 纷纷成立货运代理机构, 千方百计挤向货场从事经营活动, 严重干扰了货场管理, 影响了路风路誉。

铁道部虽多次做出明确规定, 并下了很大力量进行整治, 但这种势头不仅没有受到遏制, 代办机构反而越来越多。

这表明, 只要社会上有需求, 就会有相应的机构产生, 用行政手段是制止不住的。

只有因势利导, 使货场按照市场需要实行企业化经营, 发挥自身优势, 实现经营、管理、安全、路风一体化, 才能适应市场经济发展的需要。

2货场实行企业化经营的特点货场实行企业化经营有利于充分发挥现有场地设备能力, 提高运输效率由于经济利益的驱动, 一些车站把货场的作业量转移到专用线, 造成国有资产闲置, 路收减少, 货车周转时间延长。

货场实行企业化经营后, 就把场地、设备的利用率与自身的经济利益紧密联系起来, 促使其加强管理, 充分利用现有场地、设备, 提高货场能力和运输效率, 实现国有资产的保值增值。

3货场实行企业化经营有利于加强运输安全管理由于货场作业多方插手, 货场代理机构捏报品名、普通货物夹带危险品、超限货物按普通货物运输等现象屡有发生, 严重威胁运输安全。

货场实行企业化经营后, 能够做到干部职工责、权、利的统一, 便于实行安全生产责任制,增强责任心; 能够实现货场作业的统一管理、统一指挥, 改变多头管理的混乱局面, 保证运输安全。

4货场实行企业化经营将把铁路运输合同推向更高阶段目前的铁路运输合同仅体现在由货主填写、经铁路认可的运单上, 铁路只承担货物由甲货场运到乙货场的简单过程, 不能满足社会需要。

货场实行企业化经营后, 增加了货运代理、短途运输、电话受理、上门服务、货物仓储等功能, 形成了全程“一条龙”服务的高级运输合同形式, 为货主提供更方便、更完善的运输环节,提高货运服务水平, 能更好地体现“人民铁路为人民”的宗旨。

探讨货场企业化经营, 是探索重新架构运输企业, 走出一条货物运输与基础设施分开经营的路子。

它必将对深化铁路改革、转换经营机制、加快铁路走向市场产生积极的促进作用。

四、铁路货场企业化经营管理的可行性1货场实行企业化经营有着深厚的社会基础改革开放以来, 市场经济迅速发展, 人们的思想观念和经营意识发生了深刻变化。

广大货主迫切希望具有很强服务功能的铁路货场走向市场, 开展全方位的货运服务业务, 为他们创造条件, 摆脱中间环节的盘剥。

货场实行企业化经营能促使社会形成正常的运输市场, 减少中间环节, 减轻货主负担, 有利于地方经济的发展, 必然会受到企业、地方政府和货主的欢迎和支持。

2货场实行企业化经营有着优越的内部条件铁路货场具备为货主提供方便而完善的服务功能: 有充足的场地、仓库、装卸机械等基础设施和其它运输设施; 有多年的管理经验、健全的管理制度和完善的收费控制手段。

这是任何其它机构不可比拟的。

3货场实行企业化经营便于与国际运输接轨随着人们思想观念与经营意识的不断变化,广大货主、企业迫切期望运输行业能开展全方位的服务业务,减少中间环节、减轻负担,加之铁路货场已具备为货主提供方便快捷的服务功能:有足够的场地、装卸机械、运输设备及管理经验,而且随着对外贸易的不断发展及国际货物运输趋于代理全程的服务,货场走向市场将有利于促进我国铁路运输走向国际。

当前, 国际货物的运输趋势正向货运代理全程服务的方向发展。

随着我国市场经济的发展, 对外的经济往来越来越频繁。

而目前的状况是: 外商们的货物漂洋过海来到中国口岸, 运输代理却是无任何运输手段的中间商, 无法顺利地将货物运到目的地, 经常压船、压港、压车、压站。

货场实行企业化经营管理, 将促进我国铁路运输与国际运输接轨, 必然会受到国内外货主的欢迎。

综上所述,铁路货场走向市场、改变经营方式、对外建立营销体系、对内建立健全管理机制不仅是必要的而且是可行的。

五、铁路货场发展的目标随着现代物流的发展，传统铁路货场作为纯粹运输中心已难以适应社会经济发展的要求。

现代物流着重于将物流与供应链的其他环节进行集成，利用现代化手段和先进组织方式缩短商品在整个供应链上的时间。

因此，铁路货场应利用其地理位置、物流资源、客户关系等优势，通过功能拓展、设施更新和管理优化，逐渐适应现代物流的发展需要。

现代物流以满足消费者的需求为目标，将信息、采购、运输、仓储、保管、装卸搬运及包装等物流活动进行集成式管理，尽可能降低物流的总成本，为顾客提供最好的服务。

而铁路货场的发展目标应是积极采用先进的物流管理技术和装备，拓展铁路货场的物流结点功能。

同时，加强货场与其所在地区的联系，扩大货场对外辐射力，使货场有效融入城市物流体系。

铁路车站货场实行企业化经营管理，要努力做到经营规范化，管理科学化，服务全程化，机构最优化，人员精干化，安全、路风、效率、效益一体化，使铁路货物运输能力，提高货物运输质量。

具体应实现以下目标：（1）使铁路运输企业适应市场经济的需要，为步入市场打下坚实的基础；（2）运力资源得到合理配置，有效促进铁路运输生产力的发展；（3）提高货运服务质量，发展铁路全程“一条龙”运输服务，树立“人民铁路为人民”的文明形象；（4）加强货运服务质量，保证运输安全质量；（5）与国际运输接轨；（6）货运设备固资得到保值增值，增强铁路自我发展的活力；（7）职工收入增加，队伍保持稳定。

六、铁路货场企业化管理的策略指导思想：加快改革步伐，开拓货运市场，转换经营体制，理顺各种关系，规范企业行为，提高经济效益。

1 以市场经济为导向，建立健全科学、完整的经营体系a 变生产型为生产经营型设立运输经营部，突出其面对市场营销的职能，可以迅速有效地掌握市场规律，及时调整生产组织方式，制定营销策略，组建营销队伍，实行以销定产的经营生产管理模式。