转换经营机制 激发经营活力 提升企业经营管理水平
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转换经营机制激发经营活力提升企业经营管理水平
【摘要】铁路国有企业要提高转换经营机制、加强经营管理紧迫性的认识，树立强烈的管理意识和风险意识。
要按照经济体制改革的要求，以企业发展的需求为导向，以提高社会效益和经济效益为目标，探索建立现代企业制度，坚持科学管理，坚持两手抓，围绕转换机制，依法经营，加强和改进内部管理。
不断提高自身管理水平，为实现铁路管理现代化奋斗。
【关键词】经营机制换转管理水平
铁路国有企业要提高转换经营机制、加强经营管理紧迫性的认识，树立强烈的管理意识和风险意识。
要按照经济体制改革的要求，以企业发展的需求为导向，以提高社会效益和经济效益为目标，探索建立现代企业制度，坚持科学管理，坚持两手抓，围绕转换机制，依法经营，加强和改进内部管理。
1.增强转换经营机制、加强经营管理的紧迫感
认真思考谋划铁路长远发展。
思考和谋划铁路发展，最根本是要运用党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断，按照全面建成小康社会和全面深化改革开放的总目标，站在经济社会发展全局的高度，立足我们的国情和路情，科学审视和把握铁路发展的重大问题，进一步明确铁路改革发展的方向、目标、任务和措施，安排好每个阶段的工作。
当前，要围绕以下重点课题进行深入思考。
党中央明确指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础。
建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。
铁路国有企业虽与一般工商企业有所区别，但是要以社会效益为最高准则。
但由于其产品所具有的特色商品属性，企业必须遵循市场规律，在坚持社会效益为首位的同时，也必须象一般工商企业一样进行严格的经济核算，加强经营管理，转换经营机制。
适应社会主义市场经济体制，对企业来说，最主要的是根据产业的特点，在生产经营活动中，充分运用和发挥市场对生产经营的激励或约束作用，增强在市场经济中的应变能力、竞争能力和自我发展能力。
几年来，随着国企体制改革的深入和《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（以下简称《转机条例》）的贯彻，企业逐步由生产型向生产经营型转变，经营管理普遍得到了加强，对企业的繁荣和发展起到了重要的促进作用。
但是，经营管理落后的问题尚未根本改善，管理水平还不能适应走向市场的需要，集中表现在市场意识淡薄，优势发挥不够，产品结构调整缓慢，产品质量滑坡，优质品率低，物质消耗高，损失浪费严重，资金周转慢，经济效益低，财务管理制度不健全等。
有的企业濒临亏损的边缘，甚至亏损。
经营管理跟不上形势发展的需要，已成为企业当前带有普遍性的问题，必须引起各级领导的重视。
今年，国家各项改革的步伐加快，将使计划体制下形成的管理思想、管理体制、管理制度、运行机制与改革不适应的问题更加突出。
因此，企业要提高转换经营机制、加强经营管理紧迫性的认识，树立强烈的管理意识和风险意识。
要按照经济体制改革的要求，以繁荣和发展的需求为导向，以提高社会效益和经济效益为目标，探索建立
现代企业制度，坚持科学管理，坚持两手抓，围绕转换机制，依法经营，加强和改进内部管理。
2.实行目标管理，健全经济责任制
各级管理部门要对所属企业实行目标管理，并结合企业经营活动的基本特点和具体实际，建立科学的社会效益、经济效益考核指标体系及考核办法。
考核结果作为评企业经营管理水平和确定经营者收入水平的主要依据。
对铁路国有企业的社会效益，笔者认为主要从以下几个方面考核：（1）完成上级交办的任务；（2）提高服务质量，顾客满意度；（3）调整结构，发展集约经营；（4）加强队伍建设，提高业务素质；（5）坚持合法经营，建立约束机制；（6）推进业务手段的现代化，实现规范化、科学化管理；（7）实现安全生产经营。
对国有企业的经济效益，主要按以下指标考核：（1）资本金利润率；（2）销售利税率；（3）成本利润率；（4）周转次数；（5）应收帐款周转次数；（6）主要原材料消耗率；（7）产品（商品）销售率；（8）劳动生产率；（9）净产值率；（10）同比盈亏状况。
各企业要根据上述目标，结合本企业的实际，建立目标管理指标体系。
要根据市场的需求和变化，在国家规定的范围内，确定符合企业发展的年度指标和中长期发展目标。
经营目标的重点应放在提高服务质量，降低成本费用，加快资金周转，提高经济效益。
确定经营目标时，要注意两个效益的统一，注意国家、集体、个人三者利益的兼顾，注意形成自己的经营特色，增强自我约束和自我发展能力。
要运用目标管理的办法，把经营目标层层分解落实，使每个部门和职工都目标明确。
并通过建立健全内部经济责任制，完善目标责任体系，制定科学、合理的考核标准，严格考核办法和奖惩制度，打破分配上的平均主义，使职工工资和奖金收入与本人的劳动贡献紧密联系起来。
对有特殊贡献的部门或个人要进行专项奖励，以充分调动全体职工的积极性。
企业要在确保社会效益的前提下，建立以提高服务质量为中心的目标管理责任制、岗位责任制和自我约束机制，防止单纯追求经济效益的现象发生。
3.加强基础工作，实行科学管理
企业要按照标准要高、要求要规范的原则，做好经营管理的各项基础工作。
要参照国内外同类先进企业的管理水平，建立健全包括技术标准、管理标准和工作标准在内的标准化体系。
要采取科学的方法和手段，修订和完善各类定额。
建立健全各项原始记录。
配备先进的计量器具，完善检测手段，严格计量管理。
要建立起迅速、准确、有效的综合信息系统，及时搜集、整理各类信息，加强信息利用。
有条件的企业，要优化现场管理，使现场管理达到“环境整洁、纪律严明、物流有序、设备完好、信息准确、生产均衡”的要求，实现文明生产。
4.加强质量管理，加快技术改造
各级管理部门要对所属企业实行目标管理，并结合企业经营活动的基本特点和具体实际，建立科学的社会效益、经济效益考核指标体系及考核办法。
考核结果作为评价企业经营管理水平和确定经营者收入水平的主要依据。
