税法的构成要素
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⼀、税法的定义税法是国家制定的⽤以调整国家与纳税⼈之间在征纳税⽅⾯的权利与义务关系的法律规范的总称。
它是国家及纳税⼈依法征税、依法纳税的⾏为准则,其⽬的是保障国家利益和纳税⼈的合法权益,维护正常的税收秩序,保证国家的财政收⼊。
税法与税收密不可分,税法是税收的法律表现形式,税收则是税法所确定的具体内容。
因此,了解税收的本质与特征是⾮常必要的。
税收实质是国家为了⾏使其职能,取得财政收⼊的⼀种⽅式。
它的特征主要表现在三个⽅⾯:⼀是强制性。
主要是指国家以社会管理者的⾝份,⽤法律、法规等形式对征收捐税加以规定,并依照法律强制征税。
⼆是⽆偿性。
主要指国家征税后,税款即成为财政收⼊,不再归还纳税⼈,也不⽀付任何报酬。
三是固定性。
主要指在征税之前,以法的形式预先规定了课税对象、课税额度和课税⽅法等。
因此,税法就是国家凭借其权⼒,利⽤税收⼯具的强制性、⽆偿性、固定性的特征参与社会产品和国民收⼊分配的法律规范的总称。
⼆、税收法律关系国家征税与纳税⼈纳税形式上表现为利益分配的关系,但经过法律明确其双⽅的权利与义务后,这种关系实质上已上升为⼀种特定的法律关系。
了解税收法律关系,对于正确理解国家税法的本质,严格依法纳税、依法征税都具有重要的意义。
(⼀)税收法律关系的构成税收法律关系在总体上与其他法律关系⼀样,都是由权利主体、客体和法律关系内容三⽅⾯构成的,但在三⽅⾯的内涵上,税收法律关系则具有特殊性。
权利主体即税收法律关系中享有权利和承担义务的当事⼈。
在我国税收法律关系中,权利主体⼀⽅是代表国家⾏使征税职责的国家税务机关,包括国家各级税务机关、海关和财政机关;另⼀⽅是履⾏纳税义务的⼈,包括法⼈、⾃然⼈和其他组织,在华的外国企业、组织、外籍⼈、⽆国籍⼈,以及在华虽然没有机构、场所但有来源于中国境内所得的外国企业或组织。
这种对税收法律关系中权利主体另⼀⽅的确定,在我国采取的是属地兼属⼈的原则。
在税收法律关系中权利主体双⽅法律地位平等,只是因为主体双⽅是⾏政管理者与被管理者的关系,双⽅的权利与义务不对等,因此,与⼀般民事法律关系中主体双⽅权利与义务平等是不⼀样的。
税法基本要素的含义
税法基本要素是指构成税法体系的核心概念和要求,包括税法的对象、税法的主体、税法的基础和税法的方式。
1. 税法的对象:指纳税人、纳税义务人以及与税收有关的财产、交易、行为等。
税法的对象是税法调控的主体,包括个人、企业、组织等。
2. 税法的主体:指制定、实施、管理和执行税法的政府机关、税务机关以及其他有关部门。
税法的主体是税法的制定者和执行者,具有权威性和强制力。
3. 税法的基础:指税法所依据的理论、原则、规则和法律依据。
税法的基础包括宪法规定的税收权、法律法规、国际税收协定等。
4. 税法的方式:指税法实施和监管的手段、措施和程序。
税法的方式包括税收征收与管理的方式、税收征收的程序、征收主体的权力和义务等。
税法基本要素的含义是指这些要素是税法存在和发挥作用的基础和前提,互相联系和相互作用,构成了税法体系的核心要素。
在税法的理论和实践中,必须充分考虑和把握税法的对象、主体、基础和方式,以确保税法的正确适用和有效实施。
税收与税法概述一、税收的概念、特征、原则和作用1、税收概念:税收是指以国家为主体,为实现国家职能,凭借政治权力,按照法定标准,无偿取得财政收入的一种特定分配形式。
税收产生的基本前提:社会剩余产品、国家的存在2、税收特征:强制性、无偿性、税收三性的核心固定性。
时间上连续,比例上固定。
3、税收原则:效率原则、公平原则4、税收作用:组织财政收入,调节经济,资源配置等作用。
二、税法法律关系的三个构成要素(一)税法的概念:即税收法律制度,是国家权力机关和行政机关制定的以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称,是国家法律的重要组成部分。
(二)税收法律关系与其他法律关系一样,也是由主体、客体和内容三个要素构成。
这三个要素之间互相联系,形成同一的整体。
1.税收法律关系主体。
税收法律关系主体是指税收法律关系中享有权利和承担义务的当事人,即税收法律关系的参加者。
分为征税主体和纳税主体。
(1)征税主体。
征税主体是指税收法律关系中享有征税权利的一方当事人,即税务行政执法机关。
包括各级税务机关、海关等。
(2)纳税主体。
纳税主体即税收法律关系中负有纳税义务的一方当事人。
包括法人、自然人和其他组织。
2.税收法律关系客体。
税收法律关系的客体是指税收法律关系主体双方的权利和义务所共同指向、影响和作用的客观对象。
即课税对象。
3.税收法律关系内容。
税收法律关系的内容是指税收法律关系主体所享受的权利和应承担的义务,这是税收法律关系中最实质的内容,也是税法的灵魂。
【例题1·单选题】下列各项中,属于税收法律关系客体的是()。
A.纳税人B.税率C.课税对象D.纳税义务【例题2·多选题】下列各项中,可以成为税收法律关系主体的有()。
(2008年)A.税务部门B.在我国境内有所得的外国企业C.海关部门D.在我国境内有所得的外籍个人【例题3·多选题】下列各项中,属于纳税主体权利的有()。
A.请求延期纳税B.按期办理纳税申报C.委托税务代理D.申请行政复议前缴纳税款、滞纳金三、税收法律的制定(1)全国(或省、自治区、直辖市)人民代表大会:制定税收法律(2)全国(或省、自治区、直辖市)人民代表大会常务委员会:拥有税收立法权,还可以授权国务院公布有关税收条例(3)国务院:税收立法权主要表现在三个方面:一是根据全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收法律,制定实施条例及有关行政法规;二是根据全国人民代表大会常务委员会的授权,拟订有关税收条例;三是向全国人民代表大会及其常务委员会提出税收法律议案。
我国税法体系
我国税法体系是指我国有关税收的法律法规的总称,包括宪法、税收征收管理法、中华人民共和国税收法定计划法等基本法律,以及国务院颁布的一系列行政法规和税务部门颁布的具体规章。
我国税法体系主要由以下方面内容构成:
1. 总体法律框架:包括宪法和税收征收管理法,确立了税收制度的基本原则和税务行政管理的基本制度。
2. 基本税法:包括中华人民共和国税收法定计划法、中华人民共和国个人所得税法、中华人民共和国企业所得税法、中华人民共和国增值税暂行条例等,规定了不同税种的征收对象、税率、计税方法等。
3. 行政法规和部门规章:由国务院颁布的一系列全国性行政法规和税务部门颁布的具体规章,如《中华人民共和国税务机关税务调查处理办法》等,对税务行政管理进行了具体规定。
4. 地方税收法规:各省、自治区、直辖市可以根据中央法律法规的授权,制定适应本地区实际情况的地方性税收法规,如《上海市地方税收管理办法》等。
总体来说,我国的税法体系包含了宪法和法律的规范,以及行政法规和部门规章的具体规定。
这些法律法规为税务机关的税收征收和管理提供了依据,确保了税收的合法、公正和有效实施。
第一章税法概论教学要点及考核要求通过对本章的学习,掌握税收三性及税制要素,掌握税法的种类和作用,了解税收的立法原则和我国税收管理体制。
教学重点与难点:税收三性及税制要素教学内容一、税法的定义1、税收及其三性(1)税收(2)税收“三性”:强制性、无偿性、固定性(稳定性)(3)税收的基本职能:筹集财政收入、调节社会经济2、税法二、税收法律关系:1、主体(当事人):(1)征税主体:税务机关、海关、财政机关(2)纳税主体:纳税义务人和扣缴义务人(属地兼属人原则)2、客体:征税对象3、内容:三、税法的分类1、按职能:税收实体法、税收程序法2、按基本内容和效力:税收基本法和税收普通法3、实体税按征税对象的性质和作用:(19种)(1)流转税类:(4种)增值税、消费税、营业税、关税(2)所得税类:(2种)企业所得税、个人所得税(3)资源税类:(3种):资源税、土地使用税、土地增值税(4)财产和行为税类:(4种)房产税、车船税、印花税、契税等(5)特定目的税类:(6种)固定资产投资方向调节税(暂缓)、宴席税(各地自主正否)、城建税、车辆购置税、耕地占用税、烟叶税4、按税收管辖权:(1)中央税(消费税、关税、车购税等)(2)地方税(8种)(3)共享税(增、营、所、城建、印花、资等7种)5、按计税依据的属性—从价税、从量税、复合税6、按税款是否包含在计税依据中—价内税、价外税四、税法的构成要素1、纳税人和扣缴义务人(代扣代缴义务人和代收代缴义务人)2、征税对象(税制的首要因素)3、税目4、税率(税制的核心要素和中心环节)5、计税依据6、纳税环节7、纳税地点8、纳税期限9、税收优惠:减税、免税、起征点,免征额。