税法的构成要素及分类

知识点、税法及构成要素（★★）【大纲要求】了解（一）税法的概念税法，是国家权力机关和行政机关制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。

•【例题·判断题】税法调整的是有关国家在筹集财政资金方面形的税收关系。

（）（二）税法的分类1.按照税法的功能作用的不同，将税法分为税收实体法和税收程序法。

（1）税收实体法——规定税收法律关系主体的实体权利、义务的法律规范的总称例如《中华人民共和国企业所得税法》。

（2）税收程序法——税务管理方面的法律规范例如：《税收征收管理法》、《中华人民共和国海关法》、《进出口关税条例》。

2.按照主权国家行使税收管辖权的不同，可分为国内税法、国际税法和外国税法。

（1）国内税法是指一国在其税收管辖权范围内，调整国家与纳税人之间权利义务关系的法律规范的总称。

（2）国际税法是指国家间形成的税收制度，主要包括双边或多边国家间的税收协定、条约和国际惯例等。

（3）外国税法是指外国各个国家制定的税收制度。

3.按照税法法律级次划分，分为税收法律、税收行政法规、税收规章和税收规范性文件。

（1）税收法律（狭义的税法）——××法（2）税收行政法规——××条例，××暂行条例（3）税收规章和规范性文件——由国务院财税主管部门（财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会）制定效力排序：法律＞行政法规＞部门规章和规范性文件•【例题·多选题】根据税法的功能作用的不同，可以将税法分为（）。

A.税收行政法规B.税收实体法C.税收程序法D.国际税法•【例题·多选题】下列属于税收实体法的有（）。

A.《税收征管法》B.《增值税暂行条例》C.《中华人民共和国企业所得税法》D.《进出口关税条例》•【例题·单选题】下列各项中，不属于税收法律的是（）。

A.企业所得税法B.税收征收管理法C.个人所得税法D.财政部发布有关税收的公告（三）税法的构成要素税收实体法的构成要素（11项）——征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税和法律责任。

税法的三个基本构成要素税法是指国家对纳税人征收和管理税收的法律规定。

税法的三个基本构成要素包括税种、税率和纳税人。

一、税种税种是指国家对不同的经济活动征收的不同类型的税。

我国目前主要有以下几种税种：1. 增值税增值税是我国主要的间接税，适用于商品和劳务的生产、销售和进口环节。

增值税按照不同的档次分为17%、11%和6%三个等级，其中17%适用于一般纳税人，11%适用于小规模纳税人，6%适用于特定行业。

2. 企业所得税企业所得税是指企业在一定期间内所得到的净利润按照规定缴纳给国家的一种直接性质的所得型税。

我国企业所得税分为两类：一类是居民企业所得应缴纳25%的企业所得税；另一类是非居民企业在中国境内发生营业额、利润或其他所得应缴纳10%-35%不等的企业所得税。

3. 个人所得税个人所得税是指个人从各种来源获得收入后，按照规定向国家缴纳的一种直接性质的所得型税。

我国个人所得税按照不同的档次分为7个等级，其中最高档次适用于年收入超过960,000元的个人。

4. 资源税资源税是指国家对采矿、开发和利用自然资源征收的一种税收。

我国主要征收石油、天然气、煤炭等资源税。

二、税率税率是指国家对不同经济活动征收的税金所规定的比例或金额。

我国目前主要有以下几种税率：1. 增值税率增值税按照不同的档次分为17%、11%和6%三个等级。

2. 企业所得税率居民企业所得应缴纳25%的企业所得税；非居民企业在中国境内发生营业额、利润或其他所得应缴纳10%-35%不等的企业所得税。

3. 个人所得税率我国个人所得税按照不同的档次分为7个等级，其中最高档次适用于年收入超过960,000元的个人。

4. 资源税率资源税根据不同类型资源征收不同比例或金额。

三、纳税人纳税人是指依法应当缴纳税款的单位或个人。

我国纳税人包括以下几类：1. 企业企业是我国主要的纳税人，包括国有企业、私营企业、外商投资企业等。

2. 个体工商户个体工商户是指个人独立经营的小型商户，如小摊贩、小作坊等。

中国税种税法的构成要素：一般包括总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。

我国共有18个税种，包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、关税、船舶吨税等，其中前16个税种由税务部门负责征收，而关税和船舶吨税由海关征收，进口货物的增值税、消费税由海关部门代征。

备注：1、税法课本书中有16个税种，未包含烟叶税和船舶吨税。

2、烟叶税：2004 年6月，财政部、国家税务总局下发《关于取消除烟叶外的农业特产农业税有关问题的通知》（财税[2004]120号），规定从2004年起，除对烟叶暂保留征收农业特产农业税外，取消对其它农业特产品征收的农业特产农业税。

2005年12月29日，十届全国人大常委会第十九次会议决定，《农业税条例》自2006年1月1日起废止。

至此，对烟叶征收农业特产农业税失去了法律依据。

2006年4月28日，国务院公布了《中华人民共和国烟叶税暂行条例》，并自公布之日起施行。

烟叶税其实是2006年开征的新税种，就是应对农业特产税取消而设立的一个税种。

纳税人：在中华人民共和国境内收购烟叶的单位为烟叶税的纳税人，一般意1指从烟农那里收购烟叶的烟草公司。

纳税对象：烟叶税的纳税对象是指晾晒烟叶和烤烟叶。

计算方法：烟叶税的计税依据是烟叶收购金额（收购金额=收购价款×（1+10%），税率为20%；计征方法是应纳税额=烟叶收购金额×税率。

10%为支付价外补贴。

烟叶税和消费税属于两种不同的税。

消费税税目中：烟是指以烟叶为原料加工生产的产品，不论使用何种辅料，均属于消费税的征收范围。

烟叶和烟的区别。

3、船舶吨税：是海关代表国家交通管理部门在设关口岸对进出中国国境的船舶征收的用于航道设施建设的一种使用税。

船舶吨税是一国船舶使用了另一国家的助航设施而向该国缴纳的一种税费，专项用于海上航标的维护、建设和管理。

第四节税法的要素一、税法要素的内涵及其种类税法的要素是税法理论中最重要的基本概念之一，税法要素理论对于学习和研究税法制度具有重要的指导作用。

税法要素理论对税收法律制度的改革与完善具有重要意义。

（一）税法要素的内涵（识记）税法要素，又称税法构成要素或课税要素，一般是指各种单行税种法具有的共同的基本构成要素的总称。

税法要素是税收征纳过程中必不可少的要素和必须具备的判断条件。

某种程度上说，只有符合法律规定的税法要素的情况下，国家才可以征税。

税法要素是税法特有的概念范畴，使之明显区别于其他部门法，进而确保税收符合正当性的内在要求。

税收征纳义务是否成立，并不以税收征纳双方的意志为转移，也不以国家单方面的意思表示为标准，而是要判断其是否符合法定的税法要素。

也就是说，只有符合法定的税法要素，才可以征税。

（二）税法要素的分类依据不同的标准，税法要素可以分成不同的种类，本教材提到了，税法要素分成税法的定义性要素，规则性要素和原则性要素，即税法的法律术语、行为规范和基本原则。

1.税法的定义性要素（识记）税法的定义性要素，即税收的法律术语，包括税法概念、税法名词等，具体是指对各种税收法律现象或事实进行概括，抽象出它们的共同特征而形成的权威性范畴。

要求每个概念都有其确切的法律含义和应用范围，这对形成法律条文和规范性文件具有重要意义，也为确立和表达税法的行为规范和基本原则提供前提和基础。

税收的法律术语涉及主体、事件和行为以及物等概念。

2.税法的规则性要素（识记）税法的规则性要素，即税法的行为规范，仅指国家具体规定税法主体的权利与义务以及具体法律后果的一种逻辑上周全的、具有普遍约束力的准则。

税法的调整对象是税收关系，反映的是国家的统一意志和税收活动规律的客观要求。

税法的创制或税收立法的主要任务就是创制税收法律规范，它不仅会产生新的税法规范，而且也对已有的社会行为规范从法律上加以认可，赋予其法律效力。

3.税法的原则性要素（识记）税法的原则性要素，即税法的基本原则，是指导并应贯穿于税收立法、执法、司法整个过程的基本准则。

税法知识整理一、税收与税法1.税收是指以国家为主体，为实现国家职能，凭借政治权力，按照法定标准，无偿取得财政收入的一种特定分配形式。

税法即税收法律制度，是调整税收关系的法律规范的总称，是国家法律的重要组成部分。

2.税收的内涵（1）体现了国家与纳税人在征税、纳税的利益分配上的一种特定分配关系。

（2）社会剩余产品和国家的存在是税收产生的基本前提。

（3）税收与其他财政收入形式相比，具有强制性、无偿性和固定性的特征。

3.税法的内涵：以宪法为依据，调整国家与社会成员在征纳税上的权利与义务关系。

二、税法要素：纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、税收优惠和法律责任。

（一）纳税人1.概念：直接负有纳税义务的法人、自然人和其他组织。

2.纳税人、负税人和扣缴义务人的区分纳税人和负税人是两个既有联系，又有区别的概念。

纳税人是指一切履行纳税义务也就是直接向税务机关缴纳税款的法人、自然人和其他组织。

负税人是实际负担税款的法人、自然人和其他组织。

当纳税人能够通过一定的途径把税款转嫁或转移给他人的，纳税人就不再是负税人，被转嫁或转移的他人才是真正的负税人。

在不存在转嫁或转移的情况下，纳税人同时就是负税人。

存在纳税人和负税人不一致的原因，主要是由于价格和价值背离引起的税负转嫁或转移造成的。

出现这种情况，一是因为国家为了调节产业，有计划的将一部分的税负通过价格与价值的背离转移到消费者身上。

例如对烟、酒征收消费税就属于这种情况。

二是在市场经济中，商品的价格总是围绕商品价值上下波动，当某些商品的市场需求大于厂家的供给时，纳税人就可以通过提高商品的价格把税款转嫁给消费者，从而使得纳税人与负税人不一致。

纳税人是真正承担纳税义务的人，而扣缴义务人只是因为与纳税人发生了某种经济联系，法律便赋予其代扣代缴或是代收代缴的义务。

扣缴义务人只是负有代缴的义务，并不是真正的纳税人。

（二）征税对象，又称课税对象，是纳税的客体，不同的征税对象又是区别不同税种的重要标志。

税法简答题一、简述税法的构成要素有哪些？答：税法是指各种单行税法具有的共同的基本要素的总称，一般包括征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税和法律责任等项目。

其中:纳税义务人、征税对象、税率是构成税法的三个最基本的要素.二、增值税的纳税人有哪些？答：在中国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人。

三、什么是消费税？简述消费税的特征有哪些？答：消费税是指对特定的消费品和消费行为在特定的环节征收的一种流转税。

特征：1、税收范围和税率选择具有灵活性；2、征收简便（简便性）；3、税源广泛，可以取得充足的财政收入;4、税收负担具有转嫁性。

四、在我国消费税的征收范围有哪些？答:1、属禁于征（如:烟酒、鞭炮）；2、向富人征税(如：珠宝首饰、化妆品、高尔夫球具、高档手表）;3、耗能源、非环保产品（如石油类产品)；4、体现一定财政意义(橡胶轮胎）。

五、在我国营业税的纳税人有哪些？答：1、提供应税劳务（不包括加工和修理修配业务)；2、转让无形资产;3、销售不动产的单位和个人.六、简述我国《企业所得税法》规定的居民企业所得税的概念？答：1、在中国境内成立的企业、事业单位、社会团体以及其他取得收入的组织；2、依照外国（地区）法律成立但实际管理机构在中国境内的企业和其他取得收入的组织.七、简述个人所得税法中的居民纳税人？答：是指在中国境内有住所或者无住所而在境内居住满一年的个人.八、个人所得税的缴纳方式有哪几种？答：包括自行申报和代扣代缴两种。

九、简述我国个人所得税自行申报的情形有哪几种？答：1、年所得12万以上的；2、从中国境内两处或者两处以上取得的工资、薪金所得的；3、从中国境外取得所得的；4、取得应纳税所得,没有扣缴义务人的;5、国务院规定的其他情形。

税法是一系列关于税收征收、管理、监管以及纳税人权益的法律法规。

税法的构成要素主要包括以下几个方面：1. **税种**：税种是税法的基本构成要素之一，即指收税的类型。

常见的税种有所得税、增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、关税等。

每个税种都有其特定的实施法规和收费标准。

2. **税率**：税率是税法规定的对于不同税种和征税对象所要缴纳的税额所占比例。

税率可以是固定的，也可以是分级的，这根据具体税种而确定。

3. **税基**：税基是税法规定的用于计算税额的基础数值，通常是指应纳税的收入、财产、交易额等。

例如，在所得税中，税基指的是纳税人的收入；在消费税中，税基通常指的是商品或服务的销售价格。

4. **征税对象**：征税对象是税法规定的纳税责任人，包括个人和企业。

不同类型的纳税人可能需要缴纳不同类型的税收。

5. **纳税义务**：税法规定纳税人按照法定程序、期限、金额履行相应税种的缴纳行为。

纳税义务包括申报、计算、缴纳税款等。

6. **优惠政策**：税法中可能包括一系列优惠政策来鼓励特定行为或支持某些行业。

例如，免税、减税、退税等。

这些优惠政策旨在通过税收手段促进经济发展和实现社会公平。

7. **税收管理**：税法规定税务机关和纳税人在税收征收与管理过程中应当遵循的程序和规定。

这包括税务登记、申报、核定、查帐、检查、处罚等环节，以维护税收征管秩序。

8. **纳税人权益保障**：税法规定了纳税人的合法权益，保障纳税人在税收征管过程中的合法权益。

例如，纳税人有权获得税务机关的协助、咨询，有权就税务机关的决定提出申诉等。

这些构成要素共同组成税法体系，为国家税收征收和管理提供了法律依据和制度保障。

遵循税法有助于维护国家财政稳定，促进公平分配和经济发展。

税法知识大全详解
税法是规定国家税收征管制度和管理税务机关征管税收活动的法律规范的总称，包括各种税收法律、行政法规、行政规章和规范性文件。

税法知识大全详解涉及到以下几个方面：
1. 税法要素：包括纳税人、征税对象、税率、纳税期限、纳税地点等。

这些要素是构成税法的必要元素，也是税务管理的基础。

2. 税收种类：根据征税对象的不同，可以将税收分为流转税、所得税、财产税、行为税等。

其中，增值税、企业所得税和个人所得税是我国的主要税种。

3. 税收优惠政策：为了鼓励某些特定行业、地区或群体的经济发展，国家会制定一系列的税收优惠政策，如减免税、加速折旧、投资抵免等。

4. 税务管理：包括税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等方面的管理。

税务管理是保障税收征管工作顺利进行的重要手段。

5. 涉税争议解决：当纳税人和税务机关之间发生涉税争议时，可以通过行政复议或行政诉讼等途径解决。

同时，国家也鼓励纳税人通过调解方式解决涉税争议。

6. 国际税收：随着经济全球化的不断深入，国际税收问题也越来越受到关注。

国际税收涉及到跨国企业税收、税收协定、避免双重征税等方面的问题。

7. 税务信息化：随着信息技术的发展，税务信息化也成为了一种趋势。

税务信息化可以提高税务管理的效率和透明度，减少人为干预和腐败现象的发生。

8. 税法实践与案例分析：通过对实际案例的分析，可以更好地理解和应用税法知识，提高税务管理水平和企业的合规意识。

总之，税法知识大全详解是一个广泛而复杂的领域，需要不断地学习和更新。

了解和掌握税法知识对于提高企业的竞争力、降低税务风险和促进经济发展都具有重要意义。

税法的构成要素一般包括：总则、纳税义务人、征税对象、税目、税率、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减税免税、罚则、附则等项目。

法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》
第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。

法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。

纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

论述我国税法的构成要素
我国税法的构成要素包括法律、行政法规、地方性法规和部门
规章等四个方面。

首先，税法是以宪法为依据的，宪法是我国的最
高法律，规定了国家的税收原则和税收制度的基本框架。

其次，国
家税法还包括立法机关制定的税收法律，主要是全国人民代表大会
及其常务委员会制定的税法，如《中华人民共和国税收法》等。

这
些法律规定了税收的种类、范围、税率、征收方式等具体内容。

第三，行政法规是国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会授权
制定的关于税收的具体规定，如《中华人民共和国税收征收管理法》等。

第四，地方性法规是地方人民代表大会及其常务委员会根据国
家法律、行政法规制定的适用于本地区的税收规定，如各省、自治区、直辖市的地方税收法规。

最后，部门规章是国务院及其部门根
据法律、行政法规制定的具体税收管理规定，如国家税务总局发布
的关于税收管理的规章和规定。

这些构成要素共同构成了我国税法
的体系，为税收征收和管理提供了法律依据和制度保障。

税法的课税要素
税法的课税要素指的是纳税对象、纳税行为、税基和税率这四个主要组成部分。

1. 纳税对象：纳税对象是指依法应当纳税的主体，可以是个人、企业、组织等。

根据法律规定，税法对不同纳税对象有不同的规定和义务。

2. 纳税行为：纳税行为指的是触发纳税义务的具体行为或事件。

例如，个人的工资收入、企业的利润收入、商品销售等都可能触发纳税义务。

纳税行为的发生通常会产生相应的税款支付义务。

3. 税基：税基是税法所依据的计税基础，即纳税的计量基准。

根据不同税种，税基可以是个人的所得收入、企业的利润、商品的销售额或房产的价值等。

税基的大小和确定方式直接影响到纳税金额的计算。

4. 税率：税率是指针对不同的税基所设定的税款比例，也可以是固定金额。

税率的高低决定了纳税人需要缴纳的税款金额。

税率可以在法律、立法机关或税务机关的决策下进行调整。

这些课税要素共同构成了税法的核心内容，通过明确纳税对象、界定纳税行为、确定税基和税率，税法能够规范纳税人的义务和权益，实现税收的合理征收和分配。

二、税法及构成要素(一)税收与税法的关系1.税法的概念： 国家权力机关和行政机关制定的用以调整 国家与纳税人之间在征纳税方 面的权利与义务关系的法律规范的总称。

2.税法的调整对象： 税收分配中形成的权利义务关系 。

3.税收与税法的关系：税收作为一种经济活动，属于 经济基础范畴；税法是一种法律制 度，属于上层建筑范畴。

(二)税法的分类【注意】税收规章不作为税收司法的直接依据 ，只有参考性的效力。

国家税务总局指定的税务部门规章， 不属于税收规范性文件。

【例 9-单选】 根据规定，有权制定税收法律的是 ( )。

A ．全国人民代表大会及其常委会B ．国务院C ．财政部D ．国家税务总局要点 包括增值税、消费税、营业税、企业所得税等各税种 包括税收管理法、发票管理法、税务机关法、税务机关组织 法、税务争议处理法等。

例如 《中华人民共和国税收征收管 理法》 一个国家的内部税收制度 国家间形成的税收制度 ，主要包括双边或多边国家间的税收 协定、条约和国际惯例等。

外国各个国家制定的税收制度 全国人大： 《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《企 业所得税》 国务院：《营业税暂行条例》、《个人所得税法实施 条例》类型 税收实体法 税收程序法 国内税法 国际税法 外国税法税收法律 标准功能作用主权国家行使税收管辖权【答案】 A【例 10-判断】外国税法是指国家间形成的税收制度。

( )【答案】错【例 11-多选】按照主权国家行使税收管辖权进行划分，税法包括( )A. 国内税法B. 国际税法C.税收法律D.税收规章【答案】 AB(三)税法的构成要素1.征税人：各级税务机关、财政机关和海关。

2.纳税义务人：依法直接负有纳税义务的自然人、法人和其他组织。

【区分】纳税人 VS 负税人 VS 代扣代缴义务人(1)负税人是指税收的实际负担者。

(2) 纳税人≠负税人(所得税的纳税人就是负税人，而流转税的纳税人和负税人不同)(3)扣缴义务人是指有义务从其持有的纳税人收入中扣除应纳税额并代为缴纳的单位和个人(例如个税)3.征税对象(征税客体、课税对象) ——对什么征税作用：是区别不同税种的重要标志，是最基本的要素。

∙知识点、税法及构成要素（★★）【大纲要求】了解（一）税法的概念税法，是国家权力机关和行政机关制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利与义务关系的法律规范的总称。

∙【例题·判断题】税法调整的是有关国家在筹集财政资金方面形的税收关系。

（）∙（二）税法的分类1.按照税法的功能作用的不同，将税法分为税收实体法和税收程序法。

（1）税收实体法——规定税收法律关系主体的实体权利、义务的法律规范的总称例如《中华人民共和国企业所得税法》。

（2）税收程序法——税务管理方面的法律规范例如：《税收征收管理法》、《中华人民共和国海关法》、《进出口关税条例》。

∙ 2.按照主权国家行使税收管辖权的不同，可分为国内税法、国际税法和外国税法。

（1）国内税法是指一国在其税收管辖权范围内，调整国家与纳税人之间权利义务关系的法律规范的总称。

（2）国际税法是指国家间形成的税收制度，主要包括双边或多边国家间的税收协定、条约和国际惯例等。

（3）外国税法是指外国各个国家制定的税收制度。

3.按照税法法律级次划分，分为税收法律、税收行政法规、税收规章和税收规范性文件。

（1）税收法律（狭义的税法）——××法（2）税收行政法规——××条例，××暂行条例（3）税收规章和规范性文件——由国务院财税主管部门（财政部、国家税务总局、海关总署和国务院关税税则委员会）制定效力排序：法律＞行政法规＞部门规章和规范性文件∙【例题·多选题】根据税法的功能作用的不同，可以将税法分为（）。

A.税收行政法规B.税收实体法C.税收程序法D.国际税法∙【例题·多选题】下列属于税收实体法的有（）。

A.《税收征管法》B.《增值税暂行条例》C.《中华人民共和国企业所得税法》D.《进出口关税条例》∙【例题·单选题】下列各项中，不属于税收法律的是（）。

A.企业所得税法B.税收征收管理法C.个人所得税法D.财政部发布有关税收的公告∙（三）税法的构成要素税收实体法的构成要素（11项）——征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税和法律责任。

税法最基本的三要素
税法最基本的三要素：税种、税率和纳税人。

这三个要素构成了税法的基本框架，是税法实施过程中不可或缺的重要组成部分。

税种是税法的第一要素。

不同的税种适用于不同的社会经济活动。

目前我国主要的税种有增值税、企业所得税、个人所得税、消费税、关税等。

税种的设立旨在从不同角度对财富进行收入，保障国家财政的正常运转，同时也是调节市场经济的一种手段。

税种的设计应当考虑到社会经济活动的特点和国家财政的需要，合理制定税收政策，确保税收制度的公平和有效。

税率是税法的第二要素。

税率是指纳税人应缴纳税款的比例，是税法实施中的基本规定。

税率的高低直接影响到纳税人的负担和税收的收入。

税率的设计应该考虑到税收的平衡性和公平性，既要保证国家财政的稳定，又要照顾纳税人的负担。

纳税人是税法的第三要素。

纳税人是指依法应当缴纳税款的单位和个人。

纳税人的义务是按照法定程序和标准，及时、足额缴纳税款。

同时，纳税人也享有相应的权利，例如纳税人有权对税务机关的税收决定提出异议和申诉，有权要求税务机关提供税收咨询和服务等。

税种、税率和纳税人三个要素相互联系、相互作用，构成了税法的基本框架。

税种的设立直接影响到纳税人的负担和税收的收入，税率的高低直接影响到纳税人的负担和国家财政的稳定，纳税人的义
务和权利也是税收制度中不可或缺的重要组成部分。

在税收制度的设计中，需要平衡各方利益，合理制定税收政策，确保税法的公平、有效和可操作性。

同时，税务机关也应该加强对纳税人的宣传和服务，提高纳税人的税收意识和合规意识，促进税收制度的健康运转。

税法要素税法要素，又称课税要素，是指各种单行税法具有的共同的基本构成要素的总称。

税法构成要素一般包括征税人、纳税义务人、征税对象、税率、其他要素等。

一、征税人征税人又叫征税主体，是指在税收法律关系中行使税收征管权，依法进行税款征收行为的一方当事人。

征税权是国家主权的一部分，理论上征税主体只能是国家。

在税收征纳实践中，代表国家行使税权的是各级征税机关，包括国家各级税务机关、财政机关和海关。

二、纳税义务人纳税义务人是指按照税法规定直接负有缴纳税款义务的单位和个人。

我国税法还规定了扣缴义务人，即依法负有代扣代缴、代收代缴义务的单位和个人。

三、征税对象征税对象即纳税客体，主要是指税收法律关系中征纳双方权利义务所指向的物或行为。

这是区分不同税种的主要标志。

四、税率税率是对征税对象的征收比例或征收额度。

税率是计算税额的尺度，也是衡量税负轻重的重要标志，体现征税的深度。

税率是一个总的概念，在实际应用中可以分为两种形式：一种是按绝对量形式规定的固定征收额度，即定额税率，它适用于从量计征的税种；另一种是按相对量形式规定的征收比例，这种形式又可分为比例税率和累进税率，它适用于从价计征的税种。

（一）定额税率定额税率是税率的一种特殊形式。

它不是按照课税对象规定征收比例，而是按照征税对象的计量单位规定固定税额，所以又称为固定税额，一般适用于从量计征的税种，如车船税、城镇土地使用税、耕地占用税等。

（二）比例税率比例税率是指同一课税对象，无论其数额大小，都按照相同比例征税的税率。

采用这种税率，税额随着课税对象数量的增加而成比例地增加。

实际运用中，比例税率分为单一比例税率、差别比例税率、幅度比例税率。

1. 单一比例税率单一比例税率是指一种税只设一个比例税率，所有的纳税人都按同一税率纳税。

2. 差别比例税率差别比例税率是指同一纳税对象，对不同的征税对象和纳税人，分别按不同的比例计算应纳税额，如产品差别比例税率、行业差别比例税率、地区差别比例税率等。