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孟德斯鸠之三权分立哲学0611294 王建飞首先，孟德斯鸠认为，人类的自由基本上可分为两种形式：一种是哲学上的自由，即能够行使自己的一直或者自己确信是在行使自己的一直；一种是政治上的自由，在探讨许多想法之后，孟德斯鸠站在法律的观点下了一个结论:自由是做法所律不禁止的一切事情而不被强迫去做他不应该做的事情的权利。
可以说政治自由是国家的目的、分权保障的目的，这是“法的精神”在政治社会中的最高体现。
他认为，在民主政体中，人民所拥有的仅仅是权力，而政治自由是另外一回事，它需要特殊的机制和措施才能保证。
如何保证一个人不去做法律所禁止的事情呢？怎样的政体才能真正保障人类的政治自由呢？孟德斯鸠推出了他最崇拜的理想政体——君主立宪制。
他认为，防止权力滥用是政治自由的首要前提，而只有君主立宪制才能有效地防止权力滥用，从而真正确保人类的政治自由。
而防止权力滥用的最有效方法，莫过于建立一种能够以权力来制约权力的政体机制，而君主立宪制才是贯彻权力制约的最理想整体。
从这一政治自由的目的出发，孟德斯鸠系统地提出了三权分立的分权制衡论。
孟德斯鸠把古今中外所有政体分为五大类，并把国家的权利区分为三种: 1立法权力；2有关国际法事项得执行权力-行政权力；3有关民事法律的执行权-司法权力一个公民的政治自由是一种心境的平安状态，这种平安状态产生，必须有一个政府，而在这个政府统治下，公民不会惧怕另一个公民，也不会惧怕政府，是谓政治自由。
当立法权和行政权集中在同一人或同一组织手上时，自由便不复存在，因人民会惧怕国王(或议会)制定暴虐的法律，并执行来在残害他们。
而要是司法和立法不分开的话，自由也不存在;要是三种权力集中在一起的话，那一切都完了。
如果三种权力分开来，但各权力所掌握者却为同一阶层的人，虽然外表示共合国，但内部却和专制没两样。
因此三种权力必须权分立，互相制衡，方能避免走向专制，使人民有政治自由。
也就是说，所谓三权分立。
就是把立法权、行政权和司法权交由不同的国家机关执掌，通过法律规定的方式，即互相牵制，又互相保持平衡，而不能把这三种权力集中于一个人或一个机关手里。
孟德斯鸠的三权分立思想研究孟德斯鸠（Charles-Louis de Secondat, Baron de La Brède et de Montesquieu）是18世纪法国启蒙思想家之一，他的代表作品《法国史论》中提出了著名的三权分立思想。
这一思想被认为是现代民主国家的基本原则之一，对西方国家的政治体制产生了深远影响。
孟德斯鸠的三权分立思想主要包括立法权、行政权和司法权的独立和互相制约。
他认为，政府权力在一个人或少数人手中将导致滥用和专制，因此需要将权力分为三个部门，由不同的机构行使，以实现权力的制衡和相互监督。
孟德斯鸠强调立法权的独立和平衡。
他认为立法是最高权力的表现，国家的法律和政策应该由立法机构来制定。
他反对一人或一小团体独自决定法律，主张通过选举产生的立法机构来代表人民的意志。
立法机构应当独立于行政机构和司法机构，并且有权制约和监督它们的行为。
孟德斯鸠强调行政权的独立和有效。
他认为，行政是政府管理国家事务和实施政策的权力，也是政府与人民之间的联系纽带。
行政权必须受到制约和监督，以防止滥用权力和腐败现象的发生。
孟德斯鸠主张设立独立的行政机构，负责管理国家事务，服务于人民，同时受到立法机构的监督。
孟德斯鸠强调司法权的独立和公正。
他认为司法是维护法律权威和保护人民权益的重要手段，司法机构必须独立于行政和立法机构，以确保公正和公正的司法判决。
司法独立的重要性在于可以避免政府干涉司法的现象，保证法律真正成为公正的准绳。
司法机构应该受到法律的约束，公正地行使裁决权，并按照法律规定处理纠纷和违法行为。
孟德斯鸠的三权分立思想在当时引起了广泛的讨论和争议，并逐渐被其他国家所借鉴和采纳。
这一思想为现代民主国家的政治体制提供了重要的参考和指导，有效避免了权力滥用和专制现象的发生。
在当今世界，许多国家的宪法和法律体系中都体现了孟德斯鸠的三权分立理念，成为维护公正和民主的重要保障。
美国的三权分立体制，中国的人民代表大会制度和审判独立原则，以及许多欧洲国家的议会制度，都部分受到了孟德斯鸠思想的影响。
第3卷第4期 经济与社会发展 VOL.3.No.4 2005年4月 ECONOM I C AND S OC I A L DEVELOP MENT APR.2005孟德斯鸠分权制衡思想的现代性价值及其局限张钦朋(吉林大学行政学院,吉林长春130012) [摘 要]孟德斯鸠是西方近代分权制衡思想的系统阐发者。
防止权力的滥用,保障公民的政治自由是其分权制衡思想的核心价值追求;三权分立、相互制衡,以权力约束权力是其实现分权制衡的根本路径。
孟德斯鸠的分权制衡思想对现代各国民主政治建设中的权力运行制约机制具有相当的启示性价值。
这一思想的根本局限在于以权力约束权力本身,而忽视了人民群众在权力制约中的作用。
要实现对权力的有效制约必须重视发挥公民权利的作用,即以公民权利制‘约公共权力。
[关键词]孟德斯鸠;分权制衡;现代性价值;局限[中图分类号]D033.3 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2005)04-0035-03 一、分权制衡思想的提出及其基本内容孟德斯鸠分权制衡思想的提出,是与其在英国的旅居经历分不开的。
1729年11月到1731年4月大约一年半的时间,孟德斯鸠完成了他出国游历中时间最长、影响最深远的英国之行。
当时英国已经完成了资产阶级革命,建立起君主立宪制的政体。
孟德斯鸠旅英期间重点考察了英国的社会政治制度。
旅英经历和洛克的分权学说为孟德斯鸠分权制衡思想的提出提供了坚实的实践基础和深厚的理论渊源。
防止权力的滥用,保证公民的政治自由是孟德斯鸠分权制衡思想的根本目的。
为了防止权力的滥用,保障公民的政治自由,孟德斯鸠对政治制度如何设计才是合理的问题进行了考察,提出了系统的分权学说。
孟德斯鸠把国家权力划分为立法权、行政权和司法权,分别由立法机关、行政机关和司法机关掌握。
他认为:“依据第一种权力(立法权力),国王或执政官制定临时的或永久的法律,并修正或废止已制定的法律。
依据第二种权力(行政权力),他们媾和或宣战,派遣或接受使节,维护公共安全,防御侵略。
孟德斯鸠的三权分立思想研究
孟德斯鸠是一位法国政治学家和法学家，被誉为政治学的创始人之一。
他的三权分立思想被广泛应用于现代民主国家的政治制度中。
本文将就孟德斯鸠的三权分立思想进行研究。
孟德斯鸠的三权分立思想的来源可以追溯到古希腊的政治体制。
古希腊的政治体制是由贵族议会、民众大会和主持司法的人民法官三部分组成的。
这三部分之间的制衡和互相制约就成为了后来孟德斯鸠三权分立思想的重要组成部分。
孟德斯鸠的三权分立思想主要包括行政权、立法权和司法权三个方面。
他认为这三个权力应该相互制衡和互相制约，从而达到避免政治权力过度集中的目的。
1. 行政权
行政权是指国家管理和组织社会生活的权力。
孟德斯鸠认为行政权应该由专门的政府机关负责，这些政府机关要行使国家的行政职能，维护社会秩序和公共利益。
2. 立法权
立法权是指制定法律的权力。
孟德斯鸠认为立法权应该由立法机关负责，立法机关要保证法律的公正和合理，同时尊重和维护公民的自由和权利。
孟德斯鸠的三权分立思想为现代民主国家的政治制度提供了重要的指导意义，它避免了政治权力过度集中的危险，保障社会公正和平等。
三权分立制度的实施能够建立一个法治和民主的政治体制，保障公民自由和权利，促进社会的和谐稳定。
论孟德斯鸠的政治思想摘要孟德斯鸠是法国十八世纪杰出的政治哲学家，启蒙思想家，也是资产阶级理论的创始人和奠基者，他的政治思想对近代资产阶级政治学的发展产生了巨大的影响，向腐朽的封建主义进攻，是政治革命的巨大推动力。
三权分立思想从对于权力的监督与制约来达到保障人民的权利不受损害的目的，是体现政府为利益主体人民服务的一个有效地方法。
自然法的理性出发点，结合法与政体的思想对我国的政治建设以及司法改革的进程中出现的的许多问题具有之道意义，值得深入探究与学习。
关键词：自然法；政治自由；三权分立；司法改革目录引言 (1)1孟德斯鸠的生平与著作 (2)1.1时代背景 (2)1.2相关著作 (2)2法的精神 (2)2.1法的基本含义 (2)2.2自然法与政体 (3)3政体和政治自由理论 (3)3.1三种政体类型 (3)3.2政体原则腐化的问题 (3)4分权学说 (4)4.1孟德斯鸠三权分立学说的内容 (4)4.2三权分立学说的影响 (4)4.3三权分立学说对我国职能机构改革的借鉴意义 (4)参考文献 (5)引言孟德斯鸠的政治思想从法的思想，不同的政体模式和对于权利的分配与监督出发，提出了对于政治权力有监督和制衡作用的三权分立思想。
对于当今许多国家的政府职能机构出现的许多问题的解决很有启发。
很值得借鉴三权分立思想来思考我国当前政府机构不合理的问题，从而达到政府能够有效地为人民的利益服务，提高人民的满意度。
1孟德斯鸠的生平与著作孟德斯鸠是18世纪法国著名启蒙思想家,法国大革命的思想先驱,欧美各国政体思想的启发者，是理性主义自然法学即古典自然法学的主要代表之一。
1.1时代背景孟德斯鸠生活在法国十七世纪末和十八世纪前半期，正值法国腐朽的封建主义和君主专制发展到最高峰正要急剧转向没落的时代。
当时长期的战争、疫情加上专制政府的苛捐杂税和残酷剥削，民不聊生，伴随而来的农民起义此起彼伏，政治、经济危机非常尖锐。
到十八世纪中叶，工业革命在法国展开，工业资产阶级的利益和专制主义愈加激烈，革命时机进一步成熟。
浅论孟德斯鸠的三权分立思想摘要:18世纪法国启蒙思想时期,进步的资产阶级是首先以思想斗争的形式向腐朽的封建主义进攻的。
孟德斯鸠是这一时期的杰出思想家之一;在《论法的精神》一书中,他以英国政体为原型,在继承洛克分权理论的基础上进行了发展,第一次系统地阐释和论证了三权分立的资本主义宪政原则,将国家权力分为立法权、行政权和司法权三种,并赋予不同的机关。
他认为,只有各种权力间彼此能够相制衡的体制才有可能会创造一个无私的政体。
关键词:孟德斯鸠;《论法的精神》;三权分立;权力制衡18世纪法国启蒙思想时期,进步的资产阶级首先以思想斗争的形式向腐朽的封建主义进攻的。
这时期的进步思想是推动其后的政治革命的重要动力。
孟德斯鸠是这一时期的杰出思想家之一,他的着作是人类进步的一个重要组成部分。
1孟德斯鸠及其《论法的精神》孟德斯鸠所处的时代背景社会现实方面的时代背景孟德斯鸠生活在法国十七世纪末、十八世纪前半期,是法国腐朽的封建主义和君主专制发展到最高峰正要急剧转向没落的时代。
这时法国封建地主阶级和专制政府对广大人民的压迫是很极端的,农民的起义此起彼伏,政治经济危机已非常尖锐。
到了十八世纪中叶,工业革命在法国逐渐展开,工业资产阶级的利益和专制主义愈加势不两立,革命时机才进一步成熟。
这个历史形势给孟德斯鸠提出了反封建反暴政反教会的时代任务和思想主题,同时也规定了他的思想的“妥协的”、“温和的”、“谨慎的”性格。
思想方面的时代背景第一是某些先驱哲学思想的存在,尤其是英国培根的实验主义和法国笛卡尔的理性主义。
第二是同时代的进步思想家的活动。
这时期站在新兴资产阶级的立场的进步历史学家、科学家、哲学家、作家、进步人士等,都先后出来抨击封建主义的腐败社会秩序,或提出新的初期资产阶级的社会理想。
这些活动都是在专制主义允许的范围内进行的。
第三是作为人类近代史的开端的英国资产阶级革命的思想的传播。
这个革命产生了新的社会形态,在那里取得统治地位的资产阶级思想便自然地传播到毗邻的法国。
目 录 一、 孟德斯鸠三权分立学说的来源 …………………………………3 （一） 孟德斯鸠三权分立思想的理论来源……………………………3 （二） 孟德斯鸠三权分立思想的实践来源……………………………4 二、 孟德斯鸠三权分立的内容………………………………………4 （一） 立法权……………………………………………………………4 （二） 行政权……………………………………………………………5 （三） 司法权……………………………………………………………6 三、 孟德斯鸠三权分立思想的意义……………………………………6 （一） 孟德斯鸠关于三权分立、以权力制约权力以保障自由、民主、公正的社会秩序的政治理论,是自由民主观的完备理论形态………6 （二） 孟德斯鸠关于立法权和行政权相互制约的理论,使立法权和行政权的制约成为相互的,最终成为一种完备的具有较强现实操作性的权力制约理论…………………………………………………………6 （三） 孟德斯鸠的三权分立、权力制约理论,曾经深刻地影响了雅各宾派执政时期的法国资产阶级大革命的政治发展和美国政治制度的建立……………………………………………………………………7 （四） 孟德斯鸠的三权分立理论还突出了法治原则………………7 四、 孟德斯鸠三权分立学说对我国司法改革的启示…………………8 （一） 法治的要害是权力制约……………………………………….8 （二）权力制约的前提是分权…………………………………………9 （三）司法改革中必须重视程序法,扭转司法牟利的不正之风………9 致 谢 …………………………………………………………………11 注 释 …………………………………………………………………11 参考文献 ……………………………………………………………11 试论孟德斯鸠的分权思想 摘要：孟德斯鸠的三权分立思想受到了英国资产阶级革命实践的影响，直接起源于洛克的三权分立理论，根据现实政治的变化，他重新铸造了三权分立学说，突出了以权力制约权力的根本内涵和价值，产生了深远的影响。本文将从来源、内容、意义、启示等方面着重论述孟德斯鸠的分权思想。 关键词：孟德斯鸠、三权分立、立法权、司法权、行政权 孟德斯鸠（1689—1755年），原名查理.路易.德.色贡达，是十八世纪法国著名的启蒙思想家，也是资产阶级法学理论的创始人和奠基者，其代表作《论法的精神》是资产阶级法学最早的古典名著，对近现代西方政治哲学的发展产生了巨大的影响。他在书中系统地研究了资产阶级政治和法律素质建设的一系列理论和原则，论证了资产阶级的政治自由和民主制度的合理性、合法性，大力抨击了封建专制制度，积极宣传封建专制制度的必然灭亡。其中分权学说的影响最大，在理论上，这成为近代宪法制度的根本原则：在实际上，也影响了后来美、法等国的资产阶级革命，也奠定了孟德斯鸠在近代西方思想界的重要位置 一、 孟德斯鸠三权分立学说的来源 （一） 孟德斯鸠三权分立思想的理论来源
分权理论与权力制衡思想，其源头可追溯到古希腊，从柏拉图的混合政体理论到亚里士多德著名的政体三要素论(议事、行政、审判)再到波利比阿发展这一思想，提出权力制衡的观点等都为后来的“三权分立”学说奠定了理论基础，到了16、17世纪，李尔本率先主张权利分立，强调新兴资产阶级同地主、大贵族和大资产阶级分权。当然，这还是近代意义上的分权，但却为后世的分权学说提供了理论准备。资产阶级分权学说的首倡者洛克在前人的基础上提出了立法权、行 政权与外交权三权分立与制衡的主张，洛克的分权学说实际上是两权分立，即立法权与行政权的分立。洛克的分权理论是孟德斯鸠三权分立学说的直接理论来源。三权分立学说的真正创立者是孟德斯鸠，他在《论法的精神》这部著作中系统提出了三权分立的思想，从而成为这一学说当之无愧的奠基者。 （二） 孟德斯鸠三权分立思想的实践来源 按照洛克的国家权力理论的划分和相互制约的理论建立起来的英国君主立宪制度，使英国的社会生产力、社会经济、科学文化等方面获得了迅速发展。英国的政治体制和权力体制及运行机制成为了孟德斯鸠三权分立学说的实践来源。1729-1731 年孟德斯鸠对英国的政治制度进行了考察，并仔细对洛克的国家权力理论加以研究。在《论法的精神》中，他以英国政体为原型，把经验升华为理论，第一次系统地阐释和论证了三权分立的资本主义宪政原则，继承并发展了洛克的分权理论。把国家权力划分为： “(1)立法权力；(2)有关国际法事项的行政权力；(3)有关民政法规事项的行政权力。 ” “我们称后者为司法权力，而第二种权力则简称为国家的行政权力。 ”①按照他的说法三种权力必须分立，所谓三权分立，就是把立法权、行政权、司法权分属三个不同的国家机关，而不能集中在一个人或一个机关手里。他说：“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权同立法权合而为一，则将对公民的生命和自由实行垄断的权力，因为法官也就是立法者。如果司法权和行政权合而为一，法官便将握有压迫着的力量”，“如果同一个人或是由重要人物、贵族或平民组成同一个机关行使这三种权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争议权，则一切便都完了”。②
二、 孟德斯鸠三权分立的内容 孟德斯鸠认为:“一切有权力的人都容易滥用权力,这是万古不移的一条经验.有权力的人们使用权力，一直到遇有界限的地方才休止。……要防止滥用权力，就必须以权力约束权利。”。③ 这就必须在制度上把不同的权利分开掌握、分开使用。鉴于此,他把国家权力分为立法权、行政权和司法权三种,并将它们分别赋予不同的机关。他认为,只有各种权力间彼此能够相制衡的体制才有可能会创造一个无私的政体。 （一） 立法权 总结了古希腊、罗马政治制度的经验和教训，孟德斯鸠认为立法权应当由人民选举的代表来行使。虽然在理论上说来，每个人都是自由平等的，但是，像古希腊、罗马那种大众式直接民主不仅在大国是不可能的，即使在小国也有许多不便和弊端。他说，即使在古希腊罗马，由由全体公民当家作主，“这是人民完全不能胜任的事情。他们参与政治应当只是选举代表而已，这是十分适合他们能力的。因为，准确了解别人有多少才能的人虽然为数不多，但是每一个人都能够在大体上知道他所选举的人是否比其他大多数人更为通情达理。”④他认为代议制的好处在于，代表的人数不太多，但有能力讨论事情，而全体人民聚集在一起，事实上不能讨论事情。 由于当时英国事实上存在着两院制度，法国还存在着严格的等级制度，因此，孟德斯鸠也赞成不同的阶级在一个国家中参与立法的程度应该有所不同，否则，占人口比例很少的贵族、特权阶级的利益将被侵害。用他的话来说就是，“不同的阶级参与立法的程度应该和他们在国家中所享有的其他利益成正比例” ⑤ 虽然后来的法国大革命彻底推翻了法国的封建制度，但他的两院相互制衡、共同拥有立法权的主张却被美国所接受并且一直延续到今天。 此外，孟德斯鸠还提出：“立法机关虽然不应该时时集会，但却应当经常集会。如果立法机关长期不集会，下列二事之一必将发生。一个是，不再有立法机关的决议，以致国家限于无政府状态；另一个是这些决议将由行政机关来做，而行政权将要变成专制的”。⑥ （二） 行政权 孟德斯鸠认为，行政权力需要当机立断，急速行动，所以由一人掌握比由几人掌握更好。不仅如此，他还认为，立法机关可以对司法机关进行审查和监督，但无权审讯行政首脑或国王。他认为，最高行政长官“应该是神圣不可侵犯的应为行政者之不可侵犯，对国家防止立法机关趋于专制来说是很必要的，行政者一旦被控告或审讯，自由就完了” 。⑦ 行政机关拥有确定立法机关的集会、休会和闭会的权力 , 所以孟德斯鸠认为“行政权应当根据它所了解的情况规定会议的召集的时间和期限。”⑧同时 ,行政机关拥有制止立法机关越权行为的权利。 “如果行政权没有制止立法机关越权行为的权利 ,立法机关将要变成专制 因为它会把它所能想象到 的一切权利都授予 自己 ,而把其余二者毁灭 。”⑨在孟德斯鸡看来 ,行政权尽管拥有制止立法机关越权行为的权利 ,但那只是为了防止立法机关成为专制机关。因此 ,并不能授予立法权以对等的钳制行政权的权利。因为行政权在本质上是有范围的 ,它仅是执行法律、维护公共安全的权力。 （三） 司法权 司法权必须独立，孟德斯鸿将惩罚或裁决私人诉讼的司法权力从洛克的行政权中分离出来 ,认为 ,司法权应该由选 自人民阶层中的人员 ,在每年一定的时间内,依照法律规定的方式 ,组成一个法院来行使。这样 ,法院就不会为一个特定的阶 级或某一特定职业所专有 ,而属于社会整体。从而 ,有效地保障人民的自由和民主的权力。 司法机关对立法机关的活动是否违宪和行政机关的执法活动享有监督权。司法权尽管是独立的 ,但并不影响在特殊情况下司法权与立法权的融合。孟德斯鸿认为,虽然一般说来 ,司法权不应该与立法权的任何部分结合 ,但也有如下三种情况的例外: 第一、贵族权利的需要 。第二、缓和法律严峻的需要 。第三、人民不能既是法官又是控告者的需要。 三、 孟德斯鸠三权分立思想的意义 （一） 孟德斯鸠关于三权分立、以权力制约权力以保障自由、民主、公正的社会秩序的政治理论,是自由民主观的完备理论形态。 从西方政治学理论发展的历史来看,早在古希腊罗马时期,就有分权思想。洛克的国家权力理论在政治理论上是不完备的,在政治实践上是缺乏现实操作性的。而孟德斯鸠的三权分立理论,从保障人民的自由、平等和民主的权利的目标出发,不仅明确界定了国家的三种最基本的权力,而且提出了三种权力的彼此制约的必要性和现实操作性。孟德斯鸠的三权分立理论成为自由民主观的完备的理论形态。 （二） 孟德斯鸠关于立法权和行政权相互制约的理论,使立法权和行政权的制约成为相互的,最终成为一种完备的具有较强现实操作性的权力制约理论。 孟德斯鸠给予了立法机关和行政机关相互制约的权力,但在合法运用权力的范围之内,立法权和行政权又是彼此分离的,从而使立法权和行政权的彼此分立和相互制约的理论成为一种完备的政治理论。孟德斯鸠的立法权和行政权相互制约的理论,还是一种具有较强的现实操作性的理论。人类政治实践的发展证明,在资
