简述财政收入分配职能

财政学课后题答案（完整版）第一章导论1.结合实际谈谈生活中的财政现象。

答案：本题的答案有很多种，但是只要从财政学的定义出发，所举例子为政府的收入、支出等财政现象均为正确答案。

比如税收、政府补助等等。

2.如何学习财政学，财政学的学习有哪些方法？答案：（1）学习财政学的基本方法为唯物辩证法。

首先首先应当正确理解掌握财政学中的一些基本概念、基本范畴，这是理解财政学一般原理的前提条件；其次，学习财政学、研究财政学应当理论联系实际。

（2）学习财政学的具体方法为实证分析法和规范分析法相结合。

（3）学习财政学应该主要比较学习，即进行中外的比较，注意辨别学习西方的财政理论知识。

第二章财政与财政职能1. 简略的财政概念。

答：财政作为一个经济范畴，是以国家（或政府）为主体的分配活动，是国家（或政府）在社会再生产过程中，通过多种收入形式，集中一部分国民生产总值或国民收入，用于满足实现其职能需要的收支活动。

2. 市场失效的主要表现。

答：（1）市场低效，它是指现实市场中存在不符合完全竞争假定条件的方面，而由于这些方面的存在，使市场机制无法实现对资源的高效配置。

主要表现在竞争失灵或垄断、公共产品的供给方面、外部效应和信息不对称等方面。

（2）市场无效，即市场配置资源的功能失效。

主要表现在偏好不合理、收入分配不公、宏观经济失调等方面。

3. 如何辨别公共产品与私人产品？并举例说明。

答：区分或辨别公共产品与私人产品的标准通常是受益的排他性或非排他性，消费的竞争性或非竞争性。

纯粹的私人产品具有排他性和竞争性，纯粹的公共产品具有非排他性和非竞争性。

公共产品的例子，只要从定义出发举例就可以，比如国防、天气预报、普通公路等；私人产品的例子，私人产品的例子不胜枚举，只要是符合定义的就好了，比如苹果、梨子等。

4. 举例说明负外部效应及其主要治理方式。

答：负外部效应（外部成本），指产品或服务给所有者以外的其他人带来了损害，但受损者同样得不到应有的损失补偿。

《财政学》复习题一．名词解释1、公共财政：是指国家或政府的一种经济行为或经济现象。

（也可解释为，国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动，它以市场的基础作用为基点，以市场失灵理论为依据，是与市场经济相适应的财政类型和模式。

）2、市场失灵：是指市场在资源配置的某些方面是无效率的或是缺乏效率。

3、购买性支出：购买性支出直接表现为政府购买商品或劳务的活动，包括购进日常政务活动所需的或用于国家投资所需的商品和劳务的支出。

4、国家预算：国家预算也称为政府预算，是政府的基本财政收支计划。

5. 转移性支出：转移性支出是政府根据一定的经济和社会政策，通过特定方式向企业部门和个人家庭部门单方面转移财政资金的支出，它是一种政府对企业和个人的无偿支付，直接表现为资金无偿地、单方面地转移。

6.国家预算法：。

国家预算法是国家预算管理的法律规范，是组织和管理国家预算的法律依据。

它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。

7.国债负担率：是指国债余额和当年国民生产总值的比率。

这一指标是衡量经济总规模对国债承受能力的重要指标。

8.财政政策：财政政策是指一国政府为实现一定的宏观经济目标而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则及其相应的措施。

9.瓦格纳法则: 是指随着人均收入的增加，公共支出必将随之增加，同时，由于财政活动是为了筹集履行政府职能所必需的资金，因而，财政活动必然追随各个时期的政府活动范围和种类的变化而变化，既然政府职能的扩大已经成为客观规律，那么，政府支出必然出现增长趋势。

10.BOT: 是指建造－运营－转让的基础设施建设的投融资方式。

其基本运作程序为：由政府与私人资本签订项目特许经营协议，授权签约方的私人企业承担该基础设施的融资、建设和经营，在协议规定的特许期内，项目公司向设施的使用者收取费用，用于收回投资成本，并取得合理的收益，特许期结束后，签约方的私人企业将该项基础设施无偿转让给政府。

导论财政：是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品的分配活动。

社会公共需要：指向社会提供安全、秩序、公民基本权利和经济发展的社会条件等方面的需要。

财政的一般概念：1.财政的分配主体是国家或政府。

2.财政分配的对象是部分社会产品与服务。

3.财政分配的目的是满足社会公共需要。

社会公共需要和私人个别需要相比有哪些不同特征：社会公共需要是相对于私人需要和微观主体需要而言的。

特征为一是总体性，是就社会总体而言的，为了维持一定政治经济生活，必须满足由社会集中、执行和组织的社会职能的需要。

二是共同性，是向社会公众提供的，而不是向某个人或集团服务，是社会共同享有的。

三是不对称性，社会成员享用为满足社会公共需要的产品和服务，无需付出任何代价或只支付少量的费用简述西方财政学说的形成于发展：第一个时期：古典学派的财政理论，英国古典经济学派的代表人物亚当？斯密于1776年出版了经济学的奠基之作《国富论》。

第二个时期：凯恩斯学派的财政理论，1929年一19933年爆发经济危机，凯恩斯的理论主张主要体现在他的《就业、利息和货币通论》一书中，得出“有效需求不足”是产生危机的根本原因这一结论。

第三个时期：新自由主义学派的财政理论1•货币学派：主要代表人物弗里德曼2•供给学派：阿瑟拉弗3•公共选择学派：以坎南和塔洛克为首的公共选择学者运用经济分析方法研究政治问题。

第一章1，市场失灵：经济调节是一种有效率的运行机制，但现实的市场经济运行中存在着本身固有的缺陷和不足，经济学上称之为市场失灵。

2，公共产品：是指具有社会共同需要性质的产品和服务，与私人产品具有排他性和竞争性的特征相对应，公共产品具有非排他性和非竞争性。

3，资源配置职能：是指通过财政收支活动以及相应的财政政策税收政策的制定调整和实施，可以实现对社会现有人力物力财力等社会资源结构与流向进行调整与选择。

4，收入分配职能：是指财政的经济职能中对参与收入分配的各主体利益关系的调节，达到收入公平合理的分配目标。

简述社会主义市场经济条件下财政的职能在社会主义市场经济条件下，财政的职能主要包括以下几个方面。

首先，财政在社会主义市场经济中扮演着宏观调控的角色。

通过制定和执行财政政策，财政部门可以调整各项税收收入和政府支出，以达到调节经济运行的目的。

例如，在经济增速过快时，财政部门可以通过增加税收或减少支出来抑制过热经济，保持经济稳定发展；而在经济低迷时，财政部门可以通过增加支出或减少税收来刺激经济增长，促进就业和消费。

其次，财政在社会主义市场经济中扮演着公共财政收入管理和分配的角色。

财政部门负责征收各项税收和其他非税收入，确保国家的财政收入正常运行。

同时，财政部门还负责根据政府的经济社会发展目标，对收入进行合理的分配，用于满足公共需求和改善公共服务。

例如，财政部门可以将一部分财政收入用于教育、医疗、社会保障等公共事业的发展，以提高人民的生活质量和福利水平。

再次，财政在社会主义市场经济中扮演着资源配置的角色。

财政部门通过制定税收政策和利用财政支出工具，引导和调整资源在社会经济中的流动和配置。

例如，通过减免企业税收，财政部门可以刺激企业的投资和创新活动，促进经济增长；而通过征收高额税收，财政部门可以约束某些行业的发展，调整资源配置结构。

同时，财政部门还可以通过财政支出来引导资源向重点领域倾斜，推动技术进步和产业升级。

最后，财政在社会主义市场经济中扮演着监管和风险防控的角色。

财政部门负责监督和管理各项财政收入和支出的执行情况，确保财政资金的安全和规范使用。

同时，财政部门还需要对经济运行中的风险进行评估和预警，提出相应的政策措施，防范和化解金融风险，保障经济的稳定运行。

综上所述，社会主义市场经济条件下，财政的职能涵盖了宏观调控、公共财政收入管理和分配、资源配置、监管和风险防控等多个方面。

财政部门通过这些职能的发挥，为社会主义市场经济的健康发展提供了重要支撑。

简答题1.简述市场失灵的表现。

2.简述财政的基本特征。

3.简述政府干预市场的主要手段。

4.简述政府干预失效的原因和表现。

5.简述公共需要的特征。

6.区分公共物品和私人物品的基本标准什么？7.为什么纯公共产品必须由政府提供？8.简述财政发挥配置资源的机制和手段。

9.简述衡量财政支出效益的方法。

10.简述公共选择理论的基本内容。

11.简述财政监督的范围。

12.财政职能的主要内容有哪些？13.财政实现收入分配职能的机制和手段是什么？14.财政实现稳定和发展职能的机制和手段包括哪些内容？15.在社会主义市场经济体制下，财政分配如何处理好公平与效率的关系？16.简述财政支出的分类。

17.简述购买性支出与转移性支出的区别。

18.简述政府间转移支付的特点。

19.简述“瓦格纳法则”的基本原理。

20.简述马斯格雷夫和罗斯托的经济发展阶段论。

21.试分析改革开放以来我国财政支出占GDP的发展变化。

22.简析影响财政支出规模的因素。

23.简述我国转移性支出的特点。

24.简述社会消费性支出与投资性支出的异同点。

25.简述我国行政管理费的构成。

26.简述社会消费性支出的性质。

27.简述基础产业的特点。

28.简述基础设施投资的提供方式。

29.简述政府投资的特点。

30.简述政府投资与非政府投资的区别与联系。

31.简述我国“三农”投入的特殊性。

32.简述财政投融资的意义。

33.财政投融资的基本特征。

34.简述财政投资的标准。

35.简述西方社会保障制度的特点。

36.简述财政补贴的性质。

37.简述财政补贴经济影响的机理。

38.简述财政补贴效应。

39.简述财政补贴进一步完善的思路。

40.简述税收支出的形式。

41.简述税收支出的预算控制。

42.简述影响财政收入规模的因素。

43.简述技术进步对财政收入规模的制约作用。

44.简述价格与财政收入的关系。

45.简述合理调节财政收入规模的基本政策思路。

46.简述税收与收费的区别。

47.从税收支出作用的角度，简述税收支出的分类。

财政职能：资源配置职能（调节资源在地区间的配置.在产业间的配置.在国内国际市场间的配置，在政府部门和非政府部门间的配置）收入分配职能（国民收入的初次分配—形成财政收入。

国民收入的再分配—形成财政支出，核心问题是实现社会公平，公平分配)经济稳定与发展职能（通过调整国家的预算政策进行调节.当总需求﹥总供给时，采用盈余财政政策当总需求﹤总供给时，采用赤字财政政策通过制度性的安排,发挥内在稳定器的作用主要通过累进的个人所得税制度和转移性支出来实现）保障社会和谐稳定和实现国家的长治久安。

财政支出分类：1、按经济性质分类—分为购买性支出与转移性支出2、按政府支出功能分类—具体包括一般公共服务、外交、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、社会保险基金支出、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、商业服务业、金融监管事务、住房保障支出、粮油物资储备事务、地震灾后恢复重建支出、国土资源气象事务、资源勘探电力事务、国债还本付息支出、其他支出、转移性支出等23大类.3、按政府支出经济分类—具体包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、赠与支出、债务利息支出、债务还本支出、基本建设支出、其他资本性支出等12大类。

4、按分级财政分类—分为中央财政支出与地方财政支出购买性支出：（概念）购买性支出就是政府直接购买商品和劳务时所发生的支出。

如经济建设支出、行政管理支出、文教科卫支出等都属于购买性支出。

（特点）有偿性；执行资源配置的职能.转移性支出：（概念）转移性支出就是政府单方面、无偿的资金支付。

如社会保障支出、财政补贴支出等都属于转移性支出。

(特点）无偿性；执行收入分配的职能。

自然垄断行业的公共定价法社会保障支出:（概念）社会保障支出是国家向丧失劳动能力、失去就业机会以及遇到其他事故而面临经济困难的公民所提供的基本生活保障。

（作用)社会的减震器；内在的稳定器；可以作为积累基金(内容及范畴)；社会保险;社会救济；社会福利进一步完善我国社会保障制度的措施:1、解决养老保险的筹资模式问题。

财政学2011-12 复习精要第一章财政的概念与职能三、名词解释外部性: 无法在价格中得以反映的市场交易成本或收益。

财政:财政是国家或政府为了满足社会公共需要，以国家或政府为主体对一部分社会产品与服务的分配活动。

公共财政:四、简答题1.什么是市场失灵？其主要表现是什么？信息不充分和不对称、垄断、外部性与公共产品、收入分配不公平、经济波动。

2.简述资源配置的主要内容。

（1）调节社会资源在不同地区之间的配置；（2）调节社会资源在各行业、各部门之间的配置，形成合理的产业结构；（3）调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置。

3.简述财政实现资源配置职能的手段和机制。

（1）明确政府的职责范围，确立财政收支占GDP的合理比重。

（2）优化财政支出结构，提高资源配置的结构效率。

（3）合理安排政府投资的规模和结构，保证国家重点建设。

（4）通过税收政策、政府投资、财政补贴和公债等手段，引导并促进民间投资，吸引高水平外资和强化对外贸易，提高经济增长率。

（5）提高财政资源配置本身的效率。

4.财政参与国民收入分配的原因是什么？财政参与国民收入分配的原因有以下几点。

第一，一些稀缺的自然资源存在着垄断性，且不同地区的资源条件差异很大，由此形成了垄断性的极差收入。

财政有必要对之进行干预，防止某些企业谋取垄断利润而损害公共利益，并提取一部分垄断利润以实现收入的相对公平。

第二，市场机制为基础的分配通常表现为经济公平，但往往损害社会公平。

市场分配机制强调收入分配应以各利益主体为社会供给的生产要素的数量和质量为依据。

现实生活中人们的劳动能力、财产占有量等方面存在着客观上的差别，因而，市场分配的结果必然会形成收入差距，导致社会不公平。

5.简述财政实现收入分配职能的手段和机制。

（1）规范工资制度（2）加强税收调节（3）完善转移支付制度五、论述题1.试论述财政的资源配置职能。

思路与要点：（1）资源配置和财政资源配置职能的含义。

资源配置就是指运用有限的资源能形成最佳的资产结构、产业结构、技术结构和地区结构，达到优化资源配置的目的。