河北省公路工程建设项目招标代理机构比选办法(试行)
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河北省人民政府办公厅关于印发《河北省政府采购管理暂行办法》的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于印发《河北省政府采购管理暂行办法》的通知(冀政办〔1998〕14号1998年12月3日)根据《中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅印发〈关于改革预算管理推进依法理财的实施意见〉和〈关于改革和加强财政支出管理的若干意见〉的通知》(冀办发〔1998〕24号)要求,省财政厅制定了《河北省政府采购管理暂行办法》。
该办法已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
河北省政府采购管理暂行办法第一条为了适应社会主义市场经济需要,加强财政支出管理,提高资金使用效益,特制定本办法。
第二条本办法所称政府采购,是指本省各级行政单位(包括各级党政机关、国家权力机关、政协机关、审判机关和检察机关以及民主党派机关等)和接受财政经常性资助的事业单位以及社会团体(以下简称采购实体),在财政部门的组织或监督下,为开展政务、业务活动或为公众提供服务的需要,以公开招标为主要形式,从市场购买货物、工程及服务的行为。
第三条各级财政部门是政府采购工作的主管部门。
财政部门所属的政府采购服务中心,负责本级政府采购行为的统一实施。
政府采购采取集中采购和专项采购的形式。
集中采购由政府采购服务中心直接组织,专项采购由政府采购服务中心组织或由政府采购服务中心委托的招投标代理机构办理。
第四条政府采购遵循公开、公平、公正和效益原则。
除涉及国家秘密和法律、法规另有规定外,政府采购均应依托市场机制,采取公开招标方式进行,要立足民族品牌,择优购买质优价廉的货物、工程及服务,并接受社会监督。
河北省人民政府办公厅印发关于提升招标投标活动质量若干措施的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅印发关于提升招标投标活动质量若干措施的通知冀政办字〔2021〕7号各市(含定州、辛集市)人民政府,雄安新区管委会,省政府各部门:《关于提升招标投标活动质量的若干措施》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
河北省人民政府办公厅2021年1月4日关于提升招标投标活动质量的若干措施为进一步规范全省工程建设项目招标投标活动,营造公开、公平、公正的市场竞争环境,提高配置资源效益和效率,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》(国办函〔2019〕41号)等法律法规和相关规定,结合我省实际,制定如下措施。
一、坚持择优原则,明确主体责任(一)明确招标人主体责任。
依法保障招标人在选择招标代理机构、编制招标文件、组织评标委员会评标、公示评标资料等关键环节自主权。
推动招标人建立健全招标活动内部控制机制,实现从招标项目立项至履约验收,全程有规则、有应用、有记录、可追溯。
招标人有权自行选择招标代理机构,任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构,不得违法限定招标人选择招标代理机构的方式,不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。
(二)规范招标文件编制。
招标人要根据招标项目的特点和需要编制招标文件,招标文件明确评标标准和方法等所有实质性要求和条件,载明中标人公示要求,同时书面告知未中标投标人评标资料具体内容。
任何单位和个人不得非法干预招标文件编制。
河北省交通运输厅关于印发(试行)的通知文章属性•【制定机关】河北省交通运输厅•【公布日期】2009.06.11•【字号】冀交基字〔2007〕226号•【施行日期】2009.06.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输正文河北省交通运输厅关于印发(试行)的通知第一条为进一步引入市场竞争机制,规范招标人确定公路工程建设项目招标代理机构的行为,建立和维护公开、公平、公正的公路工程建设项目市场竞争秩序,促进招标代理及招标投标活动的健康发展。
根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)等有关法律、法规的规定,结合本省公路工程建设项目实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行公路工程建设项目招标代理机构比选活动,适用本办法。
本办法所称公路工程,包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建、采购、安装与养护工程。
第三条依法必须招标的公路工程建设项目,招标代理费用估算价超过30万元或项目总投资1亿元人民币以上的,且招标组织形式核准为委托招标的,应按本办法进行比选招标代理机构的活动。
其他项目可以参照本办法执行。
第四条工程建设项目招标代理机构的比选应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
严禁比选过程泄露保密资料和信息、串通他人比选、歧视和排斥比选参加人、采用不正当手段获取中选、违法转让或借用资质、违法转让中选业务等违法违规行为。
第五条河北省交通厅依法对本省行政区域内公路工程建设项目代理机构的比较选择活动(以下简称“比选”)进行监督检查。
其中高速公路建设项目比选活动的具体监督检查工作由省交通厅招投标中心负责;国省干线公路建设项目比选活动的具体监督检查工作由各设区市交通局负责。
第六条凡在本省公路建设项目从事经营活动的招标代理企业,应向交通厅主管部门办理备案手续,建立信用档案。
河北省人民政府关于印发《河北省省本级投资非经营性项目代建制办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2008.08.11•【字号】冀政[2008]70号•【施行日期】2008.08.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文河北省人民政府关于印发《河北省省本级投资非经营性项目代建制办法(试行)》的通知(冀政〔2008〕70号2008年8月11日)省政府各部门:《河北省省本级投资非经营性项目代建制办法(试行)》已经2008年8月4日省政府第九次常务会议讨论通过,现印发给你们,请按照“先行试点、逐步推行”的原则,认真贯彻执行。
河北省省本级投资非经营性项目代建制办法(试行)第一章总则第一条为进一步加强省本级投资非经营性项目(以下简称项目)管理,改进组织实施方式,从严控制投资概算,保证工程质量和工期,提高投资效益,根据国家有关法律、法规和《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号),制定本办法。
第二条本办法所称代建制,是指通过招标或直接委托等方式,选择专业化的项目管理单位,作为建设期间的项目法人,负责项目的组织实施,竣工验收后移交给项目使用单位(以下简称使用单位)的制度。
在招标选择代建单位代建和直接委托代建的同时,可以开展其他代建方式的试点工作。
第三条本办法所称省本级投资的非经营性项目,是指使用省级财政性资金(含中央预算内资金和国债资金,下同)建设的省属项目,主要包括:(一)省委、人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体机关及其部门、直属机构与所属事业单位的办公和业务用房;(二)教育、科技、文化、卫生、体育、民政、劳动保障、社会福利及新闻广播电视等社会事业项目;(三)看守所、劳教所、戒毒所、治安拘留所、收容教育所、监狱、消防设施、法院审判用房、检察院技术侦察用房等政法设施项目;(四)省政府认定的其他使用省级财政性资金建设的非经营性项目。
河 省国 投资工程建设项目招标 理机构比选指导意第一条 规范国 投资工程建设项目招标 理机构的选择,防 之风,做到 开 ,通过 场机制引导招标 理机构提高服 水 和业 能力, 据 国 院办 厅关于进一 规范招投标活动的若 意 ,提出本指导意第 条本指导意 用于本行 区域内进行的国 投资工程建设项目招标 理机构的比选活动国 投资工程建设项目包括 (一) 府投资工程建设项目 ( )使用国 企业 业单 自 资金的项目 ( )使用国家 策性银行贷款的项目 (四)国家授权投资 体融资的项目 (五)国家特许的融资项目 ( ) 他国 投资项目第 条由发展改革部门 准实行委托招标组 形式的总投资五千万元 的国 投资(全部或部分使用国 资金)工程建设项目招标 理机构的选择, 当采用比选方式 规模标准 的国 投资工程建设项目采用委托招标形式的,由项目建设单 自行决定招标 理机构的选择方式 自愿采用比选方式选择招标 理机构的, 当遵 本指导意 第四条本指导意 称的比选是指由发展改革部门 准实行委托招标组 形式的国 投资工程建设项目的建设单 ,依据相关法规 策和项目实 情况,设定拟委托招标 理机构的资格条 和评比方法,组建评比委员会对提出申请的招标 理机构进行评 筛选等竞 性方式确定招标 理机构的活本指导意 称的比选人是指通过比选方式确定招标 理机构的项目建设单 ,是招标项目中的招标人,委托招标的委托人本指导意 称的申请人是指 相 的招标 理资格,响 比选人的比选文 并参 比选竞 活动的招标 理机构第五条比选活动 当遵循 开 和诚实信用的原第 条采用比选方式确定招标 理机构的,比选人 当在 河 省招标投标综合网 发 比选 告, 时也可在 他 关行 监督部门指定的媒体发 比选 告 比选 告 当载明比选人的 称和地址 比选项目的范围和内容 申请人的资格条 , 及获 比选文 的时间和办法等 项第七条比选人设定的申请人的资格条 当符合相关法规规章的规定, 得限制申请人之间的竞比选人一般 得将 类项目 理业绩作 申请人的资格条 ,确实需要将 类项目 理业绩作 资格条 的,最多 得超过—个第 条 保证 类项目 分标准的统一性 肃性和 性,本指导意 将 类项目 分(一)民用 屋建筑类( )工业厂 及设施建筑类( ) 路桥梁类(含城 道路)(四)水利工程类(五)电力类(含发电和供电)( )煤矿类(含煤矿建设 全改造 术改造 升 改造)(七)铁道类(含轨道)( )机场类(九)污水垃圾处理类(含排水)(十)供水 供气 供热类(含输 管道)(十一)水运工程类(含港口)(十 )机电设备类(十 )生态 境治理类(含土地整理)(十四) 他类防 通过 类项目的 分限制申请人之间的竞 ,任何单 和个人均 得对已 确定的分类标准进行 调整或重新 分,一个项目如 及 类或 类 的,比选人 当选择最 要的一类作 类项第九条比选人自发售比选文 之日起至停 发售之日 , 得少于 个工作日 自比选文 发售之日起至提交 理申请书截 之日 , 得少于五个工作日第十条至递交 理申请书截 时间 ,申请人少于 家的,比选人 当 将 类项目 理业绩作 资格条 的要求,并重新发 比选 告,重新比选重新发 比选 告 ,符合资格条 的申请人达到 家 (含 家)的, 当进行比选 少于 家的,比选人 确定符合资格条 的申请人 中选人第十一条申请人因违法行 被 关行 监督部门暂停招标 理资格的,或停 一定时期内招标 理活动的,在规定期限内 得参 招标 翠机构的比选第十 条 促进比选活动的规范 ,提高比选活动的透明度,省发展改革部门会 省监察部门编制了 河 省国 投资程建设项目招标 理机构比选文 示范文本 ,供比选人使用比选人 据 河 省国 投资工程建设项目招标 理机构比选文 示范文本 ,结合项目的特点和需要编制比选文 ,比选文 当包括招标 理机构比选 告 委托招标 理项目概况 申请人须知 评比标准和方法 招标 理合 要条款 理申请书格式等内 第十 条申请人 当 据比选文 的要求编制 理申请书,如实载明相关情况,提供相关证明材料, 得 虚作申请人 类项目 理业绩中存在违反 招标投标法 及 配套法规 规章和相关 策等情况的,作 良信用, 作 招标 理业绩第十四条省发展改革部门 据省 府的授权,定期组 关单 和人员对申请人既往履 情况和招标 理行 进行信用评 信用评 将作 评比的重要内容 第十五条比选人 当按照比选文 规定的提交 理申请书截 时间的 一时间 开开启,开启地点 理申请书提交地点第十 条开启仪式由比选人 持, 申请人的委托 理人或 法定 表人 准时参 开启仪式并检查 理申请书的密封情况, 确认无误 ,由比选人工作人员当 开启, 读比选文 规定的内容,并记录存档第十七条开启仪式结束,即进入评比阶段 评比由比选人组建的评比委员会负 评比委员会由比选人 表和河 省统一专家 随机抽 的专家共 组成,成员人数 五人 单数, 中随机抽 的专家 少于成员总数的 分之评比委员会成员 申请人之间 利害关系的, 当 动回避第十 条比选人 当采 必要的措施,保证评比在 格保密的情况 进行,任何单 和个人 得非法 预评比过程和评比结果第十九条评比活动遵循 科学 择 的原则 评比委员会成员 当 的履行职 , 格按照比选文 规定的标准和方法进行评比 评比标准中没 载明的内容, 得作 评 的依据第 十条评比一般采用综合评分法 采用综合评分法的,比选人 当.按照申请人得分的高 进行排序,确定得分最高排 第一的申请人 中选人 排 第一的申请人因 可抗力 能履行合 而 动 中选的,比选人 当确定得分排 第 的申请人 中选人,排 第 的申请人因前述 原因 能签 合 的, 类推因项目规模较大,比选人可 确定一家 的申请人 中选人,但 当在比选文 (含比选 告)中载明确定中选人的方法和数 , 及各自 担的 理范围和内容 第 十一条评比结束 ,评比委员会 当将比选文 的发售情况 理申请书的提交情况 开启内容一览表 评比委员会组成 理申请书符合性 查 各评 因素分项评比打分和评比结果等内容编制成 评比报告第 十 条评比活动结束之日起 个工作日内,比选人 当将评比结果在河 省招标投标综合网 告 达各申请人, 告之日即 达之日, 时也可在 他 关行 监督部门指定的媒体发评比结果的 示内容包括 参 比选的申请人 单 中选的申请人 称及 拟任本项目的项目 理和 他招标专业人员 单第 十 条在 告 达评比结果之日起 个工作日内,未中选的申请人认 比选活动 符合法律 法规和比选文 规定的 权投诉第 十四条投诉及 理参照 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 规定执行,但本指导意 已规定的—除外第 十五条负 理投诉的发展改革部门或 他行 监督部门 当自 理投诉之日起五个工作日内作出处理决定(一)投诉缺乏 实 据或法规 策依据的,驳回投诉( )比选活动确实存在违法 违规行 的,分别 情况做出处理1.由于评比委员会成员的过失,出 算 统 等错误但 影响中选结果的, 通知原评比委员会成员 更 影响中选结果的, 重新组建评比委员会进行评比 2.评比委员会成员收 申请人的 物或者 他好处的,或者未按评比标准 和方法进行评比的,或者评比打分显失 的,或者 申请人存在利害关系而 动回避的, 重新组成评比委员会进行评比第 十 条除发生投诉情况外, 选人 当在 告 达评比结果之日起 个工作日 五个工作日内, 中选人签 招标 理合 招标 理合 得改 招标 理范围和服 费 格等实质性内容第 十七条自合 签 之日起五个工作日内,比选人 将招标 理合 等资料报 发展改革部门备案 备案资料包括(一)招标 理合( )评比报告( )中选人的 理申请书(四)比选文招标 理合 等资料备案 ,选人和中选人即可从 项目招标工作第 十 条 当采用比选方式选择招标 理机构而 比选的广或,将必须比选的招标项目 整 零规避比选的, 改 ,进行通报批评第 十九条申请人在比选.活动.中 .虚作但等行 的,或者恶意投诉的, 改 ,通报批评 情节 重的,可 禁 参 一定期限内招标 理比选活动 第 十条评比专家在评比过程中擅离职 ,影响评比,活动 常进行的,或者在评比过程中 能 履行职 的,或者收 申请人好处的,通报批评, 担任评比专家的资格 构成犯罪的,依法追究 任第 十一条任何单 或个人操纵评比专家,非法 预比选活动的, 改 ,监察部门可 给 行 处分第 十 条县 发展改革部门和 他行 监督部门 照职 分工对招标 理机构比选活动实施全过程的行 监督查,处比选过程中的违法违规行 监察部门对比选活动相关部门和人员实施行 监察第 十 条 河 省国 投资工程建设项目招标 理机构比选文 示范文本 2011版 作 指导意 的 , 本指导意 时发 本指导意 时发 本指导意 河 省国 投资工程建设项目招标 理机构比选文 示范文本 2011版 自2011 10 1日起施行 关于印发<河 省国家投资工程建设项目招标 理机构比选文 >的通知 冀发改招标[2007]704号 时废。
第1篇一、前言工程项目招标比选是确保工程项目质量和进度的重要环节,是保障国家利益、维护社会公共利益和招标人合法权益的重要手段。
本方案旨在规范工程项目招标比选程序,确保招标活动的公开、公平、公正,提高招标效率,降低招标成本,为招标人提供优质、高效的服务。
二、招标比选原则1.公开原则:招标信息公开,招标文件公开,招标过程公开,招标结果公开。
2.公平原则:对所有投标人一视同仁,不得歧视任何投标人。
3.公正原则:招标过程和招标结果应客观、公正,不受任何外界干扰。
4.诚实信用原则:投标人应遵守诚实信用的原则,不得有欺诈、串通等不正当行为。
三、招标比选程序1.招标公告(1)招标公告应在省级以上公开发行的媒体上发布,公告内容包括:项目名称、项目概况、招标范围、投标资格要求、投标截止时间、投标保证金、联系方式等。
(2)招标公告发布后,招标人应在公告发布之日起5个工作日内向省级招标投标监督管理机构备案。
2.资格预审(1)招标人应根据招标文件要求,对投标人进行资格预审。
(2)资格预审合格的标准应与招标文件一致,不得提高或降低标准。
(3)招标人应在资格预审结束后3个工作日内公示合格投标人名单。
3.招标文件发售(1)招标文件应在招标公告发布之日起5个工作日内发售。
(2)招标文件售价应合理,不得过高。
4.投标(1)投标人应在招标文件规定的投标截止时间前递交投标文件。
(2)投标文件应包括:投标函、法定代表人身份证明、授权委托书、投标报价、施工组织设计、资格审查文件等。
(3)投标人不得在投标文件中泄露自身技术秘密、商业秘密。
5.开标(1)开标时间应与招标文件规定的投标截止时间一致。
(2)开标时,招标人应邀请所有投标人代表、监督机构代表、公证机构代表等参加。
(3)开标过程应公开、透明,确保所有投标人权益。
6.评标(1)评标委员会应由招标人代表、技术专家、经济专家等组成,人数应不少于5人。
(2)评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标。
河北省交通运输厅关于河北省2023年度公路建设市场
信用评价结果的公示
文章属性
•【制定机关】河北省交通运输厅
•【公布日期】2024.05.31
•【字号】
•【施行日期】2024.05.31
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】公路,道路交通管理
正文
河北省交通运输厅关于河北省2023年度公路建设市场信用评
价结果的公示
按照《交通运输部办公厅关于做好2023年度公路建设市场信用评价工作的通知》(交办公路函〔2024〕47号)、《关于印发公路设计企业信用评价规则的通知》(交公路发〔2013〕636号)、《河北省公路设计企业信用评价实施细则》(冀交基〔2014〕509号)、《公路施工企业信用评价规则》(交公路发〔2009〕733号)及《公路水运工程监理信用评价办法》(交质监发〔2012〕774号)等规定和要求,我厅已完成河北省2023年度公路设计、施工、监理企业及监理工程师信用评价工作,现将评价结果公示,公示日期为2024年5月31日至6月14日。
任何单位和个人如对公示结果有异议,均可在公示期内向河北省交通运输厅进行举报或申诉(地址:河北省石家庄市裕华东路509号北楼1818房间,邮编:050031,联系电话:*************)。
举报及申诉材料需加盖单位公章或签署真实姓名并附联系地址、邮编和电话,逾期不予受理。
附件:河北省2023年度公路设计企业信用评价结果公示
2.河北省2023年度公路施工企业信用评价结果公示
3.河北省2023年度公路监理企业信用评价结果公示
4.河北省2023年度公路监理工程师信用评价结果公示
河北省交通运输厅
2024年5月31日。
河北省财政厅关于印发《河北省政府采购招标投标管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河北省财政厅•【公布日期】2001.06.22•【字号】冀财〔2001〕193号•【施行日期】2001.06.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文河北财政厅关于印发《河北省政府采购招标投标管理暂行办法》的通知冀财〔2001〕193号各市财政局,省直各部门:为了规范政府采购招标投标行为,保护采购单位、招标投标当事人的合法权益,促进公平竞争,根据财政部印发的《政府采购招标投标管理暂行办法》(财预字[1999]363号)和省政府办公厅印发的《河北省政府采购管理暂行办法》(冀政办[2001]13号),我们制定了《河北省政府采购招标投标管理暂行办法》,现印发给你们,请遵照执行。
河北省政府采购招标投标管理暂行办法二〇〇一年六月二十二日目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了规范政府采购招标投标行为,保护采购单位、招标投标当事人的合法权益,促进公平竞争,提高资金使用效率,根据《财政部政府采购招标投标管理暂行办法》、《河北省政府采购管理暂行办法》的有关规定,结合我省实际,制定本办法。
第二条本省各级党政机关、实行预算管理的事业单位和社会团体(以下统称采购单位)使用财政性资金、自筹资金办理政府采购进行招投标活动适用本办法。
接受财政补贴的市政公用企、事业单位购置主要生产、经营设备、购买主要原材料办理政府采购进行招投标活动也适用本办法。
第三条政府采购招标投标活动应当遵循公开、公平、公正、效益及维护公共利益的原则。
第四条财政部门是政府采购的主管部门,负责政府采购的管理和监督工作,下设政府采购办公室(以下简称采购办)具体负责政府采购的日常管理、监督工作。
政府采购招标投标活动接受监察、审计等部门依法实施的监督。
第二章招标第五条招标分为公开招标和邀请招标。
河北省交通运输厅关于印发《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】河北省交通运输厅•【公布日期】2013.07.18•【字号】•【施行日期】2013.08.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公路正文河北省交通运输厅关于印发《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法(试行)》的通知各设区市交通运输局,厅直有关单位:为探索改进我省高速公路建设项目施工招标工作,维护“公开、公平、公正和诚实信用”的市场环境,省厅依据相关法律法规和规章,制定了《河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。
各项目在试行过程中,请注意总结经验,及时向省厅反馈有关意见和建议;同时要严格工程实施中的履约管理,严肃查处工程转包和违法分包行为。
河北省交通运输厅二〇一三年七月十八日河北省高速公路建设项目施工招标合理定价抽取评审法实施办法(试行)第一章总则第一条为进一步规范河北省高速公路建设市场秩序,促进招标投标活动公开、公平、公正开展,有效维护招标投标活动各方当事人合法权益,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《河北省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》以及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》(交监察发〔2010〕648号)等有关规定和要求,结合我省高速公路工程建设实际情况,制定本办法。
鉴于本办法属于试行,请在小范围内进行试点,总结经验,发现问题,不断完善。
如果发现问题立即停止执行,并向省厅反馈。
如果出现重大问题,及时废止本办法。
第二条合理定价是指招标人按照交通运输部《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》等相关规定,综合考虑社会平均成本,结合招标项目特点确定的各标段的工程量清单细目单价和总价。
住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.03.21•【文号】建市[2008]63号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】已被修改•【主题分类】正文住房和城乡建设部关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知(建市[2008]63号)各省、自治区建设厅,直辖市建委,北京市规划委,江苏省、山东省建管局,国务院有关部门建设司,新疆生产建设兵团建设局,总后基建营房部工程局,国资委管理的有关企业,有关行业协会:为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动,确保建筑工程方案设计质量,体现公平有序竞争,节约社会资源。
我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
执行中有何问题,请与我部建筑市场管理司联系。
附件:《建筑工程方案设计招标投标管理办法》住房和城乡建设部(建设部代章)二○○八年三月二十一日建筑工程方案设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范建筑工程方案设计招标投标活动,提高建筑工程方案设计质量,体现公平有序竞争,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的,适用本办法。
学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动,不适用本办法。
第三条本办法所称建筑工程方案设计招标投标,是指在建筑工程方案设计阶段,按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。
第四条按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目,有下列情形之一的,经有关部门批准,可以不进行招标:(一)涉及国家安全、国家秘密的;(二)涉及抢险救灾的;(三)主要工艺、技术采用特定专利、专有技术,或者建筑艺术造型有特殊要求的;(四)技术复杂或专业性强,能够满足条件的设计机构少于三家,不能形成有效竞争的;(五)项目的改、扩建或者技术改造,由其他设计机构设计影响项目功能配套性的;(六)法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。
河北省公路工程建设项目招标代理机构比选办法(试行)第一条为进一步引入市场竞争机制,规范招标人确定公路工程建设项目招标代理机构的行为,建立和维护公开、公平、公正的公路工程建设项目市场竞争秩序,促进招标代理及招标投标活动的健康发展。
根据《中华人民共和国招标投标法》、《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号)等有关法律、法规的规定,结合本省公路工程建设项目实际,制定本办法。
第二条在本省行政区域内进行公路工程建设项目招标代理机构比选活动,适用本办法。
本办法所称公路工程,包括公路、公路桥梁、公路隧道及与之相关的安全设施、防护设施、监控设施、通信设施、收费设施、绿化设施、服务设施、管理设施等公路附属设施的新建、改建、采购、安装与养护工程。
第三条依法必须招标的公路工程建设项目,招标代理费用估算价超过30万元或项目总投资1亿元人民币以上的,且招标组织形式核准为委托招标的,应按本办法进行比选招标代理机构的活动。
其他项目可以参照本办法执行。
第四条工程建设项目招标代理机构的比选应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。
严禁比选过程泄露保密资料和信息、串通他人比选、歧视和排斥比选参加人、采用不正当手段获取中选、违法转让或借用资质、违法转让中选业务等违法违规行为。
第五条河北省交通厅依法对本省行政区域内公路工程建设项目代理机构的比较选择活动(以下简称“比选”)进行监督检查。
其中高速公路建设项目比选活动的具体监督检查工作由省交通厅招投标中心负责;国省干线公路建设项目比选活动的具体监督检查工作由各设区市交通局负责。
第六条凡在本省公路建设项目从事经营活动的招标代理企业,应向交通厅主管部门办理备案手续,建立信用档案。
第七条比选人是指依照本办法规定提出比选项目、编制比选文件,进行比选的法人或者其他组织,本办法称之为比选人。
比选人的主体一般为公路建设项目的项目法人。
比选申请人是指符合比选公告规定的资格等条件并参加比选,具有独立法人资格的招标代理机构,本办法称之为比选申请人。
第八条公路工程建设项目进行招标代理比选应当具备下列条件:(一)招标方案已核准为委托招标组织形式;(二)建设资金或资金来源已落实。
第九条公路工程建设项目比选按下列程序进行:(一)比选人编制比选文件;(二)发布比选公告,发售比选文件;(三)召开比选会议,当场收取、开启比选申请文件;(四)组建评比委员会比选;推荐中选人,编制比选报告;(五)比选人向中选人发出中选通知书;(六)比选人与中选人签订委托招标代理合同;(七)比选报告、委托代理合同等有关资料按项目管理权限报交通主管部门备案。
第十条必须进行比选的建设项目,应当在国家或省指定的招标公告发布媒体上发布比选公告,并同时公开接受报名。
比选公告应当载明:(一)比选人的名称和地址;(二)比选项目的名称、性质、技术标准、规模、投资情况、实施地点和时间;(三)获取比选文件的办法、发售价格、时间和地点;(四)对比选申请人的资质等级要求等报名条件、报名办法等事项;(五)递交比选申请文件的截止时间、地点;(六)比选人认为应当公告或者告知的其他事项。
比选公告不得含有限制具备条件的比选申请人购买比选文件的内容。
比选公告规定的购买比选文件的时间最短不得少于5日。
第十一条比选人应当向比选申请人发出书面比选文件。
比选人应当根据比选项目的特点和需要,编制比选文件。
比选文件至少应当包括:(一)比选公告;(二)比选文件申请人须知;(三)合同条款;(四)比选申请文件的组成和格式;(五)代理合同协议书格式;(合同协议宜采用《工程建设项目招标代理合同示范文本》格式)(六)履约担保格式;(七)其他。
第十二条比选文件申请人须知应当载明以下内容:(一)委托招标项目概况:(1)项目基本情况(2)项目审批(包括招标方案核准)的基本情况;(二)工程项目拟划分合同段的数量、比选内容,委托代理的主要事项和工作质量、期限要求;(三)资金来源;(四)比选申请人的合格条件;(五)比选费用;(六)比选文件内容;(七)比选文件的澄清和解答;(八)比选文件的修改;(九)比选申请文件的组成;(十)比选申请文件的有效期;(十一)比选申请人的比选担保;(十二)比选申请文件的签署和装订;(十三)比选申请文件的密封和标记;(十四)递交比选申请文件的截止时间及地点;(十五)迟到的比选申请文件;(十六)比选申请文件的更改和撤回;(十七)比选会议的召开;(十八)比选申请文件的比选及澄清;(十九)比选标准及办法;(二十)授予合同;(二十一)接受和拒绝比选的权利;(二十二)中选通知书;(二十三)履约担保;(二十四)合同协议书的签署;(二十五)纪律与监督;(二十六)其他。
第十三条从比选公告发布之日起到召开比选会议的时间,不得少于7日。
第十四条不能按比选文件中约定的时间召开比选会议的,比选人应将延期的理由书面通知比选申请人。
第十五条建设项目招标代理机构比选可以一次进行比选,也可以根据不同专业、不同实施阶段,分别进行比选,但不得将项目化整为零或者以其他任何方式规避比选。
第十六条比选人如需对已出售的比选文件进行补充说明、勘误或者局部修正时,应当在比选截止日期24小时前以书面形式通知所有比选申请人。
第十七条比选人对已发出的比选文件进行补充说明、勘误或者局部修正的内容,为比选文件的组成部分。
第十八条申请参加项目比选者,应具有与项目相符的资质等级,应具备法律、法规或者比选文件规定的其他条件。
受到行政监督部门的行政处罚,期限未满的,不能参加比选活动。
第十九条比选申请人应当按照比选文件的要求编制比选申请文件,并对比选文件提出的实质性要求和条件作出响应。
比选申请文件的组成:(一)招标代理机构比选申请书(二)申请人担保(三)授权书(四)联合体协议书(如允许)(五)招标代理服务收费报价(招标代理服务收费应遵循“谁委托,谁付费”的原则)(六)比选申请人的基本情况及拟投入本项目的主要人员;(七)招标代理初步方案,应包含工作计划、工期、保障措施等主要内容;(八)比选人要求的其他相关文件:(1)营业执照;(2)招标代理资质证书;(3)资信、财务能力的证明文件;(4)资产构成情况及投资参股的关联企业情况;(5)拟派出的项目招标代理负责人与主要业务人员的简历、业绩证明;(6)企业近五年来的类似项目招标代理业绩情况;(7)近三年来财务平衡表及财务审计情况;(8)目前正在承担的招标代理项目情况和正在参加代理比选的项目情况等。
第二十条比选申请文件应当由比选申请人的法定代表人或其授权的代理人签字,并加盖比选申请人公章。
比选申请文件应当密封,并按比选文件规定的时间、地点和方式送达比选人。
第二十一条比选申请文件按要求送达后,在比选文件规定的比选截止时间前,比选申请人如需撤回或者修改比选申请文件,应当以正式函件提出并作出说明。
修改的比选申请文件的函件是比选申请文件的组成部分,应同样按照比选申请文件送交规定的要求进行编制、密封和送达。
第二十二条比选人对比选申请文件按时送达并符合密封要求的比选申请文件,应当签收,并妥善保存。
比选人不得接受在比选文件规定的截止时间后送达的及未按要求密封的比选申请文件。
第二十三条任何比选申请人不得以欺诈、弄虚作假、诋毁他人等手段参与竞争;不得排挤其他比选申请人的公平竞争。
第二十四条比选会议召开时间和地点应当与比选文件中确定的提交比选申请文件截止时间和地点一致,不得随意变更。
第二十五条比选会议应当公开召开。
会议由比选人主持,邀请交通主管部门和所有比选申请人的法定代表人或其授权的代理人参加。
第二十六条比选人对比选会议过程应当记录,并存档备查。
第二十七条比选工作由河北省统一评标专家库随机抽取的评标专家和比选人代表组成的评比委员会负责。
评比委员会人数为五人以上单数,其中评标专家不得少于评比委员会人数的二分之一。
第二十八条与比选申请人有利害关系的人员不得进入相关项目的评比委员会。
第二十九条评比委员会成员名单在中选结果确定前应当保密。
第三十条比选评比办法可采用双信封法、综合评分法、合理低价法和最低标价法等方法。
第三十一条评比委员会应当按照评比文件确定的评比标准和方法,对比选申请文件进行评审和比较。
比选文件中没有规定的标准和方法,不得作为评比的依据。
第三十二条评比委员会完成评比工作后,应当向比选人提出书面评比报告。
评比报告应当载明以下内容:(一)评比委员会的成员名单;(二)开封比选申请文件记录情况;(三)评比采用的标准和方法;(四)对比选申请人的评价;(五)推荐的中选人;(六)需要说明的其他事项。
第三十三条中选人确定后,比选人应当向中选人发出中选通知书,同时将中选结果通知其他比选申请人。
比选人和中选人应自中选通知书发出之日起14日内订立书面招标代理合同协议,合同协议宜采用《工程建设项目招标代理合同示范文本》。
必须进行比选的项目,比选人应当自确定中选人之日起15日内按项目管理权限向交通主管部门提交比选情况书面报告。
比选情况书面报告内容应当包括:(一)比选范围;(二)比选方式和发布比选公告的媒介;(三)比选报告;(四)中选通知书;(五)代理合同协议书。
第三十四条中选人不得对中选代理项目进行转包和分包。
第三十五条有下列情形之一的,应按本办法规定重新组织比选:(一)所有比选申请人不符合比选公告规定的条件;(二)比选申请人少于3个。
第三十六条依照本办法重新组织比选再次失败的,由比选人直接确定项目招标代理机构,但符合比选公告要求条件的已报名参加比选的比选申请人在同等条件下享有优先权。
第三十七条参加比选的比选申请人和其他利害关系人认为比选活动不符合本办法规定的,应当在知道或者应当知道其权益受到侵害后、在收到中选通知书或者中选结果通知书后10日内向相关行政监督部门提出投诉。
逾期投诉的,不予受理。
第三十八条本办法由河北省交通厅负责解释,并自公布之日起施行。