全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范(试行)

（5号令）《工程建设项目自行招标试行办法》中华人民共和国国家发展计划委员会令第5号《工程建设项目自行招标试行办法》已经国家发展计划委员会主任办公会议讨论通过，现予发布施行。

该办法试行取得经验后，国家计委将依据国务院有关规定，制定适用于所有依法必须招标项目的自行招标办法。

国家发展计划委员会主任：曾培炎二000年七月一日工程建设项目自行招标试行办法第一条为了规范工程项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)、《中华人民共和国招标投标实施条例》（以下简称招标投标实施条例）和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发［2000］34号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家发展改革委审批、核准（含经国家发展改革委初审后报国务院审批）依法必须进行招标的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。

第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招文件和组织评标的能力，具体包括：(一)具有项目法人资格(或者法人资格)；(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三)有从事同类工程建设项目招标的经验；(四)拥有3(五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在向国际发展改革委上报项目可行性研究报告或者资金申请报告、项目申请报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：(一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；(三)取得招标职业资格的专职招标业务人员的基本情况；(四)拟使用的专家库情况；(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；(六)其他材料。

第1篇第一章总则第一条为了规范工程建设项目招标投标活动，提高招标投标效率，保障招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于工程建设项目招标投标活动，包括工程建设项目的设计、施工、监理、材料设备采购等招标投标活动。

第三条工程建设项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第四条任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第五条工程建设项目招标投标监督管理部门依法对招标投标活动实施监督管理。

第二章自行招标的范围和条件第六条符合下列条件之一的工程建设项目，可以自行招标：（一）招标人依法具备招标资格；（二）招标人依法取得招标项目所需审批、核准或者备案手续；（三）招标人依法选定招标代理机构，并签订书面委托代理合同；（四）招标人依法编制招标文件，并按照招标投标法律法规的要求进行公示；（五）招标人依法对招标投标活动实施监督管理。

第七条下列工程建设项目不得自行招标：（一）依法必须进行招标的项目；（二）招标人未取得招标资格的项目；（三）招标人未取得招标项目所需审批、核准或者备案手续的项目；（四）招标人未选定招标代理机构或者未签订书面委托代理合同的项目；（五）招标人未编制招标文件或者未按照招标投标法律法规的要求进行公示的项目。

第三章招标文件的编制和公示第八条招标人应当根据招标项目的特点和需求，编制招标文件。

招标文件应当包括以下内容：（一）招标公告；（二）投标人须知；（三）评标办法；（四）合同条款；（五）技术规格、技术标准；（六）投标文件格式；（七）其他需要载明的事项。

第九条招标人应当将招标文件在招标公告规定的期限内在指定媒介上全文公示。

公示内容包括：（一）招标项目名称、地点、规模、投资估算等；（二）招标文件获取方式；（三）投标截止时间；（四）投标保证金要求；（五）其他需要公示的事项。

第十条招标人应当对招标文件进行审查，确保其符合招标投标法律法规的要求。

《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,财政部,建设部(已撤销),铁道部(已撤销),交通部(已撤销),信息产业部(已撤销),水利部,中国民用航空总局(已撤销),国家新闻出版广播电影电视总局(已撤销)•【公布日期】2007.11.01•【文号】国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令第56号•【施行日期】2008.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】正文*注：本篇法规已被：国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、国家广播电影电视总局、中国民用航空局令第23号——关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定（发布日期：2013年3月11日，实施日期：2013年5月1日）修改国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、中国民用航空总局、国家广播电影电视总局令（第56号）为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合制定了《＜标准施工招标资格预审文件＞和＜标准施工招标文件＞试行规定》及相关附件，现予发布，自2008年5月1日起施行。

国家发展和改革委员会主任：马凯财政部部长：谢旭人建设部部长：汪光焘铁道部部长：刘志军交通部部长：李盛霖信息产业部部长：王旭东水利部部长：陈雷民航总局局长：杨元元广播电影电视总局局长：王太华二〇〇七年十一月一日《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动，提高资格预审文件、招标文件编制质量，促进招标投标活动的公开、公平和公正，国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（以下如无特别说明，统一简称为《标准文件》）。

中国招标/ 2024年第2期“发现问题、研究问题、解决问题，始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要动力。

”所以，我们既要敢于直面问题、发现问题，又要及时回答问题、善于解决问题。

2023年，招标采购、公共资源交易业界同人提出了新问题，权威机构也对此进行了答疑解惑。

《中国招标》采编部汇总部分内容与读者分享。

国家发改委答复问题：咨询工程中的咨询范围包括哪些？答复：您好，根据《工程咨询行业管理办法》（国家发展和改革委员会令第9号）第八条规定，工程咨询服务范围包括规划、项目、评估、全过程工程咨询。

财政部答复问题：《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会〔2012〕21号）第三十三条，单位应当明确相关岗位的职责权限，确保政府采购需求制定与内部审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容岗位相互分离。

请问如何理解采购验收与物资保管是不相容岗位？二者合一的风险在哪里？答复：不相容岗位分离是指一项经济业务不能由一个人从头到尾办理，而是将其中不相容的两个事项分开交由不同的人来办理，这是内控的重要措施。

验收与保管如果由同一个人办理，容易出现物资验收后被保管（验收）人员盗窃的情况，即出现弄虚作假、监守自盗的情况，因此需要实现岗位分离。

住建部答复问题：根据住房和城乡建设部（以下简称住建部）发布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）要求为危险性较大的分部分项工程范围，那么是要求采用非常规起重设备和方法同时存在吗？还采用非常规起重设备或方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程即为危险性较大的分部分项工程？答复：根据《住房城乡建设部办公厅关于实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理规定〉有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）规定，采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程是指采用非常规起重设备或非常规吊装方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程。

.全国工程建设工程招标代理机构行业规范规范（试行）日经中国土木工程学会建筑市场与招标投1311月（本《规范规范》自2015年标研究分会六届理事会第三次扩大会议表决通过并实行。

）总则1为规范工程建设工程工程招标代理机构代理行为，提高招标代理工作 1.1《中华人民的质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、（建、《工程建设工程招标代理机构资格认定办法》共和国招标投标法实施条例》编制本行业规及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，设部令第154号）范规范。

本行业规范规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设工程招标1.2工程的代理工作，包括工程以及与工程建设工程有关的货物、服务。

招标代理工作实行工程组负责制。

工程组须明确代理工作工程负责人，1.3从业人员应当具备相应能力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。

招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招 1.4 投标各方主体的合法权益。

招标代理机构除应履行本行业规范规范外，还应遵守国家、国务院各1.5部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关规范、规范的规定。

采用电子招标投标的，国家法律、法规、部门规章对其资格审查、招1.6标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。

术语2工程建设工程2.1资料Word.工程建设工程是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2.2电子招标投标电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。

2.3委托招标委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。

工程建设项目招标代理机构信用记录管理办法（试行）第一章总则第一条为推进全省工程建设项目招标代理行业信用体系建设，构建“守信激励、失信惩戒''机制，提高招标代理机构诚信经营意识，促进招标代理行业高质量发展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《国家投资工程建设项目招标投标条例》《工程建设项目招标代理办法》《建筑市场信用管理暂行办法》《住房城乡建设部办公厅关于取消工程建设项目招标代理机构资格认定加强事中事后监管的通知》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条对依法设立在行政区域内从事工程建设项目招标代理（以下简称招标代理）业务的机构实施信用记录管理，适用本办法。

本办法所称信用记录管理，是指住房城乡建设行政主管部门依据本办法对招标代理机构的信用信息进行采集、评价、发布，并依据评价结果实施差异化应用和管理的活动。

第三条住房城乡建设厅负责全省工程招标代理机构信用管理体系的建设和信用记录管理的组织协调工作。

各级住房城乡建设行政主管部门按照招标代理机构注册地及工程项目的招标投标监督权限，负责招标代理机构信用信息采集、异议受理、复核、评价等监督管理工作。

各级住房城乡建设行政主管部门应当加强与发展改革、市场监督、铁道、交通运输、信息产业、水利、自然资源、民航、司法机关、公共资源交易中心等部门（以下简称"有关部门"）协同联动，推进信用信息互联互通，实现信用信息数据共享。

第四条住房城乡建设厅负责建立"工程建设项目招标代理机构信用记录管理系统"（以下简称"信用管理系统"）。

第五条信用记录管理应当坚持公开、公平、公正的原则，注重与招标投标活动监督管理工作相结合，维护招标代理市场的良好秩序。

第二章信用信息的采集第六条招标代理机构的信用信息由基本信息、良好信用信息及不良信用信息组成（详见附件）。

（一）基本信息是指招标代理机构的工商注册信息、从业人员信息、招标代理业绩等信息。

建筑施工招标代理规范随着城市建设的不断发展，建筑施工项目的招标代理工作变得越来越重要。

招标代理的规范与否直接关系到建筑工程的质量和效益。

因此，建筑施工招标代理规范成为了一个亟待解决的问题。

本文将探讨建筑施工招标代理规范的必要性，并提出一些具体的改进措施。

一、建筑施工招标代理规范的必要性1. 保障公平竞争建筑施工招标代理规范的首要目标是保障公平竞争。

在没有规范的情况下，一些不正当的行为可能会发生，例如内定中标单位、泄露竞争对手信息等。

这不仅违背了市场经济的基本原则，也阻碍了建筑行业的健康发展。

规范招标代理工作，可以确保各家企业在公平的竞争环境中展开竞争，提高建筑工程的质量和效益。

2. 提高建筑工程质量建筑施工招标代理规范的另一个重要目标是提高建筑工程的质量。

通过规范招标代理工作，可以确保中标单位具备足够的技术能力和经验，能够按照合同要求完成工程任务。

同时，规范还可以加强对施工过程的监督和管理，防止施工单位违规操作，提高建筑工程的质量和安全性。

3. 降低建筑成本建筑施工招标代理规范还可以帮助降低建筑成本。

在规范的招标代理过程中，各家企业将按照市场价格进行报价，避免了价格的过高或过低。

同时，规范还可以加强对施工合同的管理，防止变相增加工程量或增加变更费用，从而降低建筑成本，提高项目的经济效益。

二、建筑施工招标代理规范的改进措施1. 完善招标代理机构的管理建筑施工招标代理机构是规范招标代理工作的重要力量。

应该加强对招标代理机构的管理，确保其具备足够的专业能力和诚信度。

可以采取以下措施：（1）设立专门的招标代理机构资质认证制度，对招标代理机构进行资质审核，确保其具备相应的经验和能力。

（2）建立招标代理机构的信用评价制度，对招标代理机构的业绩和诚信度进行评估，及时发现和处理不良行为。

2. 加强对招标过程的监督招标过程是建筑施工招标代理工作的核心环节。

应该加强对招标过程的监督，确保其公平、公正、透明。

可以采取以下措施：（1）建立招标过程的监督机制，对招标文件的编制、发布、修改等环节进行监督，确保招标文件的合法性和准确性。

工程建设项目自行招标试行办法第一条为了规范工程建设项目招标人自行招标行为，加强对招标投标活动的监督，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称招标投标法)和《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经国家计委审批(含经国家计委初审后报国务院审批)的工程建设项目的自行招标活动。

前款工程建设项目的招标范围和规模标准，适用《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家计委第3号令)。

第三条招标人是指依照法律规定进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等招标的法人。

第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括：(一) 具有项目法人资格(或者法人资格)；(二) 具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(三) 有从事同类工程建设项目招标的经验；(四) 设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；(五) 熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。

第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。

书面材料应当至少包括：(一) 项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；(二) 与招标项目相适应的专业技术力量情况；(三) 内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；(四) 拟使用的专家库情况；(五) 以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；(六) 其他材料。

在报送可行性研究报告前，招标人确需通过招标方式或者其他方式确定勘察、设计单位开展前期工作的，应当在前款规定的书面材料中说明。

第六条国家计委审查招标人报送的书面材料，核准招标人符合本办法规定的自行招标条件的，招标人可以自行办理招标事宜。

任何单位和个人不得限制其自行办理招标事宜，也不得拒绝办理工程建设有关手续。

招标采购监督管理实施细则（试行）第一章总则第一条为进一步加强我县招标采购活动的监督管理。

规范交易行为，根据《公共资源交易监督管理办法》，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于在县公共资源交易中心进行的建设工程（含水利、交通等）招投标、政府采购及其监督管理活动。

第三条纳入《公共资源交易目录》的项目应当依法采用公开招标、政府采购等方式，统一进入县公共资源交易中心进行交易。

第四条《公共资源交易目录》发生调整的，以最新发布的目录为准。

现行以《公共资源交易监督管理局关于印发〈公共资源交易目录〉的通知》为准。

第二章招标第五条进入县公共资源交易中心交易的建设工程招标和政府采购类项目，应当具备下列条件：（一）招标人已经依法成立；（二）按照规定需要履行审批、核准或者备案等手续的,已经履行完毕；（三）有相应资金或者资金来源已经落实；（四）有招标所必需的设计图纸及已编制的工程量清单、招标控制价等技术资料。

采用网上招投标项目，应当在提供纸质图纸的同时，提供电子图纸等资料，并保证纸质与电子图纸一致。

第六条工程项目招投标工作按以下程序进行：1 .招标单位在具备招标条件后，委托招标代理公司或自行组织招标。

2 .招标代理机构根据工程项目情况编制招标文件初稿（有招标文件模板的应当使用模板），招标单位或招标小组对招标文件进行修改、审核、确认。

招标单位应委托具有工程造价咨询资质的单位编制工程量清单和最高控制价。

3 .招标单位或代理机构通过公共资源交易平台进行项目登记，发布项目招标信息。

4 .开标前招标单位持评标专家抽取表在县公共资源交易中心抽取评标专家。

5 .招标单位和代理机构在评标结束后，应同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

在确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告，并在公共资源交易网公示中标候选人，公示无异议后核发中标通知书。

6 .中标通知书发出后30日内签订合同，并将合同上传到公共资源交易平台进行公示。

关于建立招标代理机构名录库和实行随机抽取办法发包代理业务的规定（试行）为规范工程建设招标代理机构执业行为，维护工程建设项目招投标各方的合法权益，促进泉州市建设工程招标代理行业健康发展，根据福建省发展和改革委员会等八部门《关于转发国家发展改革委等十部委进一步加强工程建设招投标监督管理工作的意见的通知》(闽发改政策［2007］761号)、《中共福建省委反腐败协调小组关于做好当前预防腐败几项重点工作的意见》（闽委反腐[2007]1号）和《泉州市人民政府办公室转发关于进一步加强房屋建筑与市政工程招投标管理的意见的通知》（泉政办[2007]232号），制定本规定。

一、成立泉州市政府投资房屋建筑与市政工程预选承包商工作领导小组（以下简称领导小组），泉州市建设局局长任组长，各位副局长、纪检组长、协助分管业务的（副）调研员为成员。

领导小组下设办公室，市建设局分管副局长兼任主任，协助分管业务的（副）调研员为副主任，办公室依托在建筑业科，办公室成员由建筑业科、招标办、监察室、法制科、建设工程交易中心、建设工程造价站、工程招标协会等部门负责人以及各县(市、区)建设行政主管部门分管领导组成，负责预选招标代理机构的初审和日常监督管理工作。

二、领导小组及其办公室按照本规定的要求和程序进行集中评审，择优选择一批招标代理机构，设立全市统一的政府投资工程预选招标代理机构名录库，各县(市、区)不得另行设立。

三、领导小组及其办公室应当按照公开、公平、公正、择优的原则审查和确定预选招标代理机构名单。

四、申请进入泉州市招标代理机构名录库的必须具备以下条件：1、依法设立的法人企业。

2、具有国家规定的招标代理资质证书。

3、已在泉州市建设工程交易中心登记建筑业企业基本信息。

4、非本市工商注册企业应在泉州市行政区域内设立分支机构并已进行工商和税务登记；分支机构的行政负责人、技术负责人必须是法人单位的在职人员，并常年在泉州分支机构工作；其它人员须具有相应专业技术职称或执业资格（至少初级职称以上）且人数不得少于4人，其中注册造价工程师不少于1人；有100平方米以上的固定办公场所(自有房需提供房产证，非自有需提供房产交易所出示的一年以上的租赁合同) 和办公设施；申请前的二个年度内在泉州市行政区域内承揽房屋建筑与市政工程项目招标代理业务合同额总计达到3亿元以上。

工程建设项目招标代理服务的角色与职责分工在工程建设项目中，招标代理服务在整个项目实施过程中扮演着重要的角色。

招标代理服务的目的是通过专业的招标流程管理和实施，确保工程项目的公平、公正和高效进行。

招标代理服务的角色主要包括项目咨询、文件编制、招标组织、评标工作以及合同签订等环节。

以下将深入探讨招标代理服务的具体角色和职责分工。

首先，招标代理的角色之一是项目咨询。

在项目启动阶段，招标代理可以提供专业的咨询服务，包括市场调研、招标政策解读、项目运作建议等。

招标代理可以根据项目的具体需求，帮助项目单位确定合适的招标方式、招标文件内容和评标标准等，以确保项目实施符合法律法规和行业标准。

其次，招标代理的角色之二是文件编制。

招标代理要负责编制招标文件，确保文件的准确、完整和规范。

招标代理需要根据项目的特点、需求和适用法规，制定招标文件的各类文件书写规定，包括招标公告、招标说明、招标文件、投标文件和合同等。

招标代理还要确保招标文件的公示程序和时限符合法律法规的要求。

招标代理的第三个角色是招标组织。

在招标过程中，招标代理需要组织招标活动的各个环节，保证招标程序的规范和公正性。

招标代理需要组织开标现场的准备工作，包括签到、资格审查、公示等。

招标代理还要确保开标过程严格按照招标文件规定进行，保护投标人的合法权益。

招标代理的第四个角色是评标工作。

评标是招标过程中的关键环节之一，招标代理需要组织评标委员会进行投标文件的评审。

招标代理要确保评标委员会成员独立、公正，并严格按照招标文件的评标标准和程序进行评审。

招标代理要做好评标记录、评标报告的编制工作，并及时将评标结果反馈给投标人。

同时，招标代理还要及时处理评标中出现的问题和争议。

最后，招标代理的角色之五是合同签订。

一旦评标完成，中标候选人和招标人需要签订合同。

招标代理要参与合同谈判的过程，协助招标人和中标候选人就合同条款的具体细节进行协商，确保合同的合法性和合理性。

招标代理还要监督和推动合同的签订，以确保双方达成共识并按照合同内容履行责任。

15全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范全国工程建设项目招标代理机构行业标准规范（试行）（本《标准规范》自2015年11月13日经中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会六届理事会第三次扩大会议表决通过并实行。

）1 总则1.1为规范工程建设项目工程招标代理机构代理行为，提高招标代理工作的质量、效率和规范化程度，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》（建设部令第154号）及其他相关法律法规、规章和行政规范性文件，编制本行业标准规范。

1.2 本行业标准规范适用于在中华人民共和国境内各类工程建设项目招标项目的代理工作，包括工程以及与工程建设项目有关的货物、服务。

1.3招标代理工作实行项目组负责制。

项目组须明确代理工作项目负责人，从业人员应当具备相应能力，并实行实名制，对所代理业务承担相应责任。

1.4招标代理机构应公开、公平、公正、诚实信用开展代理工作，维护招投标各方主体的合法权益。

1.5招标代理机构除应履行本行业标准规范外，还应遵守国家、国务院各部委和各省、市、自治区行政主管部门现行的有关标准、规范的规定。

1.6采用电子招标投标的，国家法律、法规、部门规章对其资格审查、招标、开标、评标、定标、授予合同和招标档案等规定与本规范不一致的，从其规定。

2 术语2.1工程建设项目工程建设项目是指工程以及与工程建设有关的货物和服务。

工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。

与工程建设有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等。

与工程建设有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

2.2电子招标投标电子招标投标是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动的过程。

2.3委托招标委托招标是指招标人委托给招标代理机构办理招标事宜的一种招标组织形式。

第1篇一、前言工程建设招标是工程建设领域的重要组成部分，是保证工程建设质量、提高工程建设效益、维护招标投标市场秩序的重要手段。

为了规范工程建设招标行为，确保招标过程的公平、公正、公开，以下将详细阐述工程建设招标的依据。

二、工程建设招标的法律依据1.《中华人民共和国招标投标法》：该法是我国招标投标领域的基本法律，明确了招标投标的基本原则、招标投标的范围、招标投标的程序、招标投标的监督管理等内容。

2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》：该条例是《招标投标法》的配套法规，对招标投标的具体实施进行了详细规定。

3.《中华人民共和国合同法》：该法规定了合同的订立、履行、变更、解除等基本法律关系，对工程建设招标中的合同签订具有重要的指导意义。

4.《中华人民共和国政府采购法》：该法适用于政府采购工程、货物、服务等活动，对工程建设招标中的政府采购工程具有重要的指导作用。

5.《中华人民共和国建筑法》：该法规定了建筑活动的基本原则、建筑企业的设立、建筑工程的施工、建筑工程的质量、建筑工程的监理等内容，对工程建设招标具有重要的指导作用。

6.《中华人民共和国安全生产法》：该法规定了安全生产的基本原则、安全生产的责任、安全生产的监督管理等内容，对工程建设招标中的安全生产具有重要的指导作用。

7.其他相关法律法规：如《中华人民共和国招标投标法》的配套法规、规章、规范性文件等。

三、工程建设招标的政策依据1.国家有关政策：如《关于深化工程建设招标投标改革的指导意见》、《关于进一步规范招标投标活动的通知》等。

2.行业主管部门政策：如住房和城乡建设部、交通运输部、水利部等相关部门发布的政策文件。

3.地方政策：各省市、自治区、直辖市根据国家政策制定的实施细则。

四、工程建设招标的技术依据1.工程建设标准：如《建筑工程施工质量验收统一标准》、《建筑工程设计文件编制深度规定》等。

2.工程设计规范：如《建筑结构设计规范》、《给排水及消防工程设计规范》等。

ZBTB推荐性行业标准ZBTB/T A01-2016招标采购代理规范Operation Specifications for Bidding & Procurement Agency（2016年版）2015- - 发布2016- - 实施中国招标投标协会《招标采购代理规范》编制人员名单编制委员会主任：任珑编制委员会副主任：李小林石国虎编制委员会委员：董永涛荆贵锁岳小川吴强曹峰杜杰刘蛟李大鹏高会晋编制工作小组成员（按姓氏笔画排序）：方劲王胜付建卓叶涛叶锋华孙占海孙启兵刘仁和刘若乔刘洋李强李琛陈琦（上海）陈琦（协会）杨育严蕾吴明启吴萍张凡张启龙张明华赵勇赵洋郭宪郭新宇徐小汀徐灏袁静韩佳庆强兆枫《招标采购代理规范》编制委员会设工程、货物、服务、集中采购四个编制工作组。

工程组：组长单位：华杰工程咨询有限公司成员单位：国信招标集团股份有限公司、三峡国际招标有限责任公司、安徽省招标集团股份有限公司、上海百通项目管理咨询有限公司、辽宁工程招标公司货物组：组长单位：中国通用咨询投资有限公司成员单位：中招国际招标有限公司、中化国际招标有限责任公司、山东招标股份有限公司、江苏省国际招标公司、湖北省成套招标有限公司、西北（陕西）国际招标有限公司服务组：组长单位：国信招标集团股份有限公司成员单位：华杰工程咨询有限公司、三峡国际招标有限责任公司、上海东方投资监理有限公司、悉地国际设计顾问有限公司、天津市泛亚工程机电设备咨询有限公司集中采购组：组长单位：国网物资有限公司成员单位：中国神华国际工程有限公司、中国石化国际事业有限公司前言为规范招标采购代理机构及其从业行为，加强招标采购代理行业自律，提高招标采购代理服务质量，引导招标采购代理转型升级，促进招标采购代理行业持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规的规定，中国招标投标协会组织编制本规范。

本规范适用于在中华人民共和国境内采用招标或其他方式进行采购的工程、货物和服务项目。

浅谈招标代理机构的规范管理摘要：招标代理机构的产生，是建筑市场经济发展的必然产物，也是建设工程招标投标管理与监督向深层次发展的重要标志。

本文结合东莞某区对招标代理机构监管方式的探索，对招标代理行为的规范进行了探讨。

关键词：工程招标；代理机构；行为规范随着我国社会主义市场经济的深入发展和招投标制度的不断健全，招标代理行业迅速蓬勃壮大，但也不断暴露出一些问题。

从2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》开始实施，《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》和《工程建设项目自行招标试行办法》紧接着出台，建设工程招标代理服务业发展迅速，各地的招标代理机构的数量迅速膨胀，但是却存在很多问题，并引发工程质量安全事故等一系列建设工程领域顽症，对政府投资建设项目招标代理行为进行规范已经成为亟待研究的课题。

1工程建设项目招标代理介绍1.1招标代理的内涵所谓工程建设项目招标代理，是指具有相应资质的招标代理机构，接受招标人的委托，在招标人委托授权的范围内，以招标人的名义，对其建设工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料采购，向不特定或一定数量的法人和其他组织依法独立开展招标活动，由此产生的法律效果直接归属于招标人的一种专业化服务行为。

1.2招标代理机构的资质管理建设工程招标代理机构的招标代理资格，实行国家和省两级认定。

具体认定权限和工作的范围如下：甲级代理最后资格的认定需要国务院建设行政主管部门的确定，乙级和暂定级资格的认定由各省建设主管部门认定，代理工程投资的额度甲级不限，乙级不得超过1亿，暂定级不得超过6千万。

2各地对招标代理机构的专题调研按照国家招投标研究分会《关于开展工程建设项目招标代理机构专题调查研究的通知》（土招字[2008]001号）的要求，各地对招标代理机构、管理部门及服务对象进行了专题研究，调研的情况汇总如下。

2.1招标代理机构发挥的作用招标代理经过多年的发展，积累了丰富的经验，在规范化、专业化、中介化方面得到了大幅度的提升，政策能力、业务能力和沟通能力得到进一步的加强，在工程建设招投标活动中发挥了重要作用，主要体现在：（1）对政策法规的宣传起引导作用，有序地维护了招投标各方的权益；（2）对招标业务起指导作用，使工程质量、投资效益等方面得到保障；（3）对招标活动起桥梁作用，为各方提供规范性服务，提高了招投标的工作效率。