试论我国监狱行刑目的
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从国外行刑社会化实践看我国行刑社会化的改革提要:目前,我国的监狱行刑主要以监禁刑为主,实践中已带来诸多弊端,对此必须采取新的对策。
而行刑社会化的实行有利于弥补单纯依靠监禁刑所带来的缺陷,从而解决监禁刑的封闭性与社会化的紧张关系。
本文拟结合国外行刑社会化取得的一些成就,进而提出完善我国行刑社会化制度的具体措施。
关键词:刑罚;行刑社会化;监禁刑;处遇行刑社会化作为一种刑罚思潮,它主张为了缓解监禁刑所固有的封闭性同罪犯重归社会之间的矛盾,而尽可能慎用监禁刑,推行社区处遇方式。
同时适度弱化监狱的封闭性,扩大监狱行刑的社会参与,以利于罪犯的再社会化。
因此,完善我国的行刑社会化制度,具有重要意义。
一、行刑社会化的概念行刑社会化是指监狱在执行刑罚过程中,为最大限度地减少自由刑的负面效应,将监狱资源与社会资源有效地结合起来,教育转化罪犯的思想,促使他们最终适应社会而采取的行刑措施。
[②]具体而言,行刑社会化包括三方面的内容,即行刑场所社会化、行刑主体社会化和行刑内容社会化。
从行刑场所看,传统自由刑行刑场所是监狱,其特点是高墙电网、狱警武装守卫,完全封闭管理。
在行刑社会化思想指导下,行刑场所已不再是完全封闭的监狱,而是封闭监狱与开放监狱、半开放监狱并用。
从行刑主体看,传统行刑主体是单一国家机关(即监狱管理机构)。
在行刑社会化下,行刑主体不再是单一的国家机关,而是国家机关与社会力量相结合。
从行刑内容看,传统行刑内容是对罪犯实行禁闭或辅之以狱内劳动改造,但在行刑内容社会化下,罪犯在服刑期间完成的义务已由单纯狱内活动转为狱内活动与狱外活动相结合。
二、行刑社会化的起源以及国际现状从有关资料看,最早倡导刑罚执行社会化思想并将其付诸实践的人应当是瑞士人克罗海斯。
克罗海斯深深地认识到监禁刑的弊端:从人类刑罚进化的高度看,监禁刑替代畅行封建时代的死刑、肉刑,无疑是社会的一种进步,其不仅具有死刑、肉刑所承担的惩罚罪犯保障社会正义、威慑欲犯者预防犯罪的功能,而且在社会所接受的范围内降低了刑罚的力度,但是,由于监禁刑是隔离被监禁者于社会的措施,这种隔离在惩戒犯罪人的同时也使罪犯在相当程度上失去了与社会的联系,罪犯也相应地脱离了与社会同步发展的外在环境。
招警考试监狱专业基础知识:监狱工作的方针和原则一监狱工作的方针1,监狱工作方针的概念:国家为监狱刑罚执行、惩罚与改造罪犯工作确定的指引监狱工作方向和目标的总体性规定。
2,监狱工作方针的特性:是由党和国家所确立的监狱工作的总方向和指导原则;它的精神贯穿于监狱工作实践和监狱法律规范之中;它是在不断发展完善的。
3,监狱工作方针的发展变化:“三个为了”、“两个结合”、“改造第一、生产第二”、“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”四个不同历史时期的监狱工作方针。
4,“三个为了”的历史背景和主要内容:新中国成立后,在全国范围内开展了大规模的镇压反革命运动,一大批危害国家安全的犯罪分子和其他刑事犯罪分子依法被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑,并送交监狱执行刑罚。
然而由于监狱在押罪犯人数激增,接受的旧监狱却破旧不堪,难以解决监狱在押罪犯人数激增的问题,监狱也难难以全部解决罪犯劳动生产问题,大批监狱在押罪犯由于没有劳动项目而坐吃闲饭。
其中最突出的是对监狱在押罪犯的教育改造难以深入进行,罪犯在监狱内不能得到有效改造,难以实现改造罪犯成为新人的目的。
1951年5月15日通过了《关于组织全国犯人劳动改造问题的决议》。
内容:“为了改造他们,为了解决监狱的困难,为了不让判处徒刑的反革命分子坐吃闲饭”。
监狱组织罪犯劳动改造的根本目的和任务是把罪犯改造成为自食其力的劳动者。
监狱在组织罪犯参加生产劳动的过程中,一方面要完成改造罪犯的政治人物,另一方面要让罪犯这个“一个很大的劳动力”,为国家和社会创造物质财富,完成一定的经济任务。
5,“两个结合”方针产生的历史背景与基本内容:由于经验不足,在新中国监狱工作创建过程中也出现了一些问题。
如由于管理上过于分散,在刑罚执行上出现了不少问题;又如监狱组织罪犯劳动项目问题,出现个别地方的监狱在组织罪犯劳动的项目安排上有单纯营利、与民争利、、不适应国家经济建设需要的现象;再如对罪犯惩罚与改造、劳动与教育关系的认识和处理上,还存在着一些模糊的认识和偏差。
简析惩罚与改造定位的厘清“惩罚”与“改造”二词是整个监狱学语境下使用最为广泛、频率最高的两个词汇,并且被广泛认二者是我国监狱的两大职能。
但事实上,随着教育刑概念的普及以及不断深入,我们可以发现其实惩罚与改造二词并非是处于同一平面。
一般认为,改造是监狱的首要主旨,而惩罚是为改造服务的,惩罚的根本目的就在于改造。
在我国刑事司法执法理念中,惩罚与改造的关系一般认为是:惩罚罪犯是手段,改造罪犯是目的。
虽然我国颁布的《监狱法》中第一条就有规定:为了正确执行刑罚,惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪,根据宪法,制定本法。
该条文是以法律法条的形式肯定了惩罚与改造罪犯是并列的两个概念,二者的执行是相互无冲突且平行的。
但笔者以为,这一提法是值得商榷的。
笔者将在下文进行论证,此处不再赘述。
一、监狱学范畴下的改造与惩罚概念的对比(一)改造的概念一般理论认为,改造罪犯,是监禁刑的核心,也是一项非常复杂的工程。
改造单从字义上来看,改,更也;造,就也。
将二者连起来便是“废除旧的,建立新的”之意。
而关于罪犯改造的具体含义,有人认为改造是“行刑机关转化罪犯思想,矫正罪犯恶习的活动,‘改造’一次内涵两个层次:一指被改造者接受外部强制力量的压力和规范要求,接受劳动和教育,重新社会化;二指被改造者内心自省,产生自我改造意识,自觉接受行刑机关的劳动、教育和管理,积极主动地劳动、学习,自我改造。
”有人认为改造是一种拯救,即拯救犯罪人,并使其能够回归到正确的生活方式中。
但一般拯救的概念更多来自于宗教,也可以看做是一种救赎。
这也是一种人道主义观念,通过消除痛苦与苦难来促进人类的发展。
还有人认为,改造是一种治疗。
这种观点将改造作为一种“个别化治疗”,而将监狱视作一个与用治疗疾病相类似的方法转别或者改变犯罪人的地点。
这个过程就是按照事先开好“药方”(个体改造方案),让罪犯定期吃药、打针的治疗阶段。
监狱提供改造手段,民警帮助指导罪犯坚定改造信心,解决如何改造的问题。
第36卷第1期江苏警官学院学报 Vol.36 No.1 2021年1月JOURNAL OF JIANGSU POLICE INSTITUTE Jan.2021·法学研究·中国监狱改革四个维度深度解析——以深圳监狱改革发展的2.0版为样本张晶摘要:深圳监狱正在为全国监狱的新一轮改革先行示范,成为社会主义刑罚执行制度文明的标杆,具有重要意义。
以深圳监狱改革为样本,中国监狱改革具有四个维度,即以建设中国特色社会主义先行示范监狱为主抓手,全力支持深圳监狱创新创先,实现监狱惩罚与改造更高质量、更加公平、更有效率、更有特色,发挥为中国特色社会主义监狱治理体系和治理能力现代化建设先行示范引领的作用。
关键词:深圳监狱;监狱改革;刑罚执行中图分类号:D926.7 文献标识码:A 文章编号:1672-1020(2021)01-0040-08一、深圳监狱改革的探索和未来2017年,司法部评价深圳监狱是中国最好的特区监狱,是中国监狱中“模范中的模范”。
深圳监狱二十年的发展,成功地诠释了中国特色社会主义的监狱制度是新型的、科学的、先进的、文明的现代监狱制度。
深圳监狱也很好地回答了什么是社会主义监狱和怎样办好社会主义监狱等重大实践问题和理论问题。
一是与深圳的改革开放相呼应,深圳监狱认真贯彻党的“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的方针,努力创新改造方法,致力于改造人、挽救人,成为35000余名罪犯获得“解放”的“再生之地”。
二是深圳监狱从监狱的发展理念到监狱的软件硬件建设,从监狱体制到监狱的机制路径建设,从监狱的班子建设到队伍从严从优精神风貌,从大墙内的主业到影响力、美誉度等方面,创造了深圳经验、深圳模式。
三是深圳监狱依托深圳的法治优势、创新优势、保障优势和人才优势,着眼解决好制约监狱发展的根本性的矛盾和问题,再造改造流程,推进科学改造,把深圳监狱打造成“治监有正道、管理有良法、改造有优教、保障有合力、新生有希望”的社会主义现代化示范监狱。
统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的若干思考贾洛川【摘要】统一刑罚执行体制视域下完善监狱刑罚执行体系的重要性和紧迫性主要体现为是深化刑事一体化运行的必然选择,是建立统一刑罚执行体制的重要探索,是监狱治理现代化的现实需要.现行体制下监狱刑罚执行面临的问题主要表现为刑事执行法独立性有限,行刑机构分散重叠,造成资源浪费,成效低下,监狱行刑与外部有关部门衔接不够顺畅,监狱刑罚执行机制不适应,狱外有关方面支持力度还不够大.完善监狱刑罚执行体系,建立独立完备统一的刑罚执行体制的路径主要是,应构建和完善我国的刑事执行法律体系,注重刑罚执行权力的合理配置,要搭建协作协同平台,强化监狱内部管理,进一步夯实社会支持系统基石.【期刊名称】《政法论丛》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】7页(P97-103)【关键词】统一刑罚执行体制;完善;监狱刑罚执行体系【作者】贾洛川【作者单位】上海政法学院刑事司法学院,上海201701【正文语种】中文【中图分类】DF87党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干最大问题的决定》(以下简称《决定》),作出了“完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制”的战略部署,在这种大势下,监狱如何适应统一刑罚执行体制的改革大局,进一步完善监狱刑罚执行体系,切实履行好监狱行刑职能,努力提升监狱行刑质量,是当前和今后一个时期摆在监狱系统面前的一项十分重要和紧迫的任务,本文就此谈几点不成熟的思考。
(一)深化刑事一体化运行的必然选择有犯罪就有刑罚,有刑罚就有刑罚执行,这是一种顺理成章的刑事法律安排。
可是长期以来,“我国刑法运行只受犯罪情况的制约即单向制约”,形成了“犯罪→刑罚这一有缺陷的机制”[1]P302,鉴于此,一些学者特别是著名学者储槐植教授提出了刑事一体化的主张。
即“健全的刑事机制应该是双向制约:犯罪情况→刑罚→行刑效果。
”[1]P302刑事一体化的基点就是刑法和刑法运行应处于内外协调的状态,其中刑罚的制刑、求刑、量刑、行刑权应相互配合,相互制约,这样才能实现最佳的刑法功能。
论文编号:6第五届中国西部监狱论坛征文加强监狱新形势下依法治监工作的探讨党的十八大提出了“全面推进依法治国”的新要求,强调法治是治国理政的基本方式,要宏扬社会主义法治精神,全面推进依法治国;要健全权力运行制约和监督体系,绝不允许以言代法,徇私枉法,进一步明确了我国法治建设从法律体系到法治体系的发展过程。
依法治监是监狱工作贯彻落实依法治国的重大举措,面对法治建设的新路径、新背景,深入讨论法治监狱的实现路径,探求如何围绕“首要标准”的要求来推进当前监狱依法行刑的水平,全面推进依法治监进程,已经成为监狱执法者思考的首选重要课题,本方试图就监狱目前依法治监存在的问题和推进措施谈谈自己初浅的意见。
一、当前影响依法治监工作的主要因素近年来,全国监狱系统在围绕建设平安监狱、法治监狱等工作目标,通过创建现代化文明监狱、开展规范化建设年、监狱基础建设年等活动,各项工作制度日趋完善,监管改造、执法、监狱建设、队伍建设等各项工作得到长足发展,依法、规范、公正、文明的监狱执法理念进一步加强,监狱依法治监工作卓有成效,但也存在一些不容忽视的问题。
(一)思想认识上存在偏差。
如有些人认为依法治监的主体就是监狱机关;有些人认为依法治监就是依法治理犯人;有些人认为依法治监主要是管教部门的事;还有些人认为依法治监的实质就是依法切实维护罪犯的合法权益,诸如此类的认识还有不少。
思想观念的转变是行为的先导。
只有破除这些认识误区,准确、全面地认识依法治监的涵义.才能促讲监狱法治化进程。
(二)相关法规缺乏可操作性。
新中国监狱的法制建设进程从二十世纪八十年代后期开始取得了显著的进步。
1994年底《监狱法》的颁布以及《刑法》、《刑诉法》、《人民警察法》一系列有关的刑事法律制度进一步修订、完善和实施,标示着我国监狱依法治监、从严治警、规范执法、维护执法的公正性进入了一个新的阶段,提高到了一个新的水平。
但在具体的执法实践中,由于《监狱法》某些方面不够完善,由于与《监狱法》相配套的《监狱法实施细则》至今未能出台,致使一些原则性条款在实践中缺乏可操作性,有些执法环节无法可依,严重影响了监狱刑罚执行的统一性、规范性与严肃性。
关于监狱刑罚执行的调查报告调查时间:2019年3月调查人员:XXX调查地点:XX监狱调查内容:XX监狱刑法执行存在的问题调查目的:通过对刑罚执行工作的调查,分析其中的问题,找出相应的对策。
监狱刑罚执行是目前我国刑罚体系中的“短板”,长期以来存在着法律地位低,社会地位低,执行权不统一,缺乏统一执法依据等难点。
随着《刑法》修正案(八)和新修订的《刑事诉讼法》以及相关司法解释的出台,在进一步完善刑事法律体系的同时,也对监狱刑罚执行工作带来了挑战,特别是在现有的改造模式下,监狱的刑罚执行、劳动改造和教育改造模式不断受到新的法治理念冲击,一些问题严重制约监狱健康发展,亟待我们探索研究,积极寻求有效对策。
一、兵团XX监狱的基本情况兵团XXX监狱位于阿拉尔市13团,于1984年4月1日成立,2019年,1月2日搬入新疆开始使用,建筑面积XX平方米,现关押犯人总数为XX人,是一所全现代化的高度戒备监狱,以关押危安犯为主,是因为新疆特殊的环境和形势所决定的。
为了快速应对这种新形势和新变化,监狱迅速调整部署,以适应现在的变化,确保监狱安全和社会的稳定。
二、当前XX监狱刑罚执行方面存在的不足(一)罪犯收押方面主要表现为被动性的违规收监时有发生,收押中心在履行收押职责时,对患有严重疾病保外就医的,由于各种原因不能依据《监狱法》规定暂不收监。
导致一批病犯尤其是重病犯从看守所移交到监狱,增大了监狱刑罚执行的风险。
(二)押人数将不断增加,关押场所紧张的情况将会加剧主要原因一是刑八虽然减少了死刑罪名,但却增加了生刑的期限。
原刑法中有期徒刑数罪并罚总和刑期最高为20年。
修改后变为“有期徒刑总和刑期不满三十五年的,最高不能超过二十年,总和刑期在三十五年以上的,最高不能超过二十五年。
”二是对死刑缓期两年执行减为有期徒刑和无期徒刑减为有期徒刑以及这两种刑罚的最少服刑年限作了调整限制。
调整后,被判这两种刑罚罪犯的法定服刑期限均有增加。
对于监狱来说,增加服刑人员的服刑时间,就等于是增加了单位时间内的押犯量,进而影响到警力、监狱设施及正常监管改造秩序等诸多方面。
监狱工作全面贯彻“以人为本”为核心的科学发展观——对监狱科学行刑核心理念的辨析李云峰贺志明包一呼1(湖南司法警官职业学院湖南长沙 410131;湖南吉首监狱湖南吉首 416000)[摘要] 我国监狱行刑工作全面贯彻以“以人为本”为核心的科学发展观,取得有目共睹的成绩,发展的“瓶颈”却也客观存在。
特别是,在较长时期内,对“监狱行刑以人为本”这一重要命题的不同解读,形成了理论上的争鸣,也导致了实践中的犹疑。
在归纳分析有关论述的基础上,为辨伪求真而进言。
[关键词] 以人为本;罪犯;监狱;行刑;辨析自党的十六届三中全会以来,我国监狱行刑工作全面贯彻以“以人为本”为核心的科学发展观,取得的成绩有目共睹,发展的“瓶颈”却也客观存在。
特别是,在较长时期内,对“监狱行刑以人为本”这一重要命题的不同解读,形成了理论上的争鸣,也导致了实践中的犹疑。
在归纳分析有关论述的基础上,笔者斗胆为辨伪求真而进言。
一、对“以人为本≠以罪犯为本”的解析与推理(一)属性分析:罪犯≠“人”从表面上看,在监狱行刑活动中的人,主要是监狱警察与罪犯。
监狱警察既然是行刑人,自然不应把自身作为行刑之“本”。
那么,在对“监狱行刑应以人为1【作者简介】李云峰(1954-),男,湘潭大学法学院教授、湖南司法警官职业学院党委书记,主要研究方向:监狱法学;贺志明(1963—),湖南宁乡人,访问学者,湖南司法警官职业学院政教部主任、教授,研究方向:司法伦理学;包一呼(1977--),湖南益阳人,法律硕士生,湖南吉首监狱生产科,研究方向:监狱法学。
本”不存疑的情况下,是否意味着罪犯这一群体就理所当然是以人为本所指的“人”呢?首先,罪犯并非全然是以人为本中的“人”。
一是在政治层面上,罪犯是“边缘人”。
根据权威解释,“以人为本的‘人’,指的是最广大人民群众”,“‘本’,就是一切工作的出发点和落脚点”①。
言外之意,最广大人民群众之外的某些人,是对立面而非“本”。
当前,尽管阶级斗争不再是我国社会的主要矛盾且只在一定范围内存在,尽管和谐哲学已逐步取代斗争哲学成为我国政法工作的基础理论,尽管普通刑事罪犯不再被简单定性为专政对象,但罪犯毕竟是实施了“孤立的个人反抗统治秩序”(即犯罪)的行为,并在与国家政权的斗争中被“俘虏”了的人,对其优待是人道之义,以其为本则要看他是否“投诚”(对暂未“投诚”者应暂时视为最广大人民群众以外的那些人)。
“三类罪犯”是指职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等三类罪犯。
职务犯罪主要是指掌握一定管理、支配公共财产、人事关系等多种实权的国家公务人员滥用职权、谋取私利、侵犯公共利益的高层次、高智商犯罪,其本质特征是以权谋私、权钱交易。
主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪,是腐败现象最突出的表现。
金融犯罪,指发生在金融活动过程中的,违反金融管理法规,破坏金融管理秩序,依法应受刑罚处罚的行为。
诸如洗钱、金融诈骗等均是我们日常生活里所熟悉的金融犯罪类型。
三类罪犯今年4月21日,习近平总书记对司法行政工作作出重要指示:“……要进一步强化监狱内部管理,严格执行减刑、假释、暂予监外执行的各项规章制度,杜绝关几年托关系、走门子变相出狱的现象,严防滋生腐败”(司法【2014】7号《司法部关于认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神的通知》)。
一个13亿人口大国的日理万机的总书记,专门对监狱工作提出如此细致如此明确的指示,不禁让人感动和深思。
可见,近年来少数犯罪分子“托关系、走门子变相出狱”现象,已经引起中央高层和人民群众的高度关注,已经引起人民群众的强烈不满。
如广东省江门市原副市长林崇中因受贿罪被判处10年有期徒刑,在看守所羁押期间,贿赂买通相关人员,制作虚假疾病鉴定材料,以“保外就医”之名逃避入监服刑。
又如广东健力宝集团原董事长张海服刑期间,广东省监狱、看守所有关人员收受贿赂,利用职务便利为他在转监、虚假立功、减刑等方面提供帮助,致使其两次被裁定减刑共计4年多,2011年1月26日刑满释放后潜逃国外。
上述案例均造成恶劣社会影响。
职务犯罪、破坏金融管理秩序和金融诈骗犯罪、组织黑社会性质组织犯罪,被统一简称为“三类罪犯”。
三类罪犯往往被视为监狱罪犯中“有能耐的人”,或为贪官,或为富商,有丰富的人脉资源,有充裕的金钱后盾。
近年来,为三类罪犯违法违规减刑、假释、暂予监外执行(主要指保外就医)相对突出,罪犯以权或者花钱“赎身”、逃避惩罚或者减轻惩罚,“减假暂”成为有罪贪官、富商的“特权通道”,严重践踏法律尊严,损害执法司法公信力,导致腐败滋生。
对我国行刑社会化问题的思考[摘要]行刑社会化主张矫正罪犯使其复归社会。
而在我国,监禁刑是刑罚体系的核心,其将罪犯隔离于社会以追求罪犯的再社会化,从而在方法与目的之间形成鸿沟。
基于此,推进我国行刑改革已是大势所趋。
本文拟对国外行刑社会化的特色实践加以介绍,并对我国行刑社会化现状及其制度构建进行探讨。
行刑社会化罪犯监狱矫正一、行刑社会化概念及内涵(一)行刑社会化的概念行刑社会化的提出,旨在配合罪犯再社会化的目标,有利于使其尽可能顺利地回归社会。
行刑社会化,是指为了使刑罚执行有利于罪犯再社会化目标,在执行刑罚过程中,通过弱化机构封闭性,拓展罪犯、行刑机关与社会的互动联系,塑造罪犯符合社会正常生活的信念和人格,最终促成罪犯顺利回归社会。
(二)行刑社会化的内涵1.行刑社会化的主体归属由于行刑社会化与自由刑、监狱制度之间存在着必然联系,因此行刑社会化在某种程度上就是指监狱的行刑社会化。
从而,一般认为监狱是行刑社会化的主体。
但从我国社会实践来看,假释、缓刑都是由公安机关在监狱之外执行。
同时,从外国的实践来看,社会团体、公司企业等组织都已介入到监狱的工作当中,并且在促使出狱人员融入社会方面颇有成效。
可见,行刑社会化的主体不只是监狱,而且包括社会团体、公司企业等。
2.行刑社会化的适用范围行刑社会化起初是针对监禁刑而进行的改革,反对将监狱犯罪人加以监狱化,主要表现为对刑罚的执行模式进行改革,注重社会在对犯罪人进行矫正的过程中所起的作用。
就我国目前的刑事立法来看,行刑社会化适用范围及于死刑缓期两年执行、无期徒刑、有期徒刑、拘役、管制以及狱外执行的剥夺政治权利。
3.行刑社会化的目标作为一种行刑理念,行刑社会化体现了促使罪犯重返社会的终极目标。
行刑社会化自始至终贯穿着关注人权的内在精神,充分顾及了罪犯再社会化的需要。
再社会化是使在社会化过程中遭受失败的人重新社会化的过程,其实质是充分发挥刑罚措施的矫正和改造功能。
二、国外行刑社会化制度与特色(一)英国行刑社会化的实践与特色英国是近代世界监狱改良运动的发源地,迄今已具备较完备的监禁刑替代制度。
2017年自考监狱学基础理论试题【三篇】导读:本文2017年自考监狱学基础理论试题【三篇】,仅供参考,如果觉得很不错,欢迎点评和分享。
【第一篇:基础理论模拟试题】一、单项选择题(本大题共15小题.每小题1分,共15分)。
1.标志监狱学诞生的文献是【】A.《提审备考》B.《监狱访问录》C.《论犯罪与刑罚》D.《英格兰及威尔士的监狱状况》2.监狱法调整的对象是【】A.监狱政策关系B.监狱法律关系C.监狱与国家关系D.监狱与公、检、法关系3.监狱法的本质是指监狱法内在的【】A.根本要求B.根本属性C.基本功能D.基本构成4.监狱行刑法律关系产生、变更和消灭的原因是监狱行刑【】A.法律责任B.法律后果C.法律义务D.法律事实5.“区别对待”、“给出路”是我国监狱工作的【】A.原则B.政策C.方针D.策略6.监狱的性质是由【】A.经济性质决定的B.政治性质决定的C.法律性质决定的D.国家性质决定的7.监狱警察职权包括以国家的名义行使刑罚权、管理权、教育改造罪犯权和【】A.辩护权B.生活保障权C.变更刑罚执行建议权D.刑事拘留权8.膨胀、畸型的需求欲望是罪犯犯罪的【】A.心理原因B.生理原因C.思想原因D.经济原因9.监狱行刑的范围主要是【】A.拘役刑执行B.自由刑执行C.罚金刑执行D.资格刑执行10.监狱组织罪犯劳动的根本目的是为了【】A.教育改造罪犯B.惩罚管制罪犯C.创造物质财富D.解决罪犯吃闲饭的问题11.未成年犯的劳动具有教育性和【】A.惩罚性B.习艺性C.开放性D.有偿性12.罪犯改造综合治理工作的指导思想是【】A.改造人、挽救人、造就人B.改造人、惩罚人、挽救人C.威慑人、挽救人、改造人D.造就人、感化人、挽救人13.中国出狱人保护制度最早见于【】A.“六劳”会议决定B.《劳动改造条例》C.“八劳”会议决定D.《大清监狱律草案》14.罪犯改造质量评估的基本要求是以【】A.监狱评估标准为依据B.法律法规为依据C.监狱基本任务为依据D.形势政策要求为依据15.在外国行刑管理制度中,对传统监禁的行刑方式进行改革,强调以社会为基础对犯人进行矫正的是【】A.累进处遇制B.犯人分类制C.中间监禁制D.开放性设施制二、多项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分)16.为实现改造罪犯成为守法公民的基本目标,监狱学必须研究【】A.罪犯特征B.罪犯构成状况C.罪犯权利与义务D.罪犯改造的可能性E.罪犯改造的现实性17.监狱法之所以是国家基本的刑事执行法律,是由于它具有自己的【】A.调整方法B.调整对象C.独特的地位D.特殊的性质E.独立的体系18.监狱行刑法律关系的特征包括【】A.时间的特定性B.空间的特定性C.主体的特定性D.国家意志性E.人民意志性19.惩办与宽大相结合政策的主要内容是【】A.首恶必办,胁从不问B.坦白从宽,抗拒从严C.立功赎罪,立大功受D.区别对待,对症下药E.实行改造,予以自新20.作为人民民主专政工具的监狱具有【】A.矫正功能B.报应功能C.惩罚功能D.安抚功能E.儆戒功能21.罪犯的主要义务有【】A.参加劳动B.委托律师C.接受教育D.遵守监规纪律E.合法财产受保护22.教育改造的特性有【】A.强制性B.目的性C.针对性D.灵活性E.多样性23.罪犯改造综合治理的原则有【】A.社会化原则B.法制原则C.以监狱为中心的原则D.人道主义原则E.注意实效的原则24.世界刑罚的进化过程大体上经历了【】A.复仇时代B.威吓时代C.博爱时代D.开放时代E.科学时代25.现代化文明监狱的特征有【】A.科学性B.进步性C.人道性D.法制性E.开放性三、填空题(本大题共l0小题,每小题1分,共l0分)请在每小题的空格中填上正确答案。
罪犯教育研究论文罪犯教育是指我国监狱机关对罪犯依法执行刑罚的过程中,为了实现刑罚的目的,在思想品德、文化知识、职业技术和社会生活等方面进行的具有强制性、再塑性的,有组织、有计划的系统影响活动。
下面是店铺为大家整理的罪犯教育研究论文,供大家参考。
罪犯教育研究论文篇一浅谈少数民族罪犯扫盲教育由于受经济、文化、地理、历史等多种因素的影响,我国少数民族地区文化教育相对落后,从新中国成立至今,国家实行了民族平等和对民族地区倾斜的政策,使民族地区的教育得到了空前的发展,文盲率大幅度下降,但是文盲率仍然普遍高于全国平均水平。
没有文化、不讲法律是少数民族罪犯犯罪的一个重要原因。
在监狱中,少数民族文盲比例相当高,他们不识汉字,不会算术,不会记简单的账目。
加上大多数文盲不懂或略懂汉语,语言交流不畅,给脱盲工作带来极大困难,也给监管改造工作带来不利,更影响其出狱后的社会适应。
因此,让少数民族罪犯脱盲成为监狱教育改造罪犯的一项重要工作。
一、少数民族罪犯扫盲教育概述扫除文盲,是对文盲、半文盲进行的一种最为初步的基础教育。
在监狱教育改造罪犯的实践中,根据相关法律法规的要求,如《中华人民共和国监狱法》第五章第六十三条规定,监狱应当根据不同情况,对罪犯进行扫盲教育、初等教育和初级中等教育,经考试合格的,由教育部门发给相应的学业证书。
《监狱教育改造工作规定》第二十六条规定,监狱组织的文化教育,应当根据罪犯不同的文化程度,分别开展扫盲、小学、初中文化教育,有条件的可以开展高中(中专)教育。
近年来,监狱加大少数民族罪犯扫盲教育力度,大量文盲罪犯经过扫盲教育能够脱盲。
脱盲的标准是:识汉字1500个;能看懂浅显通俗的报刊、文章;能记简单的账目;能书写简单的应用文。
然而,少数民族罪犯的脱盲过程艰难,存在很多现实困难,留级、脱不了盲仍大有人在。
主要表现在:教育时间、场地、设施、教具、经费等难以保障;师资力量不足,素质不高;罪犯学习吃力、难以接受新知识、知识不能迁移和运用;存在较为严重的留级沉淀等现象,成为监狱文化教育一老大难问题。
1、狱政管理:是指我国监狱在依法对在押罪犯执行刑罚过程中,为了实现惩罚和改造目标,直接对罪犯实施的有关行刑事务和狱内行政事务等方面的刑事执法活动。
主体单一:理论主体是监狱;实践主体是监狱人民警察;客体法定:监狱服刑的罪犯;目标明确:把罪犯改造成守法公民;实施理念:依法、直接、严格、科学、文明内容确定:行刑、处遇、监管;性质特定:国家的刑事执法活动;方式的直接:依法、直接管理;要素:管理主体、管理客体、管理目标、管理思想、管理方法、管理技术、管理手段、管理内容特点:惩罚性、强制性、防范性、时间性、过程性、系统性、复杂性、封闭性2、狱政管理的技能:1、技术技能:对某一特殊活动的理解、熟练和工作中运用具体知识的能力;2、人际技能:理解、激励和与他人相处的能力;3、概念技能:能认清形势评价各种机会并决定采取何种行动。
3、狱政管理的实施理念依法管理:必须严格依照国家有关法律和监管法规从事管理活动。
要求:恪守社会主义法治原则,坚持依法办事;切实保障罪犯合法权益,严格监督罪犯履行法定义务;自觉接受有关部门的检查、监督。
严格管理:监狱在管理意识、管理行为、管理状态和管理环境等方面来实现规范化、标准化和制度化的基本准则。
要求:制定并落实各项监管制度,要有全面的监管制度、严密的组织形式、严明的考核奖惩;严格行为训练,制定的行为标准要做到依法制定、切实可行、严细明确、强化训练;努力做到“严而有据、言而有理、严而有度”。
科学管理:监狱必须运用科学理论作指导,努力揭示惩罚和改造罪犯的客观规律,采用先进的管理方式和现代技术设备实施管理的基本准则。
要求:学习、使用科学管理,进行有效管理;认识、利用客观规律,推广科学工作方法;注重现代科技手段的运用;善于借鉴、利用、尝试、完善监管制度方法,保证狱政管理水平的不断提高。
文明管理:在监狱工作中,必须采用文明管理的方式和措施,保障罪犯的合法权益,建立文明的管理环境,实现管理文明化的基本准则。
1 试论我国监狱行刑目的 西方关于刑罚目的的研究是围绕着两个主题而展开,一是给予罪犯刑罚处罚的正当性根据是什么,即为什么要给予罪犯刑罚处罚;二是怎样给予刑罚处罚,或者说是给予什么样的刑罚处罚。由于刑罚目的问题的复杂性,因此历史上存在着关于刑罚目的的各种各样的观点。主要有报应论和预防论之说,西方学者关于刑罚目的的探讨主要就是围绕着报应论与预防论的对立而展开的。 报应论认为刑罚是对已然之罪的报应,强调刑罚是对犯罪的惩罚,报应刑论认为犯罪是一种恶行,刑罚就是对这种恶行所给予的恶报,主张刑罚的正当根据在于犯罪,对罪犯科处刑罚应以犯罪为其法律上的原因。因此,在报应论者看来,刑罚的目的在于给犯罪人以罪有应得的惩罚,换言之,刑罚的目的是为惩罚而惩罚,因此,其反对功利论者将预防犯罪作为刑罚的唯一目的。①报应论经历了从复仇到该当、从神意报应到道义报应再到法律报应的过程。②但无论是哪一种形态的报应论,都强调刑罚是对犯罪的报应,都认为刑罚是“作为对犯罪的一种回报、补偿的性质以及对此的追求。„„即根据已然之罪确定刑罚及其惩罚程度,追求罪刑之间的对等性”③。 报应论认为犯罪是一种恶行,刑罚就是对这种恶行所给予的恶报,主张刑罚的正当根据在于犯罪。简而言之,报应论认为刑罚是对犯罪的报应,强调刑罚是对犯罪的惩罚,也就是根据已然之罪确定刑罚及其惩罚程度,追求罪刑之间的对等性。报应论经历了初始报复刑、等害报复论、等价报复论、该当论等发展阶段,报应刑脱胎于原始复仇习俗但又构成对复仇的野蛮性的否定,由等害报复论到等价报应论的嬗变是报应论的升华,而由等价报应论到该当论的演化则是报应论在当代的新生。报应论在国家为什么有权惩罚犯罪方面从最初的神意报应到道义报应再到法律报应,也经历了一个理念演变过程。神意报应论虽有其产生的历史必然性,但它将罪与刑的因果报应的联结解释为虚无飘渺的神意,不是对刑罚的正当性的合理揭示;道义报应论将道德谴责理论用以解释刑罚的存在,确立犯罪的道义责任,无疑是对道德与刑法的关系的一种正确揭示,但它仅仅从道德的角度解释刑罚的存在,具有很大的局限性,无法完整地解释刑罚的存在;法律报应论注重犯罪与刑罚在法律上的联结,强调刑罚作为一种法律制裁手段相对于道德谴责的独立性,因而具有其合理性,但是,它又因为忽视了法律与道德的关系而无法对刑罚的存在作出完整的解释。 原始的同害报复是“以眼还眼”、“以牙还牙”、“以血还血”,这种报复通常十分残酷和野蛮,罪犯无权利可言。康德的道义报应论认为“法院的惩罚绝对不能仅仅作为促进另一种善
①邱兴隆《刑罚是什么? ———种报应论的解读》[J]法学2000年第4期 ②关于报应论的演进过程参见邱兴隆先生的著作:《从复仇到该当——报应刑的生命路程》[J].法律科学2000年 第2期;《从神意到法意———报应论的理念嬗变》[J]湖南省政法管理干部学院学报2000年第3期 ③ 陈兴良《刑罚目的新论》华东政法学院学报2001年第3期 2
的手段,不论是对犯罪者本人或者对公民社会。惩罚在任何情况下,必须只是由于一个人已经犯了一种罪行才能加刑于他。因为一个人绝对不应该仅仅作为一种手段去达到他人的目的„„”①康德所主张的是一种等量报应,他说道:“但是,公共的正义可以作为它的原则和标准的惩罚方式与尺度是什么?这只能是平等的原则。根据这个原则,在公正的天平上,指针就不会偏向一边的,任何一个人对人民当中的某个个别人所作的恶行,可以看作是他对自己作恶。”②黑格尔的法律报应刑论则认为,“加于犯人的侵害不但是自在地正义的,因为这种侵害同时是他自在地存在的意志,是他的自由的定在,是他的法,所以是正义的;不仅如此,而且它是在犯人自身中立定的法,也就是说,在他的达到了定在的意志中、在他的行为立定的法。其实,他的行为,作为具有理性的人的行为,所包含着的是:它是某种普遍物,同时通过这种行为犯人定下了一条法律,他在他的行为中自为地承认它,因此他应该从属于它,象从属于自己的法一样。”③黑格尔认为对犯罪人处以刑罚是尊重其理性的存在,“刑罚既被包含犯人自己的法,所以处罚他,正是尊敬他是理性的存在。如果不从犯人行为中去寻找刑罚的概念和尺度,他就得不到这种尊重。如果单单把犯人看作应使变成无害的有害动物,或者以儆戒和矫正为刑罚的目的,他就更得不到这种尊重。” ④与康德的等量报复刑论不同,黑格尔的报应刑论是一种等价报复,他认为“犯罪的扬弃是报复,因为从概念上说,报复是对侵害的侵害,又按定在说,犯罪具有在质与量上的一定范围,从而犯罪的否定,作为定在,也是同样具有在质与量上的一定范围,但是,这种基于概念的同一性,不是侵害行为特种性状的等同,而是侵害行为自在地存在的等同,即价值的等同。” ⑤ 与报应论相对的是目的论(又称为功利论、预防论)。目的论认为刑罚并非对犯罪的报应,而是预防将来犯罪,保护社会利益的手段。换言之,刑罚对犯罪人科处,不是以已然之罪为绝对原因,而是另有目的——预防未然之罪,保护社会利益。目的论有一般预防与个别预防之分,尽管各种预防论之间存在理论上的差异,但预防论的内在逻辑是一致的,即根据未然之罪确定刑罚及其惩罚程度。一般预防的核心是威吓,重刑威吓论是一般预防的初始形态,古典功利论是一般预防论的近代形态,多元遏制论是一般预防的当代形态。重刑威吓论相对于等害报复论是一种历史进步,但是,其因易于导致严刑苛罚、刑罚的盲目性与随意性以及不合效益观念而具有不合理性;古典功利论虽在相当程度上克服了重刑威吓论的某些缺陷,但其将所有犯罪均视为人的理性选择的结果则显然失之片面,且未能彻底消除严刑苛罚的危险以及刑罚的盲目性与随意性;多元遏制论因未将一般预防限于威吓而趋向于对一般预防作用的全面揭示,克服了古典功利论将所有犯罪都视为人之理性选择的结果的片面性,且因兼顾报应而在很
① [德]康德.《法的形而上学原理――权利的科学》[M]. 沈叔平译 林荣远校.商务印书馆,1991年9月第1版.163. ②[德]康德.《法的形而上学原理――权利的科学》[M]. 沈叔平译.林荣远校.商务印书馆,1991年9月第1版.164.
③[德]黑格尔.《法哲学原理》[M].范杨、张企泰译.商务印书馆,1961年6月第1版.103.
④[德]黑格尔.《法哲学原理》[M].范杨、张企泰译.商务印书馆,1961年6月第1版.103.
⑤[德]黑格尔.《法哲学原理》[M].范杨、张企泰译.商务印书馆,1961年6月第1版.104. 3
大程度上避免了来自报应论的责难。个别预防论分为矫正论、剥夺犯罪能力论与综合论三支。矫正论与剥夺犯罪能力论虽然分别认识到了刑罚的矫正与剥夺犯罪能力功能,但因仅仅将两者之一作为刑罚的目的而失之片面;综合论虽因兼顾刑罚的个别威吓、矫正与剥夺犯罪能力功能而在一定程度上克服了矫正论与剥夺犯罪能力论的片面性,但又因否定报应论而与社会正义观念相冲突、因贬低一般预防而有悖功利观念、因难于实施而不具有作为刑事实践的指南的意义。 一般认为,一部西方刑罚学说史就是报应论与功利论世代对立的历史。然而,事实上,长期以来,便存在一种穿行于这两种理论之间而与两者并立的第三种学说。这便是刑罚“一体论”。一体论(并合论)一方面承认刑罚是对犯罪的报应或正义的报应,同时主张刑罚具有双面预防的目的或一般预防的目的。然而,不同的一体论者对于报应与功利为什么应该统一以及应该如何统一等问题上却未能达成一致,说法各异。 西方学者则多把刑罚的目的与刑罚的本质当作一个问题看待,如有日本学者认为,“刑罚的本质问题,同时就是它的目的问题。” ①因此西方学者多论述刑罚的目的,而较少论述刑罚的本质问题。而我国学者多倾向于把刑罚的属性或本质与刑罚目的当作不同的问题看待,但是也有学者把刑罚本质与刑罚目的当做一个问题看待。我国学者一般认为刑罚本质是指刑罚本身所固有的、决定刑罚性质、面貌和发展的根本属性,这一根本属性使得刑罚与其他强制措施区别开来。认为刑罚目的是指国家制定刑罚、适用刑罚和执行刑罚所希望达到的结果。如马克昌先生认为刑罚的本质是“刑罚本身所固有的、决定刑罚之所以成为刑罚的根本方面”,并认为要对刑罚本质和刑罚目的加以严格区分。②陈兴良先生认为,“刑罚是国家创制的、对犯罪人适用的特殊制裁方式,是对犯罪人某种利益的剥夺,并且表现出国家对犯罪人及其行为的否定评价。因此,刑罚以惩罚和谴责为其内在的属性,是刑罚和谴责的辩证统一。”③还有学者在分析了我国学界关于刑罚本质的各种观点之后,认为“刑罚的本质是国家对罪犯的严厉惩罚。” ④从我国多数学者关于刑罚本质的论述来看,虽然对于刑罚中的“惩罚”应是一种什么样的“惩罚”表述有所不同,但多承认刑罚的本质属性是惩罚,并进而在此基础之上展开对刑罚目的以至于刑罚功能及刑罚机能等内容的研究。 对于应如何理解刑罚的目的,在理论界大致有以下几种观点:惩罚说认为,刑罚既然是阶级专政的工具,是国家的一种强制方法,惩罚就是刑罚的本质属性,适用刑罚是目的就是使犯罪分子的自由和权利遭受到一定的限制和剥夺,使他们受到损失和经受痛苦,从而制止犯罪的发生;改造说认为,对犯罪分子适用刑罚的目的不是报复或者惩罚犯罪分子,而是通
①.[日]木村龟二.《刑法总论(增补版)》.有斐阁,1984年版. 38.转引自马克昌《论刑罚的本质》[J].法学评论,1995年第5 期.6 ②.马克昌.《刑罚通论》[M]. 武汉大学出版社,1999年4月版.38. ③.陈兴良.《本体刑法论》[M]. 商务印书馆,2001年版. 626. ④.参见金鉴主编.《监狱学总论》[M].法律出版社,1997年12月版.187-189.