上海航运金融发展：体系建设与制度创新

五大国际金融中心五大国际航运中心2009-04-20 17:07五大国际金融中心伦敦：有680 多家银行，居世界城市之首；外汇日均成交额约占全球31.1％；有800 多家保险公司，国际保险业务世界之最；有世界最大的黄金交易市场和第二大期货交易场所。

纽约：世界最大的100 家银行中有95 家在纽约设有分支机构；外汇市场是世界上最主要的外汇市场之一；是国际货币市场中交易量最大的一个；债券市场和股票市场的规模均居世界第一位。

东京：20 世纪80 年代东京的多项金融指标执全球之牛耳。

目前外汇交易规模和金融衍生产品交易规模居全球第三位。

世界最大的300 家银行中，有75 家在东京设立了分支机构。

中国香港：拥有银行及存款机构251 家，其中外资银行达114 家，77 家属全球100 家最大银行之列。

香港现已形成包括银行体系、外汇市场、货币市场、证券市场等金融运作系统，是亚太地区国际金融中心。

新加坡：与中国香港齐名的亚太地区国际金融中心。

外汇市场日均交易量约占全球的6.1％，金融衍生工具日交易量约占全球的3.9％，银行外汇结存余额达到全球的5％。

五大国际航运中心伦敦：也是全球五大国际金融中心之一。

世界20%的船级管理机构常驻伦敦，世界50%的油轮租船业务、405 的散货船业务、185 的船舶融资规模和20%的航运保险总额在此进行。

尽量货物吞吐量不大，但却是全球航运信息、交易中心；对全球航运市场拥有巨大话语权。

鹿特丹：美国向欧洲出口货物的40%以上，日本向西欧出口货物的30%以上经过鹿特丹中转。

中国香港：也是全球五大国际金融中心之一。

吞吐量全球第三，天然深水港。

新加坡：也是全球五大国际金融中心之一。

实施世界上最为开放的自由贸易政策，吞吐量目前居全球第一。

釜山：中国北方地区集装箱大部分经此中转。

历史发展证明，金融中心和航运中心是相伴而生的，金融中心发展源于航运，航运中心发展离不开金融的支持。

世界著名的五大国际航运中心纽约、伦敦、东京、新加坡和香港同时也都是著名国际金融中心。

上海城市发展的战略定位已经明确为建设“四个中心”，目标是要形成国际经济、金融、贸易、航运中心基本功能，形成走在全国前列的高新技术产业和战略性新兴产业体系。但是未来上海城市发展受资源环境约束越来越大，所以迫切需要上海加快转变经济发展模式，通过产业结构大调整、需求结构大调整、所有制结构大调整和空间布局结构大调整，实现发展方式由依赖资源要素过多投入和出口向依赖服务经济和创新驱动转变。从上海目前主要决策部门的研究分析看，“十二五”期间上海经济结构调整总的趋势大致有以下方面：

（一）产业结构调整的方向 产业结构调整总的方向是大力发展现代服务业、高新技术产业和战略性新兴产业，加快形成服务经济为主的产业结构，为“四个中心”提供重要的产业支撑。首先是在国务院关于加快上海现代服务业发展指导意见推动下，金融业、航运服务、信息服务、中介服务和生产性服务业等高端现代服务业将加快发展。围绕国际金融中心建设，金融市场的广度深度不断拓展，金融机构继续聚集，金融机构金融创新将继续加快。聚焦国际航运发展综合试验区建设，增强航运服务功能。积极推进国际贸易中心建设，依托虹桥商务区、世博会区域等核心功能区域，进一步引进地区总部、跨国采购中心、电子商务企业和贸易促进机构，促进内外贸融合发展。二是围绕高新技术产业化、战略性新兴产业的培育，推动制造业结构升级，提升先进制造业竞争力。加快推进高新技术产业化九大重点领域发展，即新能源、民用航空、先进重大装备、生物医药、电子信息制造、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件信息服务。三是围绕结构调整产业导向，加快淘汰落后产能，调整劣势产业、淘汰劣势产品、淘汰落后工艺，如低端化工、玻璃建材等行业。调整方式也将呈现两个转变，即从单个企业调整变为行业整体调整，某个点上企业调整转变为整个区域产业的调整。

（二）需求结构调整方向 以扩大消费内需为重点的需求结构调整将不断加强，为经济持续增长提供新的动力。在消费上，变以扩大“即期消费”为核心的刺激政策为系统性制度安排，以体制机制创新来扩大消费需求，如努力扩大就业和支持创业，加快提高居民收入水平，增强居民消费能力。调整政府，企业、居民的收入分配关系，居民收入在国民收入分配中的比重将会逐渐提高，有效增强消费能力。消费环境将得到改善，进一步释放消费潜力，如放宽服务业市场准入，促进休闲型、发展型、奢侈型服务消费增长。在投资需求上，在保持投资适度规模和强度的同时，投资结构优化将不断增强，如加强对与“四个中心”建设相适应的功能性基础设施投资，加强对战略性新兴产业的投资，加强对社会民生事业的投入，加强对郊区新城建设的投入。在出口需求上，在继续稳定外贸出口，保市场、保份额的同时，会更加重视发展离岸贸易、口岸贸易、服务贸易和服务外包，加快外贸增长方式转变。综合运用出口退税、信用保险、保单融资、跨境结算等措施，稳定外贸出口。

上海市推进国际航运中心建设条例四大特点上海市推进国际航运中心建设条例四大特点《上海市推进国际航运中心建设条例》已经由上海市人大常委会第三十次会议审议通过，将于8月1日正式实施。

7月28日，澎湃新闻记者从上海市交通委员会召开的新闻通气会获悉，《上海市推进国际航运中心建设条例》(简称《条例》)提出，上海将制定与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系，并首次把航空领域归入航运中心建设。

明确邮轮产业服务标准化从7.6万吨的“维多利亚号”到16.8万吨的“海洋量子号”，上海吴淞口自2012年试运营以来，迎来了歌诗达邮轮、公主邮轮、地中海邮轮等世界著名邮轮公司旗下的十余艘母港邮轮，引领中国邮轮旅游驶入“大船时代”。

为进一步规范和促进邮轮产业发展，《条例》提出，上海市旅游行政管理部门应当会同交通、质量技监等行政管理部门，制定与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系。

该体系包括邮轮票务销售、合同签订、码头服务、旅行社服务、应急处置等环节的操作流程、行为规范和服务要求。

据上海市宝山区滨江委常务副主任王友农介绍，邮轮旅游在中国刚刚走过10年，虽实现了高速增长，但也暴露出许多问题。

比如，邮轮因不可抗力因素造成的跳港;又如，因权利义务不明、法律关系不清等原因，引发游客“霸船”等事件。

“因此，《条例》提出的与国际接轨的邮轮旅游服务标准化体系及各环节的工作标准，是上海建成国际一流邮轮港口的基础与保障。

”王友农说，“除了可以完善港口交通商业配套，还可以提升服务水平，宝山区还建立了上海国际邮轮旅游服务中心，希望借助这个平台，把港口服务向外延伸，做到从家门到舱门全方位服务。

同时，拓展邮轮产业为地方的就业和经济发展带来成果。

”航空纳入航运中心建设《条例》首次把航空领域归入航运中心建设，将上海航空枢纽港建设纳入管理。

目前，上海共有浦东和虹桥两大国际机场，拥有4座共120万平方米航站楼、5个货运区、6条跑道，上海市的航空运输保障能力达到旅客1亿人次和货邮520万吨的规模。