036-城市道路空间设计探讨——以天津市中心城区为例

城市规划视角下对民生建设的思考——以天津市为例谢广靖摘要：城市的“上学难”、“看病难”等民生问题突出。

文章以天津为例，梳理了民生设施规划、建设情况，以及存在的问题，并从城市规划视角分析了问题产生的原因。

从城市安全、土地、公众参与、实际需求、建设时序等5个方面，提出了规划建议。

关键词：民生设施，城市安全，公众参与1、引言现阶段我国多数城市民生建设中存在的问题仍然很突出，比如“上学难”、“买房难”、“看病难”以及“医患矛盾突出”、“饮水安全性保障不足”等，成为影响民生、威胁城市安全的重要因素。

如何改善民生、促进城市安全越来越受到各级政府的关注，成为社会建设的核心。

党的十七大提出加快推进以改善民生为重点的社会建设，建立起基本公共服务体系；“十二五”规划将民生作为整个规划的出发点和落脚点。

民生的重视程度被提升到了前所未有的高度。

《城市规划编制办法》规定：“城市规划是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策”。

合理的城市规划不仅可以降低公共安全事件发生的可能性, 而且可以减少公共安全事件发生时的损失。

因此，作为民生建设重要支撑手段的城市规划，如何通过民生设施合理布局和有效实施保障城市安全成为讨论的热点。

与其他城市一样，为保障市民的良好生活环境和生活状态，天津市编制了大量民生设施方面的规划，其建设状况如何，存在什么问题，未来又将采取怎样的编制方法来适应城市发展的新要求？在此，以天津市为例，梳理规划编制及实施管理工作，总结、分析现状，并在此基础上进行反思，探索适应城市未来发展的编制方法和途径，为民生建设提供支撑。

2、天津市民生建设现状从城市规划角度，民生建设分为两个层次：一是民生设施相关规划编制，一是民生设施相关规划实施。

编制是前提和基础，实施是过程和结果。

2.1民生设施相关规划据不完全统计，自2008年以来天津市编制了民生设施规划（或者涉及民生设施的专项规划）共计22项，主要从市域、滨海新区和中心城区两个层面分别考虑，其中市域9项，滨海新区10项，中心城区3项。

天津公路交通网络与城市空间布局协调发展对策研究摘要：公路网是城市经济发展、空间拓展的重要物质载体，城市空间演化是公路网优化调整的最大诱因和动力。

本文在分析公路网络与城市空间发展互动关系的基础上，根据天津发展面临的新形势和城市空间显现的新特征，提出公路网络与城市空间布局协调发展的对策，旨在从规划设计角度提出具有实效的建议，为公路交通与城市空间协调发展积累经验。

关键词：公路网；城市空间；互动关系；协调发展；对策前言：公路网是城市经济发展、空间拓展的重要物质载体，城市空间布局演化是公路网优化调整的最大诱因和动力，影响和决定着公路网的发展规模与形态。

当前，在滨海新区加快开发开放、京津冀协同发展等国家战略叠加的重大机遇期，天津城市空间正在经历新一轮的优化与调整，公路网如何适应进而引导城市空间布局的发展，实现两者协调发展，是当前公路网发展中急需解决的问题。

1 公路网络与城市空间发展的互动关系1.1 公路网络对城市空间的影响公路网络是构成城市空间形态的基本骨架。

公路网的结构和相互联结方式决定了城市空间的平面形式，同时城市空间结构在很大程度上也取决于公路网所提供的可达性条件。

公路特别是高等级公路，对城市布局的导向作用十分明显。

具体特征有［1］：对于树形公路网，城市空间布局形态通常向金字塔型发展；对于方格网状公路网,城市空间布局形态通常向多核型发展；对于环放状公路网，容易在环的中心处形成中心城市，在放射线与环的交叉点处形成一般城镇；对于带状公路网，容易形成一字排列、首尾衔接的带状城镇结构。

1.2 城市发展对公路网络的影响城市空间结构变化诱发公路网络的调整。

城市规模的扩大、城市用地的变化、交通需求的增长将引起公路网布局的重新选择。

原有的公路可能由于等级、标准、线位等原因，渐渐不能适应城市的发展需求，这时应重新审视公路在城市发展中的作用，提出相应的解决方案，或新建或改建[2]。

一种情况是：城镇沿公路两侧发展，公路被街道化，过境交通与内部交通相互干扰，采取将过境交通引至城镇外围通过。

天津城市空间形态发展的探讨《天津城市空间形态发展的探讨》【摘要】天津是一座老工业城市，有其独特的历史人文背景以及其沿海河而建的城市脉络，本文将以这些年经济飞速发展为背景，从城市空间形态延伸到天津城市规划、历史人文的保护、以及未来发展改变等几方面来写。

【关键词】空间形态、天津老城、历史街区、保护、发展天津作为直辖市自有其得天独厚的地方，但随着近些年的发展，它自身所体现出来的优势似乎并没有得到相应的发挥，而且在这样一个全国都在飞速发展的社会背景下天津的变化就显得不缓不济，顶着直辖市的帽子，却在谈起发达城市话题的时候被忽略掉，这多少有些尴尬。

本文将以这些年经济飞速发展为背景，从城市空间形态延伸到天津城市规划、历史人文的保护、以及未来发展改变等几方面来写。

1、空间特点城市空间是人们居住、生活、工作、游憩、交通的载体，我们这里讨论的空间是城市中的建筑物、构筑物、树木、室外分隔墙等垂直界面和地面、水面等水平界面的围合，由环境小品、使用者、使用元素等点缀而成的城市空间；或是由建筑物、构筑物树木、室外分隔墙等垂直实体控制和影响的城市空间。

2009年6月，新版《天津市空间发展战略规划》对天津市的发展方向、空间布局结构等重大问题做出了展望和安排。

为进一步深化实施天津市空间发展战略规划，根据市委、市政府的决策部署，规划部门在开展《天津市空间发展战略规划》的同时，进行了《天津市中心城区“一主两副”规划》。

“一主两副”是指小白楼地区城市主中心和西站地区、天钢柳林地区两个综合性城市副中心。

小白楼地区城市主中心由小白楼、解放北路、南站商务区以及和平路、滨江道商业区组成。

西站地区城市副中心由西站综合交通枢纽、西站中心商务区等组成。

天钢柳林地区城市副中心由综合会展区、商业商务区、柳林风景区等组成。

通过城市主副中心与区级中心相互促进，共同推进中心城区均衡协调发展，形成高端服务业“向心聚集”，服务产业梯次扩散，经济带、文化带、景观带交相辉映的城市特色。

宜居城区视角下的城市设计导则编制探索——以天津市中心城区城市设计导则为例杨慧萌【摘要】当今社会发展背景下，“宜居”已经成为建设具有可持续竞争力理想城市的首要目标。

在规划领域，城市设计日益成为各层次规划研究的方法，而城市设计导则是实现上述目标过程中必不可少的重要环节。

本文旨在介绍天津在编制中心城区城市设计导则中的探索，简述了天津在确立传统控制性详细规划与城市设计导则间的体系关系方面的经验，以及适应管理需求的城市设计导则技术框架。

主张应通过城市设计导则来完成城市设计的规范化与法律化，从而保证城市设计目标的实现。

指出规划编制应以人、市民的生活及其品质的提升作为重要的依托，传递一种城市自身的内在精神。

在建设宜居城区的长远目标下，编制城市设计导则的目的不是得出最终的结果，而是保证作为生命体的城市，朝着更好的方向相对稳定的生长。

【关键词】宜居；城市设计导则；天津1．引言1.1 建设宜居城区的背景分析宜居城市建设是当前城市规划的热点，也是政府及社会公众广泛关注的焦点。

国内外专家学者均从不同角度诠释过“宜居”的内涵。

美国最早对宜居城市（Livable city）的研究可以追溯到上世纪70年代，从温哥华到华盛顿都以本地城市为研究主体，提出关于宜居城市的理念以及建设的具体措施。

国内学者俞孔坚(2007)认为“宜居城市就是适合人们居住的城市，必须具备两大条件:一个是自然条件，另一个是人文条件。

宜居城市应是人性化的城市、平民化的城市、充满人情味和文化的城市，让人有归属感。

”在中国社会科学院财经战略研究院和社会科学文献出版社联合发布的《2013年中国城市竞争力蓝皮书：新基准：建设可持续竞争力理想城市》中，首次使用以“宜居”为首的8个方面的客观指标衡量中国城市竞争力的发展格局。

在宜居城市排名中，以往城市竞争力排名中十分突出的北上广等经济发达城市均未进入十强。

这也进一步证明了经济的发展、物质生活水平的提高并不会直接为城市居民带来“幸福感”。

浅析天津市中心城区快速路工程跨铁路桥梁设计特点摘要：天津市中心城区快速路工程中有多处需要跨越或下穿铁路，该文根据一系列不同的铁路现状、规划情况和因此选择的不同跨越方式，总结出跨铁路桥梁设计的基本特点，为今后设计推广经验。

关键词：现状铁路和规划铁路；城市快速路；铁路路基边坡；通行双层集装箱限界。

一．工程概况：为有效解决天津市区交通雍堵现象，自2003年开始，天津市中心城区快速路工程开始建设。

天津市中心城区快速路系统，由两条快速环路、两条纵向通道、两条横向通道和两条快速联络线组成，全长145公里，纵横分布在中心城区。

快速路系统中包含大型立交、跨线桥、下穿地道等构筑物数十座，这其中和铁路有相交关系的桥梁和地道项目就有20余项。

天津市中心城区快速路工程中与铁路相交的项目快速路工程中共有20处构筑物与铁路相交，主要相交方式分为上跨铁路和下穿铁路2种，有些项目同时存在多处上跨和下穿过铁路的情况，上图为中心城区快速路工程与铁路相交的项目及点位示意图。

二．天津铁路现状：天津地区铁路十分发达，是中国北方重要的铁路枢纽，是全国铁路网中沟通东北和华北，华东的咽喉。

天津有连通贯穿全国的六大铁路干线：京山线，京沪线，京广线，京包线，京九线，大秦线；天津市内还分布有陈塘庄支线铁路、北环铁路等货运铁路、以及若干铁路专用线；市区内有3个客货车站，并且有全国最大的铁路编组站--南仓编组站。

随着国民经济的增长，铁路运输业的建设也在迅猛发展，天津市范围内就有多条铁路在规划设计中。

北京到上海的京沪高速铁路、连接京津的京津城际铁路以及天津至秦皇岛的津秦客运专线铁路等都在加紧建设；陈塘庄支线铁路，北环铁路等货运铁路也都早有修建复线的规划。

国铁干线的大规模的铁路电气化的改造正在进行中。

并且，铁道部又作出了通行双层集装箱的铁路规划并开始执行。

铁路运行标准正在迅速提高。

三．桥梁跨铁路设计方法城区内铁路的迅速发展，给快速路建设增加了很大的设计难度。

城市道路空间设计探讨——以天津市中心城区为例【摘要】为了实现道路与沿线用地发展的良性互动，促进交通效率与城市活力的并重发展和提高交通出行的安全性、舒适性和趣味性，提出道路空间设计方法。

该方法将道路两侧建筑或植物围合的完整区域一并纳入交通界面研究，在剖析道路空间的交通与场所功能、以及两者互动关系的基础上，结合天津市的实践，从道路功能分类、绿化带、人行道、隔离设施、路内停车等角度提出道路空间设计的具体要求。

【关键词】交通规划；道路空间设计；效率与活力；交通消费期待1 引言城市道路空间指各级城市道路两侧建筑或植物围合的连续区域。

与道路红线空间的差别在于，道路空间将道路红线外的绿化、建筑前庭空间和道路沿线业态一并纳入研究，有利于通过绿化用地置换等策略改善道路交通出行环境、提高道路功能与沿线业态的相容性，为城市道路效率与活力并重发展、提高交通出行者的空间归属感奠定基础。

道路空间设计将交通设计和街道景观设计相结合，道路交通界面的规划视角由红线空间（即道路横断面）扩展至道路空间，更有利于贴近交通出行者对交通出行的消费期待（即消费心理预期）的变化特征。

道路、轨道交通和公共汽车等交通环境属于公共服务范畴，交通出行者对交通服务的期待与其他商品消费心理相似，当城市经济社会处于较低发展水平时，交通出行者对交通服务品质的消费期待往往仅限于人和物的快速移动；随着城市居民生活水平的提高，人们将越来越关注交通出行环境的安全性、舒适性和趣味性等高级功能。

与此相应，城市道路空间分配将逐渐由效率导向模式发展到效率与活力并重模式，道路的场所功能和人的出行感受将受到越来越多的关注。

天津市中心城区道路交通规划设计手法在数十年间的曲折演变或可一证。

2 天津市区道路空间的使用状况演进天津市中心城区道路网的形成经历了一个漫长的过程。

上世纪 80 年代以来，以历次重大规划为时间节点，天津市中心城区道路网大致经历了历史路网利用、骨架路网拓展、结构完善与内涵提升三个发展阶段。

以空间整合为导向的总体设计——天津市中心城区总体城市设计思考程宇光摘要：本文以天津中心城区总体城市设计为例，从整合城市空间入手，探讨总体城市设计的工作方法。

在深刻认识天津市这座尺度巨大、时间叠加、空间混杂的城市生命体，以及全面总结和反思天津城市规划建设经验教训的基础上，遵循秩序法则、系统运行法则和平衡法则，以人的感知为核心，整合空间秩序，梳理城市系统，平衡空间资源，促进城市健康有序发展。

同时，通过总体城市设计，建立一个开放融合、持续探索的规划设计平台，促进社会管理不断进步，滋养城市生命体的不断成长。

关键词：空间整合,中心城区,总体城市设计,空间秩序1.天津中心城区——成长中的城市生命体天津市中心城区为外环线及外环绿化带所围合的区域，具有清晰明确的边界，规划总用地面积约430平方公里。

经过600年的时代变迁，中心城区逐步演变，从传统封建社会时期的“一城一市”，到半封建半殖民地时期沿河发展的九国租界，再到圈层式扩展的现代化中心城区，城市犹如一个生命有机体，随着时代变迁不断生长演进，形成了独具魅力的风貌特色。

如以十四片历史街区为代表，形成中式的十字方街、日式井字格网、英式微曲自由街道等拼贴并置的空间格局；尺度宜人、绿树成荫的路网街巷；以及姿态万千，丰富多样的建筑风格。

这些空间特色随时代变迁逐渐生长，展现了丰富多元空间特征，为城市留下了宝贵的特色资源。

但随着改革开放30年来城市建设进程的跳跃时发展，城市生长的自然进程也被认为的加快。

原有城市空间尺度与用地规模被放大数倍，以步行为主的生活街道被以汽车通勤的快速交通性道路所环绕，开放且丰富的历史街区被封闭单一的大街阔居住区所包围。

在市民享受现代化带来的便利的同时，城市空间生长的逻辑被逐步弱化，城市系统的连续性受到破坏。

特别是近年来，随着中心城区的发展面临从增量到存量的发展新常态，即有的发展模式存在着一定的不适应。

如城市存量土地的建设与空间结构的关系不够紧密，造成城市结构松散，整体秩序不明确；城市保护与发展的矛盾持续存在；快速发展中新的建设项目控制引导不足，对整体的城市活力和空间质量带来影响；忽视社区生活和邻里环境的营造，街道活力不足。

天津新城交通分析与对策参考天津新城交通分析与对策参考1、北部新城规划概况《天津市空间发展战略规划》调整提升了天津的城市定位，拓展了城市发展空间。

其中对中心城区的发展定位为顺应京津同城化的趋势，未来中心城区将承担北京部分区域服务职能，成为京津世界（全球）城市的重要组成，见图1。

为支撑空间发展战略，天津市市域综合交通规划确定了中心城区二环十四射加联络线的快速路骨架路网。

其中外环线东北部调线与现状外环线的西路、南路和东路共同构成天津市新的快速外环线，新外环较老外环将增加约90km2的城区范围，这一区域就是天津市即将大力开发的北部新城，其建成后将与中心城区成为不可分割的整体。

北部新城地区位于现状外环以外，属于“边缘区位”，随着新的环线的建设，北部新城将调整为天津市的“门户地区”。

北部新城开发建设可能撬动中心城区密集功能的松动与外溢，推动中心城区相关城市问题的缓解。

2、北部新城交通规划天津市市域综合交通规划中对快速路系统规划为二环十四射的骨架路网结构，其中“二环”分别为快速内环和快速外环，快速内环由快速路东南半环、西北半环和现状外环线的北外环共同组成。

快速外环即现状外环线升级改造后与东北部调线所构成的快速环线。

“十四射”中的津蓟快速、志成道延长线、津围快速均位于北部新城区域，见图2。

3、交通存在的问题目前，北部新城与中心城区的联系通道4条，包括津榆公路、津围公路、津蓟路、北仓道延长线；京津塘高速公路出入口2处（宜兴埠与金钟河收费站）；地铁M3线。

北部新城紧邻中心城区、位于京滨产业带中段，兼有京津塘高速和滨海国际机场等交通优势条件，但京津塘高速公路是其与中心城区一体化发展的巨大阻碍，京津塘高速在天津市市域范围的路线长17.2km，其间设置有两处互通式立交，即宜兴埠互通、金钟路互通，同时紧邻东北部调线东侧设有机场互通；全线设有高架桥一处，即金钟路高架桥，桥梁全长3.8km。

宜兴埠互通原设计为被交路津围公路上跨京津塘高速的半苜蓿叶，随着天津市外环线的建设，津围公路与外环线交叉处增设外环线下穿津围路的全苜蓿叶型互通，同时在京津塘高速半苜蓿上增设喇叭，共同构成互通群。