安徽省“多措并举”遏制非煤矿山领域较大及以上事故
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安徽省“多措并举”遏制非煤矿山领域较大及以上事故
根据安徽省政府安委会《关于印发的通知》要求，为有效防范和坚决遏制我省非煤矿山领域较大及以上生产安全事故，结合《国家安全监管总局关于印发非煤矿山领域遏制重特大事故工作方案的通知》，8月23日，安徽省安全监管局制定印发《安徽省遏制非煤矿山领域较大及以上事故实施方案》，采取多项措施切实做好非煤矿山领域安全生产工作。
一是强化安全生产源头治理。充分利用“十三五”产业结构调整的时机，推动各地按照“淘汰关闭一批、改造提升一批、整合做大一批”的原则，运用法律法规、政策措施、市场调节等多种手段，整合关闭不具备安全生产条件的、环境污染严重、资源储量不多的小矿山。严格落实非煤矿山区域发展规划和行业准入条件，从严执行非煤矿山主要矿种最小开采规模和最低服务年限，从严控制新建矿山，对长期停产停工的复产矿山一律严格按新建矿山的标准进行监管，鼓励建设无尾排放的绿色矿山。强化对尾矿库设立、建设、运行、闭库、综合利用等方面监督管理。
二是加强安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设。严格执行非煤矿山企业安全风险分级管理，继续推动专家“会诊”工作，在对非煤矿山安全生产基本情况普查和专家“会诊”工作的基础上，合理确定非煤矿山企业风险级别，按照企业风险等级实施差异化动态监管。非煤矿山企业合理确定矿山内部各生产区域、岗位的安全风险级别，建立非煤矿山企业安全风险和事故隐患数据库，分类制定落实安全风险管控措施。严格落实非煤矿山企业安全风险公告、岗位安全风险确认制度，在非煤矿山企业推行安全操作“明白卡”制度。实施隐患排查治理闭环管理。
三是全面提升安全技术装备水平。强制淘汰落后生产工艺和装备。积极推广先进设备和适用技术。全面推进“机械化换人、自动化减人”专项行动，大幅提高金属非金属矿山重点部位和关键环节的机械化、自动化程度，实现非煤矿山以机械化生产替换人工作业、以自动化控制减少人为操作，最大限度减少高危作业场所人员数量，提高安全生产科技保障能力。
四是全面加强惩治违法违规行为制度体系建设。制定金属非金属矿山安全监管执法工作细则，规范“五项执法”，严厉打击非煤矿山违法违规行为，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致较大及以上事故的严重违法违规行为，在主流媒体公开曝光。广泛开展按风险等级和“双随机”检查及暗查暗访相结合的安全检查执法工作，持续保持在非煤矿山领域打击违法违规行为高压态势。
五是切实提升应急处置能力。督促非煤矿山企业完善各类事故专项应急预案和高风险岗位现场处置方案，并定期组织演练。根据透水、火灾、坠罐、冒顶片帮、中毒窒息等各类事故特点，有针对性地开展警示教育和应急培训，强化现场应急处置和初次救援，杜绝盲目施救。在矿山集中的马鞍山、铜陵、霍邱、庐江等地区组建机动性强、专业力量匹配的矿山应急救援队伍，所有地下矿山企业必须与专业矿山救援队伍签订救护协议。健全地企联动、协调有效的救援机制。
