外商直接投资存在的问题、原因及对策
- 格式:doc
- 大小:7.54 KB
- 文档页数:3
中国利用外资存在的问题和对策一、问题概述中国作为全球最大的发展中国家,吸引了大量的外国直接投资。
然而,在利用外资过程中,仍存在一些问题需要解决。
首先,外资流入仍然不平衡,主要集中在沿海地区和发达城市;其次,市场准入限制依然存在,特别是在关键领域;第三,在知识产权保护方面还需要进一步加强。
二、问题分析2.1 外资流入不平衡在过去几十年里,中国的经济快速增长主要得益于沿海地区和发达城市的开放政策。
这导致了全国范围内对于吸引外国直接投资(FDI)的差异性。
相比之下,内陆地区和欠发达地区受到了较少的关注和投资。
这种不平衡现象可能导致经济间断性增长,并限制了整个国家经济竞争力的提升。
2.2 市场准入限制尽管中国已经取得了让人瞩目的改革成果,并通过加入世界贸易组织(WTO)降低了很多行业领域涉及到自由市场的限制,但一些关键领域仍然存在准入限制。
比如金融、能源和电信等领域对外资的准入有所限制。
这对于吸引投资人来说是一个不利因素,并阻碍了中国经济向更加开放的方向发展。
2.3 知识产权保护知识产权保护一直是外国投资者在中国最为关注的问题之一。
尽管中国已经采取了多项措施改善知识产权法律和执法情况,但侵犯知识产权的行为仍时有发生。
这给某些高科技企业和创新型公司在中国市场上开展业务带来了不确定性和风险。
三、解决对策3.1 促进内陆地区发展为缓解外资流入不平衡问题,政府应该加大力度推动内陆地区和欠发达地区的发展,提供更好的基础设施建设与税收优惠政策等激励措施,以吸引更多外国直接投资流入到这些地区。
3.2 加强市场准入改革进一步放宽市场准入限制将有助于吸引更多的外商投资。
政府可以加快金融业、能源和电信等行业的开放进程,降低外商在这些领域的准入门槛,并提供更多投资机会。
3.3 加大知识产权保护力度中国应该持续改善知识产权法律和执法体系,严厉打击侵犯知识产权的行为。
同时,加强与国际社会的合作,推动落实知识产权保护方面的国际标准,并不断提高企业对于知识产权保护意识。
西部地区外商直接投资的现状及对策一、西部地区外商直接投资的现状分析二、西部地区外商直接投资的影响分析三、西部地区外商直接投资的利弊分析四、西部地区外商直接投资的政策支持与规划分析五、西部地区外商直接投资的前景分析现代化建设的一个重要任务是加快经济发展步伐,其中外商直接投资作为吸引外资的重要方式之一,对于推动西部地区的经济发展有着重要的意义。
本文将从西部地区外商直接投资的现状、影响、利弊、政策支持与规划以及前景五个方面进行分析。
一、西部地区外商直接投资的现状分析西部地区是中国的一个重要的发展地区,但是相比于沿海地区,西部地区的经济发展水平还有很大的差距,因此吸引外资对于推动西部地区的发展至关重要。
从当前的外商直接投资数据看,虽然西部地区的外商直接投资总额较小,但是增长速度却非常迅速。
根据中国商务部发布的数据显示,2019年1-11月,西部地区实际使用外资128.44亿美元,同比增长13.3%。
其中,四川、云南、贵州等省份的外商直接投资增长率更是高达30%以上。
由此可见,西部地区作为一个新的外资投资热点而备受关注。
二、西部地区外商直接投资的影响分析外商直接投资作为一种重要的国际化形式,会对西部地区的经济、技术、文化等多个方面产生重要的影响。
首先,外商直接投资对于改善西部地区的企业环境和人才条件有着积极作用,提升了当地的吸引力。
其次,外商直接投资为当地提供了大量的资金和技术支持,有力地促进了当地的经济发展和转型。
最后,外商直接投资也有助于拉动当地的消费,提升当地的综合实力和经济实力。
三、西部地区外商直接投资的利弊分析虽然外商直接投资有着很多的好处,但是也存在一些负面的影响。
一方面,外商直接投资容易引发资源浪费和环境污染等问题,会对当地的经济可持续发展造成影响。
另一方面,外商直接投资的企业常常获取了较多的政策和专利优惠,从而对当地的中小企业形成较大的竞争压力。
因此,在吸引外商直接投资时,需要谨慎权衡利弊,并尽量减少负面影响。
近年来,我国国际收支连年顺差,持续较大顺差形式的国际收支不平衡已成为当前我国经济运行的一个突出特点。
其中经常项目顺差中的货物贸易顺差是顺差的主要原因,但是,资本项下的顺差增长势头十分迅猛,外商投资企业资本金流入已成为资本项下流入资金的重要渠道之一。
据辽宁省国际收支数据显示,截止到2007年10月,辽宁省外商直接投资外汇资本金57亿元,同比增长190%,资本金结汇36亿元,同比增长205%。
外商直接投资陡增的原因一是我国出口导向型的外贸政策和吸引外国直接投资的外资政策对经济发挥了积极作用。
2004年以来一系列支持和促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的政策措施效果显著,为老工业基地振兴和进一步对外开放提供了重要的政策支持,有力地促进了辽宁涉外经济快速可持续发展,使外商投资企业跨境流入资金持续增长。
二是资本洼地效应及新设企业外汇资本金结汇率偏高。
2006年前,辽宁省外商投资跨境流入资金规模较低,致使目前出现增幅较大的情况,而且新设企业资本金进入后,短期内即全部和大部分结汇,用于正常生产或其他用途。
三是房地产业吸引了大量的跨境资本。
2006年,投资房地产业的外资资本占同期外资资本总量的25.44%,同比增长67.27%。
2007年占同期外资资本总量的42%,同比增长421.23%。
外商直接投资存在的异常现象资本金结汇去向及用途与企业性质及经营范围不符。
2002年以来,外汇局实行外商投资企业资本金结汇授权外汇指定银行直接审核办理,企业只需提供支付命令、合同等,结汇用途应与企业经营范围相关。
但是在现场检查中却发现,资本金结汇用途与实际使用不一致等行为。
例如Z房地产开发有限公司,在2006年1月至8月期间共计收汇17笔,折合美元约为3000万元,境外投资方为香港某公司。
该公司除1笔不是当天结汇外,有16笔资本金收汇后当天全额办理结汇,而且结汇后的人民币资金全部汇往北京地区的三家贸易公司,用途为购地款。
经核实,北京的三家公司为空壳公司,而且汇入北京的资金全部在当天等额转往深圳,具体真实用途有待于进一步核实。
影响外商直接投资政策效果的原因分析及对策内容摘要:随着世界经济的不断发展,外商直接投资在某种程度上成为经济发展的原动力,它通过向外活动来获得更高的利润,在促进自身发展的同时,也促进了东道国经济的发展。
本文通过对影响外商直接投资原因的分析,提出了促进外商直接投资的政策。
关键词:外商直接投资原因政策影响外商直接投资效果的原因(一)自然地理条件因素自然地理环境包括地形、气候、自然风光、自然资源状况、与海洋接近程度等,自然地理条件因素是最明显的因素,其优良与否,直接关系到能否吸引外商直接投资。
我国沿海地区如广东,直接毗邻香港、澳门两个国际性自由港,尤其是毗邻香港这个国际金融贸易中心,受到这些经济先进地区的辐射和传导,推动了本地区的贸易合作和技术交流,对外商直接投资降低成本和增加利润具有决定性的影响。
而中西部地区自然资源丰富,为外商直接投资节省了原材料成本及运输成本。
且西部地区不仅有人文景观,其历史文化悠久而辉煌,在国内外都有很大的影响,这也是外商直接投资的特色品牌。
(二)经济环境经济环境是外商直接投资活动影响因素中最重要的因素,经济环境因素的变化直接影响外商直接投资者的投资决策。
经济环境包括经济发展状况,一个国家或者地区的经济发展水平高,速度快,表明这一国家或者地区的收入多,需求大,市场规模大,盈利机会多,因而能吸引较多的外商直接投资。
改革开放以来,东部地区特别是东部沿海地区进行改革开放,尤其有着众多的海港区,其有着十分便利的交通条件,加上政府政策的倾斜,使东部沿海城市的经济快速发展,这为吸引外商直接投资创造了良好的经济基础。
基础设施是外商直接投资的重要物质条件,其是否完备直接影响到投资效益的高低和盈利的多少。
随着经济的不断发展,外商直接投资对基础设施的依赖程度日渐加深,外商直接投资者在评价投资环境时,必然考虑基础设施的完备情况。
基础设施包括交通运输、港口码头、能源和原材料供应、通讯信息设备、供水供电设备等。
金融危机下我国FDI存在问题与对策引言外商直接投资(Foreign Direct Investment, FDI)对我国经济发展具有重要作用。
然而,金融危机给我国FDI带来了许多问题和困扰。
本文将分析金融危机下我国FDI存在的问题,并提出相应的对策。
问题一:外商对我国FDI项目的审慎态度金融危机加剧了外商对我国FDI项目的审慎态度。
外资企业在金融危机后更加谨慎地选择投资项目,更注重风险控制和回报预期,导致FDI项目的数量和规模受到影响。
对策一:改善投资环境改善投资环境是吸引外商投资的关键。
政府应加大改革开放力度,提升法律法规的透明度和稳定性,减少行政审批程序,降低投资门槛,并提供更加便利的营商环境。
对策二:优化营商环境除了改善投资环境外,还需进一步优化营商环境,提高政府服务水平。
政府应加强与外资企业的沟通与合作,及时解决外商的投资问题和困难,增加外资企业对我国投资的信心。
问题二:资金困扰金融危机对全球资本市场造成了极大的冲击,导致资金困扰成为我国FDI面临的主要问题。
外资企业在金融危机后面临资金短缺和融资难题,导致一些FDI项目无法得以实施或者进展缓慢。
对策一:积极引导资金流向实体经济积极引导资金流向实体经济是缓解资金困扰的关键。
政府应加强金融监管,促进金融机构合理融资和放贷,优先支持FDI项目的融资需求,推动外资企业的发展。
对策二:多元化融资渠道政府和企业应积极寻求多元化的融资渠道,包括与金融机构合作、发行债券、吸引私募股权投资等方式。
通过多样化的融资渠道,外资企业可以更好地解决资金困扰问题。
问题三:全球经济衰退对外贸环境的冲击金融危机使全球经济面临一段时期的衰退,这对我国的外贸环境带来了冲击。
外商对我国FDI项目的投资意愿下降,我国的出口和进口贸易受到严重影响,从而影响了FDI项目的发展。
对策一:开拓新的外贸市场面对全球经济衰退,政府和企业应积极开拓新的外贸市场,减少对传统市场的依赖。
通过开展市场调研,了解潜在市场需求,并制定相应的市场开拓策略,可以帮助我国外贸企业更好地应对经济衰退的挑战。
外商直接投资的影响与对策外商直接投资(Foreign Direct Investment)即指外国企业通过在一国的跨国投资来获得管理、技术、营销等方面的控制。
在全球化不断深入的今天,外商直接投资已经成为各国经济发展的重要手段。
本文将从影响和对策两个方面探讨外商直接投资的重要程度。
一、影响1.刺激经济发展外商直接投资有助于提高一国的经济发展速度和经济水平。
外资企业的进入可以带来技术先进、资金充足和管理经验丰富等优势,促进了一国制造业、服务业和国际市场的发展。
2.提高国际竞争力外商直接投资可以加速国企的转型和改革,推进一国产业结构调整,增加产业竞争力。
同时,外资企业带来的品牌效应和信誉,也有助于提高一国的国际声誉和形象。
3.失业和可持续性问题外商直接投资不仅能为一国创造就业岗位,还能提高当地员工的专业技能和管理素质。
但是,外资企业的低成本和高效率也可能威胁到一国的传统产业,如果没有有效的政策引导,有可能导致失业问题的产生。
与此同时,外资企业对资源的需求可能会导致一些环境问题,这也需要政府进行相应的管理和考虑。
二、对策1.加强政策引导政府应该规划和执行一系列有效的政策,鼓励外商直接投资,同时避免过度依赖外资企业。
政府可以依据不同产业和区域的情况,推出相应的优惠政策,鼓励外企通过合资和转让技术等方式提高一国企业的经营水平。
2.构建良好的投资环境为了吸引更多的外资企业,政府需要不断优化投资环境,包括加强知识产权保护、扩大市场准入和深化改革等。
同时,要强化食品安全、环保和劳动保护等方面的监管,保证外资企业遵守当地法规,维护贸易公平。
3.促进本土企业发展政府还应该通过积极推进本土企业的技术提升和体制机制改革,培育竞争力强、差异化明显的本土公司,以避免外资企业对当地产业的垄断风险。
同时,政府应该利用外商直接投资的优势,促进当地企业的技术跨越和能力提升。
总之,外商直接投资在促进一国经济发展和提高国际竞争力方面起着至关重要的作用。
我国利用外资存在的主要问题和对策一、引言外商直接投资(FDI)是指跨国公司或个人在一个国家或地区购买股权、设立子公司或与当地企业合作开展经营活动。
长期以来,我国一直积极吸引外资,促进经济发展。
然而,利用外资也面临着一些问题和挑战,本文将深入探讨我国利用外资存在的主要问题,并提出相应的对策。
二、主要问题1.市场准入壁垒高:中国作为全球最大的发展中国家之一,在人口众多、市场潜力巨大的情况下,仍然存在很多行业对外商投资实施限制。
这种市场准入壁垒不仅影响了外商投资意愿,也限制了我国产业结构升级和技术创新水平。
2.知识产权保护不足:虽然中国政府已加强知识产权保护工作,并通过法律法规加强维权力度,但侵犯知识产权问题依然突出。
这给那些有创新能力和技术优势的企业带来了困扰,并可能导致技术流失。
3.行政审批程序繁琐:在我国,外资企业的设立和运营需要经过一系列审批程序,如商务部、发改委等部门的审查。
这些程序存在繁琐、耗时长等问题,增加了企业开展投资活动的难度和成本。
4.地区发展不平衡:我国各地区经济发展水平不均衡,在引进外资方面也存在差异。
一些发达城市和沿海地区更容易吸引外资,而中西部地区则面临较大压力。
这种差距引起了资源配置不均衡和产业布局失调的问题。
三、对策1.改善市场准入条件:为吸引更多外商投资,中国政府应进一步放宽限制性行业,并简化相关手续和流程。
同时,建立公正透明的竞争环境是必要的,以提高中国市场对外来企业的吸引力。
2.强化知识产权保护:通过加强法律法规执行力度及司法保护措施来提升知识产权保护水平;鼓励创新科技型企业并给予相应优惠措施;加强与国际机构的合作,提升各类知识产权保护体系的建设。
3.优化行政审批程序:简化各类审批手续,划定明确的经营范围和权限;引入电子商务平台进行办理,实现信息共享和高效办公;加强部门间横向协调与互通信息机制的建立,以提高服务效率。
4.促进地区均衡发展:加大对中西部地区投资和基础设施建设支持力度;推动内外贸体系联动发展,在资源、市场开放上给予中西部地区更多优惠政策支持;鼓励跨地域合作项目,并提供更有吸引力的产业布局。
中国利用外商直接投资的现状、问题及对策中国对外直接投资存在的现状及问题探析[摘要]当前我国对外直接投资存在的主要问题是地区分布不尽合理,投资规模小,经济效益偏低;投资存在一定的盲目性,缺乏高效统一的宏观管理与协调机构;海外企业缺乏高素质的人才,经营管理水平不高;我国海外投资风险尚缺乏有效的防范制度和措施。
[关键词] 对外直接投资问题一、我国对外直接投资的现状1.对外直接投资存量与流量从我国近几年来对外直接投资的发展情况可以看出, 虽然对外直接投资规模不断扩大, 但从总体规模上我国与部分发达国家或发展中国家还存在一定差距。
根据商务部发布的数据,截至2003年底,中国累计对外直接投资净额332亿美元,相当于1990 年的13倍。
2004年延续了对外直接投资的上升势头,中国2004年对外直接投资流量为36. 2亿美元,年末存量接近370亿美元。
2008年,中国对外直接投资更是增速惊人。
在5月举行的第四届东亚投资论坛上,中国商务部副部长陈健在论坛上透露,该年一季度,中国对外直接投资( FDI) 为193. 4 亿美元, 同比增长353%。
2.对外直接投资区域选择从投资区域结构看, 近年来我国对外直接投资分布区域更为广泛, 2006年我国对外投资合作业务已经遍及世界约200个国家和地区,其中, 在亚洲的直接投资额占我国对外直接投资额的30%,在非洲的直接投资额占我国对外直接投资额的比例约为3%,在拉美国家的直接投资额占我国对外直接投资总额的60%,拉美已经取代亚洲成为我国对外投资的第一大目的地。
可以说, 我国90%以上的对外直接投资投向了亚太地区, 相比之下, 欧洲其他地区所占份额极小。
3.对外直接投资主体与投资方式近年来,随着中国加入世界贸易组织,国家逐渐放宽了对外投资政策,对外直接投资主体逐渐由国有企业主导向投资主体多元化方向发展。
国有企业占整个投资主体的比重由2003年的43%降至2006年的26% ,而有限责任公司由2003年的22%上升至2006年的33% ,超过国有企业跃居对外投资主体首位,私营企业则位居对外投资主体的第三位。
我国利用外商直接投资存在的问题和对策1 引言外商直接投资是对东道国企业经营管理权的控制,在获取自身利润的同时,也增加了东道国的社会固定资产投资,从而帮助其更好的引进建设资金和先进技术,提高其自身的国际竞争力。
因此,我国要充分利用和引导外商直接投资,以便促进我国经济的长期快速增长。
但是,我国在引进和利用外商直接投资的过程中还存在一些问题,本文就我国利用外商直接投资过程中存在的问题作以论述,并在此基础上提出了一些对策和建议。
2 我国利用外商直接投资存在的问题2.1 外商直接投资不能有效促进产业结构优化从国内的实际情况来看,上世纪外商直接投资主要集中在传统的制造业,比如汽车,医药等行业,在我国的制造业中,劳动密集型产业比技术密集型产业所占的比重要大得多。
近几年,服务业的外商直接投资呈现出快速增长的势头,金融、电信等服务业的跨国资产重组和并购也十分活跃。
从各省市来讲,河北省利用外资的产业分布主要为第二产业,即采矿业、制造业、电力,燃气及建筑业,第一产业比重过小;浙江省宁波市属于利用外商直接投资较高,市场经济发展较快的城市,但是其外商直接投资仍以第二产业为主,外来资金不能有效的与我国产业结构调整规划相结合,这个问题在我国其他省市也都普遍存在着。
2.2 引进外资的方法单一我国在引进外资的方式方法上采用的是税收优惠,特别是在加入WTO后,我国在贸易政策方面解除了贸易壁垒,使税收费率大幅降低,税收上的差别待遇破坏了市场经济的公平竞争原则,使得资本规模和技术实力本来就落后于外商的国内企业在税收待遇上又处于不利的地位,进一步削弱了我国企业的市场竞争力。
2.3忽略外商直接投资的负面效应我国引进的外商直接投资不能与产业结构的优化配置和经济发展的战略规划相一致,外商直接投资还容易造成垄断及技术依赖性等缺点。
在税率优惠政策的影响下,外商直接投资能以更低的成本占领中国市场,使部分行业逐步呈现出外资垄断的趋势。
另外,外商大多掌握着一定的技术优势,再加上生产升本较低,所以产品的市场占有率就相对较高,使一些民族企业难以生存,更没有资金进行R&D,形成技术上的严重依赖性,这对我国经济的可持续发展产生了非常恶劣的影响。
我国企业近年来对外直接投资受阻及失败的原因和对策近年来,我国企业对外直接投资面临着诸多的挑战和困境,投资的链路并不顺畅,投资项目的成功率也相对较低。
本文将分析我国企业对外直接投资受阻的原因,并提出相应的对策。
一、原因分析1.政治风险政治风险是企业对外直接投资受阻的主要原因之一。
在一些国家,政局不稳定,存在着政治动荡、战争等风险,这给企业的跨境投资带来了巨大不确定性。
2.法律障碍一些目标国的法律体系不够健全,对外来企业缺乏有力的法律保护,合同执行能力较弱。
部分国家还存在着对外企业实施不公平待遇、歧视性政策等问题,使得我国企业在对外投资时遇到了法律上的障碍。
3.经济困境目标国的经济环境也是影响我国企业对外直接投资的重要因素之一。
一些发展中国家的经济基础薄弱,市场规模小,消费能力低下,这使得对外投资的收益不容乐观。
4.文化差异不同国家之间存在着文化差异,这给我国企业在对外投资中带来了不小的挑战。
文化的差异可能导致企业在市场营销、人力资源管理等方面出现问题,从而影响到投资的顺利进行。
5.战略错误一些企业在对外直接投资时没有做好充分的预研和可行性研究,导致战略错误。
企业在目标国的产业政策、市场需求、竞争格局等方面未能准确把握,进而造成投资项目的失败。
二、对策建议1.加强政府外交支持政府在对外投资方面应积极提供支持,增加外交资源投入,督促目标国政府改善投资环境,为我国企业提供更多的保护和支持。
2.优化法律环境我国企业应加强与目标国的法律合规性,了解并遵守当地法律法规,同时也要争取并扩大自身在国际投资领域的话语权,推动目标国加强法律保护和改革。
3.多元化投资布局企业在对外投资时应注重多元化布局,降低风险集中度。
在挑选投资项目时,要综合考虑目标国的经济环境、政治风险以及市场需求等因素,避免集中投资于风险较高的区域或行业。
4.加强文化适应能力在对外投资过程中,企业要加强本土化管理,增加本土人员的雇佣,并通过文化培训等方式增强员工的跨文化沟通与适应能力,以提高跨国经营的成功率。
中国利用外资存在的问题和对策随着中国与世界各国的交往不断加强,中国对外商投资的需求也在逐渐增大。
外商投资不仅能促进中国经济快速发展,还可以为中国带来先进技术和管理经验。
然而,外资在中国发展存在一些问题,如急功近利、利益驱动、缺乏长远规划等。
因此,必须采取相应的对策来解决这些问题,以实现外资的可持续发展。
一、中国利用外资存在的问题1. 国际投资环境的变化近年来,国际投资环境发生了许多变化,导致外商投资在中国的吸引力下降。
特别是在国际贸易摩擦加剧的背景下,令中国吸引外资的成本也会不断上升。
外资公司在考虑投资中国市场时,不仅要考虑到当地的市场前景,还要考虑到中美贸易战等因素对经济带来的影响。
2. 投资环境的营商成本高在营商环境方面,外商投资在中国面临着高昂的营商成本。
中国政府为外商投资提供了各种优惠政策,但是在实际操作中,外国企业仍面临着诸多障碍,如商业准入门槛高、官僚机构效率低下等。
3. 国内市场竞争红利逐渐消失在国内市场竞争的减弱方面,中国市场上龙头企业的竞争力在逐渐增强,与此相反,一些外资企业的发展速度明显放缓。
这导致部分外资企业选择转移投资,从而减少了对中国市场的投资。
4. 市场监管机制不健全在市场监管方面,中国的机制仍然不是很完善。
尤其是在国际贸易方面,一些行业监管对外资公司来说过于严厉,这就阻碍了外资公司在中国市场的发展。
另外,一些外资公司在开展业务时,可能会面临一些国内企业创建固然不同的政策,例如网站审查等等,这些也会给外资公司带来困难。
二、对策1. 提升营商环境要实现外资的可持续发展,首先需要提升营商环境。
要加快行政审批速度,降低市场准入门槛,简化营商环境,为外资企业营造良好的投资环境。
2. 建立健全的监管机制加大国家对市场监管的力度,并建立健全的监管机制,避免出现不公平的竞争环境。
合理制订相应的行业标准和规范,加强监管,对不符合标准的企业进行处罚,维护市场的公平竞争环境。
3. 建设技术创新体系技术创新是企业发展的重要动力,因此,要加强技术创新的力度,建设国家级技术创新平台,引导企业加强技术创新,提高技术水平。
三资管理存在问题及对策建议三资管理是指管理外商直接投资、外商投资股权合作、环境工程和技术合作项目的一种管理方法。
这种管理方法在我国的引入和实施,对我国的经济发展和吸引外资起到了积极的作用。
然而,随着我国经济的进一步发展和国际经济形势的变化,三资管理也存在着一些问题。
本文将围绕三资管理存在的问题展开讨论,并提出相应的对策建议。
三资管理存在的问题主要包括:制度不完善、管理体制不合理、政策执行不到位、监管不严格、信息不对称等。
首先,制度不完善是三资管理存在的一个重要问题。
目前,我国的三资管理制度仍然处于探索和完善的阶段,一些相关法律法规不完善,缺乏明确的操作细则和规范,给企业的投资和经营带来了不确定性和困扰。
例如,外商投资企业注册制度和变更登记制度需要进一步简化和优化,相关手续和要求需要更加明确和规范。
此外,内外资企业的税收政策也需要进一步调整和统一,以提高企业的税收合规性和便利性。
其次,管理体制不合理是三资管理存在的另一个问题。
目前,我国的三资管理分为市场主体管理和行政管理两种体制,存在着边界不清、职责不明、业务重叠等问题。
这种管理体制不合理导致了管理效率低下、决策不及时等问题。
建议建立统一的管理体制,明确各级政府和相关部门的职责和权限,并加强部门间的协调合作,提高管理的效率和效果。
再次,政策执行不到位是三资管理存在的一个突出问题。
政策执行不到位主要体现在审核审批过程中存在的漏洞和不规范,导致投资者和企业的利益受损。
同时,一些地方政府和部门在执行政策时存在不一致、不稳定的情况,给企业投资和经营带来了不确定性。
建议加强政策宣传和培训,提高相关部门和人员的专业素质和执行能力。
此外,监管不严格也是三资管理存在的一个问题。
监管不严格主要表现在对企业的投资和经营行为缺乏有效的监督和控制。
一些外商投资企业和合资企业存在着不合法和不规范的行为,如虚假申报、违规转移资金等,严重侵害了国家和社会的利益。
建议加强监管机构的人员配备和培训,加大对企业的监督力度,建立健全相关的监管机制和法律责任追究机制。
外商直接投资对我国经济发展的负面影响及对策思考外商直接投资对我国经济发展的负面影响及对策思考沈桂龙于蕾内容摘要:外商直接投资在对中国经济发展做出巨大贡献的同时,其负面效应日益凸现。
本文主要从经济可持续发展和国家经济安全角度反思外资所带来的负面影响,提出外资对国民经济的贡献被夸大、外资使用成本过高、加剧国内区域和产业发展的不平衡、不利于增强经济自身的内生增长能力,不利于经济的可持续发展;同时指出外资规模和结构问题、跨国公司的品牌和市场控制、跨国公司对我国经济主权的危害等都影响到国家的经济安全。
因此,我们需要合理利用外资,控制引资规模,提高引资质量;优化引资结构,加强产业政策;取消超国民待遇,制定反垄断法;坚持独立自主,实行两腿走路。
关键词:外商直接投资负面影响对策作者:沈桂龙,上海社科院经济研究所博士于蕾,上海社科院世界经济研究所博士我国27年改革开放,外商直接投资,已形成全方位、多层次、宽领域的格局,2004年,全国新批设立外商投资企业43664家,合同外资金额1534.79亿美元,实际使用外资金额606.30亿美元。
截止2004年12月底,全国累计批准设立外商投资企业508941个,合同外资金额10966.08亿美元,实际使用外资金额5621.01亿美元,全世界最大的500家跨国公司中已有400多家在中国设立了企业。
外资为中国的经济腾飞做出巨大贡献1。
但是随着外资对我国经济发展影响越来越大的同时,其负面效应也日益凸现。
总体来看,外商直接投资在经济可持续发展和国家经济安全两个方面产生了越来越显著的负面影响。
一、对经济可持续发展的影响引进外商直接投资是改革开放的必然结果,是实行经济可持续发展的重要手段。
但就目前来看,外商直接投资对我国经济可持续发展的贡献,并没有表现出应有的作用,反而在诸多方面起到了负面影响。
1、对国民经济的贡献被夸大毫无疑问,外商直接投资作为一种投资,对GDP具有促进作用。
但如果考察外商直接投资对国民收入的作用,那么相比国内资本来说,外商直接投资的作用并不显著,与实行经济可持续发展以提高国民福利、真正改善人民生活的根本目标还存在一定距离。
外商直接投资对中国的影响及对策近年来,随着全球化的加深以及中国市场的日益开放,越来越多的外商开始涌入中国,进行直接投资。
外商直接投资对中国的影响是显而易见的,既有积极的作用,也有负面的影响。
在此我们谈论一下外商直接投资对中国的影响及对策。
一、外商直接投资的积极作用1.促进经济发展:外商投资能够促进中国的经济发展,带动国内就业和消费,在推动经济增长的同时,也为社会提供了更多的机会和选择。
2.技术引进:外商直接投资可以带来先进的生产技术和管理经验,从而促进中国产业升级和转型。
3.市场开拓:外商进入中国市场,可以为中国带来更多的国际合作机会,让中国企业了解国际经验和实践,开拓更广阔的市场。
二、外商直接投资的负面影响1.不良竞争:外商直接投资会带来激烈的竞争,增加了国内企业的压力和竞争难度,部分企业难以承受巨大的竞争压力。
2.资源耗竭:随着国外企业的过度进入,资源消耗量也变得更大,可能会引发能源危机和环境问题。
3.技术流失:虽然说外商直接投资可以带来技术,但也不可避免的存在着技术流失问题,很多技术成果并不会被完全转化到中国国内,从而影响了长期的发展。
三、对策1.改善营商环境:政府应该制定更完善的政策法规,加大对外商投资的扶持力度,改善投资环境,为外商投资提供稳定的市场环境。
2.提高企业自身的竞争力:企业应该主动转型升级,提升自身的核心竞争力,从而更好的面对外商直接投资带来的挑战。
3.加强技术保护:为了避免外商直接投资带来技术流失等问题,政府应该加强知识产权保护,加强技术交流合作,促进技术转化和国内创新。
综上所述,外商直接投资对中国经济的发展和转型起到了重要的积极作用,不过需要注意的是,我们也要认识到其中的负面影响,并寻求对策,优化对外投资的环境和对外投资的管理机制,以促进中国经济的可持续发展。
[摘 要]]针对外商直接投资存在的地区结构失衡、产业结构失衡、重复引进、偷逃避税
问题,深刻剖析了这些问题产生的原因,并提出了有效利用外资应采取的对策。 [关键词]
外商直接投资;问题;原因;对策 一、外商直接投资存在的问题 1.地区结构失衡。
外商直接投资集中于东部地区,新批企业数量、合同外资、实际利用外资在总量中所占比重
均超过80%;中部和西部所占的比例很低,合同外资和实际利用外资的比例均不超过9%.这说
明外商直接投资过于集中在我国东部沿海和经济发达地区,直接投资的地区结构明显失衡。
2.产业结构失衡。外商直接投资高度集中于第二产业尤其是制造业,投资于其他产业的比重
较低。截至2000年底,外商直接投资于第二产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别
为73%、60.87%,外商直接投资于第三产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为
24.15%、37.31%,外商直接投资于第一产业的项目数量、合同外资金额所占的比重分别为
2.85%、1.82%.这说明,外商投资的产业结构并未得到优化,对国内产业结构的调整没有起到
重要作用。 3.存在重复引进现象,且未能有效地消化、吸收。在我国以合资方式引进的
外资中,属于硬件技术的成套设备进口占了绝大部分,技术许可和技术咨询服务等软件技术
引进的合同数量及金额较少,中方企业对外方存在技术依赖。 4.部分外商投资企业有偷
逃避税问题。一些外商投资企业存在避税问题,其最常见的避税方式是转让定价,手法主要
有:在企业建立初期,对进口成套设备高定价,可多提折旧尽早收回投资,若是合资企业,
又可增加其在合资企业中所占份额,以后可多分利润;企业投入运营后,高价从境外关联企
业购买原材料和半成品,再将生产出来的产品以低价销售给境外关联公司,然后由境外关联
公司将产品以正常价格销售给无关联企业,获取高额利润。当国外所得税税率低于我国时,
上述转让定价的运用使跨国企业整体税负降低。在合资企业中,还存在着逆向避税的现象,
即境外税负高于我国时,合资企业仍向境外转移利润,这样做的原因在于外商可独占转移出
去的利润,而不用与中方合资者按比例分配。外商投资企业还存在滥用税收优惠的问题,它
们通常实施“金蝉脱壳”之计,即在享受完优惠后,将原企业资金撤走,再在异地投资另成
立一家外商投资企业,重新享受优惠。有的外商投资企业存在偷税问题。 二、原因分析
1.未能正确认识税收优惠在吸引外资中的作用。有些地方政府高估税收优惠的作用,以为税
收优惠越多,吸引外资越多,在中央统一规定的优惠之外乱开口子。这样做的危害是:(1)
破坏了税法的严肃性,给外商留下一种投资环境不好的印象。他们认为,地方政府现在越权
减税,将来有可能越权增税,吓跑了一部分欲来投资的外商。(2)各地方政府在税收优惠上
恶性竞争,造成地区间的不均衡。(3)造成我国税收流失。[!--empirenews.page--] 2.
税收优惠政策有不妥之处。(1)地区优惠明显。在优先发展东部的政策指导下,针对东部地
区设计了很多税收优惠。比如在东部沿海地区划出部分区域为经济特区,规定凡在经济特区
内投资开办的外商投资企业,不论投资于什么行业,均减按15%的企业所得税税率计算纳税。
(2)产业优惠不明显。我国税法规定,如外商投资于生产性企业,自获利年度起,可享受“免
二减三”的待遇,但未对生产性企业再作进一步的区分。即使其投资于一般制造业,仍可享
受此项优惠。很显然,有些不该享受优惠的行业也享受了优惠。另一方面,有些行业优惠不
足,比如我国对投资于能源、交通的外资企业给予“免五减五”的企业所得税优惠,但由于
这些行业所需资金多,投资回收期长,优惠对外商缺乏吸引力。从实际执行效果看,这些行
业吸引外资的效果不理想。(3)税收优惠方式太过初级、简单。税收优惠方式有多种,如减
免税、投资抵扣、提取投资准备金、加速折旧、亏损结转等,但我国所选用的仅有减免税、
亏损结转等形式。 3.税收政策欠透明。当前我国税收执法过程中依据的有法律、暂行条
例、实施细则,这些资料纳税人都能通过一定的途径得到。但除此以外,还有大量的通知、
答复、说明,这些资料仅在税务机关内部运转,纳税人不易得到。故外商在生产经营过程中
不了解具体税法规定,感到很不适应,在执行中无所适从。 4.反避税措施不完善。我国
《外商投资企业和外国企业所得税法》中的反避税条款规定,企业与关联企业之间的业务往
来,应当按照独立企业之间的业务往来收取或支付价款。对于不按独立企业业务往来收取或
交付价款、费用而减少其应纳税所得额的,税务机关有权进行调整。比如在商品交易价格方
面,税务机关可按下列顺序所确定的方法进行调整:(1)按照独立企业之间进行相同或类似
业务活动的价格进行调整。(2)按照再销售给无关联关系的第三者价格所应取得的利润水平
进行调整。(3)按照成本加合理的费用和利润的方法进行调整。(4)在不能使用上述方法的
情况下,可以采用其他合理的方法进行调整,例如限定最低限度利润率的方法等。税法中规
定“按下列顺序所确定的方法进行调整”,意即进行价格调整时必须依次采用这些方法,而不
能任意采用。这给有的企业以可乘之机,其往往采用下面的手法避税:A以转让定价(低于
市场价格)的方式将货物销售给关联企业B,B再以较低价格将该货物的一小部分销售给无关
联企业C.我国税务机关在调整转让定价时,如果不能采用第一种方法,即没有“独立企业间
相同或类似业务活动的价格”可供比照的话,必须按第二种方法进行调整,于是B销售给C
的价格成了调整时的依据。由于B销售给C时故意定低价格,这样就使得按其应实现利润水
平调整后仍达不到公开市场价格水平。而B仅将一小部分货物销售给C,故关联企业所获利
益足以弥补其低价销售给无关联企业C所造成的损失。结果是我国税收流失,利益受损。如
果没有“按下列顺序”的规定,税务机关运用第三种方法,即“成本加合理的费用和利润”
的方法进行调整的话,效果可能会更好一些。 三、有效利用外资应采取的对策
[!--empirenews.page--] 1.以西部大开发为契机,实现利用外资的地区均衡。我国已经
实施西部大开发战略,并为此颁布了一系列针对西部的优惠措施,包括进一步开放金融、保
险、电讯等投资领域,放宽外商设立代表机构和营业分支机构的限制,对投资于该地区的外
资给予税收优惠等。这一政策已取得了一些效果。但是2000年与1999年相比,在全国吸收
外资总量中,西部地区所占比重有所下降,新设立企业数、合同外资金额、实际使用外资金
额所占比重依次降低了0.53、1.87、0.01个百分点。这就要求我们必须进一步加大优惠力度
并认真贯彻落实,使外商在西部的投资真正有较大幅度的增长。 2.正确认识税收优惠对
吸引外资的作用。经合组织于2001年初以调查问卷的形式对在华外资企业进行调查,当问及
“在中国投资的主要优势”时,结果如下:(1)回答“低生产成本”的,占答卷企业总数的
50%.(2)回答“中国的市场大及潜在市场”的,占38.75%.(3)回答“良好的中外合作关
系,同样的文化背景”的,占17.5%.(4)回答“鼓励外商投资的税收优惠政策”的,占16.25%.
(5)回答“中国有优秀的管理和技术力量”的,占11.25%.(6)回答“当地政府的支持”
的,占10%.(7)回答“稳定的经济环境”的,占2.5%.可见,外商选择我国投资最看中的是
我国成本低、市场大的优势,税收优惠仅是诸多影响因素中的一个,排在第4位。故此,我
们对税收优惠的作用要有清醒的认识,在执行中各地要严格按中央政府的规定执行,不可擅
自出台税收优惠政策。 3.重新设计我国的税收优惠政策。(1)借鉴APEC的做法,突出行
业优惠。APEC国家大多数实行有选择的税收优惠,选择的条件有所不同。如印尼实行的是区
别不同行业给予减免税,规定在国家指定的行业投资新建的外资企业可免税10年,如这些企
业建在特定的地区还可以增加2年免税。新加坡规定,对外资企业符合政府经济发展需要的,
其固定资本支出经批准可给子50%的投资抵扣。今后我国需大力发展的行业有农业、水利、
能源、交通、通讯等。在税制设计时,应在WTO规则允许的范围内,给予这些行业以更多的
税收优惠;而对于一般制造业,与国内企业一视同仁即可。(2)采取灵活多样的税收优惠形
式。我国的税收优惠方式属直接优惠。但当国外税率高于我国或国外不予饶让抵免时,税收
优惠被外国政府得到,外资企业并未得到,达不到吸引外资的目的。今后可考虑增加间接优
惠,以更好地实现预期目标。 4.打击骗取出口退税行为,严惩偷税。1994年税制改革以
来,我国发生了多起较为严重的利用增值税专用发票骗取出口退税案,涉税金额数十亿元,
严重影响了国内市场经济秩序,影响了外商投资的积极性。今后要继续严厉打击骗取出口退
税行为,为外资企业的生产经营创造一个良好的市场秩序。在日常税收工作中,应加强税收
征管,建立联席制,对发现的内外资企业的偷税行为严格依照税法处理,使之能够公平竞争。
5.积极进行反避税工作,防止税收流失。(1)在调整转让定价时取消“按下列顺序”进行调
整的规定,使税务机关能根据具体情况运用合适的方法进行调整。(2)对关联企业间商誉、
商标的定价作出具体规定,反避税过程中可考虑要求关联企业提供境外会计师事务所出具的
验证报告。(3)提高征管水平,运用网络技术,掌握动态价格信息,并实现与其他国家的税
收情报交换。[!--empirenews.page--] 6.做到税法公开透明。税收具有强制性、无偿性、
固定性特征,对征纳双方均有约束力。这就要求税法公开透明,使纳税人充分知晓。应将外
商投资企业适用的税收法规汇编成册,发放到企业,便于外资企业遵照执行。 参考文献:
[1]黄晓霞,王欢。