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国际航行船舶出入境检验检疫管理办法（2024年修正）文章属性•【制定机关】中华人民共和国海关总署•【公布日期】2024.11.13•【文号】海关总署令第274号•【施行日期】2025.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】尚未生效•【主题分类】卫生检疫正文国际航行船舶出入境检验检疫管理办法第一章总则第一条为加强国际航行船舶出入境检验检疫管理，便利国际航行船舶进出我国口岸，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例以及《国际航行船舶进出中华人民共和国口岸检查办法》的规定，制定本办法。
第二条本办法所称国际航行船舶（以下简称船舶）是指进出中华人民共和国对外开放的口岸（以下简称口岸）的外国籍船舶和航行国际航线的中华人民共和国国籍船舶。
第三条海关总署主管船舶进出口岸的检验检疫工作。
主管海关负责所辖地区的船舶进出口岸的检验检疫和监督管理工作。
第四条国际航行船舶进出口岸应当按照本办法规定实施检验检疫。
第二章入境检验检疫第五条入境的船舶应当在最先到达口岸的指定地点接受检疫，办理入境检验检疫手续。
第六条船方或者其代理人应当在船舶预计到达口岸24小时前（航程不足24小时的，在驶离上一口岸时）向海关申报，填报入境检疫申报书。
如船舶动态或者申报内容有变化，船方或者其代理人应当及时向海关更正。
第七条受入境检疫的船舶，在航行中发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的，船方必须立即向入境口岸海关报告。
第八条海关对申报内容进行审核，确定以下检疫方式，并及时通知船方或者其代理人。
（一）锚地检疫；（二）电讯检疫；（三）靠泊检疫；（四）随船检疫。
第九条海关对存在下列情况之一的船舶应当实施锚地检疫：（一）来自动植物疫区，国家有明确要求的；（二）发现检疫传染病染疫人、疑似染疫人，或者有人非因意外伤害而死亡并死因不明的；（三）装载的货物为活动物的；（四）发现有啮齿动物异常死亡的；（五）废旧船舶；（六）未持有有效的《船舶免予卫生控制措施证书/船舶卫生控制措施证书》的；（七）船方申请锚地检疫的；（八）海关工作需要的。
附件出入境检疫处理管理工作规定第一章总则第一条为规范出入境检疫处理(以下简称检疫处理)管理工作，提高检疫处理质量安全水平，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则，以及《出入境检疫处理单位和人员管理办法》，制定本工作规定。
第二条本规定适用于检验检疫机构对所辖区域检疫处理业务的管理工作。
第三条质检总局主管全国检疫处理的监督管理工作。
直属检验检疫局的通关业务管理部门组织所辖区域检疫处理监督管理工作，卫生检疫、动植物检疫业务管理部门负责检疫处理业务的指导、检查；分支机构负责所辖区域检疫处理业务的日常监督管理。
第四条检疫处理单位应当落实检疫处理质量安全的主体责任，规范内部管理，按照规定和要求实施检疫处理，确保出入境检疫处理工作质量安全。
第二章检疫处理过程第五条具有以下情况之一的，应当实施检疫处理：（一）法律法规明确规定应当实施检疫处理的情况。
动植物检疫处理具体指征见附件。
卫生检疫处理具体指征见附件。
（二）质检总局发布或与其他部门联合发布的公告、警示通报等规范性文件有明确规定需要实施检疫处理的。
（三）双边协议、议定书、备忘录以及其他协定要求实施检疫处理的。
（四）因输入国家（地区）官方需要，由货主或代理人申请检验检疫机构出具《熏蒸消毒证书》（检验检疫证单格式）的。
第六条对拟实施检疫处理的对象，应遵循以下原则确定检疫处理技术措施：（一）我国有明确处理技术标准、规范或指标的，按照相应的要求实施。
（二）我国无明确处理技术标准、规范或指标的，按照质检总局业务主管部门评估认可的技术措施实施。
（三）输入国家（地区）官方有具体检疫处理要求的，按照相应的要求实施。
检疫处理操作技术规范目录见附件，各种检疫对象的处理方式见附件。
第七条检验检疫部门在现场查验过程中发现符合检疫处理指征的，应详细记录检出情况，确定实施检疫处理的原因，并向交通工具负责人、货主或代理人出具《检验检疫处理通知书》（检验检疫证单格式）。
出入境特殊物品行政许可事项服务指南一、适用范围本指南适用于出入境特殊物品卫生检疫审批的申请和办理。
二、项目信息项目名称：出入境特殊物品卫生检疫审批项目编码：三、办理依据1、《中华人民共和国国境卫生检疫法》第四条规定：入境、出境的人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等物品，都应当接受检疫，经国境卫生检疫机关许可，方准入境或者出境。
2、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》第十一条规定：入境、出境的微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品等特殊物品的携带人、托运人或者邮寄人，必须向卫生检疫机关申报并接受卫生检疫，未经卫生检疫机关许可，不准入境、出境。
海关凭卫生检疫机关签发的特殊物品审批单放行。
3、《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》第四条出入境特殊物品卫生检疫监督管理遵循风险管理原则，在风险评估的基础上根据风险等级实施检疫审批、检疫查验和监督管理。
国家质检总局可以对输出国家或者地区的生物安全控制体系进行评估。
4、《进出口环保用微生物菌剂环境安全管理办法》第二十二条规定：进出口经营者按照《出入境特殊物品卫生检疫管理规定》的规定，向直属检验检疫局提出卫生检疫审批申请。
进口经营者还应当提供环境保护部出具的《环保用微生物菌剂样品环境安全证明》。
直属检验检疫局对准予进出口的，出具《出入境特殊物品卫生检疫审批单》。
四、受理机构检验检疫局设立的行政许可窗口五、决定机构各直属检验检疫局六、审批数量无限制七、办事条件（一）申请人条件1.法律法规规定须获得相关部门批准文件的，应当获得相应批准文件；2.具备与出入境特殊物品相适应的生物安全控制能力。
（二）具备或符合如下条件的，准予批准1.为不具有传染性或在可控的条件下使用含有或可能含有病原微生物的出入境特殊物品2.相关证明材料齐全且符合法定形式。
（三）申请资料申请材料内容1.单位材料：申请人为单位的，首次申请出入境特殊物品卫生检疫审批时，应向局卫生处提供下列材料：（1）单位营业执照或法人证明、组织机构代码证等证明的正本及复印件。
⼊境货物报检的⼀般规定：⼊境货物的检验检疫⼯作程序是先放⾏后进⾏检验检疫，即：法定检验检疫⼊境货物的货主或代理⼈⾸先向卸货⼝岸或到达站的出⼊境检验检疫机构报检，检验检疫机构受理报检，转施检部门签署意见，计收费。
货物后，⼊境货物的货主或代理⼈需在检验机构规定的时间和地点联系对货物的检验检疫。
⼊境货物报检⽅式：1.进境⼀般报检：进境⼀般报检是指法定检验检疫⼊境货物的货主或其代理⼈，持有关单证向卸货⼝岸检验检疫机构申请取得《⼊境货物单》，并对货物进⾏报检，对进境⼀般报检业务⽽⾔，签发《⼊境货物单》和对货物的检验检疫都是由⼝岸检验检疫机构完成。
2.进境流向报检：进境流向报检亦称⼝岸清关转异地进⾏检验检疫的报检，指法定⼊境检验检疫货物的收货⼈或代理⼈持有关单证在卸货⼝岸检验机构报检，获取《⼊境货物单》并后由进境⼝岸检验检疫机构进⾏必要的检疫处理，货物调往⽬的地后再由⽬的地检验机构进⾏检验检疫监管，申请进境流向报检货物的地与⽬的地属于不同辖区。
3.异地施检报检：异地施检报检是指已在⼝岸完成进境流向报检，货物到达⽬的地后，该批货物的货主或代理⼈在规定时间内向⽬的地检验检疫机构申请进⾏检验检疫的报检，异地施检报检时应提供⼝岸签发的“⼊境货物调离通知单”。
⼊境货物报检的地点和时限：单证中规定检疫地点的按规定地点报检；⼤宗散装货物、容易腐烂变质的、废旧的货物、在卸货时发现破损或残缺的货物必须在⼝岸检疫机构检验；开箱后难以恢复或需要调试检验的设备在收货⼈所在地检验；其他货物应在⼊境前或⼊境时向报关地检验机构办理报检⼿续；⼊境货物需对外索赔出证的，应在索赔有效期前不少于20天内向到货⼝岸或到达地检验机构报检；输⼊微⽣物、⼈体组织、⽣物制品、⾎液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵，应在⼊境前30天报检；输⼊其他的动物，应在⼊境前15天报检；输⼊植物、种⼦、种苗、及其他繁殖材料的，应在⼊境前7天报检。
⼊境货物报检应提供的单据：报检⼊境旧机电产品的还应提供与进⼝旧机电产品相符的进⼝许可证明。
一、法定检验检疫范围根据检验检疫法律、行政法规的规定和目前我国对外贸易的实际情况，出入境货物报检范围一般包括以下方面：（一）、出境货物报检的范围1．国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；2．对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的；3．输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；4．有关国际条约规定必须经检验检疫的；5．申请签发一般原产地证明书、普惠制原产地证明书等原产地证明书的。
（二）、入境货物报检的范围1．国家法律、行政法规规定必须由出入境检验检疫机构实施检验检疫的；2．对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的；3．有关国际条约规定必须经检验检疫的；4．国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。
二、商品检验检疫的依据商品检验是对商品质量进行的检查、核实行为，是使用规定的科学检测手段，检查商品是否符合规格、标准的活动。
商品检验必须依照标准或技术法规的规定方法和程序进行和判断合格与否。
按照商检法实施条例的有关规定，检验检疫机构依据标准对进出口商品实施检验，其具体要求为：1.法律、行政法规规定有强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，按照法律、行政法规规定的检验标准检验。
这类规定所涉及的进出口商品大都关系国家利益、人民健康安全、环境保护、社会公共利益等，我国及许多国家的政府部门为此制定了相应的法律、法规、技术标准，涉及到的进出口商品按此规定进行检验，符合规定标准者准予进口或出口，不符合规定标准的不能进口或出口。
执行这种标准检验是法律强制性的，与商业合同中有否规定无关。
进出口食品卫生检验，出口危险货物包装容器安全检验、装运出口食品的船舱、集装箱的适载检验、动植物检疫等都属于依据强制性标准进行检验的。
对于出口货物，若进口国标准高于我国检验标准的，依据进口国标准检验。
2.法律、行政法规未规定有强制性标准或者其它必须执行的检验标准的，按照对外贸易合同约定的检验标准检验；凭样成交的，应当按照样品检验。
出入境检验检疫证书出入境检验检疫证书，也被简称为“检疫证书”，是国际贸易中非常重要的文件。
它由出口国或进口国的检验检疫部门出具，用于确认所运货物符合进口国的健康和安全要求，以确保国际贸易的顺利进行。
本文将介绍检疫证书的基本信息、作用以及申请和办理流程。
一、检疫证书的基本信息1. 检疫证书的定义：检疫证书是出口商品经检验合格后，由出口国的检验检疫部门出具的，用于证明货物符合进口国卫生检疫要求和质量标准的文件。
2. 检疫证书的种类：根据进口国的要求和货物的特性，检疫证书可分为多种类型，如动植物检疫证书、食品卫生检疫证书、木质包装材料检疫证书等。
3. 检疫证书的格式：检疫证书一般由检验检疫部门提供并统一印制，格式上包括出口商（或生产企业）的基本信息、货物的描述和数量、检验结果、出口商声明等内容。
二、检疫证书的作用1. 进口国的要求：进口国通常要求进口货物必须携带检疫证书，以确认货物不会对当地的生态环境、动植物健康和人身安全构成威胁。
2. 出口商的责任：出口商负责确保出口货物的合规性，并提供所需的检疫证书。
只有凭借检疫证书，货物才能通过海关的检验，并顺利进入目标国家的市场。
3. 保障双方权益：检疫证书是进口国和出口国之间相互信任的凭证，能够确保贸易双方在分工合作和市场开拓中的利益得到保护和实现。
三、申请和办理流程1. 出口商自查：出口商在准备出口货物之前，应先自查货物是否符合目标国家的检验检疫要求，以确保其合规。
2. 报关申请：出口商向当地的检验检疫部门提交报关申请，并提供所需的文件和资料，如货物描述、数量、产地证明等。
3. 检验检疫：检验检疫部门会对货物进行检验，确保其质量安全，并提供相应的检验证明。
4. 办理证书：根据检验检疫结果，出口商向检验检疫部门申请办理检疫证书。
一般情况下，出口商需要提供货物的检验证明文件、合同等相关证明材料。
5. 领取证书：经过一系列审核程序，出口商可以携带货物的所有证明文件到检验检疫部门领取最终的检疫证书。
