下载文档原格式
国家质量监督检验检疫总局关于印发《出境集装箱检验检疫工作程序(试行)》等的通知各直属检验检疫局：为全面规范进出境集装箱检验检疫工作，总局制定了《出境集装箱检验检疫工作程序（试行）》、《进境集装箱重箱检验检疫工作程序（试行）》和《进境集装箱空箱检验检疫工作程序（试行）》，现印发你们，请遵照执行。
执行中如遇问题，请及时报总局检验监管司。
附件1：出境集装箱检验检疫工作程序（试行）1.目的加强出境集装箱的检验检疫管理，保障出境集装箱卫生检疫、动植物检疫及适载性检验工作的有效开展，确保出境集装箱检验检疫的工作质量。
2.适用范围适用所有出境集装箱的卫生检疫；装载动植物、动植物产品和其他检验检疫物的集装箱的动植物检疫；装运出口易腐烂变质食品、冷冻品的集装箱的适载性检验。
3.检验检疫依据3.1 《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其《实施细则》；3.2 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》；3.3 《中华人民共和国进出口商品检验法》及其《实施条例》；3.4 《进出境集装箱检验检疫管理办法》（原国家出入境检验检疫局2000年第17号局长令）。
4.控制要求4.1 出境集装箱检疫工作流程出境集装箱检疫工作流程主要包括受理报检、检疫查验、判定处置、出口核查以及资料归档等环节，具体参见附1.4.1.1 受理报检4.1.1.1 出境口岸检验检疫机构根据集装箱承运人、代理人或货主填写的《出／入境集装箱报检单》以及随附的集装箱配载清单等相关资料和单据受理出境集装箱检疫申报，对由同一运输工具同一航次出运的集装箱可由申报单位按批报检。
4.1.1.2 按出境集装箱检疫收费标准进行计收费。
4.1.2 检疫查验4.1.2.1 对出境集装箱的检疫查验可采用检验检疫人员现场检疫抽查或与运输工具的检疫查验、集装箱场站的监督管理相结合的方式进行。
4.1.2.2 检验检疫人员根据报检材料，进一步进行审查核实，并根据疫情等相关信息进行风险分析，确定是否进行现场检疫查验以及现场查验的数量，一般现场查验数量不应低于总出口集装箱数量的1％。
入出境集装箱、货物、废旧物品卫生检疫管理规程正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 入出境集装箱、货物、废旧物品卫生检疫管理规程(一九九六年)为了保护人体健康，防止病媒昆虫、啮齿动物及有害人体健康的物品通过集装箱、货物、进口废旧物品传入传出和传播疾病，加强卫生管理，根据《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则和卫生部有关规定，使集装箱、货物、进口废旧物品卫生检疫管理工作规范化、程序化、标准化，特制定本规程。
一、集装箱、货物卫生检疫管理规程（一）、集装箱、货物卫生检疫操作规程１、对集装箱的货主、承运人、代理人实行注册登记管理。
１．１、注册登记对象分为以下四类：１．１．１．有进出口经营权的单位；１．１．２．中外合资、中外合作和外商独资企业，１．１．３．各类代理报检机构；１．１．４．其它与进口有关的单位，如对外贸易人、国外企业常驻中国代表机构等。
１．２、在受理上述对象进行注册登记时，应审核的相关证件：１．２．１．企业单位：工商管理部门核发的企业法人营业执照副本或经工商行政部门签章的影印件，１．２．２．事业单位：当地县市级以上主管部门证明，１．２．３．外贸单位：有外经贸部门批准经营进出口业务的文件；１．２．４．三资企业：外商独资经营企业批准证书的影印件、中外合资（合作）经营企业批准证书的影印件；１．２．５．国境卫生检疫监管注册申请表。
如果上述证件齐全有效，卫生检疫机关签发《中华人民共和国卫生检疫监管注册登记证》及注册登记证副本，入出境集装箱货主、承运人、代理人方可办理集装箱卫生检疫进出口手续２、集装箱卫生检疫申报所审核的单证；入、出境集装箱货主、承运人、代理人向卫生检疫机关申报时，卫生检疫工作人员审核对照由其提供的入出境集装箱货物卫生检疫申报单、合同书、货物发票、提货单、报关单等证件。
特殊监管区域检验检疫工作流程规范（征求意见稿）第一章总则第一条为规范全国特殊监管区域检验检疫工作，适应特殊监管区域功能发挥和改革发展要求，依据检验检疫法律、法规和规章规定，制定本规范。
第二条本规范适用于保税区、保税港区、综合保税区、出口加工区、保税物流园区和跨境工业园区等特殊监管区域出入境和出入区货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱等的检验检疫监管工作。
第二章境外入区检验检疫工作流程第三条境外运往特殊监管区域（以下简称“境外入区”）的货物及其包装物、辅垫材料、运输工具、集装箱等实施全申报管理。
第四条法律法规规定应当实施检验检疫的货物及其包装物、辅垫材料、运输工具、集装箱（以下简称应检物）由境外运往国境口岸特殊监管区域的，由国境口岸特殊监管区域检验检疫机构实施卫生和动植物检疫。
入境转关运往内地口岸特殊监管区域的应检物，由国境口岸检验检疫机构对集装箱箱表和运输工具实施卫生和动植物检疫，并及时将检验检疫信息传输给内地口岸特殊监管区域检验检疫机构；内地口岸特殊监管区域检验检疫机构对集装箱内货物、包装物和铺垫材料等实施检疫。
第五条境外入区生产加工的应检物，按以下流程办理：生产加工所需的原材料、零部件，涉及强制性产品认证、能源效率标识备案、有机产品认证等验证要求的，免予入境验证；其他用途的，实施入境验证；生产加工所需的原材料、零部件，免予品质检验，但其中的危险化学品、用于生产食品化妆品的原料和可作原料的固体废物等法律法规规定必须实施检验的应检物，按规定实施必要的验证和安全、卫生、环保等项目检验监管；入境维修、再制造的货物，免予办理旧机电备案手续，免予到货品质检验。
进口前收货人或其代理人按规定办理申报手续，特殊监管区域检验检疫机构按规定实施监管。
研发、检测用的入境材料、检测物品等，收货人或其代理人按规定办理进口申报手续，涉及强制性产品认证、能源效率标识备案、有机产品认证等有验证要求的，免予入境验证；特殊监管区域检验检疫机构按规定实施监管。
出入境检验检疫收费办法国家发改委、财政部计价格[2003]2357号第一条为加强出入境检验检疫收费管理，保障出入境检验检疫机构(以下简称检验检疫机构)和缴费者的合法权益，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于各级检验检疫机构及其所属事业单位，以及与出入境相关的货主及其代理人和其他相关单位、个人(以下简称出入境关系人)。
第三条检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其它法定检验检疫物(以下统称法定检验检疫对象)实施检验、检疫、鉴定等检验检疫业务，按本办法及本办法规定的出入境检验检疫收费标准(以下简称本办法及其收费标准)收费。
第四条出入境检验检疫费以人民币计算到元，元以下四舍五入。
按本办法及其收费标准计算不足最低额时，按最低额收取。
第五条收费标准中以货值为基础计费的，以出入境货物的贸易信用证、发票、合同所列货物总值或海关估价为基础计收。
第六条检验检疫机构对出入境货物的计费以“一批”为一个计算单位。
“一批”是指同一品名在同一时间，以同一个运输工具，来自或运往同一地点，同一收货、发货人的货物。
列车多车厢运输，满足以上条件的，按一批计；单一集装箱多种品名货物拼装，满足以上条件的，按一批计。
第七条同批货物涉及多项检验检疫业务的，应根据检验检疫业务工作实际情况，以检验检疫为一项，数量、重量为一项，包装鉴定为一项，实验室检验为一项，财产鉴定为一项，安全监测为一项，检疫处理为一项，分别计算，累计收费。
其中货物检验检疫费按品质检验、动物临床检疫、植物现场检疫、动植物产品检疫、食品及食品加工设备卫生检验、卫生检疫分别计算，累计收费。
第八条检验检疫机构对法定检验检疫的出入境货物按照有关检验检疫操作规程或检验检疫条款规定抽样检验代表全批的，均按全批收费。
出入境检验检疫范围及流程(一) 应实施检验检疫的范围：1．法律法规及有关规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。
（1）对列入检验检疫目录内货物的检验检疫。
（2）对列入检验检疫目录内货物的包装容器的检验。
（3）对检验检疫目录外的出境食品及入境的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具及设备的卫生检验。
（4）对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。
（5）对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品船舱、集装箱等运载工具的适载检验。
（6）入境废物原料的检验检疫。
（7）入境旧机电设备的检验。
（8）入境民用商品的验证。
（9）入境、出境的微生物、人体组织、尸体、骸骨、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫。
（10）外商投资财产价值鉴定（独资除外）。
（11）实行安全质量许可制度的出入境货物。
（12）对来自传染病疫区的货物的检疫。
（13）对装载植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料以及来自动植物疫区的运输工具的检疫。
（14）出入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等的卫生检疫。
（15）有关文件规定须经检验检疫的。
2．输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具证书方准入境的。
3．有关国际条约规定须经检验检疫的。
4．国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。
5．申请签发原产地证明及普惠制原产地证明书的。
（二）检验检疫流程图报检地点（一）一般商品报检地点本局共设10个报检窗口，原则上按局通关业务处的业务和地域分工受理报检。
1．审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；2．大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的废物及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；3．需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4．其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；5．入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。
出⼊境检验检疫⼯作内容和⼯作程序 ⼀、出⼊境检验检疫⼯作的主要内容，概括起来⼀共有13个⽅⾯的主要内容 （⼀）、法定检验 （⼆）、进出⼝商品检验； （三）、动植物检疫 （四）、卫⽣检疫与处理 （五）、进⼝废物原料、旧机电产品装运前检验； （六）、进⼝商品认证管理 （七）、出⼝商品质量许可和卫⽣注册管理 （⼋）、出⼝危险货物运输包装检验； （九）、外商投资财产价值鉴定； （⼗）、货物装载和残损鉴定； （⼗⼀）、进出⼝商品质量认证 （⼗⼆）、涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可和监督涉外检验检疫、鉴定、认证机构审核认可 （⼗三）、与外国和国际组织开展合作 （⼀）、法定检验 1、概念“法定检验检疫”，⼜称强制性检验检疫。
（参见教材P9.） 是指出⼊境检验检疫机构依照国家法律、⾏政法规和规定对必须检验检疫的出⼊境货物、交通运输⼯具、⼈员及其事项等依照规定的程序实施强制性的措施。
2005年1⽉1⽇实施的《⽬录》共涉及H.S编码21类，编码4974个。
商品编码商品名称及备注计量单位海关监管条件检验检疫类别10011000.10硬粒⼩麦千克A/BM.P.R/Q.S81019700钨废碎料千克A/M/81042000镁废碎料千克A/M/ ★★2、⽬录中“海关监管条件”项下的代码分别表⽰：（重点） A：实施进境检验检疫； B：实施出境检验检疫； D：海关与检验检疫联合监管，共3个 ★★3、⽬录中“检验检疫类别”项下的代码分别表⽰：（重点） M：进⼝商品检验 N：出⼝商品检验 P：进境动植物、动植物产品检疫 Q：出境动植物、动植物产品检疫 R：进⼝⾷品卫⽣监督检验 S：出⼝⾷品卫⽣监督检验 L：民⽤商品⼊境验证 成套设备：海关监管类别是“A”，检验检疫类别是“M” 表⽰进⼝成套设备属于法定检验检疫，应实施进⼝商品检验 （⼆）、进出⼝商品检验 （1）凡列⼊《⼊境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品⽬录》的进出⼝商品和其他法律、法规规定须经检验的进出⼝商品，必须经过出⼊境检验检疫部门或其指定的检验机构检验； （2）必须实施的进出⼝商品检验，是指确定列⼊⽬录的进出⼝商品是否符合国家技术规范的强制性要求的合格评定活动。
