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出入境检验检疫报检规定文章属性•【制定机关】国家出入境检验检疫局(已撤销)•【公布日期】1999.12.17•【文号】国家出入境检验检疫局令第16号•【施行日期】2000.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】通关正文国家出入境检验检疫局令（第16号）现发布《出入境检验检疫报检规定》，自2000年1月1日起施行。
局长李长江一九九九年十二月十七日出入境检验检疫报检规定第一章总则第一条为加强出入境检验检疫报检管理，规范报检行为，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规的有关规定，制定本规定。
第二条根据法律法规规定办理出入境检验检疫报检／申报的行为均适用本规定。
第三条报检范围（一）国家法律法规规定必须由出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）检验检疫的；（二）输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的；（三）有关国际条约规定须经检验检疫的；（四）申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的。
第四条报检人在报检时应填写规定格式的报检单，提供与出入境检验检疫有关的单证资料，按规定交纳检验检疫费。
第五条报检单填制要求为：（一）报检人须按要求填写报检单所列内容；书写工整、字迹清晰，不得涂改；报检日期按检验检疫机构受理报检日期填写。
（二）报检单必须加盖报检单位印章。
第二章报检资格第六条报检单位首次报检时须持本单位营业执照和政府批文办理登记备案手续，取得报检单位代码。
其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“报检员证”，凭证报检。
第七条代理报检单位须按规定办理注册登记手续，其报检人员经检验检疫机构培训合格后领取“代理报检员证”，凭证办理代理报检手续。
第八条代理报检的，须向检验检疫机构提供委托书，委托书由委托人按检验检疫机构规定的格式填写。
报检员-进出境集装箱和交通运输工具检验检疫的报检(一)(总分21, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.到达口岸地，哪些集装箱需要如实申报( )A．实箱B．宝箱C．全部实箱和全部宝箱D．全部实箱和部分宝箱SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:C2.《运输工具检疫处理证书》有效期为( )A．1年B．2年C．3年D．只限本次出境有效SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:D3.出境集装箱的报检时间为( )A．装货前B．报关前C．任何时候D．出厂前SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:A4.入境船舶白天入境时，若此船没有染疾，应于船舶明显处悬挂( ) A．“QQ”字旗B．“Q”字旗C．红红白红四盏灯D．红灯三盏SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:B5.新造集装箱使用国产木地板的，须附已有( )检验检疫机构认可的标准作永久性免疫处理的证明，才可不用实施检验检疫。
A．澳大利亚B．英国C．美国D．欧盟SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:A6.装载动植物、动植物产品的进出境集装箱必须实施( ) A．卫生检疫B．适载鉴定C．动植物检疫D．Ａ．C都是SSS_SIMPLE_SINA B C D该问题分值: 1答案:D二、多项选择题1.出境船舶进行检疫申报时应提供的单据有 ( )SSS_MULTI_SELA 航海健康证书B 《除鼠证书/免予除鼠证书》C 《国际预防接种证书》D 压舱水清单该问题分值: 2答案:A,B2.来自疫区的飞机在飞行中若发现( )，机长应立即通知到达机场的航空站向检验检疫机构申报。
SSS_MULTI_SELA 检疫传染病B 疑似检疫传染病C 有人非国意外伤害而死亡并死因不明D 飞行途中发现病人该问题分值: 2答案:A,B,C3.入境大型客车的司乘人员入境时应提供的材料是 ( )SSS_MULTI_SELA 《运输工具检疫证书》B 《入境检疫申明卡》C 《国际旅行健康检查证明书》D 《运输工具检疫处理证书》该问题分值: 2答案:B,C4.下列表述正确的是 ( )SSS_MULTI_SELA 所有进境集装箱应实施动植物检疫B 所有进境集装箱应实施卫生检疫C 所有出境集装箱应实施卫生检疫D 所有出境集箱装箱应实施适载检疫该问题分值: 2答案:B,C三、判断题1.目前对入境船舶应采用的检疫方式有锚地检疫、随航检疫、码头泊位检疫和电讯检疫四种。
出入境检验检疫范围及流程(一) 应实施检验检疫的范围：1．法律法规及有关规定必须由出入境检验检疫机构检验检疫的。
（1）对列入检验检疫目录内货物的检验检疫。
（2）对列入检验检疫目录内货物的包装容器的检验。
（3）对检验检疫目录外的出境食品及入境的食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用具及设备的卫生检验。
（4）对出口危险货物包装容器的性能鉴定和使用鉴定。
（5）对装运出口易腐烂变质食品、冷冻品船舱、集装箱等运载工具的适载检验。
（6）入境废物原料的检验检疫。
（7）入境旧机电设备的检验。
（8）入境民用商品的验证。
（9）入境、出境的微生物、人体组织、尸体、骸骨、生物制品、血液及其制品等特殊物品的卫生检疫。
（10）外商投资财产价值鉴定（独资除外）。
（11）实行安全质量许可制度的出入境货物。
（12）对来自传染病疫区的货物的检疫。
（13）对装载植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物、铺垫材料以及来自动植物疫区的运输工具的检疫。
（14）出入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等的卫生检疫。
（15）有关文件规定须经检验检疫的。
2．输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具证书方准入境的。
3．有关国际条约规定须经检验检疫的。
4．国际贸易关系人申请的其他检验检疫、鉴定工作。
5．申请签发原产地证明及普惠制原产地证明书的。
（二）检验检疫流程图报检地点（一）一般商品报检地点本局共设10个报检窗口，原则上按局通关业务处的业务和地域分工受理报检。
1．审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的，在规定的地点报检；2．大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的废物及在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品，必须在卸货口岸检验检疫机构报检；3．需结合安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商品，应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验；4．其他入境货物，应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构报检；5．入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。
出入境货物检验检疫工作程序入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关入境货物检验检疫1、入境货物的检验检疫工作程序申请报检-受理报检-办理通关-实施检验检疫-放行（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；（2）提供有关的资料；（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续；（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。
（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书。
（重要的考点）单选题：1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M／N)，经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格，该企业可向检验检疫机构申请签发（），用于对外索赔。
A．入境货物通关单B．入境货物调离通知单C．检验检疫证书D．入境货物处理通知书答案：C2、对于入境的废物和活动物等特殊货物，按规定，要先进行部分或全部项目的检验检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。
3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后，调往目的检验检疫进行检验检疫。
出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序(一)出入境集装箱的报检1、入境集装箱的报检(1)进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。
指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物(2)对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行2、出境集装箱的报检(1)出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。
检验检疫工作程序和流程（一）进境货物检验检疫程序：1、报关时提交报关地商检机构签发的《入境货物通关单》。
2、进境货物检验检疫程序:报检后先放行通关,再检验检疫。
岸报检一一收费一一必要的检疫、消毒、卫生处理一一发放《入境货物通关单》放行报关检验检疫签发《入境货物检验检疫证明》（准予销售证明用）/或《检验检疫证书》（索赔用）和《检验检疫处理通知书》（后二者不合格时用）。
（二）出境货物检验检疫程序：1、报关时提交签发的《出境货物通关单》。
2、出境货物检验检疫程序:先检验检疫,再放行通关。
a、岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》b、岸非产地：产地报检施检，合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给岸商检；岸验证，签发《出境货物通关单》。
产地报检施检，合格签发《出境货物通关单》（出境直通放行）c、合格产品签发的是《出境货物通关单》，但不合格品签发《不合格品通知单》（三）通关单联网核查:商检局在签发《通关单》的同时，向海关发送《通关单》电子数据，供其凭依办理验放法检货物，海关其后反馈商检局《通关单》使用情况。
（该制度于28年1月1日实施）（四）出入境检验检疫直通放行：28年7月18日开始实施。
进直通放行指岸不施检，由目的地商检局施检的放行方式。
出直通放行指产地局检验合格后直接签发《通关单》在岸海关报关的放行方式。
（五）集装箱检验检疫程序1、进境集装箱、交通工具必须岸报检、施检;进装载法检货物，一并施检:一次报检、一次签证放行。
2、出境拼箱货，岸施检；出境整箱货，起运地装货前报检施检，岸商检局凭起运地“换证凭条/单”换证（通关单）放行。
（六）交通工具、人员检验检疫程序1、运输工具和人员在离境岸、进境岸接受检疫检疫前任何人不得上下交通工具和装卸货物。
（七）出入境快件检验检疫工作程序：1、入境快件达到海关监管区后，及时申报;出境在运输运输工具离境前4小时向离境岸报检。
2、入境检验不合格，销毁或退运；出境商检不合格，则不准出境。
⼀、单选题1．装运经国家批准进⼝的废物原料的集装箱，应当由( )实施检验检疫A、⽬的地检验检疫机构 B．进境⼝岸检验检疫机构C．指运地检验检疫机构 D．合同指定的检验检疫机构答案：B2、进⼝供拆船⽤的废旧钢船、⼊境修理的船舶以及我国淘汰的远洋废旧钢船，不论是否来⾃动植物疫区，⼀律由( )实施检疫。
A．直属检验检疫机构 B．地⽅检疫部门C．当地环保部门 D．⼝岸检验检疫机构答案：D3、装载出境动物的运输⼯具，装载前应当在⼝岸检验检疫机构监督下进⾏( )。
A．清洗处理 B．消毒处理C．灭害处理 D．以上都对答案：B4、来⾃动植物疫区的船舶、飞机、⽕车，经检疫发现有禁⽌进境的动植物、动植物产品和其他检疫物的，⼝岸出⼊境检验检疫机构必须进⾏( )。
A．退回 B．熏蒸、消毒C．封存或销毁 D．补办检疫审批⼿续答案：C⼆、多选题1、装载动植物、动植物产品的进出境集装箱必须实施( )A．卫⽣检疫 B．动植物检疫C．适载鉴定 D．熏蒸消毒答案：AB2、下列表述正确的是( )。
A．所有进境集装箱应实施动植物检疫B．所有进境集装箱应实施卫⽣检疫C．所有出境集装箱应实施卫⽣检疫D．所有出境集装箱应实施适载检疫答案：BC3、来⾃疫区的⼊境运输⼯具经检疫合格或经除害处理合格的，由⼝岸检验检疫机构根据不同情况，分别签发( )⽅能准予⼊境。
A．《运输⼯具检疫证书》 B．《运输⼯具检疫处理证书》C．《检验检疫处理通知书》 D．《交通⼯具卫⽣证书》答案：ABC4、⽬前，船舶⼊境卫⽣检疫的检疫⽅式有( )。
A．锚地检疫 B．随航检疫C．泊位检疫 D．电讯检疫答案：ABCD5、装载过境动物的运输⼯具到达⼝岸时，⼝岸检验检疫机构对( )进⾏消毒。
A．装载的动物 B．装载容器外表C．运送⼈员 D．运输⼯具答案：BD三、判断题1、⼊境集装箱可随货物⼀起在报关后由⽬的地检验检疫机构实施检疫。
( )答案：错解析：报关前2、进境供拆解⽤的废旧船舶，由⼝岸出⼊境检验检疫机构实施动植物检疫。
检验检疫工作程序和业务操作一、检验检疫工作程序检验检疫程序是指：出入境货物、运输工具、集装箱、人员及其携带物，从报检/申报、采样／抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/收费到签证放行的全过程。
下面对出入境货物的检验检疫程序进行简要阐述。
(一)报检(后面进行专门介绍)(二)抽样及制样凡需检验检疫并出具结果的出入境货物，均需检验检疫人员到现场按有关规定抽取样品。
凡需对所抽取样品经过加工方能进行检验的称为制样(样品制备)。
样品及制备的小样经检验检疫后重新封识，超过样品保存期后销毁；需留中间样品的按规定定期保存。
(三)检验检疫检验检疫是对出入境应检对象，通过感官的、物理的、化学的、微生物的方法进行检验检疫，以判定所检对象的各项指标，是否符合合同及买方所在国官方机构的有关规定。
(四)卫生除害处理按照《国境卫生检疫法》及其实施细则，《食品卫生法》、《动植物检疫法》及其实施条例的有关规定，检验检疫机构卫生除害处理的对象包括：出入境的货物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除害处理等。
(五)计／收费目前检验检疫机构执行的计／收费办法及计／收费标准的依据是国家发改委、财政部联合发布的发改价格[2003]2357号文《出入境检验检疫收费管理办法》。
检验检疫机构严格按照《出入境检验检疫收费管理办法》的规定执行，不得擅自变更收费项目、提高或降低收费标准。
(六)签证与放行1，检验检疫的签证与放行(1)出境货物。
凡法律、行政法规、规章或国际公约规定须经检验检疫机构检验检疫的出境货物，经检验检疫合格的，签发“出境货物通关单”，作为海关核放货物的依据；同时，国外又要求签发有关检验检疫证书的，检验检疫机构根据对外贸易关系人的申请，经检验检疫合格的，签发相应的检验检疫证书；经检验检疫不合格的，签发“出境货物不合格通知单”。
(2)入境货物。
凡法律、行政法规、规章或国际公约规定须经检验检疫机构检验检疫的入境货物，检验检疫机构接受报检后，先签发“入境货物通关单”，海关据以验放货物。
