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食品小作坊食品安全的管理制度第一章总则第一条目的与依据1.依据国家食品安全法律法规及相关政策法规，确保食品小作坊的食品安全管理，保障消费者的身体健康。
2.本制度依据《食品安全法》等法律法规，结合我公司的实际情况订立，具有法律效力。
第二条适用范围本制度适用于我公司食品小作坊的食品生产、运输、储存、销售等环节的管理和监督。
第三条重要职责1.企业负责人：负责组织、实施和监督食品安全管理制度的执行。
2.食品安全管理人员：负责订立和落实食品安全管理制度，保障食品安全。
3.员工：严格依照食品安全管理制度的要求进行操作，乐观参加安全培训。
第四条监督机制1.建立食品安全监管机构，负责对食品小作坊的食品安全管理进行监督检查。
2.建立食品安全投诉渠道，保障消费者的合法权益。
第二章食品生产环节管理第五条食品生产资质1.食品生产者必需具备相应的食品生产经营许可证，未经许可不得从事食品生产和销售。
2.食品生产者应当依照相关规定，办理食品原材料采购、加工、储存等手续。
第六条食品原材料采购1.食品小作坊应确保采购的食品原材料符合国家食品安全标准。
2.采购的食品原材料必需具备合格证书，并依照规定进行验货及记录。
第七条生产车间管理1.生产车间应保持清洁卫生，定期进行清洁消毒，并记录消毒情况。
2.使用的设备、器具必需定期检测、保养，并做好记录，发现异常情况应及时修复或更换。
第八条生产工艺掌控1.生产工艺必需符合食品安全标准和工艺要求。
2.对食品生产过程中的关键掌控点，依据HACCP（危害分析与关键掌控点）原则进行监控和掌控。
第九条产品检验与留样1.食品生产过程中，应进行常规的产品检验，确保食品符合相关标准。
2.每批次食品生产完成后，应留样并做好记录，以备监管部门检查。
第三章食品储存与运输管理第十条储存设施与条件1.食品储存设施必需符合卫生要求，定期进行清洁、消毒。
2.食品储存的温度、湿度等环境条件必需符合食品安全要求。
第十一条库存管理1.食品小作坊应建立完善的库存管理制度，记录食品的进货、出货、销售等信息。
四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例（201６年１1月３0日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第29次会议通过）第一章总则第一条为了保证食品安全，规范食品小作坊、小经营店及摊贩的生产经营行为，促进行业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》有关规定，结合四川省实际，制定本条例。
第二条在四川省行政区域内食品小作坊、小经营店、摊贩等小规模食品生产经营者从事食品生产经营活动以及对其监督管理和服务，适用本条例。
第三条本条例所称食品小作坊，是指有固定生产经营场所,生产经营规模小的个体食品生产加工者。
本条例所称食品小经营店,是指有固定经营门店，销售食品或者提供餐饮服务，包括兼营食品，从业人员少、条件简单的个体食品经营者。
本条例所称食品摊贩，是指无固定经营门店,销售食品或者提供餐饮服务的个体食品经营者。
第四条食品小作坊、小经营店及摊贩应当依照法律法规、食品安全标准和本条例的规定，从事生产经营活动，实施生产经营过程控制，接受监督，保证生产经营的食品卫生、无毒、无害。
第五条县级以上地方人民政府负责领导、组织、协调本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的监督管理工作。
县级以上地方人民政府食品安全委员会对食品小作坊、小经营店及摊贩管理工作进行综合协调、监督指导，推进综合执法。
县级以上地方人民政府食品监督行政部门对本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的食品生产经营活动实施监督管理。
县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的食品安全风险监测，并将结果及时报告本级食品安全委员会。
县级以上地方人民政府城市管理行政部门负责依照相关城市管理的规定对食品摊贩进行监督管理。
县级以上地方人民政府其他相关部门应当依法按照各自职责负责本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的相关监督管理工作。
省卫生行政部门可以制定并公布四川省地方特色食品安全地方标准。
第六条乡(镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内食品小作坊、小经营店及摊贩的信息统计与报告、食品安全隐患排查、协助执法、宣传教育等工作，协助食品监督等部门做好食品小作坊、小经营店及摊贩的监督管理工作，与各行政管理部门派出机构密切协作，形成分区划片、包干负责的食品安全工作责任网。
食品小作坊，又称食品生产加工小作坊，是指依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位和个人。
现状食品生产加工小作坊目前仍是食品供应的重要组成部分，特别是在广大农村地区，食品小作坊是农产品深加工的一个重要方式，也是发展农村经济、增加农民收入、解决农民就业的重要手段。
同时，这些小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等问题。
[2]由于经营规模较小，缺乏检验设施，环境卫生条件较差，质量不稳定等多种因素，多给人留下“散、乱、差”的印象。
也不断成为“食品安全”的重灾区、“假冒伪劣”的代名词。
因此，食品小作坊的监管，成为当前食品质量安全监管的重点和难点。
食品加工小作坊小知识1、食品加工小作坊的定义：各地对食品加工小作坊的定义各不相同，2007年国家质检局定义为：指固定从业人员较少，有固定生产场所，生产条件简单，从事传统、低风险食品生产加工活动（不含现做现卖）的没有取得食品生产许可证的食品生产单位或个人。
纳入食品生产加工小作坊监管范围的产品目录由省级质量技术监督部门根据本地区实际情况制定。
湖南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法(征求意见稿)定义为：食品小作坊，是指有固定生产场所，从业人员较少，规模较小，生产条件简单，产品无预包装或者有简易包装的食品生产加工经营的单位或个人。
2、设立条件：食品小作坊应当具备下列条件：（一）具有与生产加工的食品品种、数量、质量要求相适应的加工、包装、贮存等场所；（二）具有与所生产加工食品安全标准相适应的清洗、消毒、冷藏、运输、防腐、防尘和防污染以及处理废水、存放垃圾等设备或设施；（三）生产设备表面清洁、无积垢，直接接触食品的生产设备、器具无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈，符合卫生要求;（四）用于包装食品的容器和材料清洁，无毒、无害，符合卫生要求和食品包装标准，使用的包装容器和材料属于生产许可证管理的，应当使用获证产品；（五）食品生产用水应当符合生活饮用水卫生标准；（六）生产经营场所应当与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；3、规范要求：（一）食品生产加工所用的原辅材料、食品添加剂应当符合国家规定和有关标准；（二）建立进货记录台账，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、供货者名称及联系方式、进货日期附具产品合格证明，并保存2年以上；（三）建立食品销售台账，如实记录销售食品的名称、规格、数量、生产日期、销售对象、销售日期等内容，保存一年；（四）生产带有简易包装的食品应随附带标签，标明生产者名称、地址、生产日期、保质期等信息；（五）从业人员从事生产经营食品活动，应当穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生；（六）使用食品添加剂或者使用食品添加剂发生变化的，应当及时应当到所在地县级质量技术监督部门备案；（七）建立保证食品安全的规章制度，严格执行食品安全国家标准、地方标准或者向省级卫生行政部门备案的企业标准。
食品小作坊经营范围
随着人们对食品安全的关注度不断提高，越来越多的人开始选择自己制作食品，而食品小作坊就成为了一个不错的选择。
食品小作坊是指规模较小、生产工艺简单、生产设备简单的小型食品加工企业。
那么，食品小作坊的经营范围有哪些呢？
食品小作坊可以生产各种类型的糕点。
糕点是人们日常生活中不可或缺的食品之一，而食品小作坊可以根据市场需求生产各种口味的糕点，如蛋糕、饼干、面包等。
这些糕点可以根据不同的口味和需求进行定制，满足不同人群的需求。
食品小作坊还可以生产各种类型的饮品。
随着人们对健康饮食的追求，越来越多的人开始选择健康的饮品，如果汁、奶茶、酸奶等。
食品小作坊可以根据市场需求生产各种口味的饮品，满足不同人群的需求。
除此之外，食品小作坊还可以生产各种类型的调味品。
调味品是人们日常生活中必不可少的食品之一，如酱油、醋、辣椒酱等。
食品小作坊可以根据市场需求生产各种口味的调味品，满足不同人群的需求。
食品小作坊还可以生产各种类型的方便食品。
随着人们生活节奏的加快，越来越多的人开始选择方便食品，如方便面、速冻食品等。
食品小作坊可以根据市场需求生产各种口味的方便食品，满足不同人群的需求。
食品小作坊的经营范围非常广泛，可以根据市场需求生产各种类型的食品。
但是，在经营过程中，食品小作坊也需要注意食品安全问题，保证生产的食品符合国家相关标准，确保消费者的健康和安全。
食品生产加工小作坊限域销售管理办法第一条为切实从源头加强食品质量安全的监督管理,本着"引导、规范、监管、便民"的指导思想,按照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、国家质检总局79号令、食品质量安全市场准入制度以及国家质检总局小作坊"整治年"有关精神,结合我区实际,制定本办法.第二条本办法所称食品生产加工小作坊,是国家质检总局规定的10人以下,有固定生产场所,生产条件简单,从事传统食品生产加工活动,没有取得食品生产许可证的食品生产单位和个人.第三条对本辖区内肉制品、糕点、豆腐制品食品生产加工小作坊实施限域销售管理,其生产加工的产品只能在本区域内销售.第四条县(区)局对本辖区内属于限域销售管理的食品生产加工小作坊的必备条件,要按照《*******质量技术监督局限域销售审查通则》(见附件)进行审查,对审查通过的小作坊纳入"限域销售动态管理目录",由县(区)局定期公告并上报地局备案.第五条凡是限域销售的小作坊,其产品必须委托法定检验机构委托批批出厂检验,产品不经检验合格不许出厂销售.第六条小作坊企业产品限域销售的范围由县(区)局审查验收,地区局审批核准.凡超出限定区域销售的,必须取得食品生产许可证,否则按无证处理.第七条限域销售的小作坊由县(区)局按实际情况确定,但必须报请地局审批后实施. 第八条本区域内属于限域销售管理的食品生产加工小作坊应当向县(区)质监局提出申请并提交下列材料: (一)限域销售企业审查表(附件3); (二)辖区内社区、街道、乡、村委会证明(证明其为小作坊切产品只在本区域销售,并且诚实守信、合法经营); (三)有效期内工商营业执照、卫生许可证的复印件; (四)企业法定代表人或负责人身份证复印件; (五)企业标准文本复印件; (六)企业向社会的质量承诺; (七)出厂检验委托协议书; 以上材料一式两份,县(区)局存档并报地局审查备案. 第九条限域销售小作坊评定审查工作要求: (一)县(区)质监局应及时对企业提交的材料进行审查,并在7个工作日内组织现场核查.30个工作日内作出审查结论,并上报地局审批. (二)现场核查: 1、由县(区)局负责食品质量专职人员和辖区责任人进行核查,必要的话,可派观察员参与审查,但不参与核查结论. 2、核查组由2至3人组成; 3、承担现场核查任务的审查人员,由县(区)局审核批准.食品质量专职人员为审查组长. 第十条本办法由******质量技术监督局负责解释. 第十一条本办法自二〇〇七年六月十日起实施附件:2 食品加工企业小作坊限域销售审查通则第一条食品生产加工小作坊应当依法设立,符合国家产业政策.第二条环境卫生要求.小作坊周围应无有害气体、烟尘、灰尘、放射性物质及其他扩散性污染源.应有独立完整的"两库"、"一间",既:成品库、原料库、生产车间厂区内禁止饲养家禽.第三条生产资源要求.小作坊必须具备与保证产品质量安全相适应的基本生产设施、设备、原料.第四条原辅材料要求.不得使用非食品用原辅料和回收变质食品生产食品.采购已实施生产许可证管理的产品作为生产原辅材料,同时索取该产品的生产许可证复印件并查验其有效性.第五条生产加工要求.食品加工工艺流程应当较科学、合理.生产加工过程应当有效控制,以满足当天需求量生产,防止剩余食品出现变质发霉导致事物中毒事故.第六条产品要求.必须按规定实施出厂检验,按规定期限送样检验,必须按照有效的产品标准组织生产.使用食品添加剂和营养强化剂必须符合GB2760《食品添加剂使用卫生标准》和GB14880《食品营养强化剂使用卫生标准》,严禁在食品中超量或超范围使用食品添加剂和营养强化剂.使用的食品添加剂实行三级备案制度.第七条人员要求小作坊负责人应当了解产品质量法律法规和产品质量责任、义务.生产员应当基本具有相关的专业知识.从事食品生产加工的人员应当身体健康,无传染性疾病.第八条包装及标签标识要求.用于食品包装的材料必须符合国家法律法规及强制性标准的要求裸装食品,要加附标,提醒消费者生产日期、保质期.第九条贮运要求.小作坊库房的条件应当与相关食品的贮存要求及生产规模基本相适应,运输食品所用的车辆、工具必须清洁卫生并满足产品的特性要求.第十条质量管理要求.小作坊应当根据有关法律法规要求,建立基本质量管理制度,食品添加剂用量及配料表要上墙公示,要建立进货、生产、销售台账,发现质量安全隐患能追踪溯源.附件3 小作坊限域销售企业审查表企业名称联系电话企业详细地址县(区) 街乡(镇) 村产品名称(类别)日产量(分类)销售范围县(区) 街乡(镇) 村审查内容年月日(盖章) 县区局审查结论年月日(盖章)地局核准年月日(盖章)注:审查内容按审查通则逐条对照审查一式三份(企业、县局、地局).基层局半年审查一次并上报地局核准(7月1日和12月30日).。
食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求1、食品生产加工小作坊必备条件现场审查评分表应得分什么实得分什么标化分什么《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》国家标准通过审查据不完全同统计，我国有几十万家食品生产加工小作坊。
这些食品生产加工小作坊普遍存在生产设备简陋、生产环境卫生条件差、食品质量安全知识缺乏、质量卫生控制能力薄弱等突出问题，。
2、食品生产小作坊的销售范围有多大可以进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
小作坊不得生产加工乳制品、速冻食品、酒类(白酒、啤酒、葡萄酒及果酒等)、罐头、饮料、保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品、果冻、食品添加剂等产品以及法律、法规禁止生产加工的其他产品。
GB/T 23734-2009 《食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求》对食品生产加工小作坊的定义是：依照相关法律、法规从事食品生产，有固定生产场所，从业人员较少，生产加工规模小，无预包装或者简易包装，销售范围固定的食品生产加工（不含现做现卖）的单位或个人。
目前食品全国流通厂家需要有《全国工业产品生产许可证》即可生产也可以流通。
非厂家需要《食品流通许可证》才行。
虽然营业执照上写了生产、销售食品，但是若无以上对应证件都是不合法的。
(2)食品生产加工小作坊质量安全控制基本要求扩展资料：农副食品加工业是指直接以农、林、牧、渔业产品为原料进行的谷物磨制、饲料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉类加工、水产品加工，以及蔬菜、水果和坚果等食品的加工活动，是广义农产品加工业的一种类型。
“十一五”以来，我国农副食品加工业有了较快的发展，出现了可喜变化，已成为具有较强发展潜力的产业。
农副食品加工业的发展离不开加工设备，在下游需求的拉动下，我国农副食品加工专用设备制造行业也实现了快速发展。
数据显示，截至2010年底，我国农副食品加工专用设备制造行业共有452家规模以上企业;2010年行业实现销售收入305.06亿元，同比增长40.37%;实现工业总产值305.51亿元，同比增长33.77%;利润总额为23.57亿元，同比增长38.09%。
新《食安法》中食品小作坊和食品摊贩的规定新《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩等的主要规定有以下两条：第三十六条规定：“食品生产加工小作坊和食品摊贩等从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，食品药品监督管理部门应当对其加强监督管理。
县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，加强服务和统一规划，改善其生产经营环境，鼓励和支持其改进生产经营条件，进入集中交易市场、店铺等固定场所经营，或者在指定的临时经营区域、时段经营。
食品生产加工小作坊和食品摊贩等的具体管理办法由省、自治区、直辖市制定。
”第一百二十七条规定：“对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的违法行为的处罚，依照省、自治区、直辖市制定的具体管理办法执行。
”笔者结合曾经参加《食品安全法》修订工作，谈一谈对以上两条规定的粗浅认识，尝试回答一些地方立法需要面对的问题。
一、关于食品生产加工小作坊和食品摊贩等的管理办法的授权立法食品生产加工小作坊和食品摊贩等点多面广，各地差异很大，尽管《食品安全法》对食品生产加工小作坊和食品摊贩也提出了一些具体的要求，但仍需要地方根据本地情况，制定具有地方特色、操作性强、能够解决实际问题的管理办法。
因此，原法第二十九条第3款授权省级人大常委会依照本法制定具体管理办法。
截至2015年10月1日新法施行之前，共有14个省、自治区、直辖市制定了相应的地方性法规或者省级政府规章。
其中，省级人大常委会出台专门的食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法的地方性法规有8个（山西、吉林、河南、湖南、宁夏、内蒙古、广东、陕西），如山西省人大常委会通过的《食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》；在出台《食品安全法实施办法》或《地方食品安全条例》中作出规定或者设专章规定的有5个（黑龙江、上海、浙江、贵州、北京），如上海市人大常委会通过的《实施食品安全法办法》第三章；省级人民政府出台规章的有1个，即福建省人民政府制定的《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》。
关于食品小作坊存在的问题及监管建议近年来，随着社会经济发展水平不断提升，食品产业呈现蓬勃发展的态势，随之而来的“舌尖上的安全”问题也日益突出。
食品小作坊是相对于食品生产企业而言，是从业人员较少，生产规模小，从事食品生产加工（不含现场制售）的生产经营者，是社会经济发展中的必然产物，在服务人民群众生活，提供就业以及承载历史文化等方面具有重要作用。
就目前而言它是不可替代的，特别是在广大农村地区,老百姓的菜篮子离不开它。
但由于自身不足和市场竞争的复杂性导致其在实际生产经营中存在较多风险隐患。
一、存在的问题一是生产设备老化残旧。
很多生产设备使用了十几年甚至更长时间，设备上布满了各种油污、铁锈、污迹。
很多设备在不同程度上存在着跑漏滴渗的情况，存在较大的食品安全风险隐患。
生产场所环境恶劣，很多生产场所设置在农村发房屋中，场所狭窄拥挤，昏暗嘈杂，杂物乱放，地面潮湿阴暗，通风设施简陋，生产人员未穿戴工作服工作，个人卫生无法保障。
二是生产工艺落后。
电气化半自动生产设备在部分业主中有人使用，但尚未全部普及。
在农村使用柴火进行蒸煎炒煮的情况仍比较普遍，生产过程中水气腾腾，粉尘飞扬。
生产过程中还是以人力为主，使用人力驱动设备进行碾压打粉，挤压成型等情况比较广泛。
一些从业人员习惯使用脚踩身压等方式使半成品成型。
三是食品小作坊主的专业水平普遍不高，缺乏卫生管理意识。
很多食品小作坊主文化水平普遍不高，农村的食品小作坊主有相当大一部分人年龄在45岁及以上，虽然他们从事特定食品加工已有很多年，但他们由于年级较大，对食品法律法规知识知之甚少，食品小作坊技术规范行业标准更是他们的知识盲区，在食品安全方面缺乏预判能力和风险防范能力。
通常是抽检不合格之后才来想怎么解决问题。
从实际监管来看，很多食品小作坊主对人流物流分开基本上没有概念，在设计生产流程时更多考虑的是平时操作方便易上手。
一些小作坊主对有毒有害物质危害性认识不足，对原料把控重视程度不够存在侥幸心理，原料挑拣筛选等关键工序环节流于形式，习惯使用造价较便宜的胶桶竹筐作为盛放容器。
食品小作坊安全管理制度（通用8篇）食品小作坊安全管理制度第1篇为规范餐饮服务粗加工、切配工作管理，保障公众餐饮安全，根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规及规章，制定本管理制度。
一、加工前应认真检查待加工食品，发现有腐败变质迹象或者其他感官性状异常的，不得加工和使用。
二、食品原料在使用前应洗净，动物性食品、植物性食品、水产品应分池清洗，禽蛋在使用前应对外壳进行清洗，必要时消毒处理。
三、植物性食品原料要按“一择、二洗、三切”的顺序操作，彻底浸泡清洗干净，做到无泥沙、杂草、烂叶。
四、食品原料的加工和存放要在相应位置进行，不得混放和交叉使用，加工动物性食品、植物性食品、水产品的操作台、用具和容器要有明显标志并分开使用。
五、切配好的半成品应避免污染，与原料分开存放，并应根据性质分类存放。
已盛装食品的容器不得直接置于地上。
六、切配好的食品应在规定时间内使用。
易腐烂变质食品应尽量缩短在常温下的存放时间，加工后应及时使用或冷藏。
七、加工结束及时拖清地面，水池、操作台、工用具、容器及所用机械设备清洗干净，定位存放，做到刀不锈、板不霉、整齐有序，及时清理垃圾，保持室内清洁卫生。
八、在专用洗拖布池或洗拖布桶内涮洗拖布。
不得在加工清洗食品原料的水池内清洗拖布。
食品小作坊安全管理制度第2篇一、食品安全管理组织构成1.单位负责人;2.食品安全管理人员;二、餐厅卫生制度1.餐桌椅整洁，地面清洁，玻璃光亮，有公共痰盂和洗手设施。
2.要每天清扫两次，每周大扫除一次，达到无蝇、无蜘蛛。
3.不销售变质、生虫食品。
4.小餐具用后洗净、消毒、保洁。
5.服务人员穿戴清洁工作衣帽，工前、便后洗手消毒。
6.点心、熟食必须在防尘防蝇玻璃柜内销售，坚持使用清洁的售货工具。
7.服务人员工作时禁止戴戒指，手链，涂指甲。
三、凉菜间(冷荤间、熟食间)制度1.凉菜制作必须做到“五专”：即专人、专室、专工具、专冷藏、专消毒。
附件1巴中市食品小作坊、小经营店认定标准第一条为进一步加强食品小作坊、小经营店监管工作，根据《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》和《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》等规定，结合巴中市实际，制定如下标准。
笫二条食品小作坊，是指有固定生产经营场所，生产经营规模小的个体食品生产加工者。
其具体认定标准是：（一）从业人员7人及以下；（二）生产加工及经营场所面积不超过300平方米；（三）备案主体为个体工商户；（四）生产加工除《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第十七条规定的禁止目录外的食品。
笫三条小经营店（食品销售），是指有固定门店，从事销售食品，包括兼营食品，从业人员少、条件简单的个体食品经营者。
其具体认定标准是：（一）经营场所面积不超过40平方米；（二）备案主体为个体工商户；（三）经营除《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第二十一条禁止经营的食品目录外的食品。
对现场制售（前店后坊式）的蛋糕店、面包店、烧烤店、熟食店（含卤肉店、烤鸭店）等无固定就餐场所的个体食品经营者按小经营店（食品销售）进行备案管理。
笫四条小经营店（餐饮服务），是指有固定门店，从事餐饮服务，包括兼营食品，从业人员少、条件简单的个体食品经营者。
其具体认定标准是：（一）经营场所面积不超过50平方米；（二）备案主体为个体工商户；（三）经营除《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》第二十一条禁止经营的食品目录外的食品。
对现场制售（前店后坊式）的包子店、馒头店、白糕店、抄手店、烧烤店、熟食店（含卤肉店、烤鸭店）等有固定就餐场所的个体食品经营者按小经营店（餐饮服务）进行备案管理。
建筑工地食堂按小经营店（餐饮服务）进行备案管理。
笫五条县级食品监督行政部门制定本行政区域内食品小作坊禁止生产加工食品目录，报请县级人民政府批准后公布实施，并在30日内报市级食品监督行政部门备案。
笫六条县级食品监督行政部门按照《中华人民共和国食品安全法》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理办法》等相关规定，加强对食品小作坊和小经营店的备案和监督管理。
太原市食品药品监督管理局食品生产加工小作坊监督管理实施细则（试行）一、根据《山西省食品生产加工小作坊和食品摊贩监督管理办法》及《山西省质量技术监督局食品生产加工小作坊监督管理办法（试行）》的有关规定，为了规范我市商场、超市、集贸市场外的和非前店后坊式的非餐饮服务类食品生产加工小作坊（以下简称“食品小作坊”）的生产行为，制定本实施细则。
二、食品小作坊生产许可的受理、核查、发证及证后监管由县（市、区）质监部门负责。
三、食品小作坊不得生产经营《中华人民共和国食品安全法》第二十八条和省、市人民政府文件规定明令禁止生产的食品以及乳制品、白酒等必须符合国家产业政策的食品。
四、食品小作坊生产的产品应当包装销售，并按照《中华人民共和国食品安全法》、《预包装食品标签通则》等相关法律法规标注食品名称、配料、执行标准、净含量、生产者名称、生产地址、生产日期和保质期等基本信息。
五、食品小作坊从事生产经营活动，应当承担食品质量安全主体责任，生产加工的食品应符合有关法律、法规规定和相关食品安全标准要求。
六、食品生产加工小作坊应具备下列保证产品质量安全的必备条件：（一）生产加工场所内外环境整洁，周围不得有有害气体、烟尘、粉尘、放射性物质及其他扩散性污染源，不得饲养家禽、宠物等，具备保证食品质量安全的必备条件。
（二）具有与生产加工的食品品种、数量相适应的原料处理、加工、包装和贮存等专用固定场地，以及必要的采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、洗涤、污水排放、垃圾存放等设施和工具容器洗刷消毒、人员更衣盥洗、废弃物暂存容器等卫生设施。
（三）具有合理的设施布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
（四）具有保证食品安全的管理制度，有关原辅料采购、食品安全和卫生管理等均符合保障食品安全的要求。
（五）从业人员应当持有健康证明。
（六）产品应具有标准，且不同申证单元的产品和不同类别的产品每年应委托有资质的检测机构提供带*安全性指标的产品检验报告（带*安全性指标参照28大类食品生产许可证审查细则及有关规定执行）。
（七）符合《太原市食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南》要求。
（见附件1）七、食品小作坊申请办理许可证，应当向其所在地县（区）食品药品监督管理局提交以下申请材料各2份：（一）申请书（见附件2）；（二）食品小作坊法定代表人或负责人身份证复印件（申请时需携带原件）；（三）工商部门出具的食品小作坊名称预核准登记证明或有效期内工商营业执照复印件（申请时需携带原件）；（四）乡镇、街办确认的生产场所用途合法使用证明；（五）从业人员有效健康证明复印件（申请时需携带原件）；（六）食品安全生产工艺流程图、不同申证单元的产品和不同类别的产品委托有资质的检测机构提供带*安全性指标的合格产品检验报告（带*安全性指标参照28大类食品生产许可证审查细则及有关规定执行）；（七）生产场所周边及场所内平面图；（八）生产、加工食品所使用工具、设备、设施的相关检验、检定证明文件（申请时需携带原件）；（九）质量手册（包括食品安全管理制度等）。
以上各项未注明提交复印件的，应提交原件。
提交复印件的，应当注明“与原件一致”并加盖公章或签字。
八、县（区）食品药品监督管理局收到食品小作坊申请后，对申请材料的完整性和真实性进行审查。
经审查申请材料符合要求的，应当受理申请，并自收到申请材料之日起5个工作日内向食品小作坊发出《食品生产加工小作坊许可申请受理决定书》（见附件3）；申请材料不符合要求且可通过补正达到要求的，应当一次性告知食品小作坊需要补正的内容，并当场或者在5个工作日内向食品小作坊发出《食品生产加工小作坊许可申请材料补正告知书》（见附件4）。
逾期未告知的，视为受理申请。
对申请材料不符合要求的，不予受理申请，并应当自收到申请或补正申请材料之日起5个工作日内向食品小作坊发出《食品生产加工小作坊许可申请不予受理决定书》（见附件5）。
九、食品小作坊生产许可证的现场核查、审批、发证应当自受理申请之日起20个工作日内完成。
（一）县（区）食品药品监督管理局自受理食品小作坊申请之日起5个工作日内，完成对食品小作坊的现场核查。
核查组由县（区）食品药品监督管理局组织，一般由2人组成，核查组应当于核查前3日通知食品小作坊。
现场核查应按照本细则、《食品生产加工小作坊必备条件现场核查表》（见附件）进行核查，并做好记录。
现场核查应当做出明确的核查结论，并填写《食品生产加工小作坊必备条件现场核查报告》（附件）和《食品生产加工小作坊不合格项改进表》（附件），要求食品小作坊在规定的时间内（不应超过5个工作日）对不合格项进行改进，不合格项的改进情况由核查组负责验证。
核查工作实行组长负责制，核查组长对核查报告、核查记录等文书及核查结果的客观性、公正性、真实性负责。
（二）完成现场核查后的5个工作日内，核查组应当将食品小作坊的申请书及申请材料、《现场核查记录表》、《现场核查报告》、《不合格项改进表》及整改报告等材料一式两份汇总、复核，送县（区）食品药品监督管理局审批。
（三）经现场审查，生产条件符合要求的，县（市、区）食品药品监督部门应当在5个工作日内作出行政许可的决定，并于作出决定之日起5日内核发《食品生产加工小作坊许可证》，同时将国家现行的食品安全法律法规规定书面告知送达，业主或负责人作出质量安全承诺；不符合要求的，依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出《不予生产许可决定书》（见附件7），并说明理由。
十、县（区）食品药品监督管理局应将食品小作坊申请材料、核查材料、整改报告及许可证复印件等原始材料各一式一份存档备查，保存期限为2年。
在对食品生产加工小作坊核发生产许可证后，县（区）食品药品监督管理局应将食品小作坊的申请材料、核查材料、整改报告及许可证复印件各一式1份汇总报市局存档。
十一、食品小作坊生产许可证有效期为2年，证书由山西省食品药品监督管理局统一制作格式，统一编号要求。
有效期届满一年向县（市、区）食品药品监督部门提交年度自查报告，2年许可证届满需继续生产的，应当在届满60日前向所在地的县（市、区）食品药品监督部门申请延续，申请时应提交县（市、区）食品药品监督部门的年度核查报告。
期满未申请延续换证的，视为无证生产加工；拟再生产加工的，应当注销原生产许可证后再重新申请发证。
重新申请办理生产许可的，其申请、审批程序按照本细则初次办理生产许可的有关规定执行。
十二、在生产许可证有效期内，食品小作坊增加产品种类、生产地址迁移、周边环境发生重大变化、生产设施设备发生较大变化的，应当按照本细则规定重新申请办证，有效期重新计算。
食品小作坊名称、生产地址名称和经营业主发生变化而生产条件未发生变化的，食品小作坊《生产许可证》遗失或者毁损的，生产经营者应当在变更名称、遗失或者毁损后1个月内向当地县（区）食品药品监督管理局提出变更或补领证书申请，变更表见附件8。
十三、在食品小作坊生产许可办证及监管工作中，有关部门及其工作人员未依法开展工作，或者向食品小作坊索贿受贿、有意刁难的，任何单位和个人有权向当地或上级质量技术监督部门投诉，或向纪检监察部门举报。
十四、本细则自公布之日起执行。
十五、本细则由太原市食品药品监督管理局负责解释。
附件：1、太原市食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南2、太原市食品生产加工小作坊生产许可证申请书3、食品生产加工小作坊许可申请受理决定书4、食品生产加工小作坊许可申请材料补正告知书5、食品生产加工小作坊许可申请不予受理决定书食品生产加工小作坊许可现场核查通知书食品生产加工小作坊现场核查会议签到表食品生产加工小作坊许可必备条件现场核查表食品生产加工小作坊许可必备条件现场核查报告食品生产加工小作坊许可必备条件不符合项改进表7、食品生产加工小作坊不予许可决定书8、食品生产加工小作坊许可变更申请表9、山西省食品生产加工小作坊生产许可证式样10、山西省食品生产加工小作坊质量安全承诺书11、山西省食品生产加工小作坊生产许可证编号办法12、食品生产加工小作坊质量手册指导范本附件1：太原市食品生产加工小作坊生产场所及设施卫生防护指南本市范围内食品生产加工小作坊生产场所及其设施的卫生条件和卫生防护应当符合以下要求：一、墙壁、地面应当采用不透水、不吸潮、易冲洗的无毒防霉材料建造；二、墙裙由浅色瓷砖或相当材料建成，高米以上；三、顶角、墙角和地角呈弧形，内窗台呈斜坡式或采用无窗台结构；四、地面应当有1-2%的坡度和良好的排水系统；五、供水系统良好，用水充足并符合国家生活饮用水卫生标准；六、设备布局和工艺流程合理，防止在贮存、生产中产生原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；七、接触待加工食品、原料与成品的工具、容器区分标志明显；八、生产加工场所和个人生活设施严格分开，生产加工用工具和容器必须与个人生活用品严格分开；九、生产加工场地、设施和设备不得用于生产加工非食品。
附件2太原市食品生产加工小作坊生产许可证申请书生产品种申请人名称（签字）生产地址联系人联系电话传真申请日期年月日首次申请□延续换证□变更□太原市食品药品监督管理局监制注意事项1. 填写要实事求是，不得弄虚作假。
2. 用钢笔填写或打印，要求字迹清晰、工整，不得涂改。
3. 申请人署名、印章的名称应与工商行政管理部门预先核准或登记注册的一致（印章复印无效）。
4. 申请生产食品品种类别及申证单元可参照28大类食品生产许可证审查细则的规定填写。
5. 计量单位应使用行业通用的法定计量单位。
6. 申请人提交本申请书一式2份。
7．申请生产许可证变更时，只填写变更部分内容。
1、申请人陈述1、本申请人小作坊名称已经□预先核准、□登记注册。
2、本申请人已组成治理结构。
3、本申请人已获得必要的生产加工场所，周围环境符合相关规定，生产场所有权使用及乡镇、街办确认的生产场所用途合法使用证明材料。
4、本申请人已拥有必要的生产设备、设施。
5、本申请人已制定必要的食品安全管理制度。
6、本申请人严格按照法律法规和有关国家食品安全标准生产加工食品，并对产品质量负责。
本申请人承诺：愿意对申请材料内容真实性负责，并承担相应的法律责任。
申请人签名/盖章：年月日2、申请人基本条件和申请生产食品情况表3、申请人有权使用的主要生产设备、设施一览表4、申请人具有的主要管理人员、技术人员一览表附件：食品生产加工小作坊许可必备条件现场核查表单位名称：产品名称及品种：核查日期: 年月日使用说明1．本核查表适用于对食品生产加工小作坊必备条件的现场核查评价。
2．本核查表分为场所、设备和设施，卫生防护管理，生产过程管理，从业人员管理等4个部分，共30个核查项目。
核查项目的结论分为“符合”、“一般不符合”或“严重不符合”。
