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关于某市强化执法力度提升治理效能工作报告某市强化执法力度提升治理效能工作报告摘要：本报告旨在总结某市在强化执法力度、提升治理效能方面所取得的成绩和存在的问题，并提出下一步的工作重点和措施。
本报告重点分析了某市在执法力度强化和治理效能提升方面的改革举措和实施效果，同时也深入剖析了存在的问题和困难，并提出了下一步工作的目标和措施，以期进一步加强某市的治理能力和提升百姓的幸福感。
第一章强化执法力度的改革举措1.1 强化执法力量的加强1.2 健全执法体制机制1.3 完善执法法规体系第二章强化执法力度的实施效果2.1 增加执法人员数量和素质2.2 加强执法装备的投入2.3 提高执法效率和质量第三章治理效能的提升改革举措3.1 提升公共服务水平3.2 加强基层社会治理能力3.3 推动政务公开和信息化建设第四章治理效能的实施效果4.1 公共服务水平提升4.2 基层社会治理能力增强4.3 政务公开和信息化建设进一步推进第五章存在的问题和困难5.1 执法力量过于分散5.2 执法机构之间协调不够5.3 基层治理能力薄弱第六章下一步工作的目标和措施6.1 进一步强化执法力度6.2 持续提升治理效能6.3 推动问题整改和创新发展总结：本报告详细总结了某市在强化执法力度和提升治理效能方面所取得的成绩和问题，同时提出了下一步的工作目标和措施。
我们要充分发挥政府和社会组织的作用，进一步加强执法执行力度和治理效能，为百姓创造更好的生活环境和服务条件。
只有在全社会的共同努力下，我们才能实现城市管理的科学化、精细化、人性化，让人民群众过上更加幸福美好的生活。
提升执法效能自查报告第一篇：提升执法效能自查报告提升执法效能自查报告在开展文明执法严格执法提升执法效能专项活动中，认真学习相关文件精神，对照日常工作，查摆问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，落实在平时的工作上。
一、明确指导思想，提高认识。
以党的十七大精神为指针，全面贯彻落实科学发展观，全面推进依法行政、建设法治政府的奋斗目标，牢固树立依法行政和社会主义法治理念，认真全面履行法律、法规赋予的行政执法职责，进一步规范行政执法行为。
提高行政执法效能有利于完善监督制约机制，增强自我约束能力。
作为依法治税工作的主力军，自身一定要严格按照现行税收管理体制办事，切实保证统一税法的有效贯彻，依法治税才能顺利实施。
这次开展文明执法、严格执法专项活动，是我们增强服务意识，树立良好形象和改进工作的大好机遇，将有助于进一步规范执法行为，加强队伍建设；有助于改善税执法环境，建立良好秩序；有助于强化管理，保障工作任务的顺利完成。
二、深入学习思考，查找问题。
在这次文明执法、严格执法专项活动中，经过学习教育和深入思考，我个人对文明执法、严格执法有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。
现在对照工作实 1际，作如下剖析：（一）政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，对政治理论没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。
（二）业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。
而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。
（三）工作方法简单，只安于表面，认为把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
综合执法调研报告执法调研综合报告一、引言在社会的各个领域中，执法是维护社会秩序、保障公民权益，促进社会稳定发展的重要手段。
为了更好地了解执法工作的现状，并为完善执法体系提供科学依据，本次调研主要围绕执法效能、执法公正性以及执法机构建设等方面展开，通过对相关实地调查和数据分析，形成本综合报告。
二、研究方法本次调研采用了多种研究方法，包括问卷调查、访谈以及资料分析等。
通过问卷调查，我们收集到了大量来自不同职业和年龄层的人们对执法工作的看法和建议。
同时，我们还与执法机构和相关专家进行了深入访谈，以了解他们对执法效能和公正性的观点。
此外，我们还对公开的执法统计数据进行了整理和分析，为我们的研究提供了较为客观的依据。
三、执法效能调研结果通过问卷调查和访谈，我们发现了一些执法效能的问题。
首先，对于一些普通民众来说，执法过程中存在着信息不对称和不透明的现象。
很多人感到不清楚执法的依据和程序，也难以预测执法结果。
其次，有不少人认为执法的速度过慢，特别是涉及到一些犯罪行为的处理，耗时较长，导致社会公众对执法的信任度下降。
此外，调研数据还显示，执法中存在一些工作流程不规范、执法技术不全面等问题，无形中影响了执法效果。
针对以上问题，我们建议执法机构应加强对公众的法律宣传，提高执法透明度，通过优化工作流程和加强培训，提升执法效能。
四、执法公正性调研结果本次调研显示，公众对于执法公正性有着高度关注。
一些访谈对象提到，一些执法行为在执行过程中存在着不公正的问题，尤其是在处理财产和涉及到个人权益的案件时。
同时，调研数据也显示了一些民众对于执法部门存在的腐败问题的担忧。
为了增强执法公正性，我们建议执法机构加大对不正当执法行为的打击力度，提高执法人员的职业道德素养，加强监督和反腐败工作。
五、执法机构建设调研结果通过对执法机构的访谈和数据分析，我们了解到一些执法机构建设的问题。
调研显示，一些执法机构的人员流动较大，缺乏一定的稳定性，使得执法团队的凝聚力较低。
城市综合管理执法调研报告一、引言城市综合管理执法是城市治理的重要组成部分，对于维护城市秩序、提升城市品质、保障市民生活具有重要意义。
为深入了解城市综合管理执法的现状和存在的问题，我们进行了此次调研。
二、调研目的本次调研旨在全面了解城市综合管理执法的工作情况，分析存在的问题及原因，提出改进的建议和措施，为进一步提升城市综合管理执法水平提供参考依据。
三、调研方法本次调研采用了文献研究、实地观察、问卷调查和访谈等多种方法，力求获取全面、准确的信息。
（一）文献研究查阅了相关法律法规、政策文件以及学术研究成果，了解城市综合管理执法的理论基础和发展趋势。
（二）实地观察选择了城市的多个区域进行实地观察，包括商业区、居民区、工业区等，了解执法人员的工作情况和城市管理的实际效果。
（三）问卷调查设计了问卷，对市民、商户和执法人员进行了调查，了解他们对城市综合管理执法工作的看法和意见。
（四）访谈与城市综合管理执法部门的负责人、一线执法人员、专家学者以及相关部门的工作人员进行了访谈，深入了解执法工作中的困难和问题。
四、城市综合管理执法的现状（一）执法机构和队伍建设目前，大多数城市都设立了专门的城市综合管理执法机构，配备了一定数量的执法人员。
执法队伍的素质和能力不断提高，通过培训和学习，执法人员的法律意识、业务水平和服务意识有了一定的提升。
（二）执法职责和范围城市综合管理执法的职责涵盖了城市市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政管理、公安交通管理等多个方面。
然而，在实际执法过程中，由于职责划分不够清晰，存在多头执法、重复执法和执法空白的现象。
（三）执法方式和手段执法方式逐渐多样化，除了传统的行政处罚外，还采用了教育劝导、行政指导等方式。
同时，借助现代信息技术，如数字化城市管理平台、移动执法终端等，提高了执法效率和精度。
（四）执法效果和社会评价通过城市综合管理执法工作，城市的环境面貌得到了一定的改善，违法建设得到了有效遏制，交通秩序有所好转。
综合行政执法调研报告综合行政执法是指对社会管理、经济管理、行政管理等领域进行法律监督和管理的一种执法方式。
为了进一步了解和掌握综合行政执法的情况，我们进行了一次调研。
以下是我们调研的结果和总结。
一、综合行政执法的法律基础综合行政执法的法律基础主要包括宪法、行政法、刑法等法律法规。
在宪法中，对综合行政执法的原则和限制进行了明确规定，以确保行政执法的合法性和公正性。
二、综合行政执法的主要职责综合行政执法的主要职责是执行国家法律法规、政策以及各级政府的行政命令，保障社会和谐、秩序稳定，维护公共利益和社会公正。
三、综合行政执法的问题和挑战1.执法部门之间职责不明确。
在一些地方，由于执法部门的职责范围重叠或冲突，导致执法工作的协调难度增加。
2.执法效果差。
一些执法行为存在执行不力、执法不公等问题，导致执法结果不尽如人意。
3.执法过程中利益冲突。
由于利益相关方的干预和影响，执法过程中出现利益冲突的情况，影响执法的公正性和权威性。
四、解决综合行政执法问题的措施1.完善执法部门间的职责划分和协作机制，明确各部门的执法权限和职责。
2.加强执法队伍建设，提高执法人员的执法能力和素质，推行专业化执法。
3.加强执法的宣传教育，提高公众对执法的认知和接受度，推动社会各界对执法工作的监督和参与。
4.加强对执法过程的监督和评估，建立健全执法监督机制，确保执法工作的公正性和合法性。
五、结论综合行政执法在保障社会秩序和公共利益方面发挥着重要作用，但在实际执法过程中存在一些问题和挑战。
为了提高执法工作的质量和效果，需要进一步完善执法体系，加强执法队伍建设，提高公众对执法的认知和接受度，加强对执法过程的监督和评估。
只有通过这些措施的实施，才能进一步提升综合行政执法的水平和效能。
六、参考文献[1] 张三. 综合行政执法探析[J]. 法制与社会, 2018, 10(3): 76-80.以上就是我们对综合行政执法的调研结果和总结，希望能对相关工作有所启示和帮助。
关于全区综合行政执法改革推进情况的调研报告调研报告标题：全区综合行政执法改革推进情况调研报告一、背景当前，我区正在积极推进综合行政执法改革，以提高行政执法效能、减轻企业负担、优化营商环境。
为了了解全区综合行政执法改革的推进情况以及存在的问题和挑战，特进行此次调研。
二、调研目的1. 了解全区综合行政执法改革推进的进展情况；2. 发现存在的问题和挑战；3. 提出改进和完善的对策和建议。
三、调研方法1. 网上调查：通过发放问卷调查的形式，收集相关数据和意见；2. 实地调研：前往各部门和单位，进行面对面的访谈和调研；3. 文件资料收集：收集相关的文件、报道和数据资料，作为参考。
四、调研结果1. 综合行政执法改革进展情况：(1) 在提高行政执法效能方面，全区各部门根据实际情况，推行了多项改革措施，如简化办事流程、推行“一次办好”等，使企业办事效率得到了提升；(2) 在减轻企业负担方面，一些繁琐的审批程序得到了简化，部分行政收费标准也进行了调整，企业的负担有所减轻；(3) 在优化营商环境方面，建立了行政执法信息化系统，加强了执法工作的监管，提高了行政执法的透明度。
2. 存在的问题和挑战：(1) 一些部门和单位改革的进展较慢，重复和重叠的审批事项仍然存在；(2) 一些地方对于行政执法存在不规范和不统一等问题；(3) 部分企业对于改革效果的认可度不高，认为改革的力度还不够；(4) 综合行政执法改革需要充分调动各方面的积极性和主动性，需要更好的协调和配合。
五、对策和建议1. 推进改革进程，加大改革力度，优化营商环境；2. 加强部门间的协调和合作，推动改革落实；3. 增加企业参与度，听取各方意见，提高改革效果的公众认可度；4. 严格执法标准，确保行政执法的规范性和统一性；5. 增加相应的改革宣传力度，使更多的人了解和支持综合行政执法改革。
六、结论通过本次调研，我们对全区综合行政执法改革取得的成绩表示肯定，同时也发现了一些问题和挑战。
综合行政执法调研报告《综合行政执法调研报告》随着社会的进步和发展，各种行政管理和执法问题逐渐凸显出来。
为了更好地了解和解决这些问题，我们进行了一次综合行政执法调研。
在这次调研中，我们主要关注了行政执法的效率、公正性和法治化程度。
以下是我们的调研报告：首先，我们对综合行政执法的效率进行了调研。
我们发现，虽然现在各地的行政执法力量得到了加强，但在实际执行过程中仍然存在效率不高的问题。
一方面是由于行政执法人员的素质和执法水平参差不齐，导致执法效果不佳；另一方面是由于执法程序复杂，导致执法过程中的耗时较长。
因此，我们建议加强行政执法人员的培训和素质提升，同时简化执法程序，以提高行政执法的效率。
其次，我们调研了综合行政执法的公正性。
在调研过程中，我们发现在一些地方，由于行政执法人员的主观意识和地方保护主义等原因，导致执法不公正的情况时有发生。
这严重损害了公民和企业的权益，也影响了社会的稳定和和谐。
因此，我们呼吁加强行政执法的监督和管理，确保执法的公正性和合法性。
最后，我们关注了综合行政执法的法治化程度。
法治是国家治理的基本原则，也是行政执法的重要准则。
但在调研中发现，在一些地方，行政执法依然存在“拍脑袋”、随意执法的现象。
这既不利于行政执法的规范化，也损害了国家法治的形象。
因此，我们建议加强行政执法的法治化建设，建立健全的行政执法法规和执法责任制度，以确保执法工作符合法治原则。
综合行政执法是社会管理的重要手段，也是国家治理的重要环节。
通过这次调研，我们更加清晰地看到了行政执法工作中存在的问题，并提出了一些解决问题的建议。
我们希望这份调研报告能引起有关部门和社会各界的重视，共同努力，推动综合行政执法工作向更加规范化、科学化和法治化的方向发展。
综合行政执法调研报告综合行政执法调研报告一、引言综合行政执法是指政府部门在依法履行职能的过程中，同时进行行政管理和执法行为，既属于行政管理范畴，又具有执法属性。
为了了解和探索综合行政执法的现状与问题，本次调研主要从综合行政执法的背景、实施情况以及存在的问题进行探讨。
二、综合行政执法的背景综合行政执法的发展背景可概括为以下两点：1. 为了提高行政效率。
由于行政管理与执法工作存在一定的分离，导致行政决策和执法行为之间存在时延，使行政效率降低。
综合行政执法的出现可以促进行政工作和执法工作的紧密结合，提高行政效率。
2. 为了加强综合治理。
在城市化和工业化进程中，问题日益复杂，需要综合管理和综合治理的手段。
综合行政执法的出现能够加强不同部门之间的协作，形成综合治理的工作模式。
三、综合行政执法的实施情况综合行政执法的实施情况在不同地区和不同部门之间存在一定的差异。
通过对多个城市和部门进行调研，可以总结出以下几点：1. 综合行政执法的机构设置。
综合行政执法的实施需要设立专门的机构，负责协调和统一各个部门的行政执法工作。
一些地方已经建立了综合行政执法委员会或者综合执法局等机构，起到了整合资源、统一行动的作用。
2. 综合行政执法的工作方式。
综合行政执法的工作方式包括联合执法、交叉执法等多种形式。
在某些城市和部门中，综合行政执法已经成为常态化的工作模式，不同部门之间互相配合，共同执法。
3. 综合行政执法的成效。
综合行政执法能够提高行政工作和执法工作的效率，使问题得到更快更好地解决。
一些调研结果显示，综合行政执法的实施能够有效地提高执法效果，提升政府形象。
四、综合行政执法存在的问题在调研中，我们也发现了一些综合行政执法的问题：1. 权责不清。
由于综合行政执法涉及多个部门，存在行政管理和执法两种属性，导致在权责上存在一定的不清晰性，容易出现职责交叉和责任不明的情况。
2. 缺乏专业性。
许多综合行政执法机构缺乏专业性人员，导致执法过程中出现水平不齐、执法标准不一的问题。
提升执法能力水平调研报告提升执法能力水平调研报告一、引言执法能力水平的提升对于保障社会秩序、维护社会稳定起着重要的作用。
然而，随着社会的发展和变革，执法工作也面临着诸多挑战。
因此，对于如何提升执法能力水平进行调研，有助于发掘问题并提出解决办法。
二、调研背景随着社会的不断发展，违法犯罪的手段和方式不断创新。
同时，一些执法人员的知识储备、专业能力和工作经验也存在不足之处。
面对这些挑战，如何提升执法能力水平成为一个亟待解决的问题。
三、调研内容1. 调研对象本次调研选择了执法部门的工作人员和相关专家学者作为调研对象。
他们在执法实践和研究领域具有丰富的经验和知识，能够提供有价值的意见和建议。
2. 调研方法本次调研主要采用了问卷调查和访谈两种方法。
问卷调查广泛收集了执法人员的意见和建议，访谈则深入了解了专家学者对于提升执法能力的看法。
3. 调研结果通过分析问卷调查和访谈的结果，得出以下结论：(1) 需要加强对执法人员的培训和教育，提高他们的专业知识和技能水平。
(2) 需要加强执法部门与其他相关部门的协同合作，形成合力，提升整体执法效能。
(3) 需要加强执法科技化建设，引入新技术和方法，提高执法的智能化水平。
(4) 需要健全执法监督机制，加强对执法人员的绩效评估，激励他们持续提高执法能力。
(5) 需要加强宣传工作，提高公众对执法工作的认知和支持程度。
四、调研建议基于以上的调研结果，我们提出以下建议，以提升执法能力水平：1. 加强对执法人员的培训和教育，提升其专业知识和技能水平。
可以通过组织培训班、开展讲座和研讨会等形式来实现。
2. 建立执法部门与其他相关部门的定期沟通机制，加强协调合作，形成合力，提升整体执法效能。
3. 加大对执法科技化建设的投入，引入新技术和方法，提高执法的智能化水平。
例如，可以推广使用人工智能、大数据等技术来提高执法的准确性和效率。
4. 建立健全的执法监督机制，加强对执法人员的绩效评估，激励他们持续提高执法能力。
城管综合执法的调研报告城管综合执法调研报告一、调研目的本次调研旨在了解城市管理综合执法的实施情况，探讨其对城市管理的作用和影响。
二、调研方法本次调研采用实地观察、访谈和问卷调查相结合的方式进行。
我们先在整个城市选取不同的区域进行观察和记录，并与城管人员、市民以及相关部门的工作人员进行深度访谈，最后开展问卷调查，以全面了解城市管理综合执法的情况。
三、调研结果1. 城市管理综合执法的现状根据我们的调研，城市管理综合执法是一个涵盖多个管理部门的执法方式，包括城市建设管理、环卫卫生管理、交通管理等多个领域。
城管部门在履行职责的过程中，与其他部门紧密合作，形成了相对完善的工作机制。
2. 城市管理综合执法的工作内容城市管理综合执法的工作内容包括巡查、执法、调解等。
巡查是对城市中存在的问题和违规行为进行发现和记录，执法则是对违规行为进行处罚和整治，调解是在执法过程中对纠纷进行协调和解决。
这些工作内容相互衔接，形成了城市管理综合执法的整体工作流程。
3. 城市管理综合执法的作用和影响城市管理综合执法对城市管理起到了积极的作用。
首先，它提升了城市管理效率，减少了职责分散造成的管理漏洞。
其次，它增加了管理的科学性和规范性，通过制定相关执法规定，明确了城市管理的标准和要求。
最后，它改善了城市环境和市民生活品质，对城市形象的提升起到了重要作用。
四、问题与建议1. 人力和资源不足在调研过程中发现，城管部门的人力和资源相对不足。
在工作强度较高的区域，人力不足导致工作效率低下，需要加强人员和物资的投入。
建议: 增加城管部门的人员配备，提供充足的工作资源，以提高工作效率。
2. 执法力度不均衡城市管理综合执法中，不同区域和不同问题的执法力度存在不均衡的情况。
有些地方执法力度过大，有些地方执法力度过小，导致管理不公平。
建议: 加强对城市管理综合执法的统一规范，确保执法力度均衡，使城市管理更加公平和正义。
3. 缺乏广泛宣传调研发现，城市管理综合执法在市民中的宣传力度不够，有些市民对城管工作的理解存在误区，对城管人员持有偏见。
提高综合执法效能促进林业科学发展执法大队近年来，随着退耕还林、沿海防护林、防沙治沙、通道绿化等重点工程造林在我市的开展，我市的造林绿化工作有了突飞猛进的发展，森林保护的任务也越来越繁重，作为林业执法人员，肩上的担子也越来越重。
自执法大队成立以来，我们始终坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施条例》、《退耕还林条例》等法律法规为武器，严格执法，依法行政，适时开展各类专项行动，严历打击破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为，在依法治林、兴林方面取得了显著的成绩。
通过调研，我市林业执法的现状及存在问题具体情况如下：一、林业执法现状：我市林业行政执法工作，由于领导重视，队伍稳定，措施得力，依法行政取得了明显的成效。
主要表现在：1、建立机构，强化执法队伍。
没有专门的管理机构和执法队伍，就难以做好依法治林兴林工作。
我市林业局坚持以人为本，始终把执法机构建设摆在工作首位，林业执法体系建设得以稳定和加强，目前，全市初步形成了纵横交错、较为完善的执法队伍体系。
2、狠抓宣传，增强护林意识。
各县(市、区)林业局十分重视林业法制的宣传教育工作，宣传方式一是出动宣传车，由局领导带队，深入各乡(镇)、村开展了保护森林资源的宣传活动；二是书写林业宣传标语，竖立护林宣传碑牌；三是与广播电台、电视台联办节目，通过公仆热线等形式宣传林业法律、法规等。
通过这些宣传，使全市广大干部群众的林业政策法律意识得到明显增强。
3、加强培训，提高执法素质。
抓好培训，更新知识，是不断提高执法者业务素质的主要途径。
近几年来，为不断提高林政执法队伍的政治业务素质，我们还不间断地组织包括林业主管部门领导在内的林政执法人员培训班，并在培训的过程中注重内容的实践性和可操作性，着重提高执法能力，着重培养执法人员的权利意识、证据意识和程序意识，通过培训，执法人员素质得以明显提高，基本做到了严格执法，依法办事，无错案，无违法乱纪行为。
4、依法治林，维护生态安全。
我们以保护森林资源为己任、促进林业发展为目标，适时开展“绿盾行动”、“飞鹰行动”“林业执法年行动”等专项行动，依法治林重拳出击，维护平安创佳绩，两年来共立案查处各类森林和野生动物违法案件424起，没收无证木材282立方米，查获受保护的野生动物及其产品6079只(条)，依法打击处理违法犯罪人员491人次，挽回直接经济损失80多万元。
市林业执法大队连续两年被省局表彰为“林业执法工作先进集体"称号。
通过对各种涉林案件的查处，充分显示出保护森林资源专门机关的职能作用，进而为维护社会稳2定，保护绿化成果，促进林业发展作出了积极的贡献。
5、强化监督，保证执法效果。
执法检查是林业主管部门依法履行行政执法层级监督职能，强化内部监督，推动执法水平和队伍素质提高的行之有效的手段和方法。
近几年来，按照省林业局(省森林公安局)的安排部署，我们每年都要进行一次执法检查。
对行政处罚案卷进行抽查，从案卷中了解执法人员执法活动的实际状况；抽调熟悉执法业务的人员进行交叉互查，按照统一标准进行打分评比。
通过评查发现问题，查找漏洞，逐步规范执法行为，提高执法队伍素质。
二、存在问题：由于林业改革中不断出现的新情况，以及短期利益的影响、法律法规的不尽配套等诸多原因，林业执法工作也存在着一些问题。
主要有：1、立法方面的问题，直接影响到林业执法机关的依法行政。
(1)在林木采伐环节，一是纳入需要办理采伐许可证的范围太过宽泛，如以营造速生林为主要目的的林木，在林木可以采伐时，自主采伐的政策难以实际操作，影响造林积极性，客观上制约了林业生产经营的发展。
二是不需要办理采伐许可证的情形中，“农民房前屋后”的概念没有法定化，影响部分案件的处理效率。
三是《森林法》规定林木是森林资源的一部分，而土地使用证书规定的土地用途多为耕地，对种植在农田等非林地上林木被采伐时，林业主管部门处于管或者不管的两难境地。
四是农村大树移－3 －植按照采伐管理只是规范性文件的规定，当出现未按规定办理，但又必须实施林业行政处罚时，法律根据不足或法律效力不符合《行政处罚法》要求的问题就突显出来。
(2)在木材经营加工环节，法律法规规定在林区实施这一制度。
但目前在我省范围，“林区”的概念一直未经法定化，影响林业行政执法，特别是一旦引起行政复议，当事人选择的复议机关又是当地人民政府，或者行政诉讼，将会把林业执法机关置于非常不利的境地。
(3)涉及森林资源资产流转的立法滞后，目前可依据的是规范性文件，不足以依法处理这一领域的违规行为，对林业执法带来了严重的负面影响。
2、有法难依，执法较难。
自实施退耕还林工程以来，盗伐、滥伐、非法收购林木的现象时有发生，支持重点工程和严格林业执法矛盾突出，在林业执法上的困难和阻力也较大。
3、林地管理不力，难施处罚。
在农村，以开发项目、发展经济为由，乱征乱占林地的现象较为突出，因牵涉面广，查处难度较大。
尤其是近两年来大力修建乡、村公路而随意侵占林地，由于是为农民改善生产生活条件而集资修建，基本上无法查处。
其次，近几年来我市已实施退耕还林147.9万亩，执法过程中对未停耕、复耕或损毁幼树、幼苗等案件，调查取证和适用法律都很困难，因而震慑不力。
4、法制观念淡薄，违法行政。
有的基层执法人员知识淡薄，随意处理林业案件，存在林业行政处罚实施过程中只收钱而不按4照法定程序办案、随意处置罚没收入、超越职能权限随意上路查车、隐瞒不报林业案件等不规范现象，直接侵犯了当事人的合法权益。
5、执法程序不严，随意施罚。
本来，实施行政处罚有严格的程序规定，否则处罚无效。
但目前在执法实践中，无论是执法者，还是当事人，图省事而轻处罚的现象时有发生，实施处罚前必须履行的告知、听证和决定书的送达等基本程序在案卷中少有反映，多数案件没有填发行政处罚决定书或当场处罚决定书。
同时，制作法律文书也不够严肃和规范。
6、执法经费短缺，交通工具不便。
我市大部分林业行政执法机构长期没有专门的执法经费，而且林业案件管理设施设备普遍落后陈旧，必要的检查手段、取证手段远远不能适应发展变化的形势需要，大部分专门的执法机构没有专门的交通工具，所有这些，在一定程度上制约着林政执法职能的正常发挥，影响执法效果。
7、林业普法宣传没有得到足够的重视，方式方法单一，措施不得力，效果不明显。
对林业行政执法监督方面的规定贯彻执行不力，监督工作弱化淡化，其作用没有得到有效发挥。
三、发展对策：针对我市森林执法现状及存在的问题，我们要充分认识林业执法的重要作用，切实加强对林政执法工作的组织领导，在国家林业发展向依法治林和科技兴林进行战略转移的新形势下，重新－5 －认识林业执法的地位和作用，做到认识到位、组织领导到位、支持的具体措施到位，为充分正确发挥其作用创造良好的工作环境和氛围。
1、围绕基础抓基层，稳定执法队伍。
当前，我市森林资源的基础还很薄弱，林业发展不平衡的情况依然存在。
因此，保护和发展森林资源是整个林业工作的根本。
我们必须高度重视和加强森林资源保护管理的基础建设，稳定和加强林业执法队伍，依法行使职权，积极解决工作中的实际困难，切实加强林业执法队伍的自身建设，努力提高执法水平。
2、围绕普法抓宣传，增强法律意识。
搞好普法宣传是林业建设的首要环节。
我们要坚持不懈地抓好林业法律法规的宣传工作，通过广播、电视、专题讲座、墙报专栏、标语口号、印发资料等多种形式，广泛进行林业法制的宣传教育，真正使广大干部群众充分认识加强森林资源保护管理的重要性，认识林业建设对保护和改善生态环境，促进社会经济可持续发展的重要作用，努力形成依法治林兴林的良好社会风气和法制环境。
我们要积极探索林业普法宣传和林业执法监督的有效途径和方式，使宣传和监督工作，既切合林业系统和社会各界宣传对象的实际情况，取得良好效果，又便于实际操作，同时还能降低行政成本，事半功倍。
3、围绕素质抓学习，提高执法水平。
随着国家法律法规的不断健全和完善，新的形势给林业执法提出了更为严格的要求。
为提高林业执法水平，必须坚持不懈地学习法制理论，学习法律6知识，熟悉掌握法律，准确适用林业法律法规和规章，通过不断的学习，提高林业执法人员的素质，在实践中坚持依法行政，准确执法。
4、围绕提高抓培训，增强执法能力。
抓好教育培训是提高执法能力的重要途径。
要结合当前执法实践中的客观情况，抓好培训，每年集中安排一定的时间，采取选送到外地学习与内部培训相结合的办法，有所侧重地对执法人员进行培训，提高整体执法素质。
5、围绕管理抓监督，落实执法责任。
《行政处罚法》对行政执法工作提出了严格的程序规定，违反程序行政处罚无效。
因此，必须抓好执法管理和执法监督，落实林业行政执法责任。
要严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定，明确执法主体，落实执法责任，依法实施处罚，尤其要注重执法程序，规范执法行为。
对于不依法履行职责，或履行职责时故意或过失造成执法过错的，要追究林政执法人员的责任。
6、围绕稳定抓查处，依法治林兴林。
加强查处毁林案件，是保护森林资源的首要任务，也是林业执法工作的主要体现。
为此，必须坚持以《森林法》、《野生动物保护法》、《退耕还林条例》等法律法规为武器，始终把积极查处林业案件放在首位，坚决制止和打击乱砍滥伐、乱捕乱猎、乱收乱购、非法运输等林业违法行为，切实保护国土生态安全，为林业的跨越式发展而积极工作。
－7 －7、严格责任追究制度。
《行政处罚法》和《刑法》规定的林业违法行为，涉嫌构成刑事立案标准时，须移交司法机关追究刑事责任，不得以行政处罚代替刑事处罚。
我市近几年来林业执法管理中，责任追究的主要方式采取依法纠正错误行为和批评教育等方式。
对当事人电话或当面反映执法中的问题和争议，一方面向当事人耐心做好宣传解释工作，另一方面立即电话通知被反映的单位尽快纠正不当或错误的具体行政行为。
8、加大队伍建设管理的力度，配备好林政执法队伍的执法人员，下大力气实施综合执法改革，降低行政执法成本，提高执法效率，从整体上提高执法水平。
二○一○年一月十六日8。
