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试析半岛蓝色经济区如何培养高素质旅游人才摘要《山东半岛蓝色经济区发展规划》是“十二五”开局之年首个获批的国家发展战略，其也是我国首个以海洋经济为主题的区域发展战略。
山东海洋经济的发展需要大批高素质人才，特别是以青岛为代表的旅游城市更需要大批高素质的旅游人才，如何培养高素质的旅游人才是本文所探讨的问题。
关键词蓝色经济区旅游人才培养模式中图分类号：f590 文献标识码：a建设山东半岛蓝色经济区，必须有强有力的人才与智力支持。
要创新人才培养模式，大力培养实用型与复合型技术人才，为蓝色经济发展输送高素质的劳动力。
山东作为工业旅游大省，旅游业是发展海洋经济的支柱性产业，旅游业的发展必须有高素质的旅游人才作支撑，如何培养高素质的旅游人才，成为目前急需探讨与解决的问题。
1 旅游人才需求状况随着我国高等教育不断发展与日益的专业化，许多高校都设置了旅游专业教学课程，旅游教育日已显出其重要地位。
据世界旅游组织的预测，2020年中国将会成为世界第一大旅游接待国及世界第四大客源输出国。
到那时，我国旅游产业规模将是目前的6倍以上。
但当前的事实是我国的旅游企业不断的大量涌现，而人才缺口却越来越大。
据有关数据显示，我国当前实际所需要的旅游专业人才多达800万，而人才缺口在200万人以上，特别是酒店、旅行社急需大量高素质的专业人才。
山东省是工业旅游大省，虽然旅游人才数量在逐年增长，但高素质、多元化的旅游人才还是相对短缺。
特别是山东蓝海经济战略的确立，旅游业又是大力发展蓝海经济的支柱性产业，更加需要大量高素质的专业旅游人才。
山东省目前有95所旅游院校，每年可输出14447位旅游专业人才。
虽然每年人才的输送量较多，但这些毕业生大多只有学校的学习经验，缺乏实践经历与社会经验，导致目前山东旅游业的人才缺口仍然很大。
2 旅游人才短缺的原因在蓝海经济战略的指引下，山东省大力发展蓝海经济，并力求与国际接轨。
因此山东当前所需的旅游人才大致有三类：首先是高级行政及企业管理人才。
批复国家战略区域规划一览1．《珠江三角洲地区改革开展规划纲要》〔1 月 7 日批复〕到 2022 年，率先建成全面小康，初步形成科学开展的体制机制，产业结构明显升级，自主创新能力明显增强，生态环境明显优化，人民生活明显改善，区域城乡差距明显缩小，区域一体化格局初步形成，粤港澳经济进一步融合开展。
人均地区生产总值到达 80000 元，效劳业增加值比重到达 53%。
2．《支持福建加快海峡西岸经济区的假设干意见》〔5 月 14 日〕到 2022 年，海峡西岸经济区在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的根抵上，人均地区生产总值接近或者到达东部地区平均水平。
3．《江苏沿海地区开展规划》〔6 月 10 日〕到 2022 年，人均地区生产总值超过 40000 元，产业开展根抵更加坚实，先进创造业比重持续上升，城镇化率到达 55%摆布，人民生活水平和生活质量普遍提高，环境质量不断改善，整体上实现全面建设小康社会目标。
4．《横琴总体开展规划》〔6 月 24 日〕横琴未来的开展将以高端效劳业为主导，经过 10 到 15 年的努力，把横琴建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”，经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息兴旺的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。
到 2022 年，人口规模为 12 万人，人均 GDP 为 12 万元；到2022 年，人口规模为 28 万人，人均 GDP 为 20 万元。
5．《关中—天水经济区开展规划》〔6 月 25 日〕加快推进西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
2022 年，都市区人口开展到 1000 万人以上，主城区面积控制在 800 平方公里以内。
把西安市建设成国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进创造业基地。
6．《辽宁沿海经济带开展规划》〔7 月 1 日〕到 2022 年，空间布局和产业结构进一步优化，地区生产总值和财政收入增长速度超过全国沿海地区平均水平，人均地区生产总值超过 50000 元。
2012年第11期山东社会科学No．11总第207期SHANDONG SOCIAL SCIENCES General No．207山东半岛蓝色休闲经济带旅游业发展研究王春武（山东省宏观经济研究院，山东济南250014）［摘要］山东半岛蓝色休闲经济带是指青岛、烟台、威海、日照等四地市中适合于休闲旅游的滨海地区。
构建山东半岛蓝色休闲经济带，有利于整合沿海四地市的休闲旅游资源，发挥各地优势，促进资源互补，提升整体竞争力，早日实现山东半岛蓝色经济发展战略。
建设山东半岛蓝色休闲经济带，是山东半岛蓝色经济发展战略的经济增长点，它的建设可以极大地提升群众幸福感、促进生产力发展和带动山东休闲经济的发展。
半岛蓝色休闲经济带旅游业发展模式：多层次的“竞合”发展模式和“竞合”机制的“4－6－N”模式。
对策建议：统一海滨城市休闲旅游形象———“东方瑞士”海滨度假连绵带；明确市场定位的基础上做好市场细分；共搭区域营销平台，丰富系列旅游产品；以休闲文化丰富休闲旅游产业。
［关键词］半岛蓝色经济；休闲经济；旅游经济［中图分类号］F590［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2012］11－0137－05进入新世纪以来，休闲经济得到了前所未有的发展。
休闲产业不仅在发达国家得到了持续的拓展，而且在许多发展中国家也已成为国民经济的优势产业。
我国国民休闲意识与日俱增，以旅游、文化、体育等为基础的休闲产业方兴未艾，休闲农业、休闲地产、邮轮业得到了快速发展，初步形成了具有地域特色、规模庞大、业态完整的休闲经济。
山东半岛蓝色休闲经济带是指青岛、烟台、威海、日照等四地市中适合于休闲旅游的滨海地区。
四地市地处山东半岛，有着优越的自然条件和发达的经济基础，是山东最适宜发展休闲经济的地带，也是全国少数拥有这种居住休闲环境的滨海休闲地带之一。
有鉴于四地市的地缘联系和便捷的交通网络，以及休闲旅游资源的相似性和互补性，通过构建山东半岛蓝色休闲经济带，有利于整合沿海四地市的休闲旅游资源，发挥各地优势，促进资源互补，提升整体竞争力，早日实现山东半岛蓝色经济发展战略。
论山东半岛蓝色经济区构建下的海洋文化产业发展摘要：大力发展海洋文化产业，将会加速“海上山东”建设，推动山东半岛蓝色经济区经济文化发展。
本文通过分析山东半岛蓝色经济区海洋文化产业发展面临的机遇和挑战，提出发展海洋文化产业的对策。
关键词：山东半岛蓝色经济区；海洋文化；海洋文化产业海洋文化的本质，就是人类与海洋的互动关系及其产物。
”[1]基于海洋文化的定义，“海洋文化产业是指从事涉海文化产品生产和提供涉海文化服务的行业，海洋文化产业按照行业分类和产业划分，可以分为海洋旅游业、海洋休闲渔业、海洋民俗文化业、海洋节庆会展业、海洋工艺品业、海洋动漫游戏业、海洋对策研究与新闻业、海洋文艺业、海洋休闲体育业等。
”[2]（如表1所示）。
表1 海洋文化产业分类二、山东半岛蓝色经济区海洋文化产业的资源优势与发展机遇（一）海洋文化产业资源优势山东半岛蓝色经济区海洋文化产业资源丰富，种类多样，几乎包括了海洋文化产业资源的不同层次和空间，发展海洋文化产业的资源优势明显。
（详见表2）（二）发展海洋文化产业的机遇1、国家政策的扶持。
胡锦涛总书记2009年4月在山东考察时指出:“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。
”2011年国务院又以国函〔2011〕1号文件批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。
[4]由此山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，为推动山东海洋开发明确了方向，为发展山东半岛蓝色经济区海洋文化产业提供了前所未有的机遇。
2、世界经济发展的趋势。
进入21世纪，世界经济面临着全球化和区域经济一体化的趋势，文化和经济也日益密切结合起来。
在党的十七大报告中，胡锦涛总书记指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力的重要因素。
”当今文化与经济发展高度相关，文化经济已成为一种重要的经济形态，辐射力大大增强。
专题十：发展海洋经济，建立山东半岛蓝色经济区【背景材料】材料一：党的十七大提出，发展海洋产业，构筑现代产业体系。
2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时强调指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区”。
材料二：2011年1月4日，国务院以国函[2011]1号文正式批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》。
这是"十二五"开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
材料三：当前山东省委、省政府正在全力落实总书记的重要指示，从全局和战略高度谋划和部署山东半岛蓝色经济区发展战略，努力打造中国区域经济发展新的增长极材料四：根据《规划》，山东半岛蓝色经济区分为主体区和联动区。
主体区包括山东全部海域和青岛、潍坊、日照、烟台、威海、东营6市及滨州的无棣、沾化2县，拥有人口3291.8万人，生产总值达16504.3亿元。
山东省内其他地区为联动区，与主体区一同规划、协调发展。
材料五：加快山东半岛蓝色经济区建设，对促进山东经济社会发展、建设经济文化强省意义重大。
一是提升山东综合经济实力和竞争力的重大机遇。
二是加快转变经济发展方式的有效途径。
三是提高全省对外开放水平的强大动力。
四是促进山东区域协调发展的现实需要。
材料六：据了解，山东海洋产业占全国海洋生产总值的18%，居全国第二位，但与国际海洋经济还存在很大差距。
山东要达到“海洋强省”的目标，海洋高新技术产业应占相当比重，海洋经济总量在全省国民经济中应占举足轻重地位，并形成具有竞争力的海洋产业体系。
【关键词】党的领导、科学发展观、全面小康、科技、可持续发展战略、对外开放水平【对应训练】一、单项选择题（下列各题的选项中，只有一个是符合题意的，请将正确答案的序号填在题后括号内）1.连续四年获得全国科技进步城市的烟台市，正以科技为引领，大力推进高新技术产业和蓝色经济发展。
潍坊滨海新经济技术开发区产业发展规划文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划二 一三年八月目录前言潍坊滨海经济技术开发区位于山东半岛中部、渤海湾南畔，是连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部，战略位置重要，土地资源富足，发展潜力巨大。
为深入贯彻党的十八大关于“四化”同步发展和“五位一体”的战略部署，引导先导性强、技术含量高、成长性好的优势产业集聚发展，打造环渤海南岸经济聚集带的重要增长区域、高效生态经济与海洋经济融合发展示范区和全市经济转型升级的增长极，构筑与中心城区双核驱动发展的新格局，根据《山东半岛蓝色经济区发展规划》、《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》等，特制定潍坊滨海经济技术开发区产业发展规划。
规划范围陆域总面积约677平方公里，海岸线长69公里，海域面积510平方公里，下辖大家洼、央子两个街道。
2012年，全区实现地区生产总值180亿元。
规划期限为2013年至2020年，其中近期目标到2015年，展望到2020年。
本规划是指导潍坊滨海经济技术开发区产业发展、编制相关规划、制定相关政策的重要依据。
第一章发展基础潍坊滨海经济技术开发区拥有国家科技兴贸创新基地、国家生态工业示范园区、国家职业教育创新发展试验区、全国科技兴海示范区和山东科学发展园区、循环经济示范区，土地资源丰富，政策叠加优势明显，发展潜力巨大，在带动全市转型发展，促进全市乃至蓝黄“两区”科学发展、支撑环渤海南岸经济集聚带发展中具有重要的战略地位。
一、发展优势（一）地理区位条件优越。
地处山东半岛中部、渤海湾南畔，东临青烟威城市群，北靠京津冀都市圈，与辽东半岛、天津滨海新区隔海相望，是环渤海南岸经济集聚带的重要组成部分，连接黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区三大板块的重要结合部。
山东省“十二五”发展规划2011年2月17日山东省第十一届人民代表大会第四次会议通过山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015年）根据中共中央和中共山东省委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》制定，主要阐明政府战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇发展背景和发展目标“十二五”时期是我省全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，必须继续抓住和用好重要战略机遇期，进一步推动科学发展、和谐发展、率先发展，加快建设经济文化强省。
第一章发展成就“十一五”以来，全省上下坚持以科学发展观为指导，贯彻落实党中央、国务院一系列大政方针和省委、省政府的战略部署，积极作为、科学务实、重点突破、攻坚破难，保持了经济社会平稳较快发展，主要任务目标顺利完成。
面向未来，我省的发展站上了更新更高的平台。
综合实力跃上新台阶。
2010年地区生产总值达到39416.2亿元，“十一五”年均增长13.1%，人均地区生产总值突破6000美元。
地方财政收入达到2749.3亿元，年均增长20.7%。
全社会固定资产投资五年累计完成8.1万亿元，年均增长22.5%。
实现社会消费品零售总额累计达到5.3万亿元，年均增长18.9%。
产业结构调整取得新进展。
农业连续8年增产，粮食总产达到4335.7万吨。
制造业强省建设成效显著，规模以上工业完成增加值2万亿元以上。
服务业规模和质量逐步提升，增加值达到14429亿元。
三次产业比例调整为9.1∶54.3∶36.6。
可持续发展取得新成效。
耕地总量实现动态平衡，保有量超过1亿亩，有效灌溉面积达到7464万亩，工业用水重复利用率达到75％，万元生产总值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放累计分别下降22.1%、20%和18%，完成国家下达的“十一五”节能减排任务，以能源资源过度消耗、环境污染为代价的增长方式得到有效遏制。
政治期中考试卷一、单项选择题：（每小题2分，共56分）1．德国诗人荷尔德林在他的诗里曾写道：“人，诗意的栖居在大地上。
”诗意栖居作为一个哲学命题被提出，正反衬出它在当代生活中的稀罕与匮乏。
关于哲学与生活的关系，理解不正确的一项是（）A．哲学产生于人类的实践活动B．哲学源于人们对实践的追问和对世界的思考C．哲学是人们认识世界和改造世界的工具.D．哲学是从人们的主观精神中产生2．人总是按照自己对周围世界和人生的理解做事做人的。
有人认为命由天定，因而身处困境时消极等待，逆来顺受，指望得到神的恩赐；有人认为人定胜天，因而在困难面前积极奋争，不屈不挠。
材料说明（）①世界观决定方法论②方法论影响世界观③方法论体现世界观④方法论形成世界观A.①②B.①③C.②④D.③④3.我国著名生物学家童第周认为，搞生物学的人要学点辩证法，不懂辩证法就搞不好生物学。
这一论断的合理性在于承认（）A.哲学史对具体科学的概括和总结B.哲学是科学的世界观和方法论C.具体科学的进步推动哲学的发展D.哲学对具体科学具有指导作用4.在人类追索智慧的过程中，出现了各种哲学派别。
这些派别分成_______和______两大基本派别。
A．有神论无神论 B.可知论不可知论C.辩证法形而上学D.唯物主义唯心主义原子是最小的物质单位，是世界的统一基础和共同本质。
原子具有的广延性、不可分性、质量不变等属性，是一切物质形态所共同具有的永恒不变的属性。
5.持上述观点的哲学派别是（）A.古代朴素主义B.近代机械唯物主义C.辩证唯物主义D.历史唯物主义6.2011年4月，山东省青岛市徐州路新贵都小区一户居民认为家里的分水不好，夫妻俩怪罪楼下两棵松树，不容分说，砍掉才心安。
从哲学的角度看，上述做法（）①违背了物质是世界本原的道理②是主观唯心主义的表现③否认世界观和方法论的统一④是客观唯心主义的表现A.①②B.①③C.②③D.①④根据新修订的防震减灾法，5月12日被确定为中国“防震减灾日”。
山东半岛蓝色经济区相关问题研究摘要：山东半岛蓝色经济区建设应以半岛地区海洋资源、海洋生态环境等新型产业为基础，依托城市化的快速推进，加快山东省产业结构调整速度，实现经济社会发展方式转变。
经济区的建设工作要秉承统筹规划，全面发展，重点开发，带动发展的原则，实现半岛蓝色经济区的经济社会效应。
关键词：蓝色经济；山东半岛蓝色经济区；非均衡发展21世纪是海洋的世纪，加强海洋资源利用与开发，大力发展蓝色经济，是当前国际社会的普遍共识。
大力发展海洋经济，加快推进山东半岛蓝色经济区建设，体现了山东省发展理念的转变。
本文论述了山东半岛蓝色经济区的定位、建设优势、劣势及发展的对策建议，旨在提升山东半岛蓝色经济区建设的整体水平，使蓝色经济区的建设取得预期的经济社会效果。
一、区域定位山东半岛蓝色经济区，共包含东营、滨州、潍坊、烟台、威海、日照、青岛7个地级市。
半岛蓝色经济区要成为以蓝色经济为标志，以海洋科技教育人才为支撑，以新兴海洋产业为特点，北连京津冀，南结长三角，形成海洋资源互补、产业互动的独具特色的蓝色经济区[1]。
二、发展优势1、资源基础。
山东半岛拥有丰富的滩涂、浅海、港址、盐田、旅游和砂矿等海洋资源。
依托海洋资源开发利用，发展建立相关产业，实现产业结构的优化升级，促使其他部门发展；山东省拥有大量高素质的海洋科研人员，将近一半以上的海洋科技人员汇集山东，国家级别的海洋科研机构15个，海洋科研领域院士16人。
对比陆地资源开发，海洋资源开发具有难度大、技术含量高、资金需求大的特点，因此海洋人才等社会资源的聚集度成为蓝色经济区建设的决定性因素。
2、产业基础。
海洋渔业、滨海旅游业、海洋化工业、海上交通运输业是山东省传统优势海洋产业，为山东半岛蓝色经济区建设奠定产业基础。
随着现代海洋技术的发展海洋生物医药、海水综合利用、海洋装备制造、海洋能源等许多有较大发展潜力的产业逐步涌现，并取得良好发展，辐射拉动周边地区的经济增长，使得海洋产业结构逐渐优化合理，为蓝色经济区的进一步发展奠定了坚实的物质基础。
2012年9月山东青年政治学院学报Sep ，2012第5期（总第159期总第28卷）Journal of Shandong Youth University of Political ScienceNo．5Sep．No．159Vol．28收稿日期：2012－07－18作者简介：陆瑞国（1987－），山东临沂人，山东大学政治学与公共管理学院行政管理研究生，研究方向：城市管理；孟燕（1988－），女，山东淄博人，山东大学政治学与公共管理学院政治学理论专业研究生，研究方向：政治分析与政府管理。
“蓝黄”战略背景下山东半岛城市群发展的SWOT 分析及应对策略陆瑞国，孟燕（山东大学，山东济南250100）摘要：山东半岛城市群作为山东参与国际区域竞争的整体形式，需以“蓝黄”战略为契机，加快半岛城市群的经济发展一体化程度。
通过SWOT 分析法，就山东半岛城市群发展中具有的优势、劣势及面临的机遇和挑战进行了分析，探求“蓝黄”战略背景下山东半岛城市群谋求新发展的应对策略。
关键词：“蓝黄”战略；山东半岛城市群；SWOT 分析中图分类号：F299．27．52文献标识码：A文章编号：1008－7605（2012）05－0119－04一、山东半岛城市群①与“蓝黄”战略改革开放的前20年，整个中国经济的发展主要是依靠点状带动，包括4个特区、14个沿海开放城市及经济开发区。
但随着经济全球化的不断深入，点状发展模式造成地方性的恶性竞争愈演愈烈，资源内耗现象严重。
改善此现状的有效方式之一就是扩大区域，形成区域式发展，城市群作为区域式发展的重要载体的重要性不断凸显。
山东半岛作为改革开放政策惠及的前沿阵地之一，凭借优越的区位条件，经济快速发展，城市化水平显著提高。
山东半岛城市化水平在2000年达到47．65%，比山东省38%的平均水平高9．65个百分点，比全国36．1%的平均水平高11．55个百分点。
［1］为进一步提升山东半岛城市化发展水平，2006年10月，山东省政府常委会讨论通过了山东省建设厅和北京大学联合编制的《山东半岛城市群发展规划（2006———2020年）》，并最终于2006年12月31日由省政府批准实施，山东半岛城市化发展进入新阶段。
重视。
不过，“黄蓝”两区范围内城市密集，分布不均，山东实施“黄”“蓝”战略，要按照城市功能定位，做好统一规划，促进城市向集群化方向发展。
4．以全球视野实现人才国际化。
当今世界，人才竞争已成为区域竞争的核心，人才的层次和水平决定着区域发展的层次和水平。
山东建设黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区，必须要重视人才，大力实施“人才强区”战略。
一是要树立正确的人才观，把人才资源视为经济社会发展的第一资源，把人才优势作为区域发展的核心优势；二是要重视人才培养，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区范围内高校和科研机构众多，人才基础较好，应加大投入力度，培养“两区”建设所需要的各类人才；三是要加快人才引进，通过设立区域人才发展专项资金，制定优惠政策，积极引进国内外优秀人才，以全球视野实现“两区”人才的国际化。
5．以低碳经济实现环境生态化。
黄河三角洲高效生态经济区的特色是“高效”和“生态”，山东半岛蓝色经济区的特色是“蓝色经济”和“海洋产业”，二者虽然发展目标有所不同，但追求生态环保的理念是完全一致的。
黄河三角洲高效生态经济区致力于建设成为生态环境特色突出的国家级高效生态经济区，山东半岛蓝色经济区致力于建设成为环境优美、人海和谐的国家级海洋生态文明示范区。
要实现“黄蓝”两区的建设目标，必须大力发展低碳经济，在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，最终达到经济发展与生态环境保护双赢的结果。
总之，黄河三角洲高效生态经济区建设和山东半岛蓝色经济区建设是山东在新时期推动区域经济发展的重大战略部署，是山东加快经济文化强省建设的重大战略举措，是山东优化区域布局、提升区域竞争力的有效途径。
山东实施“黄”“蓝”战略，意义重大，影响深远，必将引领山东实现科学发展。
山东半岛蓝色经济区构建现代海洋产业体系的对策研究宋军继（北京大学光华管理学院，北京100871）［中图分类号］F061．5［文献标识码］A［文章编号］1003－4145［2011］09－0008－04山东半岛蓝色经济区作为我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，肩负着探索海洋经济科学发展之路、提升我国海洋经济综合竞争力的重大使命，构建现代海洋产业体系是打造和建设好山东半岛蓝色经济区的核心任务。
山东半岛蓝色经济区海洋产业结构优化分析摘要：随着海洋经济的崛起，山东半岛蓝色经济区正式上升为国家战略，产业结构升级问题亟待解决。
本文运用SWOT模型，对山东半岛蓝色经济区海洋经济产业结构进行优化分析，认为应采取以下措施：统筹海洋产业规划和产业布局；建立山东半岛与日韩产业协作区；运用经济杠杆对海洋产业发展进行调控；调整主导海洋产业；打造海洋产业群，推动产业集群式发展。
关键词：山东半岛蓝色经济区；海洋产业；产业结构优化；SWOT国际海洋经济理论认为，当前陆地资源已经出现危机，而海洋资源却没有充分开发，未来必将成为人类赖以生存的新空间。
为此，各主要发达国家早在二战后就开始了对海洋经济的研究，甚至出现对海洋资源的争夺。
尽管我国拥有丰富的海洋资源，但与发达国家相比，海洋经济占GDP的比重一直偏低。
2011年年初，国务院已正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，承载着我国海洋资源与海洋经济大开发的国家使命。
然而，长期以来，由于管理体制、资金与技术等原因，我国海洋经济发展出现诸如产业结构不合理、海洋环境污染严重、海洋高新技术产业没有形成规模、海洋开发战略缺乏系统性等问题，严重影响着国家海洋战略的实施。
为此，本文以山东半岛蓝色经济区海洋产业为例，运用SWOT方法，对其产业结构现状进行分析，在此基础上，提出海洋产业结构优化的政策建议。
一、山东半岛蓝色经济区海洋产业现状1、山东海洋经济发展历程山东省政府于2003年开始建设以青岛、烟台、威海三市为主体的胶东半岛制造业基地，“海上山东”建设稳步推进。
2004年，制定了山东半岛城市群发展规划和基础设施建设专项规划，半岛城市群起到了明显的带动作用，生产总量占全省的64%，经济增长贡献率64.8%。
2005年，山东半岛城市群已成为全国最密集的城市和产业集聚区之一。
2009年，山东省出台了打造山东半岛蓝色经济区的指导意见。
1 山东半岛蓝色经济区发展规划 概述 “山东半岛蓝色经济区发展规划”，国务院以国函[2011]1号文件批复，是“十二五”开局之年第一个获批的国家发展战略，也是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。《规划》的批复实施是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着全国海洋经济发展试点工作进入实施阶段，成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。
范围 规划主体区范围包括山东全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积15.95万平方公里，陆域面积6.4万平方公里；山东省其他地区作为规划联动区。
定位 建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、具有世界先进水平的海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和全国重要的海洋生态文明示范区。
目标 到2015年，现代海洋产业体系基本建立，综合经济实力显著增强，海洋科技自主创新能力大幅提升，海陆生态环境质量明显改善，海洋经济对外开放格局不断完善，率先达到全面建设小康社会的总体要求；到2020年，建成海洋经济发达、产业结构优化、人与自然和谐的蓝色经济区，率先基本实现现代化。
意义 加快建设山东半岛蓝色经济区，有利于拓展国民经济发展空间，维护国家战略安全；有利于加速形成新的经济增长极，完善我国沿海整体经济布局；有利于推进海洋生态文明建设，促进海洋经济可持续发展；有利于提高海洋经济国际合作水平，深化我国沿海开放战略。
详解 陆海空间布局全面优化调整 ——《山东半岛蓝色经济区发展规划》摘登·布局篇 提示：提升胶东半岛高端海洋产业聚集集聚区核心地位，壮大黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区和鲁南临港产业聚集集聚区两个增长极；优化海岸与海洋开发保护格局，构筑海岸、近海和远海三条开发保护带；优化沿海城镇布局，培育青岛-潍坊-日照、烟台-威海、东营-滨州三个城镇组团，形成“一核、两极、三带、三组团”的总体开发框架。 提升“一核” 胶东半岛高端海洋产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区核心区域。提升核心区域的发展水平，对于促进山东半岛蓝色经济区加快发展、优化产业结构、提升总体竞争力，具有重要的拉动作用。 核心区以青岛为龙头，以烟台、潍坊、威海等沿海城市为骨干，加快提高海洋科技自主创新能力和成果转化水平，推动海洋生物医药、海洋新能源、海洋高端装备制造等战略性新兴产业规模化发展；加 2
快提高园区(基地)、企业载体集聚功能和和资源要素配置效率，推动现代渔业、海洋工程建筑、海洋生态环保、海洋文化旅游、海洋运输物流等优势产业集群化发展；加快提高技术、装备水平和产品附加值，推动海洋食品加工、海洋化工等传统产业高端化发展，构筑现代海洋产业体系，建设全国最重要的海洋高技术产业基地和具有国际先进水平的高端海洋产业聚集集聚区。 壮大“两极” 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区和鲁南临港产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区的重要增长极。加快培育壮大南北两个增长极，对于促进山东半岛蓝色经济区协调发展，提升区域整体实力具有重要作用。 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，建设一批大型生态增养殖渔业区，大力发展现代渔业；加强油气矿产等资源勘探开发，加快发展海洋先进装备制造业、生态环保产业；大力发展临港物流业、滨海生态旅游业等现代海洋服务业，培育具有高效生态经济特色的重要增长极。 鲁南临港产业聚集集聚区，积极推动日照钢铁精品基地建设，集中培育海洋先进装备制造、汽车零部件、油气储运加工等临港工业；加强集疏运体系建设，密切港口与腹地之间的联系，加快发展现代港口物流业，加强日照保税物流中心建设，把鲁南临港产业聚集集聚区打造成为区域性物流中心和我国东部沿海地区重要的临港产业基地。 构筑三条开发保护带 海岸开发保护带。从海岸线向陆10公里起至领海基线(内水海域界线)之间的带状区域，其中内水面积3.59万平方公里，具有资源环境承载力较强、海洋产业发达、人口城镇密集等特点，是发展壮大海洋经济、统筹海陆发展的最重要区域和优先开发区域。重点打造海州湾北部、董家口、丁字湾、前岛、龙口湾、莱州湾东南岸、潍坊滨海、东营城东海域、滨州海域九个集中集约用海片区，构筑功能明晰、优势互补的开发和保护格局。 近海开发保护带。从海岸开发保护带外部界线向外12海里宽的带状区域，其中领海海域面积1.42万平方公里，拥有丰富的海洋渔业、能源、矿产等资源，是开发海洋资源，培植海洋优势产业的重点区域。该区加快海洋资源勘查和开发利用，壮大海洋能源矿产资源开发、海洋工程建筑等产业；全面规范近海开发利用秩序，扩大人工放流和底播增殖规模，严格执行禁渔期和禁渔区制度；加强推行清洁生产，防止海上油气矿产开采、船舶航行、海上倾废等造成海洋环境污染。 远海开发保护带。从近海开发保护带外部界线至专属经济区外部界线的带状区域，海洋生物、海底矿产等资源丰富，开发利用前景广阔，是海洋经济发展最具潜力的战略区域。区内加大资源勘探开发力度，发展海洋捕捞、海底能源矿产开发、海洋工程建筑等产业；维护国家海洋权益，切实履行保护海洋环境的国际义务和责任，维护海洋生态系统平衡。 打造三个城镇组团 青岛-潍坊-日照组团。青岛市建设成为全国重要的现代海洋产业发展先行区、东北亚国际航运枢纽、国际海洋科研教育中心、滨海旅游度假胜地和海上体育运动基地。潍坊市重点发展海洋高端高效产业；日照市重点发展现代临港产业。三市在基础设施、建设和产业发展等方面对接、互补、融合发展成为现代化城镇组团。 烟台-威海组团。进一步提升烟台、威海的中心城市地位，增强城市综合服务功能，拓展城市发展空间；统筹组团内各层次城镇的发展，加强组团内产业分工与协作，推进一体化进程；充分发挥与日韩经贸联系密切的优势，大力发展外向型经济，促进海洋高端产业集聚发展，建设成为全国重要的海洋产业基地、对外开放平台和我国北方富有魅力的滨海休闲度假区。 东营-滨州组团。合理扩大东营、滨州的城市规模，加强组团内城镇和产业的分工与协作，突出高效生态和海洋经济特色，做大做强优势产业，加快发展循环经济，着力建设特色海洋产业聚集集聚区，打造成为环渤海地区新的增长区域和生态型宜居城镇组团。 加快建设海洋产业国家高技术产业基地 ——《山东半岛蓝色经济区发展规划》摘登·科教篇 3
提示：加强海洋科技创新综合性平台、专业性平台和科技成果转化推广平台建设，完善现代海洋教育体系，加强重点学科建设和海洋职业技术教育，加快海洋创新型人才队伍建设，努力建设具有国际先进水平的海洋科技、教育、人才中心。 (1)加快海洋重大科技创新平台建设。在海洋生物、海洋化工、新材料、海洋装备制造技术等优势领域组建国家工程(技术)研究中心。加快建设或引进船舶制造、工程装备、仪器仪表等应用技术开发方面的创新平台。通过国家科技计划、公益性行业科研专项等现有政策渠道，加大对蓝色经济区相关单位开展海洋科研工作的支持力度，形成一批具有自主知识产权的科技成果。完善国际科技交流合作机制，进一步加强与日本、韩国、俄罗斯、乌克兰、印度以及欧美等国家和地区的海洋科技交流合作。 (2)强化企业技术创新体系建设。支持企业与高校、科研院所建立多种模式的产学研合作创新组织，推动企业与科研机构建立产业技术创新战略联盟。实行支持自主创新的财税、金融和政府采购等政策，完善企业自主创新的激励和投入机制；制定和实施扶持中小科技企业成长计划，健全创业投资和风险投资机制，引导企业增加研发投入。 (3)促进海洋科技成果转化。加快建设海洋科技成果中试基地、公共转化平台和成果转化基地，组织实施一批高技术产业化示范工程，促进海洋高技术产业在青岛、烟台、潍坊、威海等地集聚发展，择优建设海洋产业国家高技术产业基地。完善海洋科技信息、技术转让等服务网络，规划建设青岛国家海洋技术交易服务与推广中心。引导企业制定知识产权发展战略，支持有条件的城市申报国家知识产权试点城市。 (4)打造全国重要的海洋教育中心。加强海洋专业学院建设，构建门类齐全的海洋学科体系。支持中国海洋大学巩固海洋基础学科优势，重点发展与海洋经济密切相关的学科专业，将其建设成为世界一流的综合类海洋大学。支持山东大学、中国石油大学(华东)及区内其他高等院校结合自身优势和市场需求，选择发展特色海洋学科专业，支持高等院校与世界知名大学和科研机构建立合作院校、联合实验室和研究所。在中小学普及海洋知识，建设青岛海洋教育科普基地。 (5)建设我国海洋高端人才聚集地和高素质人力资源富集区。以两院院士、泰山学者和山东省有突出贡献的中青年专家为重点，加强创新型海洋科技领军人才队伍建设，打造高科技人才培养和集聚基地。在中央引进海外高层次人才“千人计划”和海洋科教人才出国(境)培训项目等方面，加大对蓝色经济区的支持力度。建设一批海外留学人员创业园区(基地)和引智示范基地。加快培育专业性海洋人才市场，建设东北亚地区的海洋人才集聚中心和交流中心。 海陆相连空地一体 ——《山东半岛蓝色经济区发展规划》摘登·基础设施篇 提示：在沿海中心城市，规划建设一批公路、铁路、航空、水运等立体交通体系。 (1)港口。以青岛港为龙头，优化港口结构，整合港航资源，加快港口公用基础设施及大型化、专业化码头建设，培植具有国际竞争力的大型港口集团，形成以青岛港为核心，烟台港、日照港为骨干，威海港、潍坊港、东营港、滨州港、莱州港为支撑的东北亚国际航运综合枢纽。青岛港要建设成为现代化的综合性大港和东北亚国际航运枢纽港。烟台港要进一步巩固提升区域性能源原材料进出口口岸、渤海海峡客货滚装运输中心、陆海铁路大通道重要节点和我国北方地区重要的集装箱支线港地位，发展成为环渤海地区的现代化大型港口。日照港要提高大宗散货和油品港口地位，进一步扩大集装箱业务，服务大宗散货中转储运和集装箱支线运输。威海港要建成环渤海地区的集装箱喂给港和面向日韩的重要港口。东营港、潍坊港、滨州港、烟台港莱州港区要依据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》确定的功能定位，完善功能，提高吞吐能力，形成分工明确的黄河三角洲港口群。 (2)铁路。以山东省铁路主骨架为依托，扩大路网规模，完善路网结构，提高路网质量，打通环海、省际铁路大通道，加快重点铁路项目建设，构筑沿海快速铁路、港口集疏运和集装箱便捷货物铁路运输、大宗物资铁路运输和省际间客货铁路运输体系，形成功能完善、高效便捷的现代化铁路运输网络。
