城市贫困的代际传递问题研究

CHINACOLLECTIVEECONOMY 猫？贫困@_23顯靈案袁天立陶思学郭珊摘要：改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就，超过6亿 的人口摆脱了贫困。

然而在新形势下，随 着扶贫开发的深入，贫困问题日趋呈现出 复杂化、多面化，其中贫困代际传递问题表现的尤为突出，如何解决贫困代际传递 问题已经成为了各级地方政府摆在桌面上的当务之急。

文章围绕贫困代际问题为 核心，从家庭结构、邻里劣势、父母影响与方出发，讨了贫困代际传递问题中应解决的重要战略问题与策略。

关键词：贫困代际传递；家庭结构；邻里劣势；父母影响；教贫困问题是一项阻碍人类历史快速发 展的世纪难题，而我国作为世界上最大的 发展中国家，能否解决有效贫困问题、实现 共同富裕是我国的立国之本、我党的执政 之基。

为此，我国历届政府高度重视扶贫问 题，将扶贫工作视作重大政治任务，通过一 系列的政策扶持与改革助力，已经基本实 现我国大部贫困人口“摘帽”。

然而在新形 势下，扶贫脱贫的工作难度曰益加大、加 深，贫困问题 现 、的趋势。

此，中“扶贫”政策，求对不同贫困情况，推因制的扶贫，以求对扶贫对实现、‘扶、务。

然而在这项政有力推进中，贫困 问题凸显严重。

贫困 问题是的贫困与 ，将贫困与的 。

贫困 问题在 我国大 贫困 ，大的阻 我国扶贫工作的有效推，重威 我国 的扶贫 。

对此中与 政府高度重视，政策加以解决。

贫困 问题的生成因 i ，中家 、势、与 的因 为 。

_、贫困代际传递问题产生的原因及分析(一）家庭结构在贫困家庭中，家庭结构可分为四类，即：家、家、两代同与：同。

对 家与家，在单家 中，家 的 力，女因而 比 家中更多的社会资源、资源以及 资源，因此在未来社会上的竞争力通常远 家。

再次，（）往往 同时扮演 的双重角色，往往在成年会在人格上的不健全，一步的 家未脱贫的能。

对同 的家 ，通常比 同的 更容易实现脱贫，是因为 同堂的家 供更的资源用于抚养子女，一方面升的活质量，另一方面为他们后期的职业生涯打下了牢固的“地基”，有助实现家庭的最终脱贫。

“贫困代际传递”理论研究述评贫困代际传递是指贫困现象在一个家庭中代际之间的传递，即贫困家庭的孩子更容易成为贫困家庭的成年人。

这一现象在国际上已经得到广泛关注，也在中国得到了学术界的研究。

本文将就“贫困代际传递”理论进行研究述评。

贫困代际传递的存在性得到了充分的支持。

研究发现，贫困家庭的孩子比非贫困家庭的孩子更容易陷入贫困，这一现象存在于多个国家和地区，包括中国。

根据中国家庭追踪调查数据，贫困家庭的孩子更有可能在成年后经历长期贫困，且这种贫困持续时间更长。

这表明贫困家庭的孩子在成年后更难以从贫困中摆脱，贫困代际传递确实存在。

贫困代际传递的原因是多方面的。

家庭背景因素是贫困代际传递的重要原因之一。

来自贫困家庭的孩子在家庭教育资源、学习环境和生活条件等方面面临较大的不利因素，导致他们在学业和职业发展方面的机会受限。

社会因素也是导致贫困代际传递的重要原因之一。

贫困家庭相对集中于特定的社会群体，这些群体在社会经济地位和权力方面处于劣势位置。

经济因素也是导致贫困代际传递的原因之一。

贫困家庭的孩子由于家庭资源的不足，往往无法获得良好的教育和培训机会，从而导致其在职业竞争中处于不利地位。

贫困代际传递对个人和社会都产生了重大影响。

对个体而言，贫困代际传递导致了资源和机会的不平等分配，使得贫困家庭的孩子在成年后更加困难。

他们更容易陷入贫困陷阱，很难从中脱离。

对社会而言，贫困代际传递导致社会贫困问题的长期存在和加剧，不利于社会的和谐发展。

破解贫困代际传递是重要的社会任务。

破解贫困代际传递需要政府、家庭和社会的共同努力。

政府应该采取积极的政策措施来改善贫困家庭的生活条件和教育资源，提供更多的机会与平等的发展环境。

家庭应该重视子女的教育和培养，为他们提供良好的成长环境和学习机会。

社会应该加强对贫困家庭的帮助和关爱，减少社会贫困的传递。

贫困代际传递是一个复杂的社会现象，既存在于国际上，也存在于中国。

研究表明，贫困代际传递的原因是多方面的，对个人和社会都产生了重大影响。

“贫困代际传递”理论研究述评引言贫困一直是社会关注的焦点问题之一，而“贫困代际传递”理论则是近年来学术界和社会各界研究关于贫困问题的热点。

该理论认为，贫困在很大程度上是代际传递的，父母的贫困状态会影响到子女，甚至延续到孙辈，形成一种代际贫困循环。

本文将对“贫困代际传递”理论进行深入研究和述评，探讨该理论的内涵、研究现状及存在的问题，并提出自己的观点和建议。

一、“贫困代际传递”理论的内涵“贫困代际传递”理论是指贫困往往会在不同的代际间传递和延续。

父母的贫困会对子女产生直接影响。

父母经济条件的拮据会影响他们提供给子女的资源，包括教育、医疗和生活条件等，从而影响子女的成长和发展。

贫困也可能通过社会结构和制度的不平等传递给下一代。

父母贫困可能导致子女无法接受良好的教育和医疗资源，从而使得子女在成年后也难以摆脱贫困状态。

最终，这种代际传递可能导致贫困状态延续到孙辈，形成一个贫困循环。

“贫困代际传递”理论的提出，对我们认识贫困问题的机制和特点起到了重要的启发作用。

它揭示了贫困不仅是一种经济现象，更是一种社会结构和制度问题，需要全社会的关注和努力去解决。

当前，“贫困代际传递”理论的研究日渐活跃。

学者们从不同的视角和方法，探讨着这一理论。

在学术界，不少研究通过实证分析和案例研究，验证了“贫困代际传递”的存在和影响，这些研究为我们对贫困问题的认识提供了更多的支持和证据。

不少政策研究和社会实践也开始关注“贫困代际传递”的问题，试图从政策和制度层面去解决贫困问题。

这些努力有助于加深我们对贫困问题的认识，推动社会对此问题的重视和关注。

“贫困代际传递”理论的研究也存在一些问题。

现有的研究大多集中在对贫困代际传递现象的描述和验证，缺乏对其产生机制和影响因素的深入探讨。

现有研究较少对“贫困代际传递”现象进行跨国比较和考察，如何不同社会结构和政策制度对“贫困代际传递”的影响，这一问题还有待进一步的研究。

最终，现有研究也较少从政策和制度层面提出解决“贫困代际传递”问题的具体办法，如何打破代际贫困循环，这也是一个亟待解决的问题。

35作者简介：熊丽军（1976—　），男，汉族，甘肃灵台人。

主要研究方向：数学教育与德育教育。

基金项目：甘肃省教育科学“十三五”规划2020年度重点课题“教育阻断城乡结合部学生贫困代际传递路径研究”阶段性成果（项目编号：GS[2020]GHBZ126）。

2015年11月下旬，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上特别强调指出:“教育是阻断贫困代际传递的治本之策。

贫困地区教育事业是管长远的，必须下大力气抓好。

扶贫既要富口袋，也要富脑袋。

”为进一步贯彻总书记提出的“精准扶贫”、“治贫先治愚”和“扶贫先扶智”的指示精神，打赢脱贫攻坚战，补齐贫困地区义务教育发展短板，我们认为教育是阻断贫困代际传递的根本之策，让贫困家庭子女都能接受公平而有质量的教育，是夯实脱贫攻坚根基之所在。

作为学校教育，更应该在教育扶贫中发挥重要作用，通过扶志扶智，阻断贫困代际传递。

一、贫困代际传递的主要原因（一）受教育程度低,思想观念不转变思想意识不发展，观念不改变，文化程度低是导致贫困的重要原因。

贫困家庭大部分是文化程度比较低，缺少文化导致观念落后、思想落后，找不到致富的路子和机会。

不少贫困户思想观念不转变，因循守旧，消极悲观、缺乏信心和勇气，自己不想办法，不找致富门路，依靠国家补贴、政府救助的“等靠要”思想严重。

有些贫困户有脱贫意愿，但由于知识文化水平低，眼界不够开阔，想脱贫找不到努力方向，找不到出路，没有一技之长，无法脱贫。

（二）自然资源和资源条件的劣势产生贫困自然环境的恶劣也是造成贫困的主要原因之一，贫困地区大部分是自然条件差，交通不便，恶劣的自然环境，使农业的产出率和农产品商品化程度很低，恶化的生态环境导致自然灾害频发，致使这些地区的经济发展缓慢，农民收入低，家庭贫困。

（三）家庭原因造成的贫困因病、因残导致家庭贫困，家庭人口数量多、病号多，劳动力少，造成家庭贫困。

另外家庭成员中有残疾人，甚至家庭成员全部为残疾人的，劳动力少甚至没有劳动力，经济收入少或无经济来源，有的连温饱问题都无法解决，这也是家庭贫困的根源。

“贫困代际传递”理论研究述评贫困代际传递是指贫困家庭中的贫困现象在不同代际之间传递的过程。

这一现象在贫困地区尤为突出，对社会发展和社会公平产生了深远的影响。

贫困代际传递的理论研究旨在揭示贫困的根源和传递机制，为贫困状况的改善提供理论支持和政策建议。

目前，关于贫困代际传递的研究主要集中在以下几个方面：传统贫困家庭的特征、贫困代际传递的机制和影响因素。

关于传统贫困家庭的特征，研究发现，传统贫困家庭普遍存在多种问题，如低教育水平、就业困难、缺乏资本积累等。

这些问题使得贫困成为了家庭内部的一种惯性，从而导致了贫困代际传递的现象的出现。

贫困代际传递的机制研究主要包括资源传递机制、社会资本传递机制和心理心态传递机制。

资源传递机制是指贫困家庭往往无法提供足够的物质和教育资源给下一代，从而使得下一代也陷入了贫困。

社会资本传递机制是指贫困家庭往往无法提供良好的社交网络和社会支持，从而使得下一代也难以获得好的工作和发展机会。

心理心态传递机制是指贫困家庭中的负面心态和价值观往往会传递给下一代，使得下一代的自我认同和自我效能感受到抑制。

影响贫困代际传递的因素研究主要包括家庭因素、社会因素和政策因素。

家庭因素是指家庭的经济、教育和文化背景对贫困代际传递起到了重要作用。

社会因素是指社会的机会不平等和社会结构对贫困代际传递的影响。

政策因素是指相关政策的制定和推行对贫困代际传递起到的作用。

贫困代际传递的理论研究对于贫困地区的发展和贫困问题的解决具有重要意义。

通过揭示贫困代际传递的机制和影响因素，可以为实施针对性的扶贫政策提供科学的指导，促进贫困地区的发展和社会公平的实现。

贫困代际传递的研究也对于家庭教育和社会支持网络的建设具有一定的指导意义。

需要进一步加强对贫困代际传递的研究，探索有效的解决方案，为构建和谐社会做出积极贡献。

“贫困代际传递”理论研究述评贫困代际传递是指贫困从一代传递到另一代的现象。

贫困代际传递是贫困问题的深层次原因之一，也是贫困问题长期得不到根治的难题。

近年来，学者们在理论研究和实证研究上都对贫困代际传递进行了深入探讨和分析，取得了一定的进展和成果。

贫困代际传递的理论研究主要包括贫困代际传递机制、贫困代际传递对策和贫困代际传递的测量方法三个方面。

一、贫困代际传递机制贫困代际传递机制是指在贫困代际传递中，贫困的产生、发展、传递的根本原因。

研究表明，贫困代际传递机制是多方面、多因素的，其原因包括家庭因素、教育因素、就业因素以及社会保障因素等。

家庭因素是导致贫困代际传递的主要原因之一。

由于父母的贫困，他们无法为子女提供良好的家庭环境和教育条件，这会影响儿童的身心健康和教育水平，使他们更难摆脱贫困。

此外，贫困家庭的经济状况不稳定，缺乏对子女的经济支持，从而对子女的教育和发展造成不利影响。

就业因素也是贫困代际传递的重要原因之一。

许多贫困家庭由于年龄、健康、技能等问题，难以找到稳定的工作，导致他们无法改善经济状况。

另外，传统歧视和地理限制也会使贫困家庭难以获得有吸引力的工作机会。

社会保障因素是导致贫困代际传递的重要因素之一。

由于缺乏社会保障制度和公共服务，贫困家庭难以获得住房、医疗和养老等方面的保障，从而使他们更难脱贫。

同时，缺乏社会保障制度也会使贫困家庭领取的救济金和政策扶持不到位，无法显著改善他们的生活。

为了解决贫困代际传递问题，政府和社会应该提出有效的对策。

这些对策涵盖了多方面的因素，具体包括提供更好的教育、加强家庭支持、创造就业机会以及发展社会保障制度等。

提供优质的教育资源是解决贫困代际传递问题的重要方法之一。

政府应该提高教育投资的比例，增加教育经费开支，从而提供更好的教育资源，促进儿童教育水平的提高。

此外，可以适当加大对农村和贫困地区的教育补贴，鼓励家庭为子女提供更好的教育。

加强家庭支持也是解决贫困代际传递的重要策略之一。

“贫困代际传递”理论研究述评“贫困代际传递”是指贫困在不同代际之间的传递现象，即父母一代的贫困状态会影响到子女一代，从而导致贫困状态代际传递的情况。

这一现象在全球范围内广泛存在，在一定程度上阻碍了贫困人口的脱贫和社会的公平发展。

对“贫困代际传递”现象进行深入探讨和研究，对于制定更科学合理的扶贫政策和推动社会公平具有重要意义。

从经济学的角度来看，“贫困代际传递”现象主要包括三个方面的解释：遗传因素、资源匮乏和社会机会不均等。

有研究表明贫困状态可能与遗传基因有关，父母的贫困状态可能会通过基因遗传给子女，导致子女一代也处于贫困状态。

由于贫困家庭的资源匮乏，包括教育、医疗等方面的资源无法得到有效的配置和利用，其子女的发展机会相对较少，从而继续保持在贫困状态中。

社会机会不均等也是贫困代际传递的原因之一，贫困家庭的子女由于家庭背景的影响，在教育、就业等方面往往受到不公平的对待，难以摆脱贫困状态。

对于“贫困代际传递”现象，学术界进行了大量的理论研究和实证分析。

一些经济学家和社会学家提出了多种解释和观点，并通过实证研究对这些观点进行了验证。

在这一过程中，一些学者提出了改变贫困代际传递的政策建议，力求打破贫困代际传递的恶性循环。

以下将从三个方面分别进行论述。

一、遗传因素一些学者认为“贫困代际传递”现象可能与遗传因素有关。

父母的贫困状态通过基因遗传给子女，导致子女一代也处于贫困状态。

对于这一观点，目前学术界尚未达成共识。

一些研究表明，虽然基因对于个体的健康和智力发展有一定影响，但并不能单纯解释贫困代际传递的现象。

心理学家和教育学家的研究也表明，环境因素对于个体的成长和发展起着至关重要的作用。

即使存在基因遗传的影响，也并不能确定贫困代际传递完全是由于遗传因素导致的。

二、资源匮乏资源匮乏也是导致贫困代际传递的重要原因。

贫困家庭由于缺乏教育、医疗等方面的资源，其子女的发展机会相对较少，从而继续保持在贫困状态中。

在教育方面，由于贫困家庭无法提供良好的教育资源，其子女通常没有接受良好的教育，导致学习能力和综合素质相对较低。

我国城市贫困代际传递问题分题——基于社会流动理论视角摘要:贫困是困扰社会进步的重要问题"在农村扶贫工作取得重大进展的同时,城市贫困问题凸显,并呈现出代际传递的特征,最终加剧社会结构固化的趋势"根据社会流动理论,贫困代际传递的原因包括先赋性因素!自致性因素与社会条件"割裂贫困代际传递链条则需要政府发挥主导作用!社会力量发挥辅助作用!贫困人群自身发挥主动性"关键词:城市贫困代际传递社会流动贫困是人类社会有史以来一直挥之不去!难以摆脱的幽灵,是现代文明社会的天敌"消除贫困是世界各国政府的基本国策,也是中国政府长期致力的目标"然而,就在我国经济迅速增长,农村扶贫取得重大进展的同时,城市贫困问题却悄然而生,且其规模在急剧增长,已到了不得不倾力解决的程度"随着中国城市化!现代化进程的发展和经济结构的转变,在农村绝对贫困人口逐年递减的同时,城市贫困人口的规模明显上升,城市贫困问题日益成为社会经济体系中的一个突出问题"贫困现状在家庭内部由父母传递给子女,使子女成年后重复父母的境遇,继承父母的贫困和不利因素,继而陷人到贫困的恶性循环中"贫困代际传递无疑成为一个危险信号,贫富的代际转移造成了一个割裂的社会,富裕被垄断,贫穷被/世袭,社会的贫富状况被固定化!结构化了"2006年3月,中国政府在/十一五规划中首次提出要更加注重对贫困家庭子女的扶助,通过寄宿学习!家庭寄养!社会抚养!免费职业教育等,改善其成长环境,防止贫困代际传递[l]"这是/贫困代际传递概念在官方正式文件中首次出现,说明了贫困代际传递问题已引起相当关注,并且在一定程度上体现了政府返贫战略的新趋向"通过查阅统计数据资料,笔者将城市贫困群体分为三大类:一是失业人员与下岗职工!效益欠佳企业的职工和退休人员;二是进城务工的农民工群体以及由于城市化进程中因土地被征用而失去生活来源的失地农民;三是传统意义上的/三无人群,即无生活来源!无劳动能力!无法定赡养人或抚养人的城市居民"本文将根据社会流动理论把影响贫困代际传递的因素分为先赋性因素和自致性因素以及社会条件:1.先赋性因素,父辈的职业地位!收人水平和受教育水平"2.自致性因素,子辈受教育程度!职业地位"3.社会条件,转型时期社会结构和社会制度"针对影响城市贫困代际传递因素的探讨将会对割裂贫困代际传递链条,消除城市贫困具有重要意义"一!城市贫困代际传递的影响因素(一)先赋性因素:父辈的职业!收入水平!受教育水平与贫困代际传递现代社会与社会流动关系最为紧密的制度有三个,它们是:就业制度!收人分配制度以及与之密切相关的教育制度[2]"不同的职业类型可能会导致收人!生活质量!子女教育!人际网络!社会地位诸多方面的不同"因此,拥有一份收人稳定的工作,是改变贫困代际传递的走向,甚至割裂代际传递链条的基本因素"众所周知,城市贫困群体主要是下岗失业人员!进城务工的农民工和鳄寡孤独等社会救济对象"他们要么没有工作,要么工作非常不稳定,既无法获得可持续的收人支撑,又难以建立广泛的人际网络,对于通过就业改善现状,提升其社会地位力不从心"父辈职业的弱势限制着子女的就业选择,使得他们缺少与同龄人站在同一起跑线上竞争就业岗位!参与经济活动的机会"父辈的受教育水平不同直接影响其职业地位的获得和收人水平的高低,继而影响子代的生活水平!教育程度和社会资源的占有"受过教育的父母可能更倾向于希望孩子也接受教育,能够理解教育的潜在利益,并能够帮助孩子学习,其受教育水平越高,对子代的教育期望也越高"越来越多的研究发现教育是人力资本形成的关键因素,人力资本的不足导致子代在劳动力市场上缺乏竞争力,无法就业或者从事低收人的工作,从而使他们重复父辈的贫困境遇"即出现了/父母贫困)子女受教育水平低!社会网络简单)子女就业能力低)子女再贫困的恶性循环现象"自致性因素:子女的受教育程度!职业状况与贫困代际传递受教育水平是社会流动理论中所谓的自致性因素"受教育水平的高低直接决定进人职业地位的高低,进而决定获取收人的能力和范围"受教育水平越高,收人水平也越高,反之,收人水平也越低"受教育水平的提升可以弥补先赋性因素的不足,是实现社会垂直流动,提升社会地位的基本因素,同时也是阻断家庭贫困代际继承的主要途径"但是我国目前的贫困家庭子女的受教育情况却不容乐观"根据陆士祯教授主持的/城市青少年弱势群体现状与社会保护政策的调查,贫困家庭青少年接受大专以上教育的比例为12.5%,低于普通家庭的18.8%[s]"笔者认为造成城市贫困家庭子女受教育水平不高的原因有以下几点:1!家庭所占有经济资源的多寡直接影响子女接受教育的质量和年限"贫困家庭的父辈其本身受教育年限短,职业地位低下,收人微薄且不稳定,无力支付高额的/优质教育资金,子代只能享受普通的教育资源;富裕家庭则可以凭借其资本和地位优势在竞争/优质教育资源中获胜"虽然一味地追求名校未必是一种健康的教育现象,而对于贫困家庭子女而言,升学和进人优质学校意味着教育机会的公平和向上流动机会的增加"2!贫困家庭父母会考虑到教育的机会成本问题:教育资本的投资和子女的推迟就业必然要给家庭带来沉重的经济负担;同时,就业压力逐年攀高,即使用尽一切办法为子女提供了教育和技能培训资源,他们毕业后仍难以幸免市场竞争的残酷考验;再加上当前社会阶层分化日益严重,社会资本占有量多的父母可以利用手中的资源给予子女更多的支持,甚至优先获得更好的职业,这就产生了同一代人的不公平在两代人之间延续下去的可能性4]"中国社会科学院去年发布的当代中国社会流动研究报告表明:目前内地处于社会优势地位的阶层,其子女职业继承明显增强"调查数据表明:/干部子女当干部的机会比常人高2.1倍5],这无疑造就与扩大了各阶层之间的鸿沟"综上所述,教育能够增加劳动者子女,尤其是出身于社会经济地位较低人群子女的人力资本,以弥补其在先赋性因素方面的竞争劣势, 使其具有相对公平的就业平台,从而为其提供进人高收人阶层的机会"但今日中国,政府对贫困群体的教育资助没有保证,教育机构反而借垄断权力/一视同仁地从富人和穷人身上猛掏腰包,这无疑大大加速了贫困群体世袭化过程"因此发展教育是割裂贫困代际传递的关键所在"(二)社会条件:转型时期社会结构和社会制度约束贫困家庭收人增长,影响跨代传递家庭贫困的外部社会条件,体现在社会文化背景!社会排斥与偏见!收人分配制度!社会保障制度!城乡二元分割体制以及机会平等等诸多方面,而社会保障制度的缺位与城乡二元分割政策性障碍尤为突出"现阶段,我国处于社会转型时期,社会体制改革滞后于经济体制改革,社会事业发展落后于经济发展,/上学难!看病难!住房难越来越突出"社会保障制度总体上覆盖面窄!保障项目不全,很难使贫困家庭均等受益或者全面受益"高额的教育费用和优质教育资源分配不公平的状况阻挡了贫困家庭子女接受高等教育的机会,缩窄了他们向上流动的渠道,形成上学的困境,接受高等教育更是难上加难;因病致贫和因病返贫成为许多家庭贫困的根源,/小病扛着,大病等死0已经成为相当一部分贫困群众的真实写照,许多贫困家庭处于一种贫病交加的生活当中,如果没有外界的帮助,就几乎没有什么办法摆脱这种恶性循环"虽然政府一直在努力改善医疗保障制度,但是至今难见明显成效;在住房商品化情况下,人们的住房需求要通过住房市场来满足,而城市贫困家庭的收人水平与住房价格却永远不会相交,只会渐行渐远"当前我国出台的解决城市居民住房问题的社会政策无一例外的将处于底层的贫困居民排斥在外,住房公积金制度只能满足有正式工作人群的住房保障,经济适用房和廉租房政策在具体实施过程中缺乏监督和保障,使很多中高收人者和有房者浑水摸鱼违规购房,城市贫困家庭基本上没有从这项政策中得到好处,目前来看未能实质性的解决贫困居民的住房难问题"城乡二元分割的政策性障碍突出表现为对进城务工的农民工的影响"他们是一群特殊的城市打工者,以农民身份常年在城市工作,大量进人体力繁重!环境艰苦!条件很差以及其他当地人不愿意从事的工作"他们虽然和城里人住在一起,却是经济收人!生活境况!社会地位和生活方式存在重大差异的两个群体"我国现在实行的城乡二元身份制度,将公民分为具有不同户籍省份的城市人与农村人,他们在住房!教育!就业!享受社会福利和大众传播媒介等方面有着不同的待遇"他们不能/同工同酬!同工同时!同工同权,工作不稳定,甚至处于非正式状态,无法获得体制的有效保护,城市的社会保障!最低生活保障线!经济适用房!廉租房政策和体制离他们很远"他们也不可能在变动不居的工作中积累他们的资历,为他们向上流动提供必要的条件"他们中的很多人很可能成为/半城市人,也就是说他们返回不了乡村也融入不了城市"他们生活在城市的边缘,处于/孤岛状态0,享受不到公关服务,不断地被排斥与主流社会之外,不断地被边缘化,最终难免回归为贫困代际传递链条上的一环"二.割裂贫困代际传递链条的可行性建议到此为止我们分析了城市贫困代际传递的三类主要影响因素:自致性因素!先赋性因素以及社会性因素"可以说正是这三类因素的分别作用和交互作用,使得贫困代际传递成为城市居民摆脱贫困的重大障碍"只有从社会体制!政治制度!社会环境以及贫困者自身方面作出必要的调整和安排,动员所有力量共同走出一条符合国情的/政府主导!社会参与!自力更生!全面发展的开发式扶贫道路,才能促进贫困家庭收人增长,改善贫困者的生活状况,才能使贫困者的后代不再重复上代人的生存方式,中断贫困代际传递的恶性循环,实现全社会的良性健康发展"(一)政府发挥主导作用首先,增加教育经费投人,鼓励和支持多种教育方式"增加对贫困城市教育经费的投人,鼓励和支持多种所有制形式的职业技术教育,放宽和提高大学奖学金的标准"这样做将有利于贫困家庭子女通过受教育程度的提升而改变家庭贫困的命运"其次,做好失业人员培训工作,提高再就业水平"城市贫困家庭之所以贫困,最主要的原因就在于失去了取得收人的机会"因此,解决城市贫困的根本之策应当是促进再就业"最后,建立健全城市社会保障制度,提供全面的社会服务,为贫困群体自生能力建设提供良好环境"完善包括失业保险!医疗保险和最低工资等在内的社会保障制度;拓宽社会保障资金来源渠道,适度扩大贫困人员看病就医的报销范围和资助额度;积极进行社会保障立法,以期社会保障工作有法可依"(二)社会力量发挥辅助性作用进一步加强培育发展民间组织尤其是社区组织,积极培育发展专业社会工作者队伍,为贫困家庭提供专业的家庭服务,包括心理调试和疏导!搭建社会参与平台!连接社会资源,帮助贫困家庭重塑信心,增强其适应社会和参与社会的能力,完善家庭功能,使贫困家庭能。

基于可行能力理论视角试析城市贫困代际传递问题及治理策略作者：刘金芳来源：《新课程》2021年第48期摘要：如何帮助贫困户尽快脱贫不仅是一个亟待解决的社会性问题，也是一个教育工作者应该理性思考的现实问题。

因此，教师应在可行能力理论的科学指导下，积极探寻城市贫困代际传递问题的治理策略，力求探寻到具有较高使用价值和社会价值的可行性方法，助力我国的教育扶贫事业，推动和谐社会建设。

关键词：可行能力理论;城市贫困代际传递问题;治理策略一、可行能力理论的概念简介可行能力理论是指研究者对研究对象提供一定的外界帮助，促使研究对象的生存条件和物质基础发生改变，然后通过研究对象的能动作用与自我发展而实现研究对象在某一方面的彻底改变。

可行能力理论既强调了外部因素的辅助价值与冲击作用，也凸显了内部因素的能动作用与发展能力，因而能够成为指导教师探究城市贫困代际传递问题的行动指南，助力教師找到可行性治理策略。

二、城市贫困代际传递问题的探讨贫困居民的致贫原因主要有三类：第一类，固有贫困，该家庭祖祖辈辈都较为贫困，毫无物质基础;第二类，因病贫困，家庭成员中有人生大病而导致负债累累;第三类，意外贫困，家庭有意外发生，如交通事故、失火等，而导致倾家荡产。

贫困一旦形成，就为整个家庭成员的物质生活与文化教育提出了非常严峻的考验，导致很多家庭无奈选择让自己的孩子辍学去打工挣钱。

这种尴尬选择无疑导致孩子文化基础薄弱、学历低下，只能依靠体力劳动去挣钱，从而又一次走上了“一眼能够看到尽头的祖辈务农生活”。

就这样，贫困被一代代地无奈传递，只有“斩断”传递链条，贫困才不会被传递，因而给教育扶贫提供了宽阔的时代舞台，也帮助教师去验证可行能力理论，用可行能力理论去消除贫困。

三、城市贫困代际传递问题的治理策略可行能力理论强调了教育扶贫的催发效果与激励作用，也突出了贫困户觉醒意识、改变意识的重要性，因而是指导教师进行教育扶贫、重塑命运的“导航仪”。

（一）教师是解决贫困代际传递的探究者城市贫困户主要聚集在城乡结合部区域，为了生活与生存，很多贫困户选择了让孩子辍学去挣钱。

破解“贫困代际传递”的对策分析前言贫困代际传递是指贫困现象在一个家庭代际间的持续传递。

这种现象导致贫困状态在某些家庭中代际相传，使得贫困成为一个家庭的长期难题。

破解贫困代际传递是当前社会发展目标之一，需要综合考虑经济、教育、就业等多个方面因素，制定相应的对策。

经济因素经济因素是贫困代际传递的一个重要原因。

家庭的贫困往往与低收入、缺乏资产和就业机会不足相关联。

因此，为了破解贫困代际传递，必须从经济方面入手。

首先，要提高家庭的收入水平。

政府可以通过制定和实施积极的贫困减轻政策来帮助贫困家庭提高收入，例如提供就业机会、提供贷款和创业支持等。

其次，要加强家庭的资产积累。

政府可以鼓励贫困家庭通过投资、创业等方式积累财富，例如提供相关的培训和教育机会，帮助他们获取更多的资产。

最后，要改善就业机会。

政府可以通过推动经济发展、促进产业升级等举措来创造更多的就业机会，使贫困家庭有更多的机会提高收入。

教育因素教育因素是破解贫困代际传递的关键。

教育不仅可以提供知识和技能，还可以改变一个人的思维方式和价值观，有利于打破贫困的循环。

首先，要确保贫困家庭子女有平等的接受教育的机会。

政府可以提供免费的义务教育，以保障贫困家庭子女接受教育的权利。

其次，要加强职业教育和技能培训。

政府可以与职业培训机构合作，提供贫困家庭成员相应的培训机会，提高他们的职业技能水平，增加就业机会。

最后，要加强贫困家庭的家庭教育。

政府可以通过开展家庭教育指导活动，帮助贫困家庭提高育儿能力和家庭管理能力，提升孩子的成长环境。

就业因素就业机会是破解贫困代际传递的重要因素之一。

缺乏稳定的就业机会不仅会导致贫困家庭收入不稳定，还会使下一代面临就业难题。

首先，要提供更多的就业机会。

政府可以通过鼓励企业发展、支持创业、拓宽就业渠道等方式，增加就业机会，为贫困家庭提供更多的就业选择。

其次，要提高就业者的职业能力。

政府可以与企业合作，提供相关的职业培训和技能提升机会，提高就业者的职业素质，增加他们的就业竞争力。