行政审判方式的特点研究(一)

行政监督学模拟试题和答案一、填空题：（每题1分，共10分）1、从一定意义上说，对行政监督对象的监督，重点是对其________________的监督。

2、美国实行______________的政治体制，立法、行政、司法相互平衡制约。

3、我国《宪法》规定：“中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的______________”。

4、新闻舆论监督有公开报道和___________两种基本方式。

5、行政复议法的立法目的是：一、_____________________________________________,二、保障和监督行政机关依法行使职权。

6、 ____________把行政管理的过程公诸于社会，是搞好人民群众监督和新闻舆论监督的前提。

7、检察监督具有专门性、_______、_________和内容的特定性四个特点。

8、听取和_______同级人民政府贯彻执行各项法律、法规及其他方面的工作报告，是权力机关监督行政的基本方式。

9、在信访举报中，提倡鼓励__________举报。

二、选择题：(每题1分，共6分)1、我国行政监督的对象包括（） A. 政党 B. 国家权力机关 C. 国家行政机关及其公务员 D. 国家司法机关 E 国家行政机关任命的其他人员2、我国行政监督以监督主体为标准可分为内部行政监督和外部行政监督。

内部行政监督包括（）A. 政党监督B. 人大监督C. 审计监督 . D审判监督 E. 行政监察。

3、（）是行使立法权、决定权、任免权的前提。

A. 行政权 B. 司法权 C. 审判权 D. 立法监督权 E. 检察权。

4、（）依照宪法、法律规定对政府组成人员的罢免权，是对行政机关最有力的监督形式。

A. 立法机关 B. 司法机关 C. 行政机关 D. 人民政协。

5、（）是美国国会最重要的权力，也是国会制约和监督政府最重要的手段。

A.人事任免权 B.财权 C.调查权 D.司法权6、英国议会监督制度中的议会由( )组成。

第1篇一、引言大案要案往往涉及重大社会影响和重大经济利益，关系到国家利益、社会稳定和人民群众的生命财产安全。

为了提高全社会对大案要案法律问题的认识，增强公民的法律意识，本文将围绕大案要案法律讲堂，从以下几个方面进行探讨。

二、大案要案的定义及特点1. 定义大案要案是指具有重大社会影响、重大经济利益和重大法律责任的案件。

这类案件往往涉及多个法律领域，包括刑法、民法、行政法等。

2. 特点（1）社会影响大：大案要案往往涉及人民群众的生命财产安全，对社会稳定和经济发展产生严重影响。

（2）经济利益大：大案要案往往涉及巨额财产，涉及经济纠纷、贪污贿赂、非法集资等犯罪行为。

（3）法律责任大：大案要案涉及的法律责任重大，可能面临刑事、民事、行政等多种法律制裁。

三、大案要案的法律程序1. 侦查阶段侦查阶段是案件调查和证据收集的重要阶段。

公安机关根据案件情况，对犯罪嫌疑人进行调查、取证，并依法采取强制措施。

2. 审查起诉阶段审查起诉阶段是检察机关对案件进行审查，决定是否对犯罪嫌疑人提起公诉的阶段。

检察机关对案件证据进行审查，依法决定是否起诉。

3. 审判阶段审判阶段是人民法院对案件进行审理，依法判决的阶段。

审判阶段分为一审、二审和再审三个阶段。

四、大案要案的法律责任1. 刑事责任对于大案要案，犯罪嫌疑人和被告人可能面临刑事责任。

根据犯罪事实和法律规定，可能被判处有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。

2. 民事责任大案要案中，涉及民事纠纷的，当事人可能需要承担民事责任。

例如，因侵权行为给他人造成损害的，需要赔偿损失。

3. 行政责任大案要案中，涉及行政违法行为的，可能面临行政处罚。

例如，贪污贿赂等犯罪行为，可能被追究行政责任。

五、大案要案的法律防范1. 加强法律宣传教育通过法律宣传教育，提高全社会对大案要案的认识，增强公民的法律意识，预防和减少大案要案的发生。

2. 严格执法，公正司法执法机关和司法机关要严格依法办事，公正司法，确保大案要案得到及时、公正的处理。

52006.12行政审判中的预备庭研究□刘慧孙丽娟（武汉大学法学院湖北武汉430072）摘要笔者通过调研发现在当前的行政审判中普遍存在着预备庭。

为数不少人民法院在正式庭审前采取开“预备庭”的方式来进行庭前准备工作。

本文拟对预备庭进行分析研究，介绍其运行方式，探索其对行政审判的积极促进作用及存在的相应问题。

关键词预备庭行政审判审前程序证据交换中图分类号：D922.1文献标码：A文章编号：1009-0592(2006)12-152-02在当前审判方式改革的浪潮中，众多人民法院积极探索审判方式改革的具体路径。

由于我国目前的法律、法规中没有任何关于行政诉讼庭审前准备工作程序的具体规定，而且审判方式改革中也未对庭前准备工作指明方向，所以各人民法院灵活的结合实践纷纷建立起预备庭程序，以此形式来完成庭前准备工作，将庭审前的准备工作全面公开化，以规范庭审前的各项活动。

①预备庭是指在公开开庭前，由人民法院召集各方当事人就当事人的确定、证据交换、双方争议焦点等问题予以整理的一项庭前准备活动。

②一、预备庭的基本情况（一）建立预备庭程序的背景二十一世纪以来，我国确立了依法治国的治国方略，以建设社会主义法治国家为目标，因而推行了大规模、大强度的司法改革，其中审判方式改革更是主要改革内容之一。

当人民法院着手对审前程序进行改革时却苦于寻找不到任何具体的法律规定，最高人民法院对于审判方式改革的文件中也未能找到任何关于审前程序如何操作的只言片语。

这是由我国长期“重实体、轻程序”的法治理念所造成的我国行政诉讼法对审前程序规定的几近空白。

因而人民法院在审前程序的操作中一直是摸着石头过河，依靠自身的实践来逐步确立相应程序。

在行政诉讼法制建立初期，人民法院在审前程序上完全采用民事诉讼中“四步到庭”的审判方式，即人民法院受案后，法官先找当事人谈话，然后跑腿调查取证，再反复调解，先背靠背后两头劝、两头压，最后规劝、调解不成便开庭审理的审判模式。

第1篇 一、概述 行政法律关系是指国家行政机关、其他国家机关、社会组织和公民在行政管理活动中，基于行政法律规范所形成的权利义务关系。行政法律关系具有以下特点：一是主体具有特定性，二是权利义务具有法定性，三是法律关系具有多样性，四是法律关系具有强制性和稳定性。

二、行政法律关系的主体 1. 国家行政机关：包括国务院、省、自治区、直辖市人民政府、市、县、自治县、不设区的市人民政府、乡、民族乡、镇人民政府等。

2. 其他国家机关：包括国家权力机关、审判机关、检察机关等。 3. 社会组织：包括企业、事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位等。 4. 公民：包括具有中华人民共和国国籍的公民和在中国境内居住的外国人。 三、行政法律关系的客体 行政法律关系的客体是指行政法律关系主体之间权利义务所指向的对象。主要包括： 1. 行政行为：包括抽象行政行为和具体行政行为。 2. 行政法规：包括行政法规、规章、规范性文件等。 3. 行政事实：包括行政决策、行政执行、行政监督等活动。 4. 行政争议：包括行政纠纷、行政复议、行政诉讼等。 四、行政法律关系的权利义务 1. 行政主体的权利义务： （1）权力：依法行使行政管理职权，对违法行为进行处罚，对行政相对人进行行政强制措施等。

（2）义务：依法保护行政相对人的合法权益，尊重和保障人权，接受社会监督等。 2. 行政相对人的权利义务： （1）权利：依法获得国家行政机关提供的公共服务，申请行政复议、提起行政诉讼等。

（2）义务：遵守法律法规，服从国家行政机关的管理，接受行政处罚等。 五、行政法律关系的产生、变更和消灭 1. 产生：行政法律关系的产生是基于行政法律规范的规定，如行政主体依法作出行政行为，行政相对人依法申请行政行为等。

2. 变更：行政法律关系的变更包括主体、客体、权利义务等方面的变更，如行政主体依法变更行政行为，行政相对人依法变更申请等。

3. 消灭：行政法律关系的消灭包括主体、客体、权利义务等方面的消灭，如行政主体依法撤销行政行为，行政相对人依法放弃申请等。

毛泽东当年在延安枣园讲道：“人民是我们的活菩萨，我们要从人民身上去学习那种“承受苦难，为而不为”的高贵品质，共产党人应该像念佛一样，时时刻刻念着人民，念着人民的高贵品质。

”毛泽东评价马锡五：一刻也离不开人民群众。

人民是天，人民是地，人民是我们的活菩萨，老百姓生命大如天。

结尾：综上所述，我们不可否认：马锡五审判方式虽产生于七十余年前的陕甘宁边区革命根据地，但其审判方式中蕴含的理念、基本形式和审判结果仍可在当今的司法中发挥其作用，至今仍有其特殊的价值，其基本精神还需不断传承，不能丢弃。

他实事求是的科学态度、依法办事的原则精神和群众路线的工作方法，永远都是我们学习的榜样，永远都不会过时。

其仍不失为是人民司法工作的一面旗帜，再谈“马锡五审判方式”今与昔引言没有永恒的法律，适用于这一时期的法律绝不适用于另一时期，我们只能力求为每种文明提供相适应的法律制度。

---（德）柯勒论《法律概念》（思考）：社会上一度流行一句俗语：没想到中国法官变成了调解官。

几曾何，法官的调解率被作为衡量法院工作和法官能力的一个标准，上行下效，愈演愈烈而一发不可收拾。

一部《苍天》电视剧的播出，又起到了一个推波助澜的作用，随将“马锡五审判方式”作为司法工作的经典，全面推广，不加思索的应用，使得法官“居中裁判”这个传统执法理念受到新的挑战，法院、法官的定位也成为业内人士探讨的一个热门话题。

那么，在当前我们倡导围绕中心，服务大局，构建和谐社会的大前提下，我们该如何正确处理和有效利用“马锡五审判方式”，更好地为民司法，担当起公平和正义的守护神呢？这便是笔者写此文章的初衷。

（正文）：2009年8月份，一部反映马锡五珍贵事迹的电视连续剧《苍天》在中央电视台播出后，一度引起全社会特别是在法律界激起强烈反响，《苍天》让全社会知道了马锡五这个名子。

最高人民法院院长王胜俊充分肯定了继承和发扬“马锡五审判方式”的做法。

随后各地法院都纷纷掀起学习马锡五感人事迹，推行“马锡五审判方式”。

行政案件和行政非诉执行案件存在的问题及对策建议行政案件和行政非诉执行案件存在的问题及对策建议行政案件和行政非诉执行案件存在的问题并提出对策建议中院对近年来全市行政审判工作情况进行了专题调研，对当前两级法院行政审判工作中的特点和问题进行了认真分析，并提出了对策建议。

一、存在的问题（一）城建、劳动和社会保障及国土资源类行政诉讼案件上升趋势明显，非诉执行案件类型呈现多元化。

从全市法院201X年以来受理的326件行政案件来看，涉及国土资源56件、城建78件、劳动和社会保障69件。

同时，环境、食品、药品、卫生申请强制执行的非诉行政执行案件超过了社会抚养费、税务、工商等方面的案件，畜牧部门的非诉行政执行案件也呈逐年递增态势。

（二）行政机关对行政诉讼认识不高，行政机关首长出庭应诉率低。

个别行政机关的领导对行政诉讼的认识不够，特权思想仍然存在。

对行政诉讼通常采取不应诉、不答辩、不出庭、不举证等消极态度，庭审中也往往只见行政机关的委托代理人，不见行政机关的法定代表人，行政首长出庭率通常不超过25%，个别县的出庭应诉率为零。

（三）行政管理活动中处罚过多、过滥，导致执行中异议增多、难度加大。

少数行政机关对行政管理相对人的轻微违规行为也给予重罚，这种做法一方面加剧了行政管理者与相对人之间的矛盾，产生了大批的非诉行政执行案件；另一方面，过多、过滥的行政处罚在进入法院的执行环节后，行政管理相对人必然会提出执行异议，从而加大了法院执行工作的难度。

以房县法院为例，在该院近两年执行的161件非诉执行案件中，自觉履行率仅占21%，通过反复的法律宣传，并由行政机关放弃一部分执行内容后，相对人带着情绪履行的占64%，而另外15%只能采取相应的强制手段才能达到执行目的。

（四）人民群众的依法维权意识还普遍不高。

一是因对行政诉讼知识缺乏了解，当自己的合法权益受到侵犯时，不知道如何寻求救济，存在不会告的心理。

二是虽然知道有行政诉讼制度，但由于担心官官相护，怕打击报复，存在不敢告的心理。

最高人民法院关于加强新时代人民法院法学理论研究的意见文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2024.01.24•【文号】法发〔2024〕2号•【施行日期】2024.01.24•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文最高人民法院关于加强新时代人民法院法学理论研究的意见法发〔2024〕2号为深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代法学教育和法学理论研究的意见》，以高质量研究促进高质量司法，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化，现就加强新时代人民法院法学理论研究制定本意见。

一、总体要求（一）指导思想。

始终坚持党对司法工作和法学理论研究的绝对领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持用习近平法治思想引领人民法院法学理论研究工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，大力加强中国特色社会主义法治理论研究，切实提升人民法院法学理论研究整体能力和水平，促进人民法院工作高质量发展，推进全面依法治国历史进程。

（二）历史使命。

立足新形势新任务新要求，紧紧围绕“公正与效率”工作主题和“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，围绕党和国家工作大局，围绕人民群众急难愁盼的突出问题，围绕司法审判中迫切需要解决的法律适用问题，进一步深化习近平法治思想研究，深化中华优秀传统法律文化研究，深化基础理论研究，深化审判理念、审判机制、审判体系、审判管理现代化研究，深化审判实务和统一法律适用研究，深化重点领域、新兴领域、涉外领域司法问题研究，构建体现社会主义性质、具有鲜明中国特色、实践特色、时代特色的司法理论体系和话语体系，为实现“公正与效率”主题，做实为大局服务、为人民司法，为以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化提供坚实理论保障。

论我国在线“斯图加特模式”的建构以互联网法院异步审理模式为对象的研究1. 本文概述随着互联网技术的飞速发展，网络空间已经成为人们生活的重要组成部分，同时也带来了诸多法律挑战。

在这一背景下，我国积极探索适应网络时代特点的司法审理模式，互联网法院的异步审理模式作为一项创新举措，引起了广泛关注。

本文旨在深入探讨我国在线“斯图加特模式”的建构，特别是以互联网法院异步审理模式为研究对象，分析其运作机制、优势与挑战，并探讨其在推动我国司法现代化进程中的作用。

本文首先介绍互联网法院异步审理模式的基本概念和发展背景，随后分析其特点与运作机制，再进一步探讨该模式在实际应用中面临的挑战和问题，最后提出相应的对策和建议，以期为我国网络司法发展提供有益参考。

2. 斯图加特模式概述斯图加特模式，作为一种创新的在线审判模式，起源于德国斯图加特行政区法院。

该模式的主要特点是利用信息技术手段，实现法庭审理的异步性，即法官、当事人及其代理人可以在不同时间和地点参与庭审活动。

这种模式突破了传统庭审对时间、空间同步性的严格要求，为司法审判带来了新的可能性。

斯图加特模式的核心理念在于利用信息技术优化司法资源配置，提高审判效率。

在传统的庭审模式中，法官、当事人及其代理人均需在同一时间、同一地点出席庭审，这不仅限制了审判的灵活性，也增加了诉讼成本。

而斯图加特模式通过在线平台，实现了庭审活动的异步进行，法官和当事人可以在各自方便的时间和地点参与庭审，从而有效解决了这一问题。

（1）在线庭审平台的建立。

斯图加特模式依赖于一个安全、高效的在线庭审平台，该平台能够支持法官、当事人及其代理人进行庭审活动的异步交流。

这一平台需要具备良好的用户体验，确保各方能够在方便的情况下参与庭审。

（2）庭审活动的异步进行。

在斯图加特模式中，庭审活动不再局限于特定的时间和地点，而是可以在一个相对较长的时间范围内进行。

法官和当事人可以在收到通知后的一定期限内提交书面陈述、证据等，然后由法官进行审理。