新农村综合体产业选择影响因素分析

新农村综合体产业选择影响因素分析摘要：产业发展是新农村综合体建设的重要支撑。

新农村综合体的产业选择对促进农业发展、拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善农村发展体制等方面具有至关重要的作用。

首先从区位条件、自然环境、原有产业基础、人力资源、资金、政策、市场、竞争等方面分析了影响新农村综合体产业选择的因素，然后对资阳市雁江区文龙寺村新农村综合体产业选择进行了实例研究。

通过分析，确定文龙寺村新农村综合体应依托其种植业、畜牧业的资源优势，推进现代农业产业的发展；同时，利用文龙寺作为佛教与旅游的触媒点，开展集朝拜、观光、休闲于一体的乡村旅游，实现一、二产业互动，一、三产业融合发展。

关键词：新农村综合体；产业选择；影响因素；文龙寺村中图分类号：f320 文献标志码：a 文章编号：1673-291x（2012）34-0058-03建设新农村综合体是四川省深入实施西部大开发战略，促进新农村建设与新型城镇化联动，推进城乡一体化发展的重大决策。

自2010年9月四川省正式提出建设新农村综合体的要求以来，已先后开展了200多个新农村综合体试点，并出台了一系列新农村综合体建设规划，取得了良好的效果。

区域产业是区域经济发展的载体[1]，新农村综合体建设离不开产业的发展，新农村综合体经济的发展首先是产业成长壮大的过程。

只有全面、客观分析影响产业选择的因素，才能选择和培育出与当地相适应的产业体系，从而实现整个区域经济的持续、快速、健康发展[2]。

在新农村综合体的建设中，需要综合分析产业选择的影响因素，抓住当地最具优势和发展潜力的产业，制定科学的产业政策，实现其加快现代农业发展、拓宽农民增收渠道、改善农村生产生活条件、完善农村发展体制的目标。

一、新农村综合体产业选择的重要性新农村综合体是指在场镇周边建成的、农户居住规模较大、产业支撑发展有力、基础设施建设配套齐全、公共服务功能完善、组织建设和社会管理健全的，能初步体现城乡一体化格局的大规模、多功能、现代化、高效率、开放性的农村新型社区[3]。

在新农村综合体建设的基本内容中，产业发展是重要支撑，新村建设是综合载体，基础设施建设是重要条件，公共服务是重要内容，基层组织建设是重要保障[4]。

在新农村综合体建设中，需要根据当地的实际情况，综合分析影响产业选择的内、外部因素，选择具有特色、关联性强、规模大、具有发展潜力的产业进行培育，才能最大程度实现产业对经济的带动作用，促进地区经济的腾飞。

1.新农村综合体产业选择是现代农业发展的需要。

农业现代化是新农村综合体农业发展的必由之路。

农业产业化是促使农业向专业化、商品化、市场化转变，实现农业现代化的现实途径之一[5]。

通过合理组织农产品的生产、加工、销售，使三者成为以利益联结为纽带、以契约为联结方式的利益共同体，形成农业发展的新机制[6]。

在新农村综合体的建设中，要实现传统农业向现代农业的转变，就要促进农业产业化；要实现农业产业化，就要根据当地产业发展的基础进行适宜的产业选择。

利用产业功能把产品功能扩展到生态保护、休闲观光、文化传承等领域，延伸产业链，增加产业附加值，推动产业的规模化，实现基础设施共享，为现代农业发展提供重要平台。

产业的规模性是新农村综合体的重要特征之一，是实现传统农业向现代农业转型的有效载体。

通过选择和培育具有特色和规模的产业，建立大规模的优势产品基地，优化农产品品种、品质结构和产业结构，带动农业的规模化生产和区域化布局，保证农产品成批量地均衡供应，提高市场知名度，扩大市场占有率，从而提高农业的整体效益。

2.新农村综合体产业选择是产业结构优化升级的需要。

一个国家或地区只有选择和确立了适宜的特色优势产业，才能够有利于产业结构的合理化和高度化，有利于发挥产业结构的整体效益，促进各部门的协调发展[7]。

针对新农村综合体中普遍存在的三个产业结构不合理、产值较低，分散的农户难以适应市场、融入市场等问题，需要利用各具特色的农业资源，发挥特色优势产业的带动作用，推动经济结构的优化升级，完善现代农业产业体系，推进一二产业互动、一三产业融合发展。

3.新农村综合体产业选择是改善民生，促进农民增收的需要。

近年来，由于农产品产量与农村劳动力“两个充裕”并存，农业生产劳动率和农产品转化加工率“两个过低”并存[8]，导致新农村综合体农民收入增长缓慢，城乡收入差距进一步拉大。

新农村综合体通过选择适宜的特色优势产业，发展农业产业化经营，以工带农，可以促进农业和农村经济结构战略性调整向广度和深度进军，促进小城镇的发展，创造更多的就业岗位，转移农村剩余劳力，增加农民的非农业收入；同时，通过农业产业化经营组织与农民建立利益联结机制，使参与产业化经营的农民分享加工、销售环节的利润，增加收入。

二、影响新农村综合体产业选择的因素分析（一）内部因素1.区位条件。

区位是指经济活动单位（包括企业和区域）在以地理空间为背景，由相关经济活动所构成的经济空间中的位置。

区位条件则是某个区域的区位在经济活动往来中所发挥的作用，其外在表现往往为交通的联系。

区位条件对产业选择有着一定的限制作用，有什么样的区位条件，就有与之相适应的产业。

产业选择必须充分考虑区位条件因素。

新农村综合体的产业选择，要充分挖掘并利用区位条件的优势，克服区位条件的不利因素，选准产业，以促进经济的发展。

如对于区位条件较好，临近大中城市市场，交通便捷的新农村综合体，适宜发展集农产品生产、加工、销售于一体的农产品生产、加工业；对于距离市场较远，交通不便的新农村综合体，适宜发展特色农产品种植业。

2.自然条件。

自然条件是影响经济活动特别是农业的最重要的因素之一。

新农村综合体的产业选择必须考虑到当地的气候、地形、水文、土壤、生物等自然条件。

从地形来看，新农村综合体处于不同的地形区，有的处于平原，有的处于丘陵，还有的处于山区，不同的地形区适宜发展不同类型的农业，其选择的产业自然就不同；热量、光照、降水等气候条件都会对农作物的分布与农业生产方式产生影响，对新农村综合体的产业选择影响也很大；不同的土壤种类，适宜生长不同的作物，也影响到新农村综合体农业的选择。

3.原有的产业基础。

产业选择具有历史继承性，所以，新农村综合体原有的产业基础直接影响到其现在的产业选择。

必须充分利用新农村综合体已有的产业基础，结合现实需要和可能，充分利用其中的有利条件，尽量避免其不利的负面，扬长补短。

可根据当地的实际情况，按照市场经济规律，选择市场容量大、单位产出高、经济效益好的产业作为开发重点；按照区域化布局、专业化生产的要求，因地制宜，分类指导，科学规划，发展多种专业生产区，依靠各类专业户、专业村、专业乡的功能，建立大规模的产品基地，培养和壮大原有优势产业，形成当地的品牌和优势。

4.人力资源。

劳动力的数量、质量、结构、迁移等都对新农村综合体产业选择有重要的影响。

没有充足的劳动力就不会有集约和发达的农业；高素质的劳动力是新农村综合体发展高层次产业（技术密集型、知识密集型产业）的基础；劳动力的性别、年龄结构也影响到其产业选择；劳动力的转移更是影响到新农村综合体产业选择的一个重要内容。

据研究，总体上劳动力转移程度越高的农户对农业技术的需求就越小，并且选择农业技术推广部门作为技术渠道的可能性会随着家庭劳动力转移数量的增加而降低[9]。

目前，新农村综合体中普遍存在劳动力资源外流的“空心村”问题，农村劳动力的转移不仅在数量上呈现递增趋势，而且转移的是具有男性化、年轻化和受教育程度较高的优质劳动力。

农村留下来的劳动力大多数受教育水平不高，掌握高科技农业的能力不足，接受新事物的观念不强，农业从业人员质量的下降在一定时期内必定会对新农村综合体产业选择和发展带来一定的影响。

5.资金。

资金投入的多少影响着农业技术的革新和农业规模的大小，也决定着产业的发展水平。

新农村综合体的建设资金一方面来源于政策性拨款，另一方面需要投资。

在产业选择中必须考虑当地原有的经济发展水平、政策支持力度、可能吸纳的投资数额、农户的筹资意愿等，才能保证产业的持续发展。

（二）外部因素1.政策支持。

强有力的政策保障是新农村综合体产业选择需要着重考虑的外部因素之一。

建设新农村综合体是在西部大开发深度推进的背景下，四川省委、省政府着眼于新农村建设与新型城镇化联动和推进城乡一体化发展的重大决策部署，并纳入新村建设总体规划进行了布局，先后出台了一系列的政策措施。

新农村综合体应在深度解读相关政策的前提下，紧扣政策的重点进行产业选择和布局，最大限度地获取政策的支持，才能保证选择与培育的产业茁壮成长。

2.市场。

在市场经济的运行环境中，农产品价值的实现必须借助于市场机制，市场供求状况与经济运行机制对农业生产经营的效益会产生重要影响[10]。

新农村综合体主要面对的是周边区县和大中城市市场，在产业选择中必须根据市场的需求和运行机制来制定相应的产业政策，加强信息系统的建设和农业合作经济组织的建设，完善市场营销体系。

3.周围的竞争。

新农村综合体的产业选择必须充分考虑市场竞争状况。

目前四川省先后建成的200多个新农村综合体之间必然存在密集的市场竞争。

新农村综合体的产业选择必须注重特色，挖掘当地具有代表性、垄断性的资源，率先抢占市场并形成品牌，发展特色产业，才能在竞争中占有一席之地。

如温江花卉、名山茶叶、仁寿枇杷、安岳柠檬、苍溪猕猴桃等，已经成为不同地区新农村综合体产业选择的突出亮点。

三、文龙寺村新农村综合体产业选择1.文龙寺村新农村综合体概况。

文龙寺村隶属四川省资阳市雁江区保和镇，幅员面积69.9km2，拥有耕地44 941亩，其中水田16 363亩，旱地28 578亩。

该村位于资阳市城区东北面，雁江区省级新农村建设示范片区内，离资阳市中心10余km，距成都市90km，公路、铁路、高铁、快速通道等硬件配套设施完善，交通便利。

北面与保和镇红宴村陆地相连，东面为保和镇永万村，南面为保和镇富家山村、晏家坝村、雁江燕山村、顺河村，西面为临江先锋村。

地势北高南低，以河流冲积坝为主，长江支流沱江以及沱江支流阳化河在区域内汇合后向东南流去，地势较为平坦。

自雁江区被纳入省级新农村建设示范片区、新农村综合体建设区以来，文龙寺村开始着手新农村综合体建设，目前已编制完成文龙寺村新农村综合体建设专项规划，部分规划项目已开始实施。

在文龙寺村新农村综合体建设工作稳步推进的阶段，综合分析影响其产业选择的内、外部因素，制定适宜的产业政策，培育具有特色、带动力强、具有发展潜力的产业，对文龙寺村新农村综合体的发展具有重要意义。

2.文龙寺村新农村综合体产业选择影响因素分析。

（1）内部因素。

文龙寺村新农村综合体位于资阳市城东，距离市区不足10km，106省道绕境而过，属于成渝经济圈的交汇地带，面向成都和重庆两大农产品市场，区位优势明显。