《慈溪市产业创新服务综合体与企业创新联合体一体化管理办法(征求意见稿)

2024年公务员（国考）之申论押题练习试卷A卷附答案大题（共10题）一、材料五近年，G市深入贯彻落实科技强国战略，不断加强城市创新能力建设，有力地推动了经济社会的高质量发展。

《G市城市创新指数报告2020》显示，2010—2019年,G市创新指数年均增长10.86%。

清晰勾勒出城市创新能力的“上扬曲线”。

在经济由高速增长转向高质量发展阶段，G市加强创新驱动，率先实现质量变革、效率改革、动力改革的“密码”是什么?走进位于G市A高新产业园区一家“四不像”的实验室——G城实验室，二楼机房的超级计算机指示灯不停闪烁，每一秒的闪烁，意味着可以完成百亿亿次计算，这是实验室交出的最新成果—一城市云脑。

“云脑就是一台既算得快，又能支持人工智能的超高速计算机。

”实验室主任介绍，云脑建设运行以来，平均每天运行500多个科研任务，支撑数百名科研人员的研究，已经形成了一系列有国际影响力的科研成果。

这个“四不像”实验室，是G市科技体制创新“闯”出来的结果。

刚刚成立一年多，就取得了许多优秀的成果。

它不像一般的企业和科研机构，虽是事业单位，却实行市场化运行模式，工作人员没有级别、编制:经︰费来源以财政资助为主，又鼓励知识产权授权、技术转移等。

与实验室一墙之隔的M集团无人工厂，机器人“大军”正有条不紊地组装、切割，对外观进行划痕检测。

这家工厂经过一系列工业互联网改造，成效显著:原材科库存减少80%，生产整体效率提高17%，故障率减少36%。

“M集团以科技创新为转型驱动力，致力于研发制造智能化家电设备和推动生产线的工业自动化升级，重新整合整个家居产品生产链和系统”，集团负责人介绍说。

A高新产业园区正是G 市落实省委科技创新战略的重点抓手。

目前，园区40多平方公里的范围内，汇集了众多的高校、科研和人才资源，在互联网与云计算、大数据、人工智能、新一代信息技术等领域形成一批原创性研发成果，2020年中国珠峰高程测量登山队成功登顶珠峰用到的高原冰雪探测雷达系统、北斗接收机VNct8、舰标等正是来自A高新产业园区的技术创造。

【申论】FB1OO道申论答案问题类一、目前我国个人征信业务试点机构存在的主要问题。

1算法不清楚。

信用分数的计算方法和规则不明确。

2.信息不安全。

信息被利用，公司难以保障用户数据安全。

3.采集不规范。

采集信息超出央行征信报告所需的数据范围，法律未界定数据采集的纳入范围。

4.报告不客观。

企业既有基础数据，又有借贷业务，所出的征信报告在程序上难以保证公平，在业务上也不具有第三方独立性。

二、政策执行过程中主要存在哪些问题。

1.政策不接地气。

下达的考核指标中的达标率要求难达到，基层为达到考核限制下的达标率造假，新规执行不下去。

2.申请困难。

地方制定的附加条件苛刻，限制条件多。

3.前后政策不协调、相矛盾。

前期规划论证和审批时存在程序瑕疵,追求项目速度，忽略手续批复。

4.执行态度敷衍。

贯彻执行中央精神和上级要求打折扣、做选择、搞变通；出台文件与原文件间隔时间短、内容结构相似；政策措施落实不到位，选择的治理方式不科学。

三、C市目前幼儿教育发展的主要问题。

C市幼儿教育存在发展不平衡、不充分的问题。

具体有：1入园门槛高。

公办幼儿园一位难求，民办幼儿园收费标准高。

2.办学质量差。

幼师冷暴力学生，家长与其沟通效果差；教育和理念和资源落后；玩教具材料缺乏；幼儿园占地面积不达要求，办学规模小，设备设施简陋，办园条件差，教师待遇低。

3.师资难题。

教师工作强度与薪酬不对等；学前教育专业遇冷；男女教师比例失调。

四、农村地区乡村病的具体表现进行概况。

1乡村景况差。

常驻人口外流在外务工，家门口就业难实现，留守儿童、空巢老人，宅基地无人使用。

2.管理失序。

擅自搭建违章建筑，私焚秸秆，垃圾随意堆放和丢弃,水体和空气质量差。

3.设施条件差。

道路泥泞，杂草横生，房屋坍塌；施工不到位存在安全隐患。

五、Y县在乡镇招商引资工作中存在的一些问题。

1.空头招商。

脱离实际、贪大求洋，项目长期不落地，产生不了实际效益；轻易承诺后不兑现或违法让企业上马；不甄别投资方，被皮包公司、诈骗集团利用；投资方不投资，项目无法推进，损失自行承担。

产业联合体合作章程产业联合体合作章程第一条联盟名称及性质：联盟名称：国际文化创意产业联盟(下称联盟)，英文名称为。

联盟的性质：联盟是在成立的国际间基于发展创意产业联盟为目标的协作组织。

联盟以网络为平台，支持各类创意产业的经营主体发展，包括国际交流考察、著作权申报审批、品牌顾问在内的多项经营项目，以加强其创意业务与各产业之间的联系。

平台由专业文化创意产业机构、媒体、法律专业机构、创意产业经营者等发起。

联盟将成为创意产业各领域活动的服务网络，更将成为实现跨国交流合作的平台。

联盟平台将发挥其自身优势，保持理事、成员单位以及成员个人之间的良好沟通和联系。

联盟平台将成为一个展示创意理念、创意实力以及通过协作达成的计划、项目，在给予建设性专业意见的同时，打造富于创造性的交往和互动的平台，构建文化领域与经济领域之间的桥梁。

第二条联盟的主旨文化创意产业是指以创新思想、技巧和先进技术知识与智力密集型要素为核心，通过一系列活动，引起生产和消费环节价值的增值，为社会创造财富和提供广泛就业机会的产业，是现代文化产业的高端和前沿。

作为__省文化产业的创新先锋力量，联盟将通过不同领域的人们的相互协作，以创意产业为核心，形成最广泛的产业合作联合体和国际合作平台。

发掘世界各民族伟大创造力传统的当代价值，促进国际创意产业力量间的共同理解与合作，促进创意经济在各个国家的深入发展，是我们创意产业从业者义不容辞的责任。

为了更好地促进及中国其他城市创意产业与国际创意产业力量之间的合作，落实__省委省政府关于文化创意产业发展的若干政策. __省国际文化创意产业联盟将秉承自愿、友好、公平、开放的原则，以之推动及中国其他城市与全球文化创意产业资源的深度交流和有效合作为目标，极力整合创意文化产业力量，构建中国创意产业各领域活动的服务网络，最终成为文化领域与经济领域之间的桥梁。

作为国际文化创意产业联盟，我们将以联盟网站为依托，旨在整合文化创意产业力量、构筑创意产业集群、园区及创新空间发展合作平台，推动及全中国的文化创意产业发展。

标准实践浙江产业创新服务综合体标准化运营模式研究■ 梁素梅1，2* 马 琳1，2 陈常科3 袁李璟一1，2 蒯峰阳1，2 郭晨露1，2〔1.浙江省标准化研究院；2.浙江省标准化智库（之江标准化智库）；3.杭州华为技术有限公司〕摘 要：产业创新服务综合体是浙江省深化供给侧结构性改革、推进经济高质量发展、提升产业竞争力的重大创新举措。

本文聚焦产业创新服务综合体的建设运营，采用实地调研和文献研究相结合的方法，从产业创新服务综合体运营特点和内在机理研究入手，深入剖析产业创新服务综合体运营过程中面临的问题和难点，结合浙江省实际提出产业创新服务综合体标准化运营的对策建议，进一步推动浙江经济高质量发展。

关键词：产业创新服务综合体，标准化运营，高质量发展DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.22.019Research on Standardized Operation Mode of Zhejiang IndustrialInnovation Service ComplexLIANG Su-mei1,2* MA Lin1,2 CHEN Chang-ke3 YUAN LI Jing-yi1,2KUAI Feng-yang1,2 GUO Chen-lu1,2（1. Zhejiang Institute of Standardization; 2. Zhejiang Standardization Think Tank (Zhijiang Standardization Think Tank);3. Hangzhou Huawei Technologies Co., Ltd.）Abstract:The industrial innovation service complex is a major innovation measure for Zhejiang province to deepen supply-side structural reform, promote high-quality economic development and enhance industrial competitiveness. This paper focuses on the construction and operation of industrial innovation service complexes, adopts the method of combining fi eld research and literature research, starts from the research on the operation characteristics and internal mechanism of industrial innovation service complexes, deeply analyzes the problems and difficulties faced in the operation of industrial innovation service complexes, and puts forward countermeasures and suggestions for the high-quality operation of industrial innovation service complexes based on the actual situation of Zhejiang province. Keyword: industrial innovation service complex, standardized operation, high-quality development0 引 言产业创新服务综合体是推动产业转型升级和战略性新兴产业培育的重要载体。

全域推进产业创新服务综合体建设随着经济全球化和科技快速发展，产业创新已经成为推动经济增长和提升生产力的重要驱动力。

为了更好地促进产业创新，各国纷纷推出了一系列的政策和措施。

全域推进产业创新服务综合体建设就是我国对产业创新进行支持的一项重要举措。

全域推进产业创新服务综合体建设旨在通过建立一体化的创新服务平台，提供全方位、专业化的产业创新支持服务，促进企业技术创新和产业升级，推动我国经济发展转型和全面创新。

全域推进产业创新服务综合体建设主要包括以下几个方面。

全域推进产业创新服务综合体建设要建立起多元化的创新服务平台。

这个平台将整合不同领域、不同机构的创新资源，提供创新产业的诊断、评估、培训等服务，为企业提供一站式的创新支持。

还将建立起专门的创新研发团队，为企业提供技术咨询、项目评估和孵化等服务，帮助企业解决技术难题，提高创新能力。

全域推进产业创新服务综合体建设要加强产学研合作。

通过与高校、科研院所等知识产权资源的合作，可以更好地推动科技成果转化和技术创新。

建立产学研一体化的创新研发机制，实现科技资源共享、优势互补，为企业提供专业技术支持和创新人才培养。

全域推进产业创新服务综合体建设要加强创新创业环境的建设。

通过整合各种创新资源，搭建创新创业的平台，提供政策咨询、法律援助、融资支持等服务，为创新创业者提供全方位的支持。

还要加强知识产权保护，提升创新创业者的产权意识，促进创新创业的健康发展。

全域推进产业创新服务综合体建设要加强与国际合作的对接。

通过与国际创新资源的合作，可以引进先进的技术和管理经验，提升我国产业创新的水平和竞争力。

加强与国际科技组织和企业的交流合作，开展国际创新项目合作，促进创新成果的转化和推广。

新时代“产业链+创新链”双向融合工程方案为贯彻落实《省“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》、《市“产业强链”三年行动计划(2021-2023年)》文件精神、市科技创新暨“智改数转”推进大会精神以及市第十二次党代会提出的“全力打造先进制造业集聚区，奋力在苏中地区夺冠称雄”的部署要求，大力实施创新驱动发展战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动“产业链+创新链”双向融合，促进我市优势主导产业高质量发展，制定本实施方案。

一、总体要求聚焦我市“3+3”产业发展，深入实施创新驱动发展战略，坚持自主创新道路，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力推进“政产学研金商介用”创新服务体系，加快构建“苗圃、孵化、加速、产业化、特色园区”产业孵化体系，加快“强龙头、补链条、聚集群”，加大创新支持力度，优化创新生态环境，推动各类创新要素向企业集聚，激发创新活力，攻克关键技术，加快成果转化，发展创新产品，逐步实现产业链与创新链有机融合，引导产业链协同创新，推动产业基础高级化、产业链现代化，不断提升关键产业链供应链稳定性和竞争力，为产业科创名城建设增添强劲动能。

二、目标任务围绕问题导向、需求导向、成长导向、生态导向、效益导向、品牌导向，在产业创新和机制创新上聚力用力发力。

通过科技赋能、强链补链延链，围绕“产业+高校、平台+团队、政策+基金、孵化+园区”，打造双创平台，引用双创人才，集聚双创资源，构建双创生态，推动产业链与创新链深度融合，不断提高技术攻关成功率、科技成果转化率、高新技术企业育成率、载体平台使用率、人才引用贡献率、科技金融利用率，促进区域经济高质量发展。

到2026年，全市国家高新技术企业突破400家，高新技术产业产值占比力争达50%,全社会研发经费占GDP比重提高至2.5%o2022年主要任务:全市国家高新技术企业突破300家以上，高新技术产业产值占比达47%以上，全社会研发经费占GDP比重提高至2.1%,实施产业关键共性技术攻关和重大科技成果转化项目各10项以上，实施“智改数转”项目300项以上，新招引科技型企业70家以上，柔性引进高层次人才100人以上。

产业化联合体实施方案-概述说明以及解释1.引言1.1 概述产业化联合体是指在特定行业内多个企业、机构或个人通过合作组成的一个组织形式。

它以共同利益为基础，通过资源共享、技术创新和市场开拓等方式，实现产业链上各环节的深度合作和互补发展。

产业化联合体是适应经济发展需求、提高产业核心竞争力的一种新型组织形式。

它的实施方案是制定、实施和推动产业化联合体的具体行动计划。

产业化联合体在当前经济发展中扮演着重要的角色。

首先，它能够整合资源，形成规模化经营效应。

通过合作，企业可以共享技术、人力、资金等资源，提高生产效率，减少成本，增强市场竞争力。

其次，产业化联合体可以促进创新与升级。

不同企业间的合作与交流能够加速技术的传播与应用，推动产业的升级与转型。

再次，产业化联合体具有强大的市场开拓能力。

通过联合，企业可以共同进入新市场，实现规模化经营，提升市场份额。

为了更好地推动产业化联合体的发展，制定实施方案非常必要。

首先，明确目标。

制定明确的发展目标与计划，明确产业化联合体的使命与愿景，为未来的发展奠定基础。

其次，加强合作与沟通。

建立良好的合作机制与沟通渠道，通过交流合作，促进产业化联合体内部的协同发展。

再次，加大支持力度。

政府应提供相应的政策支持和资金支持，为产业化联合体的实施提供条件。

同时，加强管理与监督，确保实施方案的顺利进行。

综上所述，产业化联合体实施方案的制定对于推动产业发展、促进创新与升级具有重要意义。

只有通过有效的合作与统筹规划，才能实现各方共赢的局面，提高产业的核心竞争力，推动经济的持续发展。

1.2文章结构文章结构部分的内容应该主要介绍本篇长文的组织结构和章节安排，以引导读者对整篇文章的整体架构有一个清晰的了解。

文章结构部分可以如下所示：1.2 文章结构本篇长文主要分为三个部分：引言、正文和结论。

引言部分主要提供对产业化联合体实施方案的背景和目的进行概述。

首先，我们将简要介绍产业化联合体的定义和背景，以帮助读者理解本文所要讨论的主题。

全域推进产业创新服务综合体建设产业创新服务综合体是指在一个特定的区域内，集聚了一定规模的创新服务机构和企业，以促进产业创新发展为主要目标的综合性服务平台。

全域推进产业创新服务综合体建设是指在全域范围内，打造一体化的产业创新服务体系，为企业提供全方位、高效率的创新服务支持，推动全域经济发展和产业升级。

全域推进产业创新服务综合体建设的目标是提升全域经济的创新能力和竞争力，加快产业结构的优化和升级，促进产业发展与城市建设的协同推进，推动经济高质量发展。

具体而言，全域推进产业创新服务综合体建设需要从以下几个方面进行。

完善创新服务体系。

加强创新资源的整合，建立全域统一的创新服务平台，提供包括科研、技术转移、人才培养、知识产权保护等多方面的创新服务，满足企业创新需求。

建立全域创新创业孵化体系，支持创新型企业的孵化和成长。

促进产学研合作。

加强产学研一体化合作，建立企业与高等院校、科研院所之间的长期合作机制，共享创新资源和人才，推动科技成果转化和产业化。

鼓励企业与高校合作建立联合研发机构、技术转移中心等，加强产学研合作平台建设。

加强人才培养和引进。

建立全域产业创新服务综合体人才培养中心，提供创新人才培训和咨询服务，加强创新创业人才的培养和引进。

引入高技能人才和创新人才，提升全域产业的创新能力。

第四，优化创新生态环境。

提供全方位、高效率的政策支持和服务，优化创新生态环境，降低企业创新成本，激发企业创新活力。

建立全域创新创业示范基地，打造宜创业、宜居、宜业的产业发展环境，吸引更多创新创业人才和企业落户。

全域推进产业创新服务综合体建设是推动全域经济发展和产业升级的重要举措。

通过建设创新服务综合体，提供全方位、高效率的创新服务支持，能够促进企业创新发展，增强全域经济的竞争力，推动经济高质量发展。

全域推进产业创新服务综合体建设还能够促进产学研合作，加强人才培养和引进，优化创新生态环境，为企业创新提供更加良好的条件和环境。

产业创新服务综合体：浙江又一个“大招”王翀【期刊名称】《《决策》》【年(卷),期】2019(000)008【总页数】4页(P50-53)【作者】王翀【作者单位】园区在线咨询有限公司【正文语种】中文未来几年，产业创新服务综合体将成为特色小镇之后，浙江又一大“热词”，而且很可能将向全国复制推广。

近年来，浙江在创新发展方面颇有建树，特色小镇、最多跑一次、亩均论英雄等开创的先进做法都受到了国家层面认可，并在全国范围内复制推广。

继这些具有全国影响力的创新做法后，浙江当下正在干的一件全省范围内的大事，是建设产业创新服务综合体。

2019年6月，浙江省委省政府在台州召开全省产业创新服务综合体建设现场推进会，省委书记、省长出席发表讲话。

结合此前浙江省提出的“2022年之前建成300个产业创新服务综合体”的目标，可以预见，未来几年，产业创新服务综合体将成为特色小镇之后，浙江又一大“热词”，而且很可能将向全国复制推广。

块状经济困境的倒逼建设产业创新服务综合体，是2017年浙江省第十四次党代会报告明确的工作任务。

浙江为什么要提出建设产业创新服务综合体呢？进入新世纪以来，浙江的块状经济分化现象日益明显。

一方面，传统中小微企业普遍采取低技术、低成本的发展模式，人才和技术储备严重不足，创新意愿不强；而且这些企业多处于价值链底端，随着市场的逐渐饱和以及用工、用地、环保等成本的增加，企业发展日益艰难；另一方面，大城市的虹吸效应还在加剧，许多优质企业都把总部迁移到杭州、宁波这样的大城市。

而一些当地原有优势产业，如纺织、印染、化工等，也在产业结构调整中被强制清退。

在这样的背景下，少数区域通过与周边城市融合，成为城市经济的有机部分；或是通过中心镇建设、小城市培育，初步构筑起商贸科技等功能优势；但绝大部分则陷入转型升级困境，活力受损严重。

如何整合创新资源要素，营造高层次的产业创新生态，成为浙江经济发展的重要课题。

事实上，浙江这几年在“双创”上做了许多尝试。

慈溪市国家现代农业产业园：以全域三化推动一二三产业深度融合发展作者：慈溪市农业农村局来源：《宁波通讯·综合版》2020年第12期慈溪市国家现代农业产业园（以下简称“产业园”）位于杭州湾南岸，区域总面积15.5万亩。

2018年，产业园成功创建为全国首批、浙江省第一个国家级现代农业产业园。

按照“全域产业化、全域生态化、全域景区化”的创建目标，慈溪市拿出实招硬招，真金白银地投、真心实意地干，推动产业园呈现一二三产业深度融合发展的良好态势。

产业园建成以来，已累计投入开发资金60亿元，累计引进国内外大中型企业51家。

2019年，产业园总产值49亿元，今年总产值预计可达67亿元。

深化多元融合提升产业融合含金量深化主体融合，完善利益联结。

强化“龙头企业+家庭农场+合作社+农户”利益联结机制，通过股份合作、订单返利、绩效分红等模式，让农户充分享受二三产增值收益。

产业园创新土地内股外租模式、探索财政涉农资金折股量化机制，目前，累计组建土地股份合作社10家，入股土地面积1.1万亩，入股农户3800户，让农民成为既拿股金、又拿租金、还拿薪金的“多金”农民。

同时，创新“企业+加盟农场”产业融合模式，实行最低保护价和优质优价收购，让加盟农场参与企业经营利益分成。

深化产业融合，延伸产业链条。

大力发展农产品精深加工、流通、展销产业，农产品加工轉化率达80%，农产品加工值与农业产值比达到4.2∶1，培养出一批如海通果蔬、正大蛋业等行业领先企业。

构建了蔬菜、水果、蛋鸡、生猪4条亿元以上全产业链，其中18亿元的蔬菜产业全产业链被认定为浙江省示范性农业全产业链。

深化农旅融合，拓展农业功能。

深化建设北部海韵风情农业观光带，塑造新慈湖农业绿谷农旅品牌，建成新慈湖千亩花海、桑田油菜花海、恒海莲文化园、新浦葡萄公园等一批农旅文结合项目，启动总投资300亿元的农业硅谷项目，唱响春赏花、夏品果、秋收获、冬养生的四季之歌，着力打造长三角地区具有一定知名度的休闲农业旅游目的地。

产业化联合体实施方案全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：产业化联合体是一种由多个企业联合组成的生产与经营体系，旨在提高企业之间的合作与协调能力，优化资源配置，促进产业的协同发展。

产业化联合体实施方案是指为了达成联合体的共同目标而制定的一系列措施和步骤，涉及到组织结构、经营模式、管理体系等方方面面。

本文将围绕产业化联合体实施方案展开论述，探讨其重要性、内容要点和实施步骤。

一、产业化联合体实施方案的重要性产业化联合体实施方案的制定对于推动产业升级、提高竞争力、优化资源配置具有重要意义。

首先，通过制定实施方案，可以明确联合体的发展目标和核心竞争力，激发各企业的合作热情，促进产业的整合与发展。

其次，实施方案可以规范联合体的组织结构和经营模式，明确各方的职责与权利，降低合作风险，提高执行效率。

再者，实施方案可以建立联合体的管理体系和监督机制，促进信息共享和协同创新，推动企业的共同发展。

总之，产业化联合体实施方案的制定是联合体成功发展的基础和保障。

二、产业化联合体实施方案的内容要点产业化联合体实施方案应包括以下内容要点：一是联合体的组织结构和成员单位，明确各方的角色和职责，明确管理体系和权利义务。

二是联合体的经营模式和合作方式，包括合作范围、合作机制、合作规则等，确保各方利益一致。

三是联合体的发展目标和战略规划，明确短期目标和长远目标，制定具体实施计划和时间表。

四是联合体的管理体系和监督机制，建立信息共享和协同创新的机制，推动企业的共同发展。

三、产业化联合体实施方案的实施步骤产业化联合体实施方案的实施应遵循以下步骤：一是明确联合体的发展目标和战略定位，分析市场需求和竞争环境，明确联合体的定位和优势。

二是制定实施方案和具体计划，拉开实施序幕，确定组织结构和人员配置，明确目标和任务。

三是建立管理体系和监督机制，确保信息共享和合作协同，推动联合体的发展。

四是持续跟踪和评估实施效果，不断优化实施方案，完善管理机制，提高协同效率。

20XX 专业合同封面COUNTRACT COVER甲方：XXX乙方：XXX2024年宁波慈溪规划实施方案合作合同一本合同目录一览第一条合作原则1.1 平等互利1.2 共同发展1.3 合法合规第二条合作范围2.1 规划区域2.2 规划内容2.3 合作期限第三条规划编制3.1 编制要求3.2 编制流程3.3 编制成果第四条规划实施4.1 实施主体4.2 实施进度4.3 实施保障第五条合作资金5.1 资金来源5.2 资金使用5.3 资金监管第六条技术支持与服务6.1 技术标准6.2 技术培训6.3 技术更新第七条沟通协调7.1 沟通机制7.2 争议解决7.3 信息保密第八条违约责任8.1 违约行为8.2 违约责任承担8.3 违约赔偿第九条合同的生效、变更和解除9.1 合同生效条件9.2 合同变更9.3 合同解除第十条法律适用与争议解决10.1 法律适用10.2 争议解决方式第十一条合同的签订与履行11.1 签订程序11.2 履行监督11.3 履行报告第十二条其他约定12.1 知识产权12.2 不可抗力12.3 合同的保管第十三条合同的终止13.1 终止条件13.2 终止程序13.3 终止后的处理第十四条双方认为需要约定的其他事项第一部分：合同如下：第一条合作原则1.1 平等互利甲乙双方在平等、自愿、公平、诚实信用的原则基础上，达成合作共识，共同开展规划实施方案的合作。

双方应充分尊重对方合法权益，确保合作顺利进行。

1.2 共同发展双方通过本次合作，共同推进宁波慈溪规划实施方案的编制和实施，实现区域经济、社会、环境的可持续发展，达到共赢目标。

1.3 合法合规双方严格遵守国家法律法规，执行相关政策，确保合作过程中各项工作的合法合规。

第二条合作范围2.1 规划区域本合同所述合作范围为宁波慈溪规划实施方案所涉及的区域，具体范围以双方协商确定的为准。

2.2 规划内容双方共同开展宁波慈溪规划实施方案的编制、实施及调整等工作，包括但不限于规划研究、方案设计、项目评估、政策制定等。

科技企业“双倍增”行动计划（2021-2025年）征求意见稿为深入贯彻落实《—科技企业“双倍增”行动计划（2021—2025年）》和《关于加快建设新时代“名士之乡”人才高地，全力打造高水平创新型城市的决定》文件精神，加快推进—高新技术企业和科技型中小企业发展，为高水平推进创新型城市建设提供有力支撑，特制订本行动计划。

一、总体要求以思想为指引，大力实施人才强市、创新强市首位战略，以提升企业自主创新能力为导向，以培育科技型企业为抓手，加快培育发展高新技术企业,为—加快实现“四个率先”、走出争创—现代化先行省的市域发展之路提供有力科技支撑。

二、主要目标到2025年，—科技企业数量实现倍增，新增高新技术企业1750家以上、累计认定3500家以上，新增省级科技型中小企业5000家以上、累计认定13000家以上。

—全社会R&D经费支出占GDP比重达3.3%,规上工业企业R&D经费支出占营业收入比重达3%,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达60%。

三、重点任务(一)加大科技型企业培育力度1.加强科技型中小企业培育。

着力推动科技企业成长，加快培育一批中小微企业上规升级。

以知识产权数量、研发费用占比等指标为重点，将创新基础好,发展潜力大的科技型中小企业作为高新技术企业的后备力量，在企业发展、政策扶持、项目申报等方面予以支持。

力争每年新认定省级科技型中小企业1000家以上。

2.择优扶强发展高新技术企业。

按照高新技术企业认定标准，每年择优挑选一批创新能力强、成长性好的科技型中小企业列入高新技术企业培育计划，实施点对点精准培育服务，力争每年新增高新技术企业达350家。

加大高新技术企业扶持力度，引导高新技术企业实施“专精特新”发展战略，鼓励企业在细分行业领域做优做强，向产业链高端攀升，每年新增隐形冠军、单项冠军及培育企业20家，到2025年新增100家以上。

3.发展壮大创新型领军企业。

遴选10家左右行业龙头企业进行重点扶持，推动企业加快发展为具有全球竞争力的创新型领军企业，带动—高新技术企业整体质量提升。

TECHNOLOGY INTELLIGENCE ENGINEERING2020年·第6卷·第5期109浙江省产业创新服务综合体建设成效、 困境与对策研究王留军 段姗浙江省科技信息研究院 杭州 310006摘要：为了进一步深化供给侧结构性改革、提升产业竞争力、推进经济高质量发展，浙江在全国率先作出了建设产业创新服务综合体的战略部署。

本文从产业创新服务综合体的概念和特点入手，梳理浙江产业创新服务综合体建设主要做法和成效，总结归纳了七种建设模式，并着重分析了建设过程中面临的困境，在此基础上，从体制机制、支持方式、建设模式等方面提出针对性的对策建议。

关键词：产业创新服务综合体；建设模式；困境与对策中图分类号：F127；G35Research on the Effect, Predicament and Countermeasures of Industrial Innovation Service Complex in Zhejiang ProvinceWANG Liujun DUAN ShanZhejiang Institute of Scientific and Technological Information, Hangzhou 310006, ChinaAbstract : In order to further deepen supply side structural reform, enhance industrial competitiveness and promote high-quality economic development, Zhejiang took the lead in building industrial innovation service complex in China. Starting from the concept and characteristics of industrial innovation service complex, this paper combs the main practices and results of the construction of industrial innovation service complex, summarizes seven construction modes, and emphatically analyzes the difficulties faced in the construction process. On this basis, it puts forward targeted countermeasures and suggestions from the aspects of system mechanism, support mode and construction mode.Keywords : Industrial innovation service complex; construction modes; predicament and countermeasures基金项目：浙江省软科学研究计划项目“浙江省产业创新综合体建设思路与对策研究”（2018C35090）。

宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2011.01.10•【字号】甬政办发[2011]6号•【施行日期】2011.01.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济体制改革正文宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市开展国家服务业综合改革试点实施方案的通知（甬政办发[2011]6号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：经市政府同意，现将《宁波市开展国家服务业综合改革试点实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

宁波市人民政府办公厅二0一一年一月十日宁波市开展国家服务业综合改革试点实施方案为贯彻落实国家开展服务业综合改革试点工作精神，扎实推进宁波市服务业综合改革试点工作，根据国家发改委批复的《宁波开展国家服务业综合改革试点方案》，特制定如下实施方案。

一、指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“六大联动、六大提升”和“构建城镇化大平台、集群化大产业、战略性大项目、总部型大企业”战略，创新发展模式，激发发展活力，推动服务业实现更高水平、更高质量、更大规模发展，促进产业结构调整，加快转变经济发展方式。

（二）总体目标以服务于港口、产业转型升级为主线，以改革创新为动力，以平台基地为载体，以品牌标准为抓手，着力培育港口物流、营销贸易、现代金融、创意设计、中介专业服务等服务产业，使生产性服务业成为区域经济发展的重要支撑，构筑起优势明显、竞争力强的生产性服务业中心，建设成为亚太地区重要国际门户、上海“两个中心”主要组成部分，以及国家物流节点城市和国家重要战略性物资资源配置中心。

--到2015年目标到2015年，服务业增加值年度增幅均高于GDP增幅2个百分点以上，占生产总值的比重达到48%，其中生产性服务业增加值占服务业增加值比重力争达到55%。

宁波市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------宁波市人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见各区县（市）人民政府，市直及部省属驻甬各单位：为深入实施创新驱动发展战略，进一步激发市场活力和社会创造力，根据《国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》（国发〔2018〕32号）和《浙江省人民政府关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》（浙政发〔2019〕9号）要求，现就我市推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版提出以下意见。

一、推动发展环境升级，打造高质量“双创”生态（一）加大简政放权力度。

全面深化“最多跑一次”改革，优化再造商事登记流程，推进工商登记全程电子化，全面实施企业开办、企业注销便利化改革，加快企业简易注销登记改革试点。

建立市场准入负面清单动态调整机制，落实“非禁即入”，最大程度实现准入便利化。

推进公共信用平台建设应用，构建全流程信用监管机制。

（牵头领导：施惠芳；牵头单位：市委改革办；配合单位：市市场监管局、市发改委、市商务局、市经信局、宁波市税务局、市人力社保局）（二）提升创新创业服务便利化水平。

加快创新创业相关政务事项开通网上办理、掌上办理，加强知识产权咨询、维权、援助体系建设。

构建大众创业万众创新市级联席会议统筹协调机制，提升服务保障能力。

完善新产业新业态新模式统计方法。

（牵头领导：陈仲朝；牵头单位：市发改委；配合单位：市市场监管局、市服务业局、市大数据局、市统计局）（三）增强人力资本服务能力。

支持宁波人力资源服务产业园区发展人力资源服务外包和管理咨询、高级人才寻访等新业态，完善人才测评和技能鉴定等服务。

慈溪两业融合招标一、全市投资和项目安排按照“投资攻坚年”活动要求，全力以赴抢抓国家政策窗口机遇，紧抓重大项目的谋划盯引和落地推进，确保全年完成固定资产投资380亿元，冲刺400亿元以上，力争增长20%，其他各项投资结构性指标确保完成宁波下达任务，省市县长项目开工率确保50%以上。

（一）政府投资项目计划安排。

按照“量入为出、积极作为、确保重点”的原则，重点保障续建项目、民生项目、补短板项目以及对我市“十四五”发展有重要意义的新开工项目。

共安排市本级政府投资项目32个，年度计划投资16.22亿元，其中续建项目21个，年度计划投资10.48亿元；新开工项目11个，年度计划投资5.74亿元。

（二）重点工程计划安排。

初步安排重点建设项目183个，年度投资计划176.7亿元，其中续建项目93个，年度计划投资103.5亿元；新开工项目90个，年度计划投资73.2亿元。

（三）民生实事项目计划安排。

2022年度计划实施十项民生实事项目，分别为：健康惠民工程、教育惠民工程、文体惠民工程、防灾减灾工程、市政设施提升工程、城区道路提升工程、居住环境提升工程、污水处理提升工程、市域公路提升工程、公共交通提升工程。

二、重点工作安排（一）瞄准重点赛道，交出全年高分报表。

一是深化经济运行监测分析。

进一步强化经济工作责任落实和经济综合调度能力提升，优化“1+6”指标等重要经济指标考评导向，从“总量争先”“速度进位”“目标完成”“排位争前”四个评价维度，实施月度（季度）动态监测，全力争取我市经济指标排名保持前列。

充分发挥好重点工业企业网上问卷平台作用，高度关注和深入分析周期下行形势、国内宏观调控政策变化对我市经济走势的影响，积极研究应对措施，为市委市政府经济决策提供依据。

二是推进有效投资放量提质，以“投资攻坚年”活动为抓手，建立开工、在建、前期三个项目库，重点谋划推进一批量大质优项目，编制完成三年、五年动态滚动项目库。

集中力量统筹实施“六大攻坚行动”，按月细化分解重点项目年度计划，每月亮灯通报重大项目建设、有效投资完成情况及滞后原因，及时协调解决项目推进过程中存在的困难问题，继续加强资金、土地等要素保障，推动项目尽早建设形成投资实物量，以周保月，以月保季，以季保年，确保全年固定资产投资目标达成。