南宁市多元普惠幼儿园生均补助专项资金管理办法
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南宁市多元普惠幼儿园生均补助专项资金管理办法
（征求意见稿）
注：下划线部分为与《南宁市多元普惠幼儿园生均补助专项资金管理暂行办法》（南教规﹝2016﹞1号）不同的内容
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共南宁市委
南宁市人民政府关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》（南发〔2019〕16号）精神，按照财政事权和支出责任相适应的原则适时对专项资金进行调整，进一步规范多元普惠幼儿园生均补助专项资金管理，提高资金使用效率，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 多元普惠幼儿园生均补助专项资金（以下简称“专项资金”）是我市为扶持多元普惠幼儿园发展设立的专项经费。
第三条 专项资金主要用于对达到自治区示范幼儿园、自治区三星级、自治区二星级、自治区一星级标准的多元普惠幼儿园，按在园幼儿数给予生均补助。
第四条 专项资金纳入国库管理，实行集中支付，分账核算。专项资金的管理和使用，应当遵循“专款专用、公开透明”的原则，确保资金使用安全、规范和有效。
第五条 本办法所称的多元普惠幼儿园，是指由国有企业、优质公办园、社会组织、个人等社会力量举办的，经自治区教育厅审核认定，达到《广西壮族自治区多元普惠幼儿园办园基本条件》要求的幼儿园。
第二章 资金安排
第六条 经自治区审核认定的自治区示范幼儿园、自治区三星级、自治区二星级、自治区一星级多元普惠幼儿园，除自治区给予生均每学年200元补助外，各地按以下标准给予补助：
（一）自治区示范幼儿园：各城区和开发区幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1800元的补助；各县幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1500元的补助。
（二）自治区三星级幼儿园：各城区和开发区幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1500元的补助；各县幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1200元的补助。
（三）自治区二星级幼儿园：各城区和开发区幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1200元的补助；各县幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年900元的补助。
（四）自治区一星级幼儿园：各城区和开发区幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年1000元的补助；各县幼儿园按在园幼儿数给予生均每学年700元的补助。
第七条 市本级财政和各城区财政按7:3的比例分担城区多元普惠幼儿园生均补助专项资金，各县、开发区自行负担属地内多元普惠幼儿园生均补助专项资金。
第八条
鼓励有条件的县、城区、开发区加大对多元普惠幼儿园生均补助的力度，所需资金由同级财政部门承担。各县、城区、开发区对执行多元普惠幼儿园生均补助的投入标准不能低于市级规定标准，并逐步提高。
第九条 各多元普惠幼儿园保育教育收费标准实行最高限价管理，其保育教育费最高收费标准不得高于同辖区同等级的公办幼儿园收费标准的2倍，具体标准由各县（区）结合本地实际确定。多元普惠幼儿园在各县（区）确定的最高标准范围内制定具体的收费标准，按照管理权限报物价、教育、财政部门备案后执行。
第三章 资金拨付和使用
第十条 市本级专项资金以多元普惠幼儿园在园幼儿数为依据，市财政局分春季和秋季学期及时向各城区财政部门下达。
第十一条
各县（区）要按照专项资金支出责任要求，将专项资金编入部门预算，并按照财政资金拨付程序，将资金下达到有关学校，确保专项资金能及时拨付到位。 第十二条 多元普惠幼儿园生均补助经费是指为确保普惠性幼儿园正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的费用。主要用于教学业务与管理、师资培训、文体活动、办公、水电、交通差旅、邮电等费用；教职工社会保险、园舍租金、园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备等；幼儿体验和幼儿园安全及幼儿园维持正常运行所需的各项经常性支出。严禁用于捐赠赞助、对外投资等方面支出。在资金使用过程中，属于政府采购范围的，应当按照政府采购有关规定执行。
第四章 资金管理与监督
第十三条 各相关部门依据部门职责，分级管理，加强监督，确保专项资金使用效益。
第十四条 财政部门负责专项资金的预算安排、资金拨付、管理和监督。
市财政局负责制定专项资金管理办法和有关制度，监督检查专项资金使用情况，对资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。
县区、开发区财政局负责制定符合本县区、开发区实际的专项资金管理办法和有关制度，及时分解下达专项资金并予公开，按照财政资金管理规范要求办理资金支付，对专项资金使用情况进行监督检查，对本县资金管理中的重大事项组织调研、核查和处理。
第十五条 教育部门负责专项资金的预算编制、使用管理和监督检查。
市教育局负责编制由市本级承担的专项资金年度预算，对各县区、开发区管理使用专项资金情况进行督导检查，参与制定专项资金管理办法和有关制度。
各县区、开发区教育局负责编制本县区、开发区专项资金年度预算，落实本级财政投入责任，并制定合理的用款计划，指导督促各多元普惠幼儿园建立健全财务管理制度和专项资金管理办法，对专项资金使用开展预算绩效评价。
第十六条 各多元普惠幼儿园负责专项资金日常使用管理。主要职责有：
（一）认真贯彻实施中小学财务制度、会计制度、内部控制规范和预算管理等有关规定，加强生均补助专项资金管理，建立健全本园生均补助专项资金管理和使用制度，进一步完善内控制度，科学合理安排资金使用方向，切实提高资金使用绩效，促进幼儿园保育教育质量提升和发展。严禁通过虚假注册幼儿学籍信息、隐瞒流失幼儿等方式套取、骗取财政资金；
（二）依法健全幼儿园财务、会计制度，配备专（兼）职财会人员，加强对财会管理人员的培训；
（三）健全采购制度，涉及到使用专项资金进行采购的，要严格按照有关规定执行，形成的资产属于国有资产的，要按照国有资产有关规定管理和使用。如幼儿园被取消多元普惠幼儿园资格的，教育部门可根据实际情况，要求幼儿园将国有资产退回，由教育部门调剂使用；
（四）定期公布专项资金使用明细账目。
第十七条 各级财政部门应当将专项资金管理使用情况列入重点监督检查范围，充分发挥财政监督检查部门和社会中介机构的作用，加强专项资金的监督检查。
各级教育部门应当将专项资金的使用管理纳入日常的资金监管范围，定期或不定期组织开展监督检查工作。
各多元普惠幼儿园应当强化内部监管，自觉接受外部监督。
第十八条 在专项资金管理和使用中，有违反财经法律法规的，按照《财政违法行为处罚处分条例》有关规定处理，依法追究相关单位和个人的责任；对情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
第五章 附 则
第十九条 本办法由南宁市财政局、南宁市教育局负责解释。
第二十条 本办法自2020年1月1日起施行，有效期5年。
