欧盟消费者保护制度
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欧盟消费者保护政策研究兼论中国企业应对欧盟绿色消费壁垒的策略选择一、本文概述本文旨在深入研究和探讨欧盟消费者保护政策及其对中国企业的影响,特别是在绿色消费壁垒方面的应对策略。
随着全球化和经济一体化的深入发展,欧盟作为全球最大的经济体之一,其消费者保护政策对全球贸易和企业运营具有重要影响。
特别是在环保和绿色消费日益成为全球共识的背景下,欧盟的绿色消费壁垒成为许多出口企业面临的重要挑战。
本文首先将对欧盟消费者保护政策进行梳理和分析,重点探讨其中的绿色消费壁垒政策及其发展趋势。
在此基础上,文章将分析这些政策对中国企业的影响,包括市场准入、产品标准、消费者需求等多个方面。
同时,文章还将对中国企业在应对欧盟绿色消费壁垒方面的现状和问题进行深入研究,分析其中的原因和挑战。
本文将提出中国企业在应对欧盟绿色消费壁垒方面的策略选择。
这些策略将包括提升产品质量、加强绿色技术研发、优化供应链管理、深化市场研究、加强国际合作等多个方面。
文章将结合案例和实践经验,对这些策略进行详细的阐述和分析,为中国企业在应对欧盟绿色消费壁垒方面提供有益的参考和借鉴。
本文还将对欧盟消费者保护政策和中国企业应对策略的未来发展趋势进行展望,以期为相关企业和政策制定者提供更为全面和深入的分析和建议。
二、欧盟消费者保护政策概述欧盟的消费者保护政策源于其深厚的社会市场经济理念,强调在保障消费者权益的推动经济和社会的可持续发展。
这一政策框架主要由一系列法规、指令和战略构成,覆盖了从商品安全、信息透明、公平交易到环境保护等多个方面。
在商品安全方面,欧盟实施严格的进口监管制度,要求所有进入欧盟市场的商品必须符合其安全标准。
这包括对产品质量的检测、认证以及对潜在风险的评估。
对于违反安全规定的产品,欧盟有权禁止其进入市场或要求其召回。
信息透明是欧盟消费者保护政策的另一个重要方面。
欧盟要求商家在销售商品时必须提供准确、完整的信息,包括商品的性能、使用方法、保修服务等。
欧盟消费者保护制度[字号:]-09-22欧盟是欧洲联盟(European Union)旳简称,是部分西欧国家为了实现经济和一定限度上旳政治一体化,通过国际公约旳形式建立起来旳区域性国际组织。
到目前为止,欧盟成员国总数已经达到15个国家。
欧盟旳重要机构有5个,即:欧盟议会、欧共体部长理事会、欧洲委员会、欧洲初审法院、欧洲法院。
欧盟委员会和欧洲两级法院对于欧盟多种政策、法律旳制定、实行和执行,具有非常重要旳作用。
一、内容1.欧盟旳保护消费者权益法律和政策概要欧盟旳保护消费者权益法律和政策可以分为三个阶段:1957年《罗马公约》签订时消费者权益保护旳法律和政策;1993年对《罗马公约》修改后来消费者权益保护旳法律和政策;1997年再次修订《罗马公约》对消费者权益保护旳法律和政策。
欧盟对消费者权益保护旳法律和政策重要体目前欧盟公约和指令中。
1957年《欧洲经济共同体公约》(又称《罗马公约》)正式签订,在其所建立旳欧洲经济共同体框架内,消费者政策没有成为欧共体旳普遍政策,公约中没有提到消费者,欧共体经济和社会委员会中主线没有消费者利益旳代表。
欧盟没有拟定在消费者权益保护领域旳行动筹划旳法律基本,由于它所通过旳行动筹划仍然仅仅是政策上旳宣言,而不是带有强制力旳欧盟法律。
也很难规定成员国作出一致旳决定,由于要么有旳成员国回绝支持直接提高消费者利益旳措施,要么就是成员国不打算把有关权利转交给欧盟。
可以说,在九十年代之前,人们很难谈论真正意义上旳欧盟“消费者政策”。
尽管当时没有承认要保护消费者,然而,欧共体通过旳某些指令,特别是那些有关食品、动物健康和饲养、药物、纺织品、化妆品、家用电器和机动车方面旳指令,在消费者权益保护方面还是起到了较为重要旳作用。
1993年,欧盟在马斯特里赫特对《罗马公约》进行了修改,因此欧盟公约又称《马约》。
公约新增长了一条有关消费者政策旳条款。
公约第3条“加强对消费者旳保护”指出要制定欧盟可以采用旳多种措施以达到所拟定旳目旳。
欧盟竞争法对市场竞争与消费者权益的保护欧盟竞争法(EU Competition Law)是欧洲联盟为维护市场竞争秩序和保护消费者权益而制定的法律规则。
它的主要目标是确保公平竞争和市场有效运作,以促进经济发展和保障消费者利益。
本文将介绍欧盟竞争法的基本原则、主要规定以及对市场竞争和消费者权益的保护。
一、欧盟竞争法的基本原则1.1 公平竞争原则欧盟竞争法奉行公平竞争原则,禁止各种限制竞争行为,包括垄断、滥用市场支配地位等,确保市场上的各家企业在公平的环境下进行竞争。
1.2 经济效率原则欧盟竞争法追求经济效率,通过防止和纠正排除、限制竞争的行为,提高资源配置效率,促进市场发展,维护消费者福利。
1.3 消费者权益保护原则欧盟竞争法强调保护消费者权益,禁止垄断和不正当竞争行为对消费者造成的不利影响,确保消费者能够以合理价格获得丰富多样的产品和服务。
二、欧盟竞争法的主要规定2.1 反垄断规定欧盟竞争法禁止垄断行为,包括滥用市场支配地位和限制竞争的垄断协议。
欧盟委员会负责监督和执法,对垄断行为进行调查,并可以对违法企业进行罚款或其它相应的处罚措施。
2.2 合并控制规定欧盟竞争法要求对重大企业合并进行审查,以避免合并对市场竞争和消费者权益产生不利影响。
欧盟委员会会根据具体的案件进行评估,并可以对合并行为进行阻止或提出特定要求。
2.3 国家援助规定欧盟竞争法限制成员国向企业提供国家援助,以避免国家援助对市场竞争产生不公平影响。
国家援助必须符合特定条件,且欧盟委员会有权审查和监督其合法性与合理性。
三、欧盟竞争法对市场竞争的保护欧盟竞争法通过打击垄断行为和限制竞争的行为,保护市场竞争的公平性和健康发展。
它监督并惩罚垄断企业,防止滥用市场支配地位,确保其他企业有机会进入市场并以公平的方式竞争。
这有助于推动创新和技术进步,提高企业效率,促进经济的可持续发展。
四、欧盟竞争法对消费者权益的保护欧盟竞争法关注消费者权益的保护,旨在确保消费者能够以合理价格和良好品质获得多样化的产品和服务。
欧盟的消费者权益保护与市场监管机制欧盟一直致力于保护消费者权益和维护市场秩序的有效运转。
为此,欧盟建立了一系列的消费者权益保护和市场监管机制,以确保消费者能够享受到公平和安全的消费环境。
本文将从消费者权益保护与市场监管两个方面来探讨欧盟的相关机制。
一、消费者权益保护机制1.1 消费者法律框架欧盟的消费者法律框架由多部法律和规章组成,其中最重要的是《欧盟消费者权益指令》。
该指令规定了消费者的基本权益,要求成员国在国内立法中将其纳入,并为消费者提供救济和赔偿的途径。
此外,欧盟还颁布了《欧洲标准消费者合同条款指南》,以规范商业活动中的合同条款。
1.2 产品安全和召回机制为保护消费者免受不安全产品的伤害,欧盟制定了一系列产品安全和召回机制。
欧洲标准委员会负责制定安全标准,并协助欧盟委员会监督其执行情况。
如果某款产品在市场上存在安全隐患,相关机构可以要求制造商召回该产品,并采取进一步的措施以避免再次发生类似事件。
1.3 消费者教育和信息欧盟通过各种途径向消费者提供相关信息和教育,以增强他们的消费者意识和知识。
欧洲消费者中心(ECC-Net)为消费者提供免费咨询和投诉处理服务,并发布消费者指南和警示信息。
此外,欧盟还鼓励成员国开展消费者教育计划,以提高消费者的审慎购物意识和理性消费能力。
二、市场监管机制2.1 欧洲竞争法欧盟的竞争法旨在防止市场垄断和不正当竞争行为,以促进市场的有效竞争和消费者的福利。
欧洲委员会负责执行竞争法,并对涉嫌违法行为进行调查和制裁。
在发现违法行为时,委员会可以采取各种措施,例如对违规企业罚款,要求其改正不当行为等。
2.2 消费者投诉和争端解决机制欧盟建立了一套消费者投诉和争端解决机制,以便消费者能够有效地维权。
消费者可以向国家消费者保护机构投诉,寻求赔偿和解决争端。
此外,欧洲消费者仲裁委员会(ECC)也提供无法解决的跨国消费争端的解决途径。
2.3 协调国家监管机构为了确保市场监管的一致性和有效性,欧盟致力于协调不同成员国的监管机构。
欧盟消费者保护立法历程赵志- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -1756年,英国法官曼斯菲尔德针对当时“买者自慎”主义的滥用,提出了“买受人给付完整的价金即应获得完美商品”的名言。
这在当时获得英国舆论的普通赞同,此为最早的消费者保护的概念。
一、《罗马条约》欧盟消费者保护立法肇始于1957年签署的《罗马条约》,其中包括了4条与消费者有关的条款:第39条指出共同农业的目标之一就是“确保以合理的价格满足消费者需求”;第40条要求农业市场的共同组织,应消除共同体范围内生产者之间或消费者之间的差别;第85条第3款规定,撤销第85条第1款所禁止的公司间的合同是允许消费者“获得相应利益的公平成分”的要求;第86条规定了一系列由一些有支配势力的公司做出的滥用权力行为,包括“限制生产、市场和技术的发展以至于引起消费者的不满”。
《罗马条约》中的“消费者”概念既没有任何特定的消费者政策的含义,也没有专门规定消费者保护问题,更没有把消费者保护作为一项特别的政策目的。
《罗马条约》相关条款对消费者权利的保护只是间接性的。
二、《消费者保护宪章》欧盟关于消费者权利的初始界定来自于1973年欧洲理事会制定的《消费者保护宪章》。
宪章以制定消费者保护的国际标准与基本准则为目标,提供了欧洲消费者最低程度的保护标准。
宪章共分5大部分,详细规定了消费者的5项基本权利,既有要求得到保护和援助的权利,也有要求损害赔偿的救济权利:(1)消费者有受保护和得到保护的权利;(2)消费者有损害赔偿请求权;(3)消费者有明了事实真相的权利;(4)消费者有受教育的权利;(5)消费者有表达意见与咨询的权利。
保护消费者权益方面的规章制度在现代消费社会中,消费者权益的保护显得尤为重要。
为了有效保障消费者的合法权益,各国纷纷制定了相应的规章制度。
本文将从消费者权益保护的重要性、国际上常见的规章制度以及我国的相关法律法规等方面进行探讨。
一、消费者权益保护的重要性消费者权益保护对于构建和谐的市场经济秩序具有重要意义。
保护消费者权益可以维护市场的公平竞争环境,促进商品和服务的质量提升,增强消费者的购买力和消费信心。
同时,消费者权益保护还能够促进经济的可持续发展,激发市场活力,推动消费升级。
二、国际上常见的规章制度1. 《联合国消费者权益保护指南》《联合国消费者权益保护指南》是一个核心文档,为各国消费者权益保护工作提供了重要参考。
它明确了保护消费者权益的原则,提出了相关政策和机制的建议,为各国制定消费者权益保护规章制度提供了指导。
2. 欧盟消费者权益保护法规欧盟消费者权益保护法规包含了一系列法律和指令,用于保护欧盟内的消费者权益。
其中包括了治理产品质量、消费者信息披露、误导性广告禁止等内容,为欧盟消费者提供了全面的保护。
3. 美国《消费者权益法案》美国的《消费者权益法案》对于消费者权益保护制度起到了重要的推动作用。
该法案明确规定了消费者合同、产品质量和安全、消费者信用报告等方面的保护措施,为消费者提供了法律保障。
三、我国的相关法律法规1.《消费者权益保护法》我国的《消费者权益保护法》是保护消费者权益的基本法律。
该法对于限制经营者行为、维护消费者合法权益、明确消费者权益保护的责任等方面作出了规定,为我国消费者权益保护工作提供了法律保障。
2. 召回管理办法为保障消费者在购买产品时的权益,我国实施了召回管理办法。
该办法明确了召回制度的组织和实施、召回信息公告的渠道和方式等内容,提升了消费者对于产品质量和安全的信任度。
3. 电子商务法随着网络购物的兴起,我国出台了电子商务法,以保护消费者在电子商务平台上的合法权益。
该法规定了平台提供者的责任和义务,加强了对虚假宣传、交易纠纷等问题的监管,保障了消费者的利益。
欧盟的消费者数据保护与隐私权随着数字经济的快速发展,个人数据的保护与隐私权愈发引起人们的关注。
在欧盟,消费者数据保护与隐私权得到了高度重视和特殊保护,为欧盟市民提供了强大的法律保障。
本文将探讨欧盟在消费者数据保护与隐私权方面的立法和监管。
1. 欧盟数据保护法的框架欧盟通过《一般数据保护条例》(General Data Protection Regulation, GDPR) 对个人数据的处理和储存进行了明确规定。
该法规于2018年5月25日正式生效,适用于所有在欧盟境内进行数据处理的主体。
它为消费者提供了更多的控制权,要求数据处理者在收集和处理数据时必须获得相关个人的明确授权,并提供透明的隐私政策。
2. 数据主体权益的保护欧盟的数据保护法赋予数据主体一系列权益,以保护他们的隐私权。
例如,个人有权获得针对其个人数据的透明信息,并可以随时访问、更正或删除这些数据。
此外,个人还拥有反对某些数据处理操作、限制某些数据处理操作和获得个人数据的可移植性的权利。
3. 数据处理者的责任在欧盟,数据处理者有义务采取适当的技术和组织措施,确保个人数据的安全性。
他们必须实施数据保护措施,以防止未经授权的访问、滥用、修改或泄漏个人数据。
此外,数据处理者还要与监管机构合作,并及时报告数据泄漏等安全事件。
4. 数据转移和删除的权利按照欧盟的数据保护法规定,个人在满足一定条件的情况下,有权要求将其个人数据转移到其他组织。
这使个人能够更容易地切换服务提供商,获得更好的服务。
另外,个人还可以要求删除他们的个人数据,例如在数据处理不再必要或未经授权的情况下。
5. 数据保护的监管与执法为确保数据保护法的执行,欧盟设立了专门的数据保护监管机构,负责监督数据处理者的行为,并对违规行为进行处罚。
根据GDPR,违反数据保护法规定的行为可能面临高额罚款。
此外,个人也可以向监管机构投诉,寻求救济。
6. 全球影响力与合规要求由于其全球范围的影响力,欧盟的数据保护法要求全球范围内的企业和组织在处理欧盟公民的个人数据时遵守相关法规。
消费者权益的重要法律条款1. 引言消费者权益是保护消费者合法权益、维护市场秩序的重要制度。
为了确保消费者能够享受到公平、合法的消费环境,各国采取了一系列的法律措施。
本文将重点介绍消费者权益保护中的几个重要法律条款。
2. 全国人民代表大会《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消费者权益法》)是我国消费者权益保护的基本法律。
它规定了消费者权益保护的基本原则、重要法律责任和具体措施。
其中,最重要的法律条款包括:2.1 第二条:“国家保护消费者的合法权益,维护社会主义市场经济秩序,推动经济持续健康发展。
”这一条款强调了国家对消费者权益保护的重视,并将其与市场秩序和经济发展紧密联系在一起。
2.2 第十一条:“经营者生产、销售商品或者提供服务,应当依法履行质量保证责任,提供与其商品或者服务质量相适应的售后服务。
”这一条款明确了经营者在销售商品或提供服务过程中应当承担的质量保证责任,确保消费者购买的商品或者服务的质量不受损害。
2.3 第十二条:“经营者生产、销售商品或者提供服务,不得虚假宣传,欺诈消费者。
”这一条款禁止经营者在宣传过程中使用虚假信息或者欺诈手段,保护消费者的知情权和选择权。
2.4 第十三条:“经营者以搭售、附赠等方式强制交易或者加价销售商品或者服务的,消费者有权选择拒绝。
”这一条款规定了经营者不得利用强制交易、加价销售等手段对消费者进行不合理的限制,保护消费者的自主选择权。
3. 欧盟《消费者保护指令》欧盟《消费者保护指令》(Directive on Consumer Rights)是欧洲联盟对消费者权益保护的重要法律文件。
该指令于2011年实施,旨在为欧盟消费者提供更强的保护。
其中,几个重要的法律条款包括:3.1 第六章第八条:“在跨境销售的情况下,当一位消费者收到商品时,该消费者有权决定是否参与合同,以及是否承担收回商品的费用。
”这一条款保护了跨境消费者在合同签订后有权改变决定,并且规定了退货的责任和费用承担问题。
第1篇一、引言打假,即打击假冒伪劣商品,是维护市场经济秩序、保护消费者权益的重要手段。
世界各国都高度重视打假工作,纷纷制定了一系列法律法规来规范打假行为。
本文将探讨外国法对打假的法律规定,以期为我国打假工作提供借鉴。
二、美国打假法律制度1. 美国消费者保护法美国消费者保护法主要包括《消费者保护法》、《公平债务收集法》等。
这些法律规定了消费者权益保护的基本原则,如知情权、选择权、安全权等。
在打假方面,美国消费者保护法规定,生产、销售假冒伪劣商品的行为属于违法行为,应受到法律的制裁。
2. 美国商标法美国商标法规定,商标是商品的标志,具有区分商品来源、保证商品质量等作用。
对于假冒商标的行为,美国商标法规定了严厉的处罚措施。
一旦发现假冒商标,执法部门可对违法行为人进行罚款、没收违法所得,甚至追究刑事责任。
3. 美国专利法美国专利法规定,专利是发明创造的一种法律保护,具有独占性、地域性和时间性。
对于侵犯专利权的行为,美国专利法规定了赔偿、禁令等救济措施。
在打假过程中,专利法为打击侵犯专利权的行为提供了法律依据。
4. 美国反不正当竞争法美国反不正当竞争法规定,不正当竞争行为包括虚假宣传、商业诽谤、侵犯商业秘密等。
在打假方面,反不正当竞争法为打击不正当竞争行为提供了法律依据。
三、欧盟打假法律制度1. 欧盟消费者保护法欧盟消费者保护法规定了消费者权益保护的基本原则,如公平交易、透明度、安全性等。
在打假方面,欧盟消费者保护法规定,生产、销售假冒伪劣商品的行为属于违法行为,应受到法律的制裁。
2. 欧盟知识产权法欧盟知识产权法包括商标法、专利法、著作权法等。
这些法律规定了知识产权的保护范围、保护期限和保护措施。
在打假方面,欧盟知识产权法为打击侵犯知识产权的行为提供了法律依据。
3. 欧盟反不正当竞争法欧盟反不正当竞争法规定,不正当竞争行为包括虚假宣传、商业诽谤、侵犯商业秘密等。
在打假方面,欧盟反不正当竞争法为打击不正当竞争行为提供了法律依据。
欧盟新消费者权益指令的分析摘要:欧盟于2011年10月25日颁布了新消费者权益指令(编号2011/83/EU),要求欧盟各成员国必须于2014年6月13日之前将其转化为国内立法,该指令在欧盟消费者保护发展过程中具有里程碑意义,该指令在保护消费者信息知情权和撤销权发面做出重要规定,同时从之前指令的最低标准的协调统一到现在的高度协调一致,将消费者保护提到了一个更高水平,也体现了新指令制定过程中信息透明和利益平衡的立法精神。
对我国的消费者保护方面的立法具有重要的借鉴意义。
关键词:欧盟消费者权益指令消费者保护知情权撤销权近年来欧盟的跨境远距离销售和无店铺销售发展迅速,但是欧盟的跨境远距离销售和跨境无店铺发展却受到限制,主要原因就是因为成员国之间的国内立法差异较大,欧盟为了速进成员国之间的跨境远距离销售和无店铺销售,减少各成员国之间的差异,降低遵守法规的成本,制定了新的统一的消费者权益指令,取代了原来的远程销售合同指令(97/7/EC)1和无店铺销售指令(85/577/EC)2。
该指令确立了远程销售合同和无店铺销售合同以及其他合同中的信息提供的相关规则、远程销售合同、无店铺销售合同中消费者的信息知情权和撤销权和其他方面的内容。
一、欧盟消费者保护的发展欧洲消费者保护第一个三十年:1970至2000年。
欧洲的消费者保护开始于20世纪70年代,当时美国的消费者保护思想被欧洲经济共同体(EEC)所继承,那时EEC各个成员国之间开始发展本国的消费者保护项目并且进行相关立法,法国的《不公平竞争法》就是一个在保护消费者方面做出的努力,其中就规定了消费1欧盟指令中的远程合同是指,经营者和销售者在有组织销售或者服务计划中,使用远程通讯工具,包括但不限于,邮政订单、网络、电话、传真等所签订的合同。
也包括消费者去了经营场所,为了获得产品或者服务的信息,但是事后通过远程工具进行谈判所签的合同。
但是,如果在经营场所进行谈判,只是通过远程通讯工具签约的,不算是远程合同。
欧盟消费者保护制度[字号:]2009-09-22欧盟是欧洲联盟(European Union)的简称,是部分西欧国家为了实现经济和一定程度上的政治一体化,通过国际条约的形式建立起来的区域性国际组织。
到目前为止,欧盟成员国总数已经达到15个国家。
欧盟的主要机构有5个,即:欧盟议会、欧共体部长理事会、欧洲委员会、欧洲初审法院、欧洲法院。
欧盟委员会和欧洲两级法院对于欧盟各种政策、法律的制定、实施和执行,具有非常重要的作用。
一、内容1.欧盟的保护消费者权益法律和政策概要欧盟的保护消费者权益法律和政策可以分为三个阶段:1957年《罗马条约》签署时消费者权益保护的法律和政策;1993年对《罗马条约》修改以后消费者权益保护的法律和政策;1997年再次修订《罗马条约》对消费者权益保护的法律和政策。
欧盟对消费者权益保护的法律和政策主要体现在欧盟条约和指令中。
1957年《欧洲经济共同体条约》(又称《罗马条约》)正式签署,在其所建立的欧洲经济共同体框架内,消费者政策没有成为欧共体的普遍政策,条约中没有提到消费者,欧共体经济和社会委员会中根本没有消费者利益的代表。
欧盟没有确定在消费者权益保护领域的行动计划的法律基础,因为它所通过的行动计划仍然仅仅是政策上的宣言,而不是带有强制力的欧盟法律。
也很难要求成员国作出一致的决定,因为要么有的成员国拒绝支持直接提高消费者利益的措施,要么就是成员国不打算把相关权利转交给欧盟。
可以说,在九十年代之前,人们很难谈论真正意义上的欧盟“消费者政策”。
尽管当时没有承认要保护消费者,然而,欧共体通过的一些指令,尤其是那些关于食品、动物健康和饲养、药品、纺织品、化妆品、家用电器和机动车方面的指令,在消费者权益保护方面还是起到了较为重要的作用。
1993年,欧盟在马斯特里赫特对《罗马条约》进行了修改,因此欧盟条约又称《马约》。
条约新增加了一条有关消费者政策的条款。
条约第3条“加强对消费者的保护”指出要制定欧盟可以采取的各种措施以达到所确定的目标。
条约第129A条提出,欧盟将通过以下措施来努力实现对消费者“高层次”的保护:a)根据第100A条款,为欧盟内部市场而采取措施;b)采取具体行动支持和补充成员国所采取的政策,保护消费者的健康、安全和经济利益,并向消费者提供足够的信息。
尽管这在积极的全面的欧盟消费者保护政策的进程中只是迈出了一小步,但意义重大,修改后的条约为欧盟在消费者保护领域的行动提供了明确的法律基础。
1997年6月,欧盟条约在阿姆斯特丹再次进行了修改,条约的第129A条款出现了两个显著的进步:a)在欧盟所列的消费者政策目标中,增加了消费者的教育权和代表权(消费者为了他们的利益而组织起来的权利),明确和确定了消费者的基本权利;b)为了确保消费者政策与欧盟的其他政策和举措结合起来,第129A条款新增加了一段:“在制定和实施欧盟其他政策和行动时应考虑保护消费者的要求”。
欧盟在与消费者保护有关问题上还通过新指令采取协调行动:(1)《关于旅游》(1990年6月13日)。
这个指令强化了旅行者的知情权。
它还对旅行社、旅行代理人和顾客之间签署的合同条款的某些内容作了规定,特别包括了提供专业服务方未全部履行或不良履行其承诺的情况下所负责任的严格规定。
在提供服务方破产的情况下消费者还可以获得经济赔偿。
(2)《普遍产品安全》(1992年6月29日)。
这项指令寻求建立一种强制体系,当市场上流通的危险产品造成严重的和直接的危害时,成员国之间可以迅速交换信息。
成员国为了消费者的健康和安全,可在其领土范围内,采取紧急措施,阻止、限制或规定某一产品的销售或使用。
为了通知成员国采取紧急措施,欧盟建立了警报系统,包括紧急通报欧委会,再由欧委会将信息转达给其他成员国。
(3)《关于消费者协议中的不公正协议条款》(1993年4月5日)。
规定在消费者协议中所写的条款必须用明白易懂的语言书写。
如果双方达成的合同的一般条款难以阅读或无法理解,则合同无效。
在不遵守这个要求或对条款的含义有疑问的情况下,按照有利于消费者的意思解释。
(4)《比较性广告》(1997年10月6日)。
这项指令为了引入比较性广告的条款,对1984年关于误导性广告的指令进行了修改。
在这个指令中,比较性广告是被允许的,但必须遵守严格的要求,尤其是要保证所比较的信息的可靠性、相关性、有用性和诚实性。
(5)《禁止行动》(1998年5月19日)。
许多成员国已经规定某些代表消费者利益的机构或组织有权在欧洲法院提起诉讼,要求中止违反消费者保护准则的行为。
这项措施的主要目的是把成员国的这些规定集中起来。
同时,通过共同承认提起诉讼权,简化消费者保护法律领域某些跨国争端的解决方式。
(6)《烟草广告》(1998年7月6日)。
这项指令规定全面禁止任何形式的烟草产品广告,2006年生效。
(7)《消费品的销售和保障》(1999年7月24日)。
1993年欧委会在对成员国生效的各种规定列出一份清单之后,公布了一份关于商品保障和售后服务的绿皮书。
它从质量的角度,补充了所采取的措施,防止出现危险的或不符合消费者合法安全期望的产品。
2.消费者政策与欧共体竞争政策、环保政策等的关系消费者政策往往又与其他产业政策紧密相关,在产业政策中体现出来。
那么,欧盟的消费者政策与竞争政策、环保政策等有什么关系呢?(1)欧盟的竞争政策对消费者的作用当前欧盟竞争政策的内容主要包括4个方面:第一,对限制协议和滥用优势地位的禁止。
这是反托拉斯的核心。
对限制协议和滥用优势地位的禁止性规定,体现在《欧洲共同体条约》的第85条和第86条。
《欧洲共同体条约》第85条对企业间协调一致的行为作了规定。
禁止一切可能影响成员国间的贸易,并以妨碍、限制或违反共同市场竞争规则为目的或造成此类效果的企业间协议、企业联合会的决定和协作惯例。
但是,如果这些协议、决定或惯例有助于改善商品的生产和发售,有助于促进技术进步或经济发展,并同时让消费者从中得到一部分合理的利益,那么就可能不会予以限制。
《欧洲共同体条约》第86条规定:一个或几个企业滥用其在共同市场的优势地位或在相当一部分市场中的优势地位,从而影响成员国间的贸易,应被当作与共同市场的目标相抵触的行为而予以禁止。
滥用优势的行为主要表现之一是限制生产、销售或技术开发,从而使消费者蒙受损失。
第二,控制企业合并。
这是1990年9月1日生效的4064/89号法规所赋予欧委会的一项新的责任。
欧委会应当对一项合并是否会因为妨碍在共同市场上的有效竞争而形成或加强优势地位进行核查。
在进行核查过程中,如果认为合并会给消费者带来实惠,欧委会就应当允许这种合并存在。
第三,对于国家垄断的制约。
连续多年来公共垄断已经给成员国国内市场和消费者造成了资源的不利影响,它抑制了竞争,限制了创新,导致在许多情况下消费者不得不对基本商品和服务增加支出。
所以,欧洲共同体条约第86条(原90条)就公用企业对成员国提出了不能制定也不能采取任何措施对抗条约的第12条(原6条)和第81条(原85条)至第89条(原94条)的规定。
一些竞争政策已经成为推动欧盟经济自由化时间表的法律文件。
第四,在世贸组织或双边协议的框架下,许多新的竞争措施出台了,欧盟的竞争政策也正朝着与其相一致的方向前进。
竞争政策所起的作用对于消费者来说不是显而易见的。
尽管如此,竞争政策是欧盟条约达到目标的政策之一。
对于公民即消费者来说,这些目标包括了经济和社会的进步。
3.环境法与消费者法:从可持续发展到可持续消费(1)立法保护环境与保护消费者之间的相互影响属于不可持续发展的生产所造成的环境危机,是我们这个时代的普遍现象。
环境危机又在更大范围内引起了不可持续消费。
这种现象,追根求源正是消费者自己造成的。
从这个意义上来说,各种环境问题也是个消费问题,许多消费问题也就等于环境问题,这两个法律议题有一个重合点。
可持续消费有益于消费者对美好自然环境的渴求,也会使他们认识到洁净、健康的环境是消费者权益中最重要的部分。
这两种法律原则的新发现,改变了过去将环境的自然主义与消费者保护的经济主义割裂开来的认识。
(2)消费者法和环境法的共同特征消费者法和环境法的共同特征是:a)现代性。
二者都是出现在60年代末70年代初的法律规范。
b)合乎宪法的价值。
越来越多的现代宪法明确地认可清洁和环境安全的权利。
c)易于普及的特性。
都有很强的公共成分。
d)功能性。
都在一定程度上力求达到某种目的。
e)重视预防,并且最近强调警戒。
f)政府干预。
政府的干预是很重要的。
g)依赖于科学发展。
消费者法与环境法与科学技术有着密切的联系。
h)规范的复杂性。
消费者法与环境法一向被看作是较为复杂的法律规范,这主要是由以下原因决定:第一,具有多学科并存的特点。
第二,依靠科学技术知识进步。
第三,经常使用一些不太确定的概念,如“不公正”、“良好的信誉”、“健康环境”等。
1)对经济分析的敏感性。
这两种法律的规则都要求应用成本一利润分析方法。
(3)消费者法和环境法的共同目标除了共同的特征之外,消费者法和环境法都有达到一定的共同目标的要求。
诸如保护人类健康与安全;市场信息的公开和自由传播;在做出影响消费和环境的有关决定时有公众参与;预防、矫正和制止对消费者及环境的危害;简便地进入司法领域。
(4)消费者法与环境法的共同措施消费者法和环境法运用共同的措施来达到它们的目标,诸如掌握和控制标准,信息的传播,公众参与,严格的责任,惩罚性赔偿,集体进入司法领域,行政管理和惩罚犯罪并举,市场措施。
从以上叙述不难看出,消费者法和环境法两者之间存在着相互联系的关系,有着许多共同的特征、目标和措施,所以,在人们的生活相对富裕的情况下,环境问题对消费者来说就成为一个至关重要的问题。
二、消费者保护机构1.欧洲消费者法律研究中心欧洲消费者法律研究中心在布尔高尼教授领导下创立于1978年,设在比利时鲁文大学法学院,其宗旨是研究探索有关消费者权益保护的所有课题,并就这些课题进行世界范围的培训。
它的研究方法是将消费问题置于社会各学科之间通盘考虑,即不仅从法律方面,而且要从经济和社会学方面来研究,这个中心希望通过宣传、介绍消费者法律来促进这方面的教学与研究工作。
2.国际消费者法律协会国际消费者法律协会旨在全世界范围内建立一个联系网络,以促进消费事业的共同探讨和发展。
会员可以是政府机构、大学、消费者组织和专家个人等。
合作包括以下几项内容:(1)交流讲课人员、研究人员和学生。
(2)交流教学资料和出版物。
(3)为交流人员提供进一步培训的机会。
(4)举办一些研讨会、交流会。
(5)就共同感兴趣的课题设立大学之间的研究组织。
国际消费者法律协会每年出版两期简讯,以使协会成员更好地了解世界各地有关消费者权益保护的最重要的事件。
3.欧盟24局欧洲委员会下设30个司、局。