开封市人民政府办公室关于印发开封市基层行政（便民）服务中心建设与服务标准的通知

开封市人民政府办公室关于印发进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2022.05.19•【字号】汴政办〔2022〕30号•【施行日期】2022.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政正文开封市人民政府办公室关于印发进一步优化政务服务便民热线实施方案的通知汴政办〔2022〕30号各县、区人民政府，市人民政府各部门：为认真贯彻《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）、《河南省进一步优化政务服务便民热线实施方案》（豫政办〔2021〕47号），更好地做好全市政务服务便民热线优化工作,进一步提高政府为企业和群众服务水平，结合我市实际，制定以下方案，请认真组织实施。

一、总体要求以一个号码服务企业和群众为目标，推动政务服务便民热线优化工作。

2022年年底前，完成除110、119、120、122等紧急类热线外的政务服务便民热线归并，建立全市统一标准的12345政务服务便民热线平台（以下简称12345热线），语音呼叫号码为“12345”，提供“7×24小时”全天候人工服务，实行统一调度、统一监督、统一考核。

二、主要任务（一）实现“一号对外”，按照以下三种方式推进热线优化工作1.整体并入。

取消企业和群众拨打频率较低的政务服务便民热线号码，将话务座席统一归并到市级12345热线。

2.双号并行。

保留12348、12329、12319、12350等社会知晓度高的政务服务便民热线号码，将话务座席并入12345热线统一管理，使用12345热线平台开展工作。

其中，对设置专家座席的热线，有关部门要建立本行业专家选派和管理长效机制，专家座席服务要符合12345热线管理规范。

对暂不具备归并条件的12320、12328、12369、12315、12333等热线号码，过渡期内可继续使用原热线平台，但需与12345热线平台互联互通，建立电话转接机制，按照12345热线标准统一提供服务，待条件成熟后话务座席逐步并入12345热线统一管理。

开封市人民政府办公室关于市直各单位服务事项全部纳入市政务服务平台有关问题的整改通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017•【字号】汴政办[2017]47号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于市直各单位服务事项全部纳入市政务服务平台有关问题的整改通知汴政办[2017]47号市直各有关单位：按照《开封市人民政府关于印发开封市加快推进“互联网＋政务服务”工作实施方案的通知》（汴政﹝2017﹞8号）关于“构建全市一体化网上政务服务受理平台，所有行政许可、政务服务、公共服务整合进入统一的网上政务服务平台，全城一号申请、一网通办”的精神，我市在全省率先推行“互联网＋政务服务”工作，根据工作进展情况，目前部分市直单位还存在以下问题：一、已录入市政务服务平台事项八公开材料中还存在事项申报材料、范本、空白申请表缺失、不规范等问题；二、个别单位在行政审批中需要其它部门出具的证照、证明、审查和批复等事项未按要求进行梳理，并填报“行政机关信息共享、协同办事机制事项统计表”纳入市信息共享平台；三、个别单位行政许可、政务服务和公共服务事项未全部纳入市政务服务平台开展工作，平台之外存在审批服务工作现象；四、个别单位未按照要求将本单位业务系统与市政务服务平台对接；五、个别单位未按要求上报在市政务服务平台试行全流程网上申报审批服务事项。

各单位要认真梳理本部门在市政务服务平台的工作流程和办事材料，改变传统纸质受理方式，推进无纸化网上申报。

市直各有关单位要逐项对照相关具体问题和整改时限，于4月20日（周四）前将问题整改情况和附件2、附件3、附件4报至市推进“互联网＋政务服务”领导小组办公室（市民之家六楼东电子监察室），市委市政府督查局将根据工作进展进行跟踪问效。

联系电话：22833567邮箱：kfxzzxywk＠163．com附件：1．各单位存在问题及整改时限明细表2．依申请实施的行政权力事项目录清单表3．行政机关信息共享、协同办事机制事项统计表4．开封政务服务平台公开事项办事指南等信息材料的情况回复（范本）。

开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2017•【字号】汴政办[2017]50号•【施行日期】2017•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知汴政办[2017]50号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市政务公开工作考核办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市政务公开工作考核办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（豫办〔2016〕60号）等有关法规、文件精神，深入推进和科学评价全市政务公开工作，促进各县区、各部门认真履行职责，全面完成政务公开各项目标任务，根据《河南省政务公开工作考核办法（试行）》，结合我市实际，制定本考核办法。

第二条本办法适用于全市各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。

第三条政务公开工作考核着眼于促进各级政府及其部门政务公开工作落实，坚持实事求是、客观公正、谁主管谁负责、奖惩分明、注重实效的原则。

第四条各级政府主要领导对本级政府政务公开工作负全面领导责任，分管领导对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。

各职能部门或业务部门领导对本部门政务公开工作负领导责任。

第二章考核的组织领导第五条政务公开工作考核在各级政府信息和政务公开工作领导小组统一领导下，由各级政府信息和政务公开工作领导小组办公室负责组织实施。

第六条政务公开工作考核实行分级负责制。

市政府信息和政务公开工作领导小组办公室负责全市政务公开工作考核的组织、协调和指导，对各县区政府和市直有关部门机构进行考核。

开封市人民政府办公室关于印发开封市投资建设项目“便捷代办”服务体系管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2019.07.10•【字号】汴政办[2019]78号•【施行日期】2019.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文开封市人民政府办公室关于印发开封市投资建设项目“便捷代办”服务体系管理办法（试行）的通知汴政办[2019]78号各县、区人民政府，市人民政府各有关部门：《开封市投资建设项目“便捷代办”服务体系管理办法（试行）》已经市委全面深化改革委员会第二次会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市投资建设项目“便捷代办”服务体系管理办法（试行）第一章总则第一条为贯彻落实国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目行政审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）和《开封市人民政府办公室关于印发建设项目“便捷开工”审批改革实施方案的通知》（汴政办〔2019〕37号）关于建立和深化政务服务代办制度的相关要求，有效帮助投资者申办项目各审批环节，切实加快投资建设项目的推进步伐，营造良好营商环境，结合本市实际，制定本办法。

第二条以企业需求为导向，通过推行投资建设项目行政审批代理代办服务制度，建立专业的“便捷代办”人员队伍，深入推进“一网通办”前提下投资建设项目的“最多跑一次”改革。

弘扬“店小二”的“服务至上”精神，做到心中有民;弘扬“店小二”的“吃苦耐劳”精神，做到心中有责。

变企业跑腿为政府主动服务，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系，形成“一窗委托受理、全程跟踪服务、协调督办问效、高效便捷审批”的行政审批代办机制，加快项目落地，促进开封经济又好又快发展。

第三条建立市、县区（各功能园区）两级六类“便捷代办”服务体系。

市级代办机构依托市政务服务和大数据管理局、市重点项目管理办公室、市投资项目联审服务中心和市直各职能部门行政审批服务科设立“便捷代办”服务部门；县区（各功能园区）代办机构依托各县区政务服务和大数据管理局、政务服务中心和投资服务部门设立（以上机构简称代办部门），形成两级机构六类代办功能服务体系。

开封市人民政府办公室关于印发2014年全市推进服务型行政
执法建设工作安排的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】汴政办[2014]32号
【发布部门】开封市政府
【发布日期】2014.06.04
【实施日期】2014.06.04
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
开封市人民政府办公室关于印发2014年全市推进服务型行政执法建设工作安排的通知
（汴政办[2014]32号）
各县、区人民政府，市人民政府各行政执法部门：
现将《2014年全市推进服务型行政执法建设工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室
2014年6月4日2014年全市推进服务型行政执法建设工作安排
为全面贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于做好2014年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》（豫政办〔2014〕39号，以下简称《通知》）精神，切实做好全市推进服务型行政执法建设工作，现就2014年开封市推进服务型行政执法建设工作作出如下安排：
一、提高认识，高度重视
党的十八大和十八届三中全会对深化行政执法体制改革提出了具体要求，推进服务型行政执法建设是深化行政执法体制改革的重要内容，是提高政府服务水平和执法水平的重要举措，对建设法治政府、服务型政府具有十分重要的意义。

各县、区人民政府和市人民政府各行政执法部门要深刻学习理解推进服务型行政执法建设工作的重大意义，理解其维护社会和谐发展和保障经济平稳快速发展的重大作用，要从各方面支持推进服务型行政执法建设工作。

要在严格规范行政执法的前提下，增强服务意识，创新执法方式，积极践行“管理、执法。

开封市人民政府办公室关于印发开封市人民政府规范性文件制定程序规定的通知制定机关公布日期2011.11.13施行日期2011.11.13文号汴政办[2011]118号主题类别机关工作效力等级地方规范性文件时效性失效正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 开封市人民政府办公室关于印发开封市人民政府规范性文件制定程序规定的通知（汴政办[2011]118号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市人民政府规范性文件制定程序规定》已经市人民政府2011年11月4日第56次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年十一月十三日开封市人民政府规范性文件制定程序规定第一章总则第一条为规范市人民政府规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，促进依法行政，根据有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定所称规范性文件，是指市人民政府及其办公室为履行行政管理职能，根据法律、法规、规章的规定，在其法定权限内制定的涉及行政管理重大事项和行政管理相对人权利义务，对公民、法人和其他组织具有普遍约束力、能反复适用的文件。

规范性文件的名称，一般称“规定”、“办法”、“细则”、“决定”、“意见”、“通告”等。

规范性文件内容为实施上位法和上级行政机关规范性文件的，其名称前可冠以“实施”两字。

机关内部的工作制度、管理制度等的制定，不适用本规定。

第三条规范性文件的制定程序包括立项、起草、调研、审查、决定、公布、解释。

第四条制定规范性文件应当坚持法制统一、计划性与主动性相结合、原则性与操作性相结合、有利于经济建设、有利于社会进步的原则。

开封市人民政府办公室关于印发开封市推进新型基础设施建设行动计划（2021—2023年）的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.15•【字号】汴政办〔2021〕47号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本建设正文开封市人民政府办公室关于印发开封市推进新型基础设施建设行动计划（2021—2023年）的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于推进新型基础设施建设的决策部署，加快建设高水平新型基础设施体系，支撑我市经济社会高质量发展，制定本行动计划。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国家网络强国、数字中国发展战略，紧抓促进中部地区崛起、郑汴同城化战略机遇，坚持市场主导、政府引导、多元投入，加快新型基础设施建设，助推我市产业升级和科技创新。

到2023年，初步形成技术先进、模式创新、四网融合、支撑有力的新型基础设施体系，成为全市经济社会高质量发展的重要支撑。

二、加快建设信息基础设施1.5G网络。

提高5G网络覆盖，到2023年底，力争5G基站数量达到3000个，5G用户突破150万户。

加快5G商用步伐，在智慧城市、智能制造、现代农业、现代服务业等领域打造一批标杆应用场景，5G产业规模突破30亿元。

（责任单位：市工业和信息化局、通管办、资源规划局、发展改革委、财政局、住房城乡建设局）2.宽带网络。

完善全市电子政务外网建设,健全数据资源、应用支撑、政策制度等政务信息化和大数据发展体系。

实施国际互联网数据专用通道提升工程，加快千兆城市建设，基本实现千兆家庭宽带接入能力。

完善IPv6骨干网网间互联体系，实现互联网、广电网骨干网络IPv6互联互通。

（责任单位：市工业和信息化局、通管办、政务服务大数据局、市委网信办、文化广电旅游局）3.物联网。

加快交通、物流、市政等重点领域物联网终端和智能化传感器规模部署，相关政务数据接入“互联网+监管”系统，优化县级以上城区和农村热点区域窄带物联网覆盖。

开封市人民政府办公室关于印发开封市证明事项告知
承诺制清单的通知
文章属性
•【制定机关】开封市人民政府办公室
•【公布日期】2021.11.25
•【字号】汴政办〔2021〕60号
•【施行日期】2021.11.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
开封市人民政府办公室关于印发开封市证明事项告知承诺制
清单的通知
各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
《开封市证明事项告知承诺制清单》已经市政府同意，现予以公布，请遵照执行。

各县区、各部门要严格落实证明事项告知承诺制有关要求，规范告知承诺制工作流程，要按照最大限度利民便民原则实行告知承诺，要加强事中事后核查和信用监管，强化风险防范措施。

要以全面推行证明事项告知承诺制为重要抓手，深入推进“放管服”改革，加快转变政府职能，优化营商环境，减轻企业和群众负担，方便企业和群众办事创业，激发市场主体发展活力和社会创造力，依法保障和服务经济社会发展。

附件：1.市本级证明事项告知承诺制清单
2.兰考县证明事项告知承诺制清单
3.尉氏县证明事项告知承诺制清单
4.杞县证明事项告知承诺制清单
5.通许县证明事项告知承诺制清单
6.祥符区证明事项告知承诺制清单
7.鼓楼区证明事项告知承诺制清单
8.龙亭区证明事项告知承诺制清单
9.顺河回族区证明事项告知承诺制清单
10.禹王台区证明事项告知承诺制清单
2021年11月25日附件：汴政办〔2021〕60号。

开封市人民政府办公室关于印发开封市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】汴政办[2016]37号【发布部门】开封市政府【发布日期】2016.03.23【实施日期】2016.03.23【时效性】现行有效【效力级别】XP10开封市人民政府办公室关于印发开封市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知（汴政办[2016]37号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室2016年3月23日开封市简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案为深入贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案的通知》（豫政办〔2016〕10号）要求，加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务，切实解决基层群众办证多、办事难的问题，提高公共服务质量和效率，更好地推动大众创业、万众创新，激发市场活力和社会创造力，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体要求全面贯彻落实党的十八大和十八届系列全会以及市委经济工作会议精神，按照市政府关于简政放权、放管结合、优化服务协同推进的部署，坚持问题导向，创新工作思路，综合施策、标本兼治、立行立改，务求在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度。

--服务便民利民。

简化办事环节和手续，优化公共服务流程，明确标准和时限，强化服务意识，丰富服务内容，拓展服务渠道，创新服务方式，提高服务质量，让群众办事更方便、创业更顺畅。

--办事依法依规。

严格遵循法律、法规，善于运用法治思维、法治方式，规范公共服务事项办理程序，限制自由裁量权，维护群众合法权益，推进公共服务制度化、规范化。

--信息公开透明。

全面公开公共服务事项，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

开封市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------开封市人民政府办公室关于印发2017年政务公开工作实施方案的通知汴政办[2017]68号各县、区人民政府，市人民政府各部门：为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2017〕24号，以下简称《通知》）和河南省人民政府办公厅《关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》精神，细化工作措施，明确工作责任，提高公开实效，现就有关事项通知如下。

一、加强组织领导各县区、各部门要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识，将其列入重要议事日程，主要负责同志年内至少听取一次政务公开工作汇报，研究部署推进工作；要确定一位负责同志分管政务公开工作，列入工作分工并对外公布。

要加强政务公开工作力量建设，使其与全面推进政务公开工作相适应。

要加强政务公开宣传培训，强化公开理念，增强专业素养，提高指导、推进政务公开工作的能力水平。

二、明确工作责任各县区、各部门要按照《通知》要求，对照工作要点任务分解表明确的分工，细化工作任务，落实责任，对涉及本县区、本部门的工作要逐项梳理、制定工作措施，认真抓好落实。

各牵头单位要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则，切实担负起牵头责任，加强组织协调，积极推进各项工作，按时汇总上报有关工作进展情况。

各责任配合单位要切实履行职责，积极支持配合牵头单位抓好各项工作落实，及时向牵头单位反馈工作进展情况。

三、强化监督考核要把政务公开工作纳入政府绩效考核体系，尚未纳入的抓紧纳入，所占分值权重不得低于4％。

开封市人民政府办公室关于印发开封市行政机关政策文件解读实施办法的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2016.09.24•【字号】汴政办[2016]111号•【施行日期】2016.09.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市行政机关政策文件解读实施办法的通知汴政办[2016]111号各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市行政机关政策文件解读实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开封市人民政府办公室2016年9月24日开封市行政机关政策文件解读实施办法为进一步加强和规范我市行政机关政策文件解读工作，让公众更好地知晓、理解行政机关的重大决策、重要政策，了解相关背景、目标、要点，增进社会合作协同，增强政府公信力、执行力，促进政府有效施政和社会和谐，全面提升政府治理能力，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）、《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省行政机关政策文件解读实施办法的通知》（豫政办〔2016〕149号）等精神，结合我市实际，制定本实施办法。

一、指导思想贯彻党的群众路线，把保障公众知情权、参与权、监督权作为工作的出发点、落脚点。

严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等法律、法规和规定，对涉及人民群众切身利益和需要社会公众广泛知晓的信息，及时准确公开并组织做好政策解读工作。

加强信息公开，加大政策解读力度，将信息公开和政策解读与相关工作统筹推进，及时回应社会关切。

二、组织推进市政府办公室负责推进、指导、协调、监督全市行政机关政策文件解读工作。

市政府法制办、新闻办等部门根据职责分工，在市政府办公室统一协调下，配合推进政策文件解读相关工作。

开封市人民政府办公室关于印发开封市12345政务服务便民热线运行管理细则的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.09•【字号】汴政办〔2024〕16号•【施行日期】2024.08.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文开封市人民政府办公室关于印发开封市12345政务服务便民热线运行管理细则的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《开封市12345政务服务便民热线运行管理细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年8月9日目录第一章总则第二章职责分工第三章受理范围第四章工单管理第五章知识库管理第六章监督考核第七章附则开封市12345政务服务便民热线运行管理细则第一章总则第一条为加强全市12345政务服务便民热线（以下简称12345热线）运行管理，畅通群众诉求通道，建设人民满意的服务型政府，根据《国务院办公厅关于进一步优化地方政务服务便民热线的指导意见》（国办发〔2020〕53号）和《河南省人民政府办公厅关于印发〈河南省12345政务服务便民热线运行管理办法〉的通知》（豫政办〔2024〕3号）等文件精神，结合我市实际，制定本细则。

第二章职责分工第二条开封市人民政府办公室是全市12345热线工作主管部门，负责12345热线规划建设和管理工作，统筹协调督办跨部门、跨层级的事项，主要职责是：（一）统筹建立全市12345热线工作管理体系，监督指导全市政务服务便民热线归并优化工作及分中心热线运行，协调解决12345热线运行中的突出问题。

（二）负责市级12345热线平台建设和数据管理，统筹推进市级12345热线平台与省级12345热线平台、分中心热线平台互联互通，监督指导全市12345热线业务协同和数据管理。

（三）组织推进市级12345热线与110、119、120、122等紧急热线和水电气热等公共事业服务热线高效对接联动。

开封市人民政府办公室关于印发开封市推进服务型行政执法建设实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2012.10.15•【字号】汴政办[2012]140号•【施行日期】2012.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判机关正文开封市人民政府办公室关于印发开封市推进服务型行政执法建设实施方案的通知（汴政办[2012]140号）各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市推进服务型行政执法建设实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。

开封市人民政府办公室二0一二年十月十五日开封市推进服务型行政执法建设实施方案为贯彻落实国务院、省政府关于建设法治政府、服务型政府的要求，进一步改进行政执法工作，根据《河南省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》（豫政办〔2012〕78号）（以下简称《意见》）和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于贯彻豫政办〔2012〕78号文件推进服务型行政执法建设的通知》（豫依法行政领办〔2012〕76号）要求，经市政府同意，现就我市推进服务型行政执法建设制定以下实施方案。

一、指导思想推进服务型行政执法建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执法为民，按照建设法治政府、服务型政府的要求，有计划、有步骤、有重点地推进。

在行政执法工作中坚持“四个重在”实践要领，深入推进“两转两提”，以“学整树”活动为契机，以改革开放为动力，抓住中原经济区建设、郑汴一体化发展重大机遇，统筹“三化”协调发展，着力打好“五大攻坚战”，确保实现“五个翻番”，努力改进行政执法工作，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，为推动开封快速崛起创造良好的法治环境。

二、主要内容（一）转变政府职能，构建服务型行政执法模式。

开封市人民政府办公室关于建设“市民之窗”24小时便民自助服务平台的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.30•【字号】汴政办[2015]226号•【施行日期】2015.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文开封市人民政府办公室关于建设“市民之窗”24小时便民自助服务平台的通知汴政办[2015]226号各县、区人民政府，市人民政府各部门：按照国务院深化行政制度改革，简政放权，放管结合，优化服务，改进公共服务措施，便利群众办事创业的要求，为加快推进我市互联网＋政务服务建设，解决服务群众“最后一公里”问题，市政府决定建设“市民之窗”24小时便民自助服务平台（以下简称“市民之窗”）。

现将有关事项通知如下：一、“市民之窗”服务内容“市民之窗”集行政审批、公共服务、便民服务于一体。

其中，行政审批包括办事指南和办件查询、网上预审批申报等功能；公共服务包括政府部门设置的非审批业务，例如社保、医保、公积金、公安便民信息查询、开具证明等业务；便民服务是民生相关的业务，如水、电、气、暖等查询缴费等功能。

二、“市民之窗”建设方案“市民之窗”由市政府主导，市智慧城市建设工作领导小组办公室和市行政服务中心牵头建设，汴京农村商业银行出资。

其中，市智慧城市建设工作领导小组办公室负责各政府部门、企事业单位的数据整合，市行政服务中心负责功能规划及完善、推广应用和考核评估，汴京农村商业银行负责开发运维经费保障（主要包括设备购买、后期维护、场地装修等费用）。

“市民之窗”将按照形象标识统一、服务事项统一、应用功能统一、建设标准统一“四统一”进行推广应用。

三、大力推进“市民之窗”全面应用政府各部门、企事业单位要充分认识“市民之窗”对加快推进互联网＋政务服务、提高办事效率的积极作用，按照“成熟一批，接入一批”的原则，把各类服务事项接入到“市民之窗”服务平台。

开封市人民政府办公室关于印发开封市2020年度政务公开考核实施方案的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.09•【字号】汴政办〔2020〕68号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市2020年度政务公开考核实施方案的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门：《开封市2020年度政务公开考核实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

2020年12月9日开封市2020年度政务公开考核实施方案为深入推进全市政务公开工作，促进各县区各部门认真履职，确保圆满完成国家、省市确定的政务公开目标任务，根据《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号）、《中共河南省委办公厅河南省人民政府办公厅关于全面推进政务公开工作的实施意见》（豫办〔2016〕60号），以下简称《意见》）、《开封市人民政府办公室关于印发开封市政务公开工作考核办法（试行）的通知》（汴政办〔2017〕50号）、《开封市人民政府办公室关于成立开封市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》（汴政办文〔2018〕48号，以下简称协调小组）和《开封市人民政府办公室关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作分解意见的通知》（汴政办〔2020〕32号）等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、考核对象考核对象包括《意见》确定的9个县区政府和33个政府部门,共42个单位。

二、考核组织此次考核在协调小组统一领导下进行,由协调小组办公室负责组织实施。

三、考核方式此次考核由常规性考核和加减分评定两部分组成。

考核采取百分制,按以下公式计算:常规性考核得分（满分100分）+加分减分项得分=最终得分（某些单位常规性考核的内容满分不足100分的,按实际情况折算）。

开封市人民政府办公室关于印发开封市推进居民一卡通项目建设实施意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2020.04.07•【字号】汴政办〔2020〕19号•【施行日期】2020.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市推进居民一卡通项目建设实施意见的通知各县、区人民政府，市直有关单位：《开封市推进居民一卡通项目建设实施意见》已经市政府第34次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年4月7日开封市推进居民一卡通项目建设实施意见为加快推进开封市新型智慧城市建设，推动建立以金融IC卡为载体的“居民一卡通和APP”服务管理模式，实现全市各领域的“一卡通用、一码通城”，现就加快推进居民一卡通项目建设工作提出以下实施意见：一、指导思想和基本原则（一）指导思想以便民、兴业、优政为目标，以提高政府管理和服务水平、带动现代服务业和信息产业发展为主要任务，依托我市现有的政务云平台，以大数据管理为中心，统一标准、统一标识、统一身份认证，建设居民一卡通管理平台，打通各项应用，同时构建制度完善、运转协调、服务高效的运营管理体系，深入推动“智慧开封”建设。

（二）基本原则 1.政府主导，市场运作。

在政府指导下，充分发挥市场机制的作用，引入社会资本参与建设和运营，推进居民一卡通项目各个环节工作的有序开展，实现多方共赢。

2.统筹规划，分步实施。

统筹规划居民一卡通项目应用领域和产业发展，整合现有各类卡资源，逐步扩展应用领域，建立和完善管理运营体系。

3.集成功能，便民服务。

以便民、利民、惠民为目的，整合各领域、各行业公共资源，不改变各单位原有业务系统建设，不收取任何接口开发费用，不增加原有系统建设费用，集成各方功能，实现居民一卡通项目与各单位现有信息化系统实现接口对接，满足广大居民在政务服务、公共服务等领域的需求。

开封市人民政府办公室关于印发开封市2021年政务公开工作要点任务分解意见的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2021.06.29•【字号】汴政办〔2021〕26号•【施行日期】2021.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文开封市人民政府办公室关于印发开封市2021年政务公开工作要点任务分解意见的通知汴政办〔2021〕26号各县、区人民政府，市人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发 2021 年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2021〕12 号）和《河南省人民政府办公厅关于印发 2021 年河南省政务公开工作要点的通知》（豫政办〔2021〕26 号）文件要求，进一步明确目标任务,细化工作措施,经市政府同意,现将《开封市 2021 年政务公开工作要点任务分解意见》印发给你们,并提出如下工作要求,请认真贯彻执行。

一、高度重视，提高认识各县区、各部门要进一步提高思想认识,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察河南及开封时的重要讲话精神，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，不断深化政务公开，为全面建设社会主义现代化开封开好局、起好步。

二、务实求效，狠抓落实各县区、各部门要按照《开封市 2021 年政务公开工作要点任务分解意见》，主动认领工作任务，建立工作台账，逐条逐项抓好组织实施，确保全面高效完成本年度政务公开工作。

各牵头单位要加强横向协调和对下指导，各责任单位要切实履职尽责,进一步细化工作内容，完善工作措施，加大工作力度，确保各项任务有序推进。

三、强化监督，跟踪问效各县区、各部门政务公开主管部门要充分发挥考核“指挥棒”作用，经常性地开展监督检查，对工作成效显著的给予通报表扬；对工作落后、未按时限完成任务的，要依法督促整改。

开封市人民政府办公室关于公布加强乡镇（街道）便民服务平台建设及事项管理的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2018.11.07•【字号】汴政办〔2018〕112号•【施行日期】2018.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文开封市人民政府办公室关于公布加强乡镇（街道）便民服务平台建设及事项管理的通知汴政办〔2018〕112号各县、区人民政府：根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》及《开封市基层治理体系“一中心四平台”工作实施方案》有关要求，各级党委和政府要扎实推进简政放权、放管结合、优化服务，落实“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作，自2018年10月启动开封市乡镇（街道）便民服务平台建设及事项管理清单规范工作，现就有关事项通知如下：一、明确责任主体各县（区）是推进基层便民服务平台的责任主体，要按照开封市“一门集中、一口受理、一网通办、一窗发证、一链监管、最多跑一次”、“六个一”政务服务地方标准，高度重视基层便民服务平台建设及事项规范办理。

县（区）行政服务中心负责业务培训、指导考核等工作。

二、统一平台建设各县（区）要本着“便民、利民、高效、实用”的原则，按照全市政务服务标准高起点、高标准整合乡镇行政事业站（所）业务服务大厅，建立综合基层便民服务平台，2018年底前基本实现乡镇便民服务平台“一站式”集中服务模式，集中办理工商、税务、人口计生、民政、财政、城镇规划建设、户籍管理、劳动就业、社会保障、国土管理等审批服务。

各级便民服务平台安装完备的电子监控系统（视频监控平台），并接入全市政务服务系统。

原则上不再保留各部门分设服务大厅，切实解决群众办事在各部门各服务大厅来回跑问题。

三、规范事项管理各县（区）及所属相关部门、行政服务中心要按照“六个一”政务服务改革要求，及时抓好政务服务事项进驻乡镇便民服务平台落实和衔接工作，切实提升办事窗口服务能力。