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广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2021.01.31•【字号】广州市人民政府令第178号•【施行日期】2021.01.31•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广州市人民政府令第178号《广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定》已经2020年12月23日市人民政府第15届127次常务会议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。
市长：温国辉2021年1月31日广州市人民政府关于下放、委托和收回一批市级行政权力事项的决定为深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，市政府决定将187项市级行政权力事项调整由区（含功能区，下同）实施，其中22项采取下放方式，165项采取委托方式；收回13项原调整由区实施的市级行政权力事项。
对于下放事项清单中待市人民代表大会常务委员会修订相关法规后方可下放的行政权力事项，作为实施主体的市有关部门应当自本决定公布之日起一年内，依照法定立法程序提出修订相关法规的立项建议。
各区和市有关部门应当加强协调配合，自本决定公布之日起30个工作日内完成调整交接工作，并及时向社会公布调整事项的承接部门、交接日期等内容。
自交接之日起，各承接部门负责办理相关事项，原实施部门此前已受理的继续完成办理。
各区应当主动配合市有关部门做好衔接落实，严格依法规范办事，简化办事程序，优化办事流程，缩短办理时限，为企业和群众提供高效便捷服务。
市有关部门要加强业务培训、指导和监督，帮助各区解决实施中遇到的问题和困难，确保事项放得下、接得住、管得好。
附件：1.下放事项清单2.委托事项清单3.收回事项清单附件1附件2委托事项清单。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范本规范所规定的招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权应当遵循公开、公平、公正的原则，确保土地资源的有效配置和合理利用。
4．4招标拍卖挂牌出让国有土地使用权程序招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的程序应当符合相关法律法规的要求，包括公告、报名、资格审查、投标、竞价、成交等环节。
同时，应当建立健全的监督管理机制，确保程序的合法、公正、透明。
4．5招标拍卖挂牌出让国有土地使用权条件招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的条件应当符合相关法律法规的规定，包括土地用途、土地面积、土地位置、土地价格等方面的要求。
同时，应当充分考虑市场需求、土地资源供求状况等因素，制定合理的出让条件。
4．6招标拍卖挂牌出让国有土地使用权合同招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的合同应当符合合同法的规定，明确双方权利义务，保障土地使用者的合法权益。
同时，应当建立健全的监督管理机制，确保合同的履行情况。
4．7招标拍卖挂牌出让国有土地使用权收费招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的收费应当符合相关法律法规的规定，包括土地出让金、土地使用权出让金、土地使用权转让金等方面的要求。
同时，应当建立健全的收费管理机制，确保收费的合法、公正、透明。
4．8招标拍卖挂牌出让国有土地使用权监督管理招标、拍卖、挂牌出让国有土地使用权的监督管理应当符合相关法律法规的规定，包括国土资源管理部门、审计机关、纪检监察机关等部门的监督职责。
同时，应当建立健全的监督管理机制，加强对土地出让行为的监督和管理。
5.2 市、县国土资源管理部门应当在公布国有土地使用权出让计划和详细地段信息后，明确用地申请的途径和方式，并公开接受用地申请，时间不得少于30天。
5.3 单位和个人（以下简称意向用地者）需要使用土地的，应根据公布的国有土地使用权出让计划和详细地段信息，结合自身用地需求，向市、县国土资源管理部门提出用地申请。
5.4 勾地制度可以在有条件的地方建立。
广东省人民政府令第39号——广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1998.06.10•【字号】广东省人民政府令第39号•【施行日期】1998.08.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府令第３９号《广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法》已经１９９８年５月１８日广东省人民政府第九届８次常务会议通过，现予发布，自１９９８年８月１日起施行。
省长卢瑞华一九九八年六月十日广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法第一条为了规范国有土地使用权招标、拍卖出让行为，建立公开、公平、公正的地产市场秩序，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制订本办法。
第二条凡在本省范围内从事城镇国有土地使用权公开招标、拍卖出让活动（以下简称土地招标、拍卖活动），适用本办法。
本省城市（含县城）规划区范围内新增的经营性房地产项目（包括商品住宅、写字楼、商铺、宾馆和高级娱乐设施，不包括福利房和工业厂房）用地，必须通过公开招标、拍卖方式出让。
第三条市、县（含县级市，下同）以上人民政府土地管理部门依法负责本辖区内土地招标、拍卖活动的组织实施。
第四条拟招标、拍卖出让的土地，应按有关法律、法规规定的审批权限报人民政府批准。
第五条土地招标、拍卖活动应有计划地进行。
市、县国有土地使用权招标、拍卖出让年度计划由市、县人民政府土地管理部门会同有关部门根据社会经济发展计划、产业政策、城市规划和上级下达的年度用地计划指标制订，报经同级人民政府批准，并报送上一级土地管理部门备案后实施。
第六条土地招标、拍卖出让年度计划经批准后，由土地管理部门会同建设、规划、财政、房管、计划等有关部门按计划要求和各自的职责做好前期准备工作，包括对拟招标、拍卖地块的开发，确定规划设计要点，编制用地宗地图、投标（拍卖）须知、土地使用权投标书及其他有关文件。
广东省综合评标评审专家库专家考评暂行办法第一章总则第一条为进一步规范公共资源交易评标评审活动，促进评标评审专家规范、公正地履行职责，保证评标评审质量和效率，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》和《广东省综合评标评审专家库和评标评审专家管理暂行办法》等法律法规和规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条广东省综合评标评审专家库（下称省专家库）专家的考评管理活动适用本办法。
第三条专家考评采取日常管理和年度考评相结合的方式进行，并遵循统一规范、客观公正、适度公开的原则。
第四条省发展改革部门会同省经济和信息化、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、国有资产监督管理、铁路等部门负责专家考评工作的指导和监督管理。
省专家库日常维护管理机构负责专家考评的组织工作，并将专家履职负面行为记录和考评结果上报相关行政监督管理部门认定。
公共资源交易平台运行服务机构、交易项目发起方或其委托的代理机构、现场监督单位负责将专家履职负面行为记录上报省专家库日常维护管理机构。
有关行政监督管理部门、司法机关和依法行使公共事务管理职能的机构负责提供与专家相关的违法违规信息和信用信息。
第二章专家行为记录第五条公共资源交易平台运行服务机构、交易项目发起方或其委托的代理机构、现场监督单位在专家评标评审活动结束后15个工作日内（如出现异议、投诉，可顺延至处理完毕），应在省专家库专家管理信息系统中如实填报《专家履职负面行为记录表》，并通过专家管理信息系统自动反馈至专家本人。
情况记录应包括事件时间、地点、责任主体和基本事实描述等要素信息。
专家认为其履职情况记录与事实不符的，可在10个工作日内通过专家管理信息系统向信息填报单位提出异议。
信息填报单位应自受理异议起10个工作日内予以答复。
确属信息有误的，应及时更正。
第六条省专家库日常维护机构应制定实施专家管理信息系统相关数据目录和接口规范，与省公共信用信息系统、电子行政监管系统、司法执法信息系统等互联互通，交互共享相关专家违法违规信息和信用信息，并自动推送至专家管理信息系统。
招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》在2002 年4月3日国土资源部第4次部务会议通过，2002年5月9日国土资源部令第11号发布，自2002年7月1日起施行。
简介国有土地使用权招标拍卖，是政府供应土地的重要形式，集中体现了公开、公平、公正的市场原则，有利于充分发挥市场优化配置土地资源的作用，从源头上防治土地批租领域的不正之风和腐败行为。
建部以来，国土资源部和地方各级国土资源管理部门在大力推行国有土地使用权招标拍卖工作方面，做了大量工作。
1999年资源部部下发了《关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》；2001年，国务院发布了《关于加强国有土地资产管理的通知》，国有土地使用权招标拍卖从东南沿海到中西部地区正在全国逐步推开。
据不完全统计，2001年国家开展土地使用权招标拍卖的省份超过了90％，已有1435个市（县）实行了土地使用权招标拍卖，15个省（区、市）明确规定出让经营性用地必须招标拍卖。
在全系统共同努力下，土地招标拍卖工作取得了明显进展。
据不完全统计，1999年、2000年和2001年全国招标拍卖出让国有土地使用权价款分别为114亿元、346亿元和492亿元。
但从国内情况看，国有土地招标拍卖出让尚未形成制度，缺乏统一的法规，各地对土地招标拍卖的范围、组织实施程序等仍缺乏明确的规定，在一定程度上影响了全国土地招标拍卖工作的规范运作，亟待出台统一规范的国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定。
另一方面，中国相关法律法规对国有土地使用权招标拍卖出让均提出了明确要求。
《城市房地产管理法》明确规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式。
”《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》要求：“商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以拍卖、招标方式提供。
国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问文章属性•【公布机关】国家发展和改革委员会•【公布日期】2024.10.17•【分类】问答正文国家发展改革委法规司负责同志就《评标专家和评标专家库管理办法》答记者问为落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）有关要求，国家发展改革委修订印发了《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展改革委令第26号，以下简称《办法》）。
围绕社会各界关注的问题，国家发展改革委法规司负责同志就《办法》有关情况回答了记者的提问。
一、《办法》修订背景是什么？现行《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）于2003年出台，2013年根据《招标投标法实施条例》做了修订。
《暂行办法》规定了评标专家入库的条件、程序，以及评标专家库的组建、使用、管理等要求，对健全评标专家管理制度、规范评标专家库组建活动发挥了重要作用。
随着招标投标市场的发展变化，评标专家库组建和评标专家管理服务面临新形势、新任务。
一方面，评标专家在招标投标活动中的作用凸显，是影响招标投标公平公正的关键一环，迫切需要建设一支高素质评标专家队伍；另一方面，有些专家评标不专业、不公正，评标质量不高，严重制约了招标投标竞争择优功能的发挥。
为此，我们对《暂行办法》进行了修订，力求通过完善评标专家入库审核、教育培训、履职考核、动态调整等全周期管理机制，加强和规范评标专家和评标专家库管理，提高评标专家队伍整体素质，从评标专家这个“小切口”切入，由点及面推动招标投标市场规范健康发展。
二、《办法》修订原则是什么？《办法》全面对标党中央、国务院关于加强评标专家全周期管理、规范专家参与公共决策等有关部署要求，在修订过程中突出四方面原则。
一是坚持问题导向。
针对评标专家履职和管理中存在的突出问题，从制度机制层面剖析背后的深层次原因，有针对性的完善评标专家相关管理规定。
广州市土地管理规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广州市土地管理规定（１９９４年５月２１日广东省广州市第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过１９９５年１月１３日广东省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）第一章总则第一条为加强土地管理，保护、开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，根据《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《广东省土地管理实施办法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条本市行政区域内国有土地和集体所有土地的管理、保护、开发、利用，适用本规定。
第三条建设用地实行总量控制。
集体所有土地的征用、国有土地使用权的出让必须有计划地进行。
在城市规划区内的土地开发、利用，应当符合城市规划要求。
第四条各级人民政府应对本行政区域耕地及其他土地资源的保护负责，依法保障土地合理开发、利用。
第五条广州市国土局是本级人民政府的土地行政主管部门，负责本市土地统一管理工作和本规定的组织实施。
市辖区土地行政主管部门根据本规定和市人民政府的授权，负责本行政区域内的土地管理工作。
代管的省辖市（以下简称代管市）土地行政主管部门，负责本行政区域内的土地统一管理工作。
镇人民政府负责本行政区域内的土地管理工作。
第二章土地利用和保护第六条各级人民政府必须根据经济、社会发展和城镇建设需要，制定本行政区域的土地利用总体规划。
制定土地利用总体规划必须遵循下列原则：（一）下一级的土地利用总体规划应服从上一级的土地利用总体规划，城市总体规划应同土地利用总体规划相协调；（二）纳入规划的建设用地，应符合土地管理法律、法规的有关规定；（三）纳入用地规划的建设项目，应符合国家固定资产投资项目管理规定；（四）建设用地必须统筹规划、综合平衡、保证重点、兼顾一般；（五）合理利用和节约使用土地，切实保护耕地，凡有荒地、劣地可以利用的，不得占用耕地、好地。
综合评标评审专家和评标评审专家库管理办法第一章总则第一条为充分发挥评标评审专家作用，规范评标评审行为，提高评标评审工作质量，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律法规，制定本办法。
第二条本办法所称评标评审专家，是指按照国家和省规定的资格条件、分类标准等有关要求，纳入广东省综合评标评审专家库实行集中统一管理，为全省招标投标活动提供评标评审服务的专业人员。
本办法所称广东省综合评标评审专家库(以下简称省专家库)，是指全省统一的跨部门跨地区的综合性评标评审专家库。
第三条本办法适用于省专家库的组建、使用、管理，以及评标评审专家的入库、抽取、考核等活动。
第四条省专家库的组建和管理遵循统一建设、分工负责、资源共享的原则。
第五条本省纳入公共资源交易目录管理的项目，以及全部或者部分使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府资金的项目，采用招标投标方式交易的，其评标委员会的专家成员应当从省专家库中抽取。
前款规定外其他项目的交易，或者非采用招标投标方式的交易，也可以向省专家库申请使用评标评审专家。
国家有关部门直接管理的项目，其评标专家的选择按照国家有关规定执行。
第二章组织管理第六条省发展改革部门牵头组建省专家库，负责制定和组织实施专家库和专家管理制度和规则，对省专家库设立、运行情况进行监督管理。
第七条各级工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、铁路等部门(以下统称“有关行政监督部门”)按照招标投标活动行政监督职责分工，负责评标评审专家入库审核，对招标投标过程中评标评审专家有关行为实施监督并作出处理，协助开展评标评审专家考核和培训工作。
第八条省专家库的日常维护可委托省公共资源交易中心等有关单位承担。
受委托单位负责省专家库日常管理工作，具体负责评标评审专家的材料接收、资格初审、入库前培训、继续教育、考核评价组织、信用信息管理、系统运行维护等基础性工作。
User第 1 页2022-3-28附表五国家有关法规对评标方法和评标专家要求的有关规定汇总表法律法规《中华人民共和国招标投标法》《评标委员会和评标方法暂行规定》七部委(2003 年 12 号令)对评标方法的要求：评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。
评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格 的中标候选人。
招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定 中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
国务院对特定招标项目的评标有特殊规定的，从其规定。
评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其它评标方法。
经评审的最低投标价法普通合用于具有通用技术、性能标准 或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目。
对评标专家的要求：评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
依法必须进行招标的项目， 其评标委员会由招标人的代表和 有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
前款专家应当从事相关领域工作满八年并具有高级职称或者 者具有同等专业水平，由招标人从国务院有关部门或者省、自治 区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构 的专家库内的相关专业的专家名单中确定； 普通招标项目可以采 取随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。
与投标人有厉害关系的人不得进入相关项目的评标委员 会；已经进入的应当更换。
评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。
评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定。
按前款规定确定评标专家，可以采取随机抽取或者直接确定 的方式。
普通项目，可以采取随机抽取的方式；技术特殊复杂、 专业性要求特殊高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽 取方式确定的专家难以胜任的，可以由招标人直接确定。
评标专家管理制度评标专家管理制度第⼀章总则第⼀条为进⼀步规范公司(以下简称“集团公司”)评标⼯作，提⾼评标⼯作的科学性、准确性，保证评标结果的公平、公正，根据《公司招标管理制度》及其相关规定，制定本管理制度。
第⼆条集团公司采购招标中⼼以集团各职能中⼼、各成员企业及项⽬部现有的内部专业技术⼈员及外部专家为基础，经过选拔聘⽤，建⽴统⼀的亿利资源集团评标专家库，并负责评标专家⼈选⼊库的审定，以及对评标专家的考核、管理⼯作。
集团评标专家库的组建，原则上，以选拔聘请外部专家为主，集团内部专业⼈员为辅。
第三条在集团招标领导⼩组的监督下，集团公司采购招标中⼼负责集团评标专家库的⽇常使⽤、系统维护及管理⼯作。
第⼆章评标专家的专业分类及⼊库条件第四条根据集团公司所涉及的领域及实际需要，集团评标专家库分设技术专家库和商务专家库(亿利资源集团评标专家库专业分类见附件⼀)。
技术专家库按专业分为：“规划”、“投资策划与决策”、“勘察”、“设计”、“监理”、“⼯程施⼯”等⼗七⼤类。
商务专家库分为“经济”、“法律”、“⼯程造价”三⼤类。
第五条专家⼊库原则（⼀）注重实绩的原则；（⼆）动态管理的原则。
第六条评标专家应符合下列条件：（⼀）基本条件1、能够认真、公正、诚实、廉洁地履⾏职责，具有良好的政治素质和职业道德，⾃觉维护招投标双⽅当事⼈的合法权益。
2、熟悉国家有关招投标的法律、法规、政策和集团公司有关管理制度，具有与招投标业务相关的理论⽔平和实践经验。
3、熟悉相关⾏业的标准、规范，能够对招投标过程中出现的技术或商务问题做出正确的判断。
4、年龄⼀般在65岁以下，⾝体健康，能胜任评标⼯作，按时按质完成分担的任务。
5、符合法律、法规和规章规定的其他条件。
（⼆）技术专家的其他条件：从事相关专业领域⼯作满5年，具有中级职称或同等专业⽔平。
（三）商务专家的其他条件：1、相关专业五年以上⼯作经历。
2、经济类要求：经济师、审计师等相关专业中级以上职称；法律类要求：律师或持有司法执业资格证书；⼯程造价类要求：持有注册造价⼯程师证书。
广州市国有土地使用权出让转让评标专家及专家库管理办法（征求意见稿）第一条为加强对国有土地使用权出让转让评标专家和专家库的管理，保证评标活动的公开、公平、公正，规范评标活动，提高评标质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》、《广东省土地使用权交易市场管理规定》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于广州市行政区域范围内的国有土地使用权出让转让评标专家的资格认定、入库及评标专家库的组建、使用和管理。
第三条本办法所称的评标专家（以下简称“专家”）是指在房地产、土地、旅游投资与规划、法律、城市规划、建筑设计、建筑艺术、环境保护、财务金融、审计、投资经营等领域具有较高理论水平和丰富实践经验，熟悉评标业务，并被聘入专家库的专业人士。
本办法所称的国有土地使用权出让转让评标专家库（以下简称“专家库”）是指广州市国土资源和房屋管理局（以下简称“市国土房管局”）设立的，为国有土地使用权出让转让招标投标工作提供评标活动的专业人才库。
第四条市国土房管局负责解释、监督本办法的实施，审核和修改相关制度，并牵头组建广州市国有土地使用权出让转让评标专家资格评审委员会（以下简称“评审委员会”）。
评审委员会由市国土房管局、市规划局、市财政局相关人员构成，人数6人。
评审委员会召集人为市国土房管局分管局领导。
评审委员会主要负责对专家参加评标活动进行指导和监督，以及审核、确定及取消专家资格。
评审委员会会议必须在评审委员会委员出席人数达到三分之二以上时方可召开。
第五条市监察局对负责评标专家认定、使用和管理工作的行政监管部门及其工作人员的监察，依法查处行政监督部门及其工作人员在评标专家认定、使用和管理过程中的违法违纪行为。
专家库的组建、管理活动应当通过市国土房管局网站公开有关信息，接受公众监督。
第六条广州市房地产交易登记中心（以下简称“交易登记中心”）负责专家库的具体管理工作，其主要职责是：（一）贯彻执行专家和专家库管理方面的法律、法规和相关政策；（二）对进入专家库的专家候选人进行资格初审；（三）为招标单位在专家库中抽取专家提供服务；（四）对专家参加评标活动进行管理；（五）负责与专家的联系、沟通、交流；（六）定期向评审委员会汇报专家库的建设和运行情况，实行动态管理；（七）负责专家库的日常管理工作。
第七条专家库分为经济组和技术组。
经济组分为四类，包括房地产经济、财务金融、环境旅游、法律。
技术组分为三类，包括城市规划、建筑设计、建筑艺术类。
专家库实行分层管理，经济组及技术组均设立国家级专家库和地方级专家库。
院士、省内外有影响力的知名专家、教授等进入国家级专家库，负责城市重大标志性建筑、大型城市综合体项目、大型旅游区综合开发项目等土地使用权出让转让重大项目的评标活动；地方级专家库主要负责普通项目的评标活动。
第八条入选专家库的专家，必须具备如下条件：（一）从事本办法第三条第一款所列专业工作或其他相关专业工作满十年，并具有高级以上职称或同等专业水平，或在行业内具有一定知名度、成绩突出的专业人士；（二）熟悉房地产管理、土地管理、房地产评估、城市规划管理、旅游投资规划、城市建设管理、环境保护、财务金融管理、审计及投资经营等法律、法规和规章制度，具有丰富的实践经验，能够胜任评标工作；（三）具有良好的职业道德及保密意识，能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责，自觉接受监督管理；（四）最近五年内没有因违法、违纪被处分、处罚，行业诚信记录良好；（五）年龄在65周岁以下、健康状况良好，能够承担评标工作；两院院士或享受政府特殊津贴的专家可不受年龄限制。
第九条专家可以通过个人申请、单位推荐及市国土房管局邀请三种方式进入专家库。
第十条个人自荐和单位推荐的申请人填写申请书并向交易登记中心提交材料。
交易登记中心对申请人资格进行初审，按申请人从事的专业分组，并将初审情况和初审合格名单报评审委员会，由评审委员会审核并确定专家名单。
市国土房管局邀请加入的，征得本人同意，由专家填写表格并向交易登记中心提交相关材料。
个人申请书、单位推荐书以及评审过程和结果应当做书面记录，并存档备查。
第十一条经评审委员会确定的专家由市国土房管局颁发聘书，聘期为两年。
聘任期满，经综合考核合格可以续聘。
在聘任期内，专家因个人原因不能履行职责的，应当提前30天以书面形式向市国土房管局提出申请，经同意后解聘。
第十二条交易登记中心对专家库实行动态管理，可根据需要随时对专家库进行补充和完善，同时建立专家个人档案，将专家评标情况归入个人档案。
第十三条专家享有下列权利：（一）接受市国土房管局的聘请，担任评标小组成员；（二）参加国有土地使用权出让转让的评标工作，不受任何单位或个人干预，独立地进行评审，提出评审意见及打分；（三）对专家库的管理工作提出意见和建议；（四）接受参加评标活动的劳务报酬；（五）举报评标过程中的不公正行为。
第十四条专家应当履行下列义务：（一）认真学习、自觉遵守有关房地产交易、土地交易、房地产评估、旅游投资与规划、城市规划、城市建设、财务金融管理、审计及投资经营招标投标等方面的法律、法规和规章，并对招标投标工作和管理提出意见和建议；（二）按时参加评标，严格依据招标文件，客观、公正地评标；（三）遵守评标工作纪律，不得私下接触投标人，不得收受他人的财物或其他好处，不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况；（四）协助、配合有关行政监督部门的监督、检查。
第十五条专家评标时，应当遵守下列工作纪律：（一）在接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问与评审项目有关的情况，应当按指定时间、地点报到；因故不能参加评标的，应当在指定评标时间的24小时前书面告知交易登记中心；（二）凡接到通知的专家必须亲自参加评标，不得委托他人参加；（三）从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标人或与投标结果有利害关系者有私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他利益；（四）在接到评标通知时，如有本规定第二十一条所列情形之一的，专家应当主动回避；（五）评标时，应当各自按招标文件规定的评标程序、标准和方法客观、公正、独立地对投标文件进行评审，不得对其他评委施加任何影响；（六）在评标过程中，应当服从有关部门的监督管理；如发现评标过程中有违法违纪情况，应当及时向相关监督和监察部门举报；（七）在评标过程中，不得将投标文件带离评标会场，不得向外界透露评标内容，评标结束后不得复印或带走与评标内容有关的材料；（八）出具的评审意见应当客观、真实；对评标结果持有异议的评委，应当提出书面意见和理由，否则视为同意；（九）在评标过程中不得擅自离开，如有特殊情况确实需要离开的，应当征得招标人、监督人的同意；（十）不得以“市国土房管局土地使用权出让转让评标专家”的名义从事与此身份无关的活动。
第十六条专家如调动工作或者变更联系方式，应当及时告知交易登记中心，以保证有效联络及准确回避。
第十七条交易登记中心负责组建评标小组。
评标小组由5人以上单数组成，评标小组成员每次到会最少必须达到5人，评标工作由委托招标人主持。
除主持人外，其余成员在开标之日前一天从专家库中随机抽取。
评标小组成员名单在中标结果确定前应当保密。
在土地使用权招标前选取专家的过程中，对未纳入评标专家库但经评审委员会审定符合条件的，也可选取作为评标专家。
第十八条交易登记中心负责抽取专家。
交易登记中心指定专人负责专家抽取工作；同一次招标投标活动，专家抽取只能进行一次；抽取工作完成后，招标人、监督人应当签字确认，并将确认书归档保存。
第十九条专家确定后，按抽取排号顺序通知专家本人。
评标候选专家因故不能参加评标工作的，即时重新随机抽取专家。
第二十条对于城市重大标志性建筑、大型城市综合体项目、大型旅游区综合开发项目等重大项目的评标活动，交易登记中心可根据招标需要报评审委员会批准后另外聘请专家库以外的专家担任评标专家。
第二十一条专家有下列情形之一的，不得担任评标小组成员，已经进入评标小组的应当更换：（一）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；（二）与投标人存在劳动、委托或代理关系的；（三）与投标人有经济利益或者其他社会关系，可能影响投标文件公正评审的人员。
第二十二条专家评标实行记名制，每位专家的个人评标结果，应当由本人签字确认。
专家对自己的评审及打分承担个人责任。
第二十三条专家评标实行有偿服务制度，其费用由招标人支付。
第二十四条专家在聘任期内有以下情形之一的，取消担任专家的资格，收回聘书：（一）无故缺席或无正当理由拒不参加评标活动的；（二）在招标、投标以及其他有关活动中有违法、违规行为并查清属实的；（三）被刑事处罚的；（四）应当回避但没有主动提出的。
第二十五条专家在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，交易登记中心报评审委员会审定后，由市国土房管局给予警告；情节严重的，由交易登记中心报评审委员会审定，并由市国土房管局取消专家资格，予以解聘。
第二十六条专家收受投标人、其他利害关系人的财物或者其他利益的，或者向他人透露与评标有关情况的，交易登记中心报评审委员会审定后，由市国土房管局给予警告；有违法行为者由交易登记中心报评审委员会审定，并由市国土房管局取消专家资格，予以解聘。
涉嫌构成犯罪的，由交易登记中心向司法机关报案，依法追究刑事责任。
第二十七条本办法自印发之日起实施。
2004年制定实施的《广州市国有土地使用权出让转让评标专家及专家库管理暂行办法》同时废止。
