上海市宝山区人民政府办公室关于转发区人才工作协调小组办公室、

上海市宝山区人民政府办公室转发《关于改进和加强宝山区财政科技经费管理的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.07.22•【字号】宝府办[2008]45号•【施行日期】2008.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市宝山区人民政府办公室转发《关于改进和加强宝山区财政科技经费管理的若干意见》的通知（宝府办〔2008〕45号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区科委、区发改委、区财政局拟订的《关于改进和加强宝山区财政科技经费管理的若干意见》已经区政府领导同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二OO八年七月二十二日关于改进和加强宝山区财政科技经费管理的若干意见为进一步规范财政科技经费的管理，提高财政科技经费的使用效益，根据《上海市人民政府办公厅转发市财政局等三部门关于改进和加强本市财政科技经费管理若干意见的通知》（沪府办发[2008]4号）精神，现就改进和加强宝山区财政科技经费管理提出以下若干意见：一、完善科技资源配置的决策机制和统筹协调（一）完善区内重大科技事项的决策机制。

根据本区实际情况，由区科委、区财政局会同区发展改革委对全区重大科技事项进行统筹，其中涉及国民经济、社会发展和国家安全的重大科技事项，要在科学论证的基础上，报请宝山区自主创新工作领导小组或区政府决策。

（二）建立科技信息共享机制。

对以财政经费资助的科技项目，要利用上海市研发公共服务平台，实现科技项目信息的资源共享，避免财政科技经费使用的重复、分散和浪费。

（三）加强与市有关部门的联系。

各主管部门要加强与市有关部门在科技资源配置和科技经费管理方面的联系，开展市区联动，发挥地方资源优势，积极承担国家、市各类重点科技项目任务，保证市区联动科技项目配套经费。

二、加大财政科技投入力度，优化财政科技投入结构（四）稳步提高宝山区政府科技投入占财政支出的比例。

上海市宝山区人民政府办公室转发区教育局等三部门关于开展宝山区特殊教育医教结合工作的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.05.16•【字号】宝府办[2012]37号•【施行日期】2012.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】特殊教育正文上海市宝山区人民政府办公室转发区教育局等三部门关于开展宝山区特殊教育医教结合工作的通知（宝府办〔2012〕37号）各镇人民政府，区政府有关委、办、局：区教育局、区卫生局、区残联制订的《关于开展宝山区特殊教育医教结合工作的通知》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二O一二年五月十六日关于开展宝山区特殊教育医教结合工作的通知各镇人民政府，区政府有关委、办、局：为落实《上海市人民政府办公厅关于转发市教委等八部门制订的〈特殊教育三年行动计划（2009年-2011年）〉的通知》（沪府办发〔2009〕32号）、《上海市教育委员会、上海市卫生局关于开展特殊教育医教结合工作的通知》（沪教委基〔2010〕61号）、《宝山区人民政府办公室转发宝山区教育局等八部门制定的〈宝山区特殊教育三年行动计划〉的通知》（宝府办发〔2010〕15号）等文件关于构建满足残疾学生身心全面发展需求、医教结合的特殊教育支持保障体系的要求，加强教育与卫生、残联等部门的合作，多渠道开展特殊教育医教结合工作，现将有关事项通知如下：一、加强特殊教育医教结合工作组织领导建立由区教育局、区卫生局、区残联分管领导组成宝山区医教结合工作小组，加强教育、卫生、残联等各部门之间的分工合作，确定医教结合工作中各部门的职责、工作内容、操作方式，统筹协调推进医教结合各项工作稳步开展。

二、建立特殊教育医教结合合作机制（一）建立医教结合的康复专家、医生和教师队伍。

区卫生局要选派听力、视力、智力、脑瘫、心理、自闭症等方面专家，组成医教结合专家组，为在教育机构中接受特殊教育的残疾儿童提供医学检测、评估、康复指导等服务，并开展教师培训与咨询。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的《上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施方案》的通知【法规类别】国家计划【发文字号】宝府办[2011]49号【发布部门】80903C002【发布日期】2011.05.26【实施日期】2011.05.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室关于转发区发展改革委制订的《上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施方案》的通知（宝府办〔2011〕49号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区发展改革委制订的《上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二O一一年五月二十六日上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要实施方案在中共上海市宝山区委领导下，上海市宝山区人民政府组织编制了《上海市宝山区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011～2015年）（以下简称《规划纲要》），并在宝山区第六届人民代表大会第八次会议获得批准。

为全面贯彻实施《规划纲要》，确保目标任务圆满完成，制定本实施方案。

一、明确工作目标和进度（一）量化目标，落实工作进度。

《规划纲要》明确了“十二五”发展的5大类33项主要量化目标和一系列任务要求，并提出了2020年的战略目标。

各街镇、园区和各职能部门要对量化指标进行年度细分，对有明确要求的工作任务，要转化为具体或量化措施，确保各项工作按期完成。

（二）总体时间进度要求。

按照《规划纲要》实施的总体目标，主要指标的进度要求如下：一年开好局。

2011年是《规划纲要》实施的开局之年，要把落实区委、区政府的总体部署，加快转变经济发展方式，加快提升城市化水平作为首要任务，全面推进《规划纲要》实施。

各街镇、园区和各职能部门要加快建立保障规划实施的机制，制定完成规划实施方案，研究出台相关政策措施，组织实施好重大项目、重点工作、重要任务，力争在短时间内取得成效。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区建设交通委制订的《关于进一步加强本区燃气管理的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府办公室•【公布日期】2017.09.28•【字号】宝府办〔2017〕55号•【施行日期】2017.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】供用电、水、气、热力合同正文上海市宝山区人民政府办公室关于转发区建设交通委制订的《关于进一步加强本区燃气管理的实施意见》的通知宝府办〔2017〕55号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区建设交通委制订的《关于进一步加强本区燃气管理的实施意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

上海市宝山区人民政府办公室2017年9月28日关于进一步加强本区燃气管理的实施意见为加强燃气管理，保护人民生命财产安全，维护经营者和消费者的合法权益，促进燃气事业的发展，依据《上海市人民政府办公厅转发市住房城乡建设管理委等三部门<关于进一步加强本市液化石油气安全管理工作若干意见>的通知》（沪府办〔2015〕119号）及《上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发<关于进一步健全完善区（县）燃气管理体制的工作意见>的通知》（沪建设施〔2016〕16号)的文件精神，结合本区燃气行业实际情况，特制定以下实施意见。

一、指导思想以国家、本市有关燃气管理的法律、法规和规章为依据，践行“保障安全、确保供应、规范服务”的理念，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则，落实“属地管理”责任，建立健全本区燃气“分级监管、多级联防、部门协同”的管理工作机制，为全区经济持续健康发展创造良好的环境。

二、工作目标通过建立燃气管理工作联席会议制度，组建相应组织机构（见附件），理顺区有关部门的燃气管理职责，搭建各部门通力协作、齐抓共管的工作平台，整合行政执法资源，强化协同联动机制，实现信息资源共享，规范燃气经营及使用秩序，推进瓶装燃气统一配送，保障燃气供应和使用安全，并逐步形成运转顺畅的燃气管理工作网络。

上海市宝山区人民政府办公室转发《关于本区火灾公众责任保险试点工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.09.18•【字号】宝府办[2008]54号•【施行日期】2008.09.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市宝山区人民政府办公室转发《关于本区火灾公众责任保险试点工作的实施意见》的通知（宝府办〔2008〕54号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：区推进农业保险委员会拟定的《关于本区火灾公众责任保险试点工作的实施意见》已经区政府领导同意。

现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二OO八年九月十八日关于本区火灾公众责任保险试点工作的实施意见为贯彻落实党中央、国务院提出的构建社会主义和谐社会、实现经济社会又快又好发展的要求，根据市政府办公厅转发《市公安局、上海保监局关于本市开展火灾公众责任保险试点工作实施意见的通知》，在本区开展火灾公众责任保险试点工作，提高全社会火灾风险防范能力和管理水平。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照“政府推动、市场运作、多方参与、齐抓共管”的原则，遵循“抓重点、分档次；低费率、优服务；广覆盖、建机制；明情况、促发展”的总体思路，立足本市实际情况，符合国家有关文件精神，稳步有序地推进火灾公众责任保险在本区的普及和发展。

二、重要意义责任保险是指以被保险人对第三者依法应负的赔偿责任为保险标的的保险。

火灾公众责任保险是以被保险人因火灾造成的对第三者的伤害依法应负的赔偿责任为保险标的的保险，是运用市场机制加强消防管理的重要方式。

（一）发展火灾公众责任保险，有利于充分发挥保险业经济补偿的功能，妥善快速解决火灾受灾对象的赔偿问题，帮助受灾企业和群众尽快恢复正常的生产和生活秩序。

（二）发展火灾公众责任保险，有利于充分发挥保险业辅助社会管理的功能，加强企业经营管理者消防工作的积极性和主动性，促进企业提高消防安全管理水平。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发建立吸毒、刑释解教人员就业基地促进就业工作暂行办法的通知【法规类别】招工与就业【发文字号】宝府办[2006]51号【发布部门】80903C002【发布日期】2006.08.01【实施日期】2006.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市宝山区人民政府办公室关于转发建立吸毒、刑释解教人员就业基地促进就业工作暂行办法的通知（宝府办〔2006〕51号）各镇人民政府，各街道办事处：现将区综治办、区劳动保障局、区财政局联合拟订的《建立吸毒、刑释解教人员就业基地，促进就业工作的暂行办法》转发给你们，望按照执行。

特此通知二ＯＯ六年八月一日关于建立吸毒、刑释解教人员就业基地促进就业工作的暂行办法为贯彻落实中央社会治安综合治理委员会等八部委《关于进一步做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》[综治委（2004）4号]、上海市禁毒委员会办公室《关于学习贯彻国家禁毒委深入推进全国禁毒人民战争电视电话会议精神的通知》[沪禁毒办（2006）22号]及相关政策精神，切实做好本区吸毒、刑释解教人员就业工作，维护社会和谐与稳定，结合本区实际，制定本暂行办法。

一、建立吸毒、刑释解教人员就业基地（一）为确保吸毒、刑释解教人员的基本生活保障，促使他们成为自食其力的劳动者，各街镇应建立安置吸毒、刑释解教人员就业基地。

（二）各街镇应深入调研，选择发展前景好、效益佳、信誉良，并热心于社会公益事业的企（事）业单位，作为本街镇安置吸毒、刑释解教人员的就业基地。

（三）各街镇应根据本地区吸毒、刑释解教人员的数量确定就业基地数量。

原则上吸毒、刑释解教人员100名以内的，建立1个就业基地；101-300名的建立2个就业基地；301名以上的建立3个或以上的就业基地。

二、吸毒、刑释解教人员的认定（一）常住户籍在本区的，已解除劳教戒毒、强制戒毒或自愿戒毒期满，经市、区禁毒部门认定的登记在册的现有吸毒人员。

上海市宝山区人民政府办公室转发区双拥办等部门关于进一步促进随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作实施意见的通知【法规类别】退伍军人安置【发文字号】宝府办[2007]59号【发布部门】80903C002【发布日期】2007.09.20【实施日期】2007.09.20【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件上海市宝山区人民政府办公室转发区双拥办等部门关于进一步促进随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作实施意见的通知（宝府办〔2007〕59号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：《区双拥办、区民政局、区公安分局、区财政局、区人事局、区劳动保障局、区税务分局、工商宝山分局关于进一步促进随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作的实施意见》已经区政府同意，现转发你们，请认真执行。

二ＯＯ七年九月二十日区双拥办、区民政局、区公安分局、区财政局、区人事局、区劳动保障局、区税务分局、工商宝山分局关于进一步促进随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作的实施意见为进一步贯彻落实沪府发〔2004〕5号文及沪委办发〔2007〕1号文等关于加强拥军优属工作的有关规定精神，落实好驻沪部队随军随调军队干部配偶的户籍属地化管理，结合宝山区实际情况，现就进一步促进随军随调军队干部配偶就业和生活保障工作，制定实施意见如下：一、关于促进随军随调军队干部配偶就业实行以市场就业为主导、政府安置重点对象为辅助、就业托底为保障的原则，积极为随军随调军队干部配偶落户本区后首次就业创造条件。

（一）市场就业。

在区就业促进中心和各街镇社区事务受理中心设立军嫂就业专门窗口，坚持全年为随军随调配偶实现市场就业提供指导和帮助。

区劳动和社会保障部门落实工作人员，为随军随调军队干部配偶免费提供岗位信息、求职辅导、职业指导、岗位推荐等服务。

未就业的随军随调军队干部配偶凭部队干部人事部门出具的身份证明，持户口簿、身份证等证件到户籍所在街道、镇劳动保障事务所申领《劳动手册》。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发区规划土地局制订的《宝山区闲置土地处置实施意见（试行）》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府办公室•【公布日期】2015.12.07•【字号】宝府办〔2015〕80号•【施行日期】2015.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文上海市宝山区人民政府办公室关于转发区规划土地局制订的《宝山区闲置土地处置实施意见（试行）》的通知宝府办〔2015〕80号各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：区规划土地局制订的《宝山区闲置土地处置实施意见（试行）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

2015年12月7日宝山区闲置土地处置实施意见（试行）第一条（目的和依据）为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《闲置土地处置办法》（国土资源部第53号令）及有关法律、法规和部门规章，结合本区实际，制定本实施意见。

第二条（定义和认定）本实施意见所称“闲置土地”，是指具有下列情形之一的国有建设用地：（一）超过约定、规定动工开发日期满1年未动工开发的；（二）已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足1/3或者已投资额占总投资额不足25%，中止开发建设满1年的；（三）法律、法规规定的其他情形。

动工开发按照下列标准认定：需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成1/3以上。

动工开发日期按照国有建设用地使用权出让合同约定或者划拨决定书规定认定；没有约定、规定或者约定、规定不明确的，国有建设用地使用权出让合同签订或者划拨决定书核发之日后一年视为动工开发日期。

应动工开发建设用地总面积按照国有建设用地使用权人取得国有建设用地使用权后依法报建的建筑物或者构筑物所占的土地面积进行认定。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发进一步加强本区红十字会工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2005.11.04•【字号】宝府办[2005]72号•【施行日期】2005.11.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文上海市宝山区人民政府办公室关于转发进一步加强本区红十字会工作意见的通知（宝府办〔2005〕72号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区红十字会《关于进一步加强本区红十字会工作的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二ＯＯ五年十一月四日关于进一步加强本区红十字会工作的意见根据国务院办公厅和市政府办公厅有关进一步加强红十字会工作意见的通知精神，为了进一步加强本区的红十字工作，现提出如下意见：一、理顺本区各镇、街道、市级工业园区红十字会管理体制，规范红十字会工作运行机制。

各镇政府、街道办事处、市级工业园区（以下简称工业园区）要按照《中华人民共和国红十字会法》、《上海市红十字会条例》和国务院办公厅、市政府办公厅通知要求，进一步加强红十字会的组织建设，理顺红十字会管理体制。

根据《中国红十字会章程》的有关规定，各镇、街道、工业园区要按时做好红十字会的换届或新建工作。

由镇政府、街道办事处、工业园区分管领导担任红十字会会长，选派一名专（兼）职干部担任红十字会常务副会长，主持红十字会的日常工作。

镇、街道、工业园区红十字会可依法取得社会团体法人资格，红十字会的工作经费要纳入其财政预算，拨款额不低于每人（管辖范围内的常住人口）每年1元的标准，设立红十字会银行帐户，专款专用。

二、积极推进基层红十字会组织建设，夯实红十字会工作基础。

各镇政府、街道办事处、工业园区要把支持红十字事业发展的工作摆上议事日程，纳入地方经济、社会发展规划。

要加强社区红十字会基层组织建设，建立实施人道救助、提供便民服务的社区红十字服务站（原为红十字卫生站）。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发宝山区建设项目污染物总量控制操作办法(试行)的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2007.10.16•【字号】宝府办[2007]65号•【施行日期】2007.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文上海市宝山区人民政府办公室关于转发宝山区建设项目污染物总量控制操作办法（试行）的通知（宝府办〔2007〕65号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府有关委、办、局：区环保局拟订的《宝山区建设项目污染物总量控制操作办法（试行）》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二OO七年十月十六日宝山区建设项目污染物总量控制操作办法（试行）为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔2005〕39号），完成上海市下达我区的“十一五”期间污染物排放总量控制任务，推动区域经济社会又好又快发展，根据《上海市人民政府办公厅转发市环保局关于本市建设项目污染物总量控制实施意见（试行）的通知》（沪府办〔2007〕31号）以及《转发关于宝山区“十一五”期间污染物总量控制实施方案的通知》（宝府〔2007〕21号）（以下简称“方案”）精神，特制定本操作办法。

一、建设项目污染物总量控制实施范围凡含有下列内容的新建（含迁建）、改建、扩建项目（以下统称“建设项目”）均列入污染物总量控制范围。

（一）二氧化硫（SO2）总量控制实施范围1、使用以煤、燃料油、自制煤气、水煤浆、煤矸石或其他非清洁能源为燃料的锅炉或工业炉窑的建设项目。

2、生产工艺过程中排放硫、二氧化硫的建设项目。

（二）化学需氧量（CODcr）总量控制实施范围1、向地表水体排放工业废水以及生活污水的工业项目。

2、向末端没有生活污水处理厂的污水管网排放废水的工业项目。

二、建设项目污染物总量指标及来源（一）根据《方案》精神，市发改委、区环保局、各镇（街道、工业区）、宝钢股份为本区污染物总量指标的控制单位（以下简称“指标控制单位”），建设单位在向环保部门报批环境影响评价文件时，应先取得由指标控制单位出具的污染物总量指标证明。

上海市宝山区人民政府办公室转发、区卫生计生委关于做好2018年本区无偿献血工作意见的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府办公室•【公布日期】2018.05.15•【字号】宝府办〔2018〕32号•【施行日期】2018.05.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生应急正文上海市宝山区人民政府办公室转发区卫生计生委关于做好2018年本区无偿献血工作意见的通知宝府办〔2018〕32号各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区卫生计生委制订的《关于做好2018年本区无偿献血工作的意见》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

2018年5月15日关于做好2018年本区无偿献血工作的意见为全面贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以维护人民群众身体健康和生命安全为工作中心，以保障血液供需平衡和质量安全为工作重点，全面推进落实上海市血液管理事业发展“十三五”规划提出的各项任务和目标。

现就做好2018年本区无偿献血工作提出如下意见：一、工作目标根据《上海市人民政府办公厅关于做好2018年本市无偿献血工作的意见》（沪府办发〔2018〕10号）文件精神，本区拟从社区、机关、企事业单位等渠道募集无偿献血总量为12501人份（每人份200毫升）。

二、具体要求（一）优化血源结构，拓展无偿献血宣传模式继续巩固团体无偿献血作为本市血液募集机制的基础。

区血液管理中心要有序组织血源，强化服务理念，持续发挥企事业单位、街镇、机关等团体无偿献血应急保障和结构调解功能，增强应对献血淡季、血型偏型和突发公共事件血液供应的抗风险能力。

2018年是《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》颁布的20周年。

要通过各种组织方式，广泛宣传《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》和科学的献血知识，加大面对面的宣传和招募力度，正确引导和提高职工、群众参与无偿献血的自觉性。

上海市宝山区人民政府办公室转发区监察委等部门关于宝山区清理评比达标表彰活动实施意见的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】宝府办[2007]3号【发布部门】80903C002【发布日期】2007.02.14【实施日期】2007.02.14【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市宝山区人民政府办公室转发区监察委等部门关于宝山区清理评比达标表彰活动实施意见的通知（宝府办〔2007〕3号）各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：区监察委等部门《关于宝山区清理评比达标表彰活动的实施意见》已经区政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ七年二月十四日关于宝山区清理评比达标表彰活动的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发[2006]102号，以下简称《通知》），和上海市政府即将下发的《关于上海市清理评比达标表彰活动的实施意见》及市纪委第七次全会的要求，确保本区全面顺利完成清理评比达标表彰活动工作（以下简称清理工作），现结合本区实际提出以下实施意见：一、充分认识清理工作的重要性和紧迫性近年来，少数政府部门和一些社团组织举办的评比达标表彰活动过多过滥的现象又有所上升，主要表现为：有的单位未经批准擅自举办评比达标表彰活动；有的直接向基层、企业收费评比或变相摊派，谋取小团体的利益；还有的表彰项目设置随意性大、奖励面过宽。

过多过滥的评比达标表彰活动，干扰了一些地区和部门的正常工作秩序，影响了企业正常的生产经营管理活动，加重了基层、企业负担，必须坚决予以纠正和清理。

清理评比达标表彰活动，是进一步转变政府职能、改进机关作风的迫切需要，是构建社会主义和谐社会、减轻基层、企业负担的一项重要举措。

各街镇、区政府各部门要充分认识评比达标表彰活动过多过滥的严重性、危害性，充分认识清理工作的重要性、紧迫性，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，采取有力措施抓好这项工作。

上海市宝山区人民政府办公室关于转发《宝山区创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府及其他机构•【公布日期】2008.08.26•【字号】宝府办[2008]49号•【施行日期】2008.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文上海市宝山区人民政府办公室关于转发《宝山区创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”实施方案》的通知（宝府办〔2008〕49号）各镇人民政府、各街道办事处，区政府各委、办、局：区卫生局拟订的《宝山区创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”实施方案》已经区政府同意，现转发给你们，请认真按照执行。

特此通知二OO八年八月二十六日宝山区创建“全国中医药特色社区卫生服务示范区”实施方案为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）和《国家中医药管理局关于继续开展创建全国中医药特色社区卫生服务示范区活动的通知》（国中医药发〔2006〕54号）文件精神和全面完成我区全国中医药特色社区卫生服务示范区建设目标，为社区居民提供简、便、效、廉的中医药服务，巩固社区卫生服务综合改革的成果，现结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，将发展社区中医药服务作为深化社区卫生改革、有效解决“看病难、看病贵”问题的重要抓手，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的基本医疗服务；以创建全国中医药特色社区卫生服务示范区为契机，健全社区卫生服务网络，完善社区卫生服务功能，提高社区卫生服务队伍素质，更好地满足社区居民日益增长的医疗卫生服务需求，不断提高社区居民的健康水平。

基本原则：坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性；坚持以区域卫生规划为指导，合理配置和利用卫生资源，健全适应中医药服务要求的社区卫生服务网络；坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合；坚持以人为本，依据社区居民的需求，因地制宜地开展社区中医药服务。