１.行政法的概念：调整行政过程中行政关系以及监督行政关系的公法规范的总称
２行政的概念：行政法上的行政是指国家行政机关等行政主体为积极实现公益目的，依法对国家事务和社会事物进行的组织、管理、决策、调控等活动。
３法治主义（理解）
法治主义以法治国思想为基础，体现了“以法律的合理性抑制行政的恣意性”的理念。在行政法学中，法治主义就表现为“依法行政原理”，即要求行政活动必须依法进行。这是行政法赖以存在的基础，也是行政法学的基本原理。
一．“法治主义”以“法治国”为基础而成立。从“法治国”概念的形成过程来看，最初仅仅将“法治国”概念作为一种治国理念，而后期才在“法治国家”的意义上使用“法治国”的概念，但两者都包含有“法治主义”的概念。
二．一般将法治主义理解为依法行政或依法行政原理。但严格来说，法治主义是较为广发的概念，法治主义除了作为行政法治主义的依法行政原理外，带包括作为立法法治主义的“根据宪法立法的原理”与作为司法法治主义的“依据法律被裁判的原理”。
三．法治主义以人权保障为目的，要求依法进行国家活动，因此，法治主义不仅要求依法行政，而且要求依法司法、依法立法。法治主义的形成分为三个阶段：
（一）“依法裁判”——法治主义的萌芽期；
（二）“依法行政”——法治主义的形成期；
（三）“对立法内容的拘束”——法治主义的成熟期。
四．行政法的理论基础——法治主义：（一）法治主义与行政法的互为前提关系；
（二）行政法的理论基础——法治主义。
五．法治主义的内容，存在着“依法行政原理”与“发的支配原理”两种不等同的观点。两者都是对公权力形式进行法律统制得原理，但历史背景与内容各不相同。
４.行政治基本原则概念：是指贯穿与整个行政法之中，对于行政法理论、行政法律法规的
制定与执行以及行政救济具有指导意义的基本准则。
５.行政法基本原则的内容
一行政法基本原则与依法行政原理
二６.行政合法性原理:是指行政主体必须以及法律进行行政活动，而不是违反法律，行政主体对于其违法行为必须承担相应的法律后果。
内容：一，行政主体必须合法，即主体必是依法行政职权的行政主体，能以自己的
名义作为行政职权的行为，并有自己承担相应的法律后果；
二，行政主体必依法进行行政活动，依据的法律包括实体性法律与程序性法
律；
三，行政主体在违法进行行政活动是必须承担相应的法律责任，体现行政法
的权责一致原则。
三７.行政合理性原则：是指要求行政主体的行政活动必须适当、符合公平正义等理性的原则。
内容：是指其中的“理”的内容，自然法、客观理性等概念过于抽象，在行政法中一般认为“理”主要包括：1.行政的目的2.法律精神或法律目的3.法律价值或
原则4.客观规律。
四．行政合法性原则与行政合理性原则的关系
８.行政法一般原则：
一、比例原则；二、信赖保护原则；三、公开公平公正原则；四、效率原则。
９.行政法律关系的概念：行政过程中额行政关系经过行政法的调整，在行政过程中的各种
主体之间形成的权利义务关系。
１０.判例——法律关系中的三个构成要素：主体，客体，内容
行政法律关系的主体：是指法律关系中享受权利、承担义务的当事人，又称行政法主体，主包括行政主体、行政相对人、行政法制监督主体。
特征：１.至少一方；２.不对等性。
行政法律关系的内容：是指行政法律关系当事人在该关系中需享有的权利和承担的义务。次权利和义务对于行政主体而言，也可表述为行政职权与行政职责。
特征：１.法定；２.权利义务统一性。
行政法律关系的客体：是指行政法律关系的内容即当事人权利和义务所共同指向的对象，包括人身、行为和财务。
１１.行政主体的概念：是指依法享有行政职权，能够以自己的名义行使行政职权并独立承
担责任的组织或个人。
１２.行政组织的概念：即国家行政机关，是指为了承担行政任务而由国家设置的，依法享有行政职权，从事国家和社会行政事务管理的中央或地方各级有关行政的组
织，主要包括行政机关及其机构。
１３.行政组织的特性
一．行政组织的统一性与阶层性
二．行政组织的独任性与责任性
三．行政组织的专业性与技术性
四．行政组织的民主性也合法性
１４、行政行为的概念（含义特征）：是指行政主体直接对公民、法人或其他组织行使职权，由行政主体单方面意思表示而具体形成法律效果的行为。
特征：一行政行为的主体是享有行政权力的行政主体；
二行政行为是行使行政职权的行为，是行政主体实施的；
三行政行为都是法律行为。
１５.行政行为概念的要素
一、外部性；二、法律效果性；三、具体性；四、权力性；五、单方性
１６.行政行为的类型
一、抽象行政行为与具体行政行为
二、内部行政行为与外部行政行为
三、作为性行政行为与不作为性行政行为
四、单方行政行为与双方行政行为
五、依职权行政行为与依申请行政行为
六、羁束行政行为与裁量行政行为
七、法律行为性行政行为与准法律行为性行政行为
八、其他分类
１７.行政行为的效力
一、行政行为的特殊性：１.合法性；２.公定性；３.确定性；４.时效性。
二、行政行为的效力：１.公定力；２.确定力ａ不可争力ｂ不可变更力３.拘束力ａ对行政机关的拘束力ｂ对相对人的拘束力４.执行力。
１８.行政立法的概念：两层面上使用，静态：是指行政机关为执行、实施法律或者根据法律的委任而制定的一般性、抽象性的法律规范；动态：是指行政机关所进行的立法活动。
广义：是指行政机关制定、修改、废止有关行政管理的规范性文件的活动；狭义：是指行政机关制定、修改、废止行政法规、规章的行为。
２０.行政立法程序
一、立项：（一）立项的申报；（二）立法工作计划的编制；（三）立法工作的执行。
二、起草：（一）负责起草的组织；（二）起草的原则；（三）征求意见；（四）协商一致；（五）报送审查。
三、审查：（一）负责审查的组织；（二）审查的内容；（三）审查的程序；１征求意见；２.
实地调查；３.听取意见；４.协调意见；５.
草案的形成；６.草案的提出
四、决定与公布：（一）决定的方式；（二）签署公布命令；（三）刊登。
五、解释与备案：（一）行政立法的解释；（二）解释要求与审查意见；（三）备案。
２１.行政征税概念：指税务行政机关行使征收职权，依法以强制、无偿的方式征收纳税义务人税款的行为。
２２.行政征税的原则
一、征税法定原则；二、公平原则；三、效率原则；四、财政原则；五、保障与救济相对人权益原则。
２３.行政许可概念：是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。特征：
一、行政许可的主体式行政机关，现实中行业组织或自治协会等社会团体许可其成员进行特定事项的行为不属于行政许可；
二、行政许可是依申请二做出的行为，不得以职权二主动作出；
三、行政许可是一种收益性行政行为，增加某种权益性。
２４.行政许可的基本原则
一、许可法定原则：（一）许可权限法定；（二）许可范围法定；（三）许可条件法定；（四）许可程序法定。
二、公开公平公正原则：（一）公开；（二）公平；（三）公正。
三、便民与效率原则
四、信赖来保护原则
五、闲置转让原则
六、监督原则
２５.行政许可的期限：应当在该行政许可有效期满３０日前向作出行政许可决定的行政机关提出申请。
“默示性延续”
２６.行政处罚概念：是指行政主体对违反行政法律规范但尚未够成犯罪的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。
２７.行政处罚的类型
一、警告；二、罚款；三、没收；四、责令停产停业；五、暂扣或吊销许可证、执照；六、行政拘留；
七、法律、行政法规规定的其他行政处罚。
２８.行政处罚的设定
一、法律的行政处罚设定权；二、行政法规的行政处罚设定权；三、地方性法规的行政处罚设定权；
四、部门规章的行政处罚设定权；五、地方性规章的行政处罚设定权。
２９.行政处罚的适用条件
一、行政处罚适用的前提是公民、法人或其他组织的违反行政法律规范的行为的客观存在；
二、行政处罚适用的主体是依法享有行政处罚权的行政机关或法律法规授权的组织，此外，受委托的组织可以委托行政机关名义适用行政处罚；
三、行政处罚使用的对象是违反行政法律规范的相对人，而且必须具有一定的责任能力，例如未成年，精神病人不能作为行政处罚的适用对象；
四、必须在行政处罚使用的时效内适用，超过追究时效不得适用。
３０.行政法复议概念：是指行政相对人认为行政主体违法或不当行使职权侵犯其合法权益，
依法向复议机关提出撤销、变更违法行为或停止侵害、恢复原状等
请求，复议机关依法受理申请、经审查做出复议决定的一种行政救
济制度。
３１.行政复议的机关：是指受理行政复议申请，依法对被申请的行政行为进行审查并作出
决定的行政机关，即具有行政复议权限，依法履行行政复议职责的行
政机关。
类型：１.各级人民政府；２.派出所；３.主管部门。
３２.行政复议的管辖
一、对政府工作部门的行为不服的管辖
１.原则性规定
２.例外性规定：ａ对垂直领导体制的政府工作部门的行为不服的管辖；
ｂ对国务院部门的不服的管辖。
二、对地方各级人民政府的行为不服的管辖
１.原则性规定
２.例外性规定：ａ对隶属于行政公署的县级政府的行为不服的管辖
ｂ对省级政府的行为不服的管辖
三、对特殊行政主体具体行政行为不服的管辖
１.队派出机关的具体行政行为不服的管辖
２.队派出机构的具体行政行为不服的管辖
３.对授权组织作出的行政行为不服的管辖
４.对公同行政行为不服的管辖
５.对被撤销的行政机关作出的行政行为不服的管辖
PMP考试补充知识点 （前三章） 第一章：项目管理框架 项目与运营 （1）项目和运营有本质的区别，项目不是一种特殊的运营 （2）日常运营是持续不断和重复进行的，而项目则是临时性和独特的。项目管理以目标（目标应是明确的、可衡量、具有现实性的）为导向，而日常运营强调的是效率和有效性 （3）项目化管理是把某些具有项目特点的运营当做项目来管理 项目阶段 （1）项目阶段——为有效完成某些重要的可交付成果，而在需要特别控制的位置将项目分界，所形成的阶段。项目阶段构成了项目生命周期。 （2）可交付成果（Deliverable）——为完成某一过程、阶段或项目而必须交付的任何独特、可验证的产品、成果或服务。 （3）每个项目阶段的结束通常以作为阶段性可交付成果的工作产品的转移或移交为标志。通常要对可交付成果进行审查。 （4）阶段结束点（阶段出口Phase exits、里程碑、阶段关卡Phase gates、决策关卡Decision gates、时段关卡stage gates、关键决策点Kill point）是一个决策点——继续、变更（返工）、终止等 （5）为了实现有效的控制，每一个阶段都要正式启动。 （6）资源投入或人力投入：小大小。 （7）不确定性或风险：开始时最大。 （8）干系人对项目的影响：开始时最大，随着项目的进展逐渐变小，因为有效应对变化的机会减少。 （9）变更的代价：开始时最小，随着项目的进展，变更的代价变大。 （10）项目终止的原因：是否还符合公司的目标，是否有所需的资源，是否做好了准备（每个阶段都要对这些因素进行审核，决定是否要进行下一个阶段，或者是否提前终止项目）。
可行性研究 （1）可行性分析后决定“继续，不继续”。 （2）可行性研究往往是签发项目章程的依据，通常对应项目的启动阶段。项目章程是正式批准项目的文件。 干系人 （1）发起人（赞助人为）项目提供资金。 （2）强调高管层对项目的影响力，支持项目的高管人员对项目有“决定性”，“挽救性”的作用。 （3）要定期地主动地向赞助人或高管层报告，从而获取其支持和参与（引申到四个象限干系人的管理方法）。 （4）要让干系人（团队成员，客户等）尽早参与启动过程，提高责任感、认同感。（5）要让干系人参与规划过程，因为他们有规划所需的知识和技能，而且要让客户正式确认关键性的计划（比如项目范围说明书、基准等）。 （6）当利害干系人（包括项目团队内各部门）的目标发生矛盾时，项目经理首先要了解他们的利益、需求、期望，并形成文件。 （7）解决冲突以对客户有利为原则，即使在处理组织内部冲突时，也要以客户意见为优先。 （8）干系人不一定参与项目本身，但他们影响项目，或者受到项目的正面或负面的影响。 （9）干系人对项目的影响有可能是正面的，也有可能是负面的。 （10）干系人管理的步骤： （A）识别干系人：既要识别每个干系人对于项目的需求期望，也要识别其对项目的贡献和作用； （B）干系人优先级排序：按照权力影响力、支持态度、急迫性综合评定； （C）获得干系人支持：针对不同干系人，制定不同的沟通计划，通过定期沟通（会议、报告、活动）机制管理干系人； （D）动态管理和维持干系人的变化。 组织结构 （1）矩阵组织的优缺点：优：资源利用率高，横向信息沟通，项目经理权力提高，同
行政法与行政诉讼法知识点整理
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系
3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。
一、基础理论 1、行政法上的行政范围 行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政 行政法上的行政通常指公共行政，即国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。 2、行政法的调整对象——行政关系 ⑴、行政管理关系 行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最主要和最基础的一种关系。 ⑵、行政法制监督关系 行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系 行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关系统外部的个人、组织 ⑶、行政救济关系 行政救济关系是行政相对人认为其权益受到行政主体作出的行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体对其申请予以审查，作出向相对人提供或不提供救济的决定而发生的各种关系。 行政救济主体包括：行政复议机关、人民法院、信访机关 ⑷、内部行政关系 指行政主体内部发生的各种关系 3、行政法的基本原则 ⑴、行政合法性原则 行政合法性原则也称依法行政原则，即依照法律实施行政活动，具体是指行政权的存在、
行使必须依据法律，行政主体对其违法行为要承担相应的法律责任。 具体内容： ①、行政权的来源要合法。行政权必须基于法律的设定和授权才能存在。 ②、行政权的运用要合法。行政职权必须依据行政法律规范行使。 ☆符合实体法规范 ☆符合程序法规定 ⑵、行政合理性原则 行政合理原则亦称行政适当原则，是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政合理原则以控制自由裁量权和自由裁量行为的实施为目的。 具体要求: ①、行政行为的动机应符合立法目的 法律赋予行政主体以自由裁量权的目的，是使行政主体能在法律规定的原则和幅度内根据具体情况更准确地体现法律的意图。 ②、考虑相关因素，排除不相关因素 （1）相关的考虑，即行政主体在行使自由裁量权时不能忽视法律规定应当考虑的因素。 （2）排除不相关的考虑。如行政机关在作出处罚时，不能因为被处罚的人是高级干部而从轻处罚。 ③、行政行为的内容合乎情理 ⑶、比例原则 行政行为要权衡各种利害关系，以作出最佳利益判断，体现法的实质公平。 比例原则的三项子原则： ☆适当性原则——行政机关所采取的措施必须能实现行政目的或至少有助于达到该目的。如果手段根本无法达到目的，就是违反妥当性原则。比如以轻微罚款无法达到噪音超标污染的整治。
有机合成中醛与酮的补充知识点 醛、酮分子中含有官能团羰基 O >C= ，故称为羰基化合物。酮分子中的羰基称为酮基。醛 分子中的 称为醛基，醛基可以简写为—CHO ，但不能写成-COH 。 醛、酮的化学性质 由于羰基的极性，碳氧双键加成反应的机理与烯烃碳碳双键加成反应的机理有显著的差异。碳碳双键上的加成是由亲电试剂进攻而引起的亲电加成，羰基上的加成是由亲核试剂向电子云密度较低的羰基碳进攻而引起的亲核加成。含有α-H 原子的醛、酮由于氧的电负性比碳大得多，因此促使醛、酮α-H 原子变为质子的趋势。一些涉及α-H 的反应是醛、酮化学性质的主要部分。此外，醛、酮处于氧化-还原反应的中间价态，它们既可被氧化，又可被还原，所以氧化-还原反应也是醛、酮的一类重要反应。 综上所述，醛、酮的化学反应可归纳如下： 【专题一】羰基的亲核加成反应 1．与氢氰酸加成 醛、酮与氢氰酸作用，由于产物比反应物增加了一个碳原子，所以该反应是有机合成中增长碳链的方法。 H 2O +COOH R 2 (H) C OH R 1 + (H)(H) 2R 1 R CN C OH R 1 R C O HCN 2 2. 与亚硫酸氢钠加成 C O H C C O H H ( ) δδ酸和亲电试剂进攻富电子的氧碱和亲核试剂进攻缺电子的碳涉及醛的反应 氧化反应（ ）αH 的反应 羟醛缩合反应 卤代反应 R H ( R' )R OH SO 3Na ( R' ) O 33 HCl RCHO + Na 2SO 3 + CO 2 + H 2O RCHO + NaCl + SO 2 + H 2O 稀稀杂质不反应，分离去掉
行政法 1、行政法的概念与特征： 行政法是调整行政关系，规范行政组织及其职权、行政行为的条件与程序，以及对行政活动予以监督的法律规范的总称。 主要特征：（1）行政法涉及的内容广泛；（2）行政法规范具有易变性；（3）行政法的实体性规范与程序性规范通常交织在一起，没有截然分开。 2、行政法的渊源及其制定主体： （1）宪法； （2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会； （3）行政法规：国务院； （4）地方性法规：省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会； （5）自治条例和单行条例：民族自治地方的人民代表大会； （6）行政规章：部门规章由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构；地方规章由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市、经济特区市和国务院批准的较大的市的人民政府； （7）国际条约与协定； （8）法律解释； 3、行政法律关系的概念、特征、构成要素： 行政法律关系是行政法对由行政活动产生的各种社会关系加以调整后，所形成的行政主体相互之间、行政主体与行政相对人之间以及行政主体与其他各方之间的权利义务关系。主要特征： （1）行政法律关系双方主体中，行政主体一方是恒定的； （2）行政法律关系双方的权利义务具有对应性和不对等性； （3）行政法律关系中的国家权力具有不可处分性； （4）行政法律关系的设定具有灵活性与及时性； 构成要素：（1）主体，行政关系中享有权利和承担义务的组织或个人； （2）内容，行政法律关系主体相互之间的权利义务； （3）客体，行政法律关系的权利、义务所共同指向的对象或标的。 4、依法行政原则： （1）合法行政，指行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。具体要求： A、职权法定，行政机关实施行政管理依照法律、法规、规章的规定进行，首先要依照法律、法规、规章规定的职权，即职权法定； B、依法的规定行政，行政机关实施行政管理要依照法律、法规、规章的规定进行，包括遵循法定条件，依照法定程序行政； C、法律优先，在依法的规定进行行政活动的过程中，行政主体要依照法律、法规、规章等多种法律文件，此时从法制统一的要求出发，必须遵循法律优先。 D、法律保留，没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其
行政法易错知识点 黄亚飞 2012.09 1.行政法的基本原则：合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。 2.派出所：警告，500元以下罚款；税务所：2000元以下罚款；工商所：查处个体户、集 贸市场，不包括吊销营业执照。 3.街道办是区政府的派出机关。 4.人大选举的公务员，政府决定撤职、开除的，向人大提出罢免建议。 5.聘任制公务员岗位需经省级以上公务员主管部门批准。 6.公务员处分的办案期限自批准立案之日起6个月，最长不超过12个月。 7.公务员考核优秀、称职享受年终奖金，不称职降职，连续两年不称职，辞退。 8.公务员对违法行为“自首+中止”应当减轻处罚，“自首”应当从轻处罚。 9.公务员的错误命令抵抗权：命令有错可抵抗；上级坚持应执行；执行后果上级负；明显 违法责自负。 10.对已退休的公务员不得因其在职期间违法违纪行为而受处分，但依法应给予降级、撤职、 开除处分的，降低或取消其享受的待遇。 11.公务员人事处理：两级申诉制，仅限于初次申诉由省级以下机关处理。 12.一般行政法规的制定：权限（①法律规定②宪法规定③全国人大及其常委会授权的），立项（由 国务院有关部门报请立项②由国务院法制机构拟订年度立法工作计划报国务院审批）——起草（①由有关部门起草或由国务院法制机构起草、组织起草②由起草部门主要负责人签字送审）——审查（①国务院法制机构负责审查②直接涉及公民、法人或其它组织切身利益的可以听证，有关行政许可的必须听证）——决定（①国务院常务会议审议，法制机构或起草部门做说明，直接由国务院传批）——公布（①标准文本为国务院公报文本②公布后30日后施行，但涉及外国货可以自公布之日起施行③公布后30日内由办公厅报请备案）；解释（条文本身问题，国务院解释；具体应用问题，国务院法制办解释）。 13.授权立法的范围：犯罪与刑罚、剥夺公民政治权利、限制人身自由的强制措施与处罚、 司法制度属法律绝对保留。 14.授权立法的识别：授权制定的行政法规一般称“某某暂行条例” （准法律高于行政法规） 而普通行政法规一般称“某某条例” 15.行政规章的制定都要由全体会议决定。 16.批准与备案：1.备案找上级，2.人大不备案，3.批准当备案，4.规章由例外。 17.批准问题：1.自治区条例报全人常批准，2.较大市法规、自治州县条例报省人常批准。 18.领导关系：1.人大领导人大常，2.上一级政府领导下一级政府，3.政府领导组成部门。上 级既可撤销也可改变下级立法 19.监督关系：1.权力机关监督政府，2.权力机关监督下一级权力机关。上级只能撤销不能 改变下级立法。 20.授权关系：若两机关为授权关系，则上级可撤销下级立法乃至撤销授权。 21.批准关系：经批准的立法视为批准者的立法对待（审查结果仅为撤销） 22.同位阶法冲突解决办法：新一般规定与旧特别规定冲突的，由制定机关裁决（制定机 关为某级人大的，则替换为其常委会） 23.具体行政行为：法律性、外部性、单方性、特定性 24.具体行政行为的效力：拘束力、确定力、执行力。 25.未经送达受领的具体行政行为时未成立的具体行政行为，没有法律效力。
高考地理复习：中国区域地理补充知识点 中国地理位置的优越性与不足 ●与俄罗斯和巴西相比，我国的纬度位置有何优越性及不足？ ①大部分地区位于中低纬，气候温暖 ②南北跨度近50个纬度，气候南北差异大，有利于发展多种农业经济 不足：最北部纬度高，气温低，热量不足，容易造成低温冻害 ●与蒙古和日本相比,我国的海陆位置有何优越性及不足之处？ ?优势： 东部濒临太平洋： ①季风气候广布，雨热同期、有利于发展农业 ②海岸线长，海域面广，多优良港口，有利于发展海洋事业（海洋运输、海洋化工、油气资源开发、海洋旅游等） ?西部深入亚欧大陆内部： ③有利于陆上与中亚、西亚和欧洲直接往来、发展对外贸易（亚欧大陆桥，一带一路陆上通道、西气东输、边境贸易等） 不足： ①、季风气候显著，旱涝灾害频繁 ②、地处西北太平洋海域，易受台风影响 ③、板块交界处，多地质灾害 ④、内地交通不便，生态环境脆弱 中国的地形特征及其影响 (对我国自然环境、经济发展的影响)(气候、河流、植被,发展历史、经济发达程度、交通) 特征:西高东低，呈三级阶梯状。地形复杂多样，山区面积广大 ?对气候的影响:（1）西高东低的地势利于海上湿润 气流的深入，使季风气候区分布广；暖湿空气的迎 风坡也易形成地形雨；（2）东西走向的山脉，冬 季阻挡南下的冷气流，夏季阻挡北上的暖湿气流， 使山脉两侧气候产生差异。（3）海拔越高，气温
越低； ?对河流的影响:（1）影响河流流向：西高东低使大河东流入海；山脉是河流的分水岭，影响河流的流域范围； （2）影响河流的流速和落差：在阶梯交界处，巨大落差，蕴含丰富的水能资源。 ?对植被的影响:植被随海拔高度的增加形成有规律的垂直变化。 山脉的阳坡与阴坡植被产生明显差异。 ?地形对经济发展的影响:（1）平原地区开发历史悠久，聚落、城镇出现早，交通便利，生产条件优越，经济发达。 （2）山区资源丰富，但交通不便，开发历史短，经济基础薄弱； （3）丘陵、盆地地区经济较发达； （4）高原地区经济发展比较滞后。 秦岭和大兴安岭的地理意义 秦岭： ①1月0°C等温线; ②亚热带和暖温带; ③亚热带季风区与温带季风区 ④常绿阔叶林和落叶阔叶林; ⑤ 800mm等降水量线; ⑥湿润区和半湿润区； ⑦长江水系和黄河水系 ⑧水田和旱地 大兴安岭： 1.内蒙古高原和东北平原的界线 2.温带季风和温带大陆性气候
行政法重点整理 1．行政关系：是指国家行政机关在行政活动中同被管理者所发生的各种关系的总称。 行政关系的特征：a.行政行为的主体一方为国家行政机关。 b.行政行为的发生必须要有行政机关的意思表示方能成立 c.行政行为是以国家强制力作保障的。 . 行政行为的性质：第一，行政关系是一种不平等的关系 第二，行政关系是一种权力服从性质的关系。 2.行政法的概念：行政法是调整行政活动的法律规范的总称.（下面是3条扩展 含义） 行政法的核心是对行政权力的控制 行政法是规范承担行政权力的组织，行政权力的活动，以及对权力 行使的后果进行补救的法律。 行政法的目的在于实现依法行政，确认和建立符合人民利益和意志 的行为法律程序 3.行政法的渊源 宪法：作为国家根本法的宪法，与行政法有着最为密切的关系，宪法包 含着更多行政法规范和重要的行政法原则。 宪法包括的行政法规范主要是：1.关于公民基本权利和义务的规范。2.关于国家行政机关组织，基本工作制度和职权的规范。3.关于行政管理活动基本 原则的规范。4.关于国有经济组织，集体经济组织，外资或合资经济组织以及 个人劳动者在行政活动中的权利，义务的的规范。 法律：法律是国家最高权力机关制定的规范性文件，有的规范性文件整 体上具有行政法的性质，有的规范性文件部分具有行政法的性质。 4.行政法的基本原则：是指体现行政法的根本价值，指导行政法制定，执行， 遵守以及解决行政争议的基本准则。贯穿于行政立法，行政执法，行政司法， 和行政救济的各个环节之中。 一、依法行政原则：1）法律优位原则：指法律处于优越于行政活动的地位。一切行政行为都不得与法律相抵触。 2）法律保留原则：是指在涉及公民权利义务等事项方面，只 有法律明确授权，行政机关才能实施相应的管理活动。 1宪法意义上的保留：是指在国家法律体系内，一些重大的事项只能由国家人 民代表机关以正式法律的形式规定，而不能由其他国家机关特别是行政机关代 为规定。 2行政法意义上的法律保留：行政法意义上的法律保留针对的是行政机关实施 的除制定行政法规，行政规章和其他规范性文件之外的其他行政活动。他包括 以下内容。第一，任何行政职权的存在都必须基于法律的授权，任何行政职权 的行使都必须具有法律依据，第二行政职权和行政职责统一
一、行政机关概述 （一）行政机关的涵义 行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。 （二）行政机关的性质和特征 行政机关具有双重性质：相对于国家权力机关——人民代表大会，它是执行机关;相对于行政相对人，它是行政主体。 行政机关与其他国家机关相比较，具有下述特征： (1)行使国家行政职权，管理国家行政事务 (2)行政机关在组织体系上实行领导-从属制 (3)行政机关在决策机制上一般实行首长负责制 (4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的 (5)行政机关最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道 二、行政机关的分类 （一）一般行政机关与部门行政机关 分类标准：行政机关的权限范围。 （二）职能性行政机关与专业性行政机关 分类标准：行政机关管理的客体和内容。 （三）常设性行政机关与非常设性行政机关 分类标准：行政机关是否依宪法和行政组织法设置以及存在时间的久暂。 （四）专门执法机关与普通管理机关 分类标准：行政机关行使职能的情况以及与行政相对人的关系。 （五）首长制行政机关与委员制政法英杰行政机关 分类标准：行政机关的决策和负责体制。 （六）派出行政机关与被派出行政机关 这是一种特殊的分类法。在我国，只有部分省级、县级、市或市区级人民政府向外分别派出地区行署、区公所和街道办事处。 三、行政机关的职责、职权与管理手段 （一）概述 职权、职责、管理手段是三个既相互联系又相互区别的概念。职权因职责而产生，管理手段则是职责、职权的延伸。 （二）行政机关的一般职责 (1)保障国家安全 (2)维护社会秩序 (3)保障和促进经济发展 (4)保障和促进文化进步 (5)健全和发展社会保障与社会福利 (6)保护和改善人类生活环境与生态环境 （三）行政机关的主要职权 行政机关为履行其职责，必须具有相应的职权。职权是职责的保障。根据宪法和组织法的有关规定，行政机关的主要职权一般有下述七项： (1)行政立法权
第一章行政法概述 一、行政法的概念 行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称。 行政关系，就是行政权被行使过程中所产生的社会关系。 行政关系包括以下三类： 1、行使行政权的行政机关或公共组织在对外进行管理过程中与管理相对方之间所发生的各种关系。 2、行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间、同级行政机关之间、行政机关与国家公务员之间、行政机关与法律授权的公共组织之间的关系等。 3、国家权力机关、司法机关、监察机关与行政主体之间所发生的关系。 二、行政法律关系的概念与特点 行政法律关系是指行政法所调整和规定的，具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系。 (一) 行政法律关系的概念 行政法律关系与行政关系是既有区别又有联系的两个概念 1、行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系。 2、行政关系是一种社会关系，而行政法律关系则是一种法律关系。 (二) 行政法律关系的特点 1、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体。 2、行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先规定。 3、行政法律关系具有不对等性。 4、行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性。 5、行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上有其特殊性。 三、行政法律关系的构成要素 (一) 行政法律关系主体 行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义务的当事人。 (二) 行政法律关系的客体 行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务所指向对对象。 (三) 行政法律关系的内容 行政法律关系的内容是指行政法律关系主体间的权利义务。 四、行政法律关系的产生、变更和消灭 (一) 行政法律关系的产生 行政法律关系的产生是指行政法律关系当事人之间形成行政法上的权利义务关系。 行政法律关系的产生必须具备下列条件： 1、具有相应的行政法律关系赖以发生的法律根据，即有相应的行政法律规范的存在。 2、具有导致行政法律关系发生的法律事实。 (二)行政法律关系的变更 行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。其包括1、行政法律关系主体的变更2、行政法律关系客体的变更 3、行政法律关系内容的变更 (三)行政法律关系的消灭 行政法律关系的消灭是指行政法律关系权利义务的消灭。其包括 1、一方或双方当事人的消灭。 2、权利义务内容的消灭。 五、行政法的法源与特点 (一)行政法的法源 行政法的法源即行政法的渊源，是指行政法的外部表现形式。 行政法的法源可以分为以下几种形式： 1、宪法。 2、法律。 3、行政法规和部门规章。 4、地方性和地方行政规章、自治条例和单行条例。 5、与行政法有关的法律解释。 6、行政法的其他渊源。 (二) 行政法的特点 1、行政法没有统一、完整的法典。 2、行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 3、行政法规范的数量多，内容广泛。 4、行政法规范具有明显的易变性。 5、行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。 六、行政法的地位和作用 行政法是仅次于宪法，与刑法、民法并列的我国三大基本法律部门之一。 行政法在国家管理和社会发展中具有以下重要作用： 1、保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率。 2、贯彻实施宪法、热启动民主政治进程，保障公民、法人或其他组织的合法权益。 3、促进经济文化建设，保护社会经济、文化秩序，促进社会主义精神文明。 一、行政的涵义 在传统行政法中，行政就是统治阶级为了实现自己的意志，而依法对国家事务的一种有组织的管理活动。 二行政法的分类 1、以行政法调整对象的范围为标准，行政法分为一般行政法与特别行政法。 2、以行政法规范的性质为标准，行政法分为实体行政法与程序行政法。 3、以行政法的作用为标准，行政法分为行政组织法、行政行为法及行政监督法。 第二章行政法的基本原则 一、行政法基本原则的含义和特点 行政法的基本原则就是贯穿于全部行政法律规范之中的，调整和决定行政主体全部行为的基本准则。 行政法的基本原则是国家行政管理活动中必须遵循的共同准则。行政法的基本原则有以下特点： 1、行政法基本原则具有普遍性。 2、行政法的基本原则具有基础性。 3、行政法的基本原则具有自身的特殊性。 二、行政合法性原则的含义和具体要求 行政合法性原则是行政法治原则的核心内容。 行政合法性原则的具体要求： 1、任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。 2、任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。 3、任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。 三、行政合理性原则的含义和具体要求 行政合理性原则，是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。 行政合理性原则的具体要求包括以下几个方面： 1、行政行为的动因应符合法律目的。 2、行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。 3、行政行为的内容应合乎情理。 自由裁量权的含义 自由裁量权就是指行政机关在法律规范明示或默示的范围内，基于行政目的，在合理判断的基础上决定作为或不作为以及如何作为的权力。 第三章行政主体概述 一、行政主体的概念与特征 行政主体是指享有国家行政权力，自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 行政主体具有下列三个特征： 1、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。 2、行政主体是能以自己的名义行使政权的组织。 3、行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 二、行政职权的含义、内容与特征 (一)行政职权是国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活动的行政职权只能由行政主体行使，行政相对方不享有行政职权。 (二)行政职权具有以下权力： 1、行政立法权。 2、行政许可权。 3、行政确认权。 4、行政检查权。 5、行政奖励权。 6、行政物质帮助权。 7、行政处罚权。8、行政强制执行权。9、行政合同的签订权。 10、行政复议权。11、其他行政职权。 (三)行政职权具有以下特征 1、强制性。 2、不可处分性。 3、职权与职责的统一性。 三、行政职责的含义与内容 行政职责是指行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。行政职责的核心是依法行政，其具体内容包括主： 1、行政主体必须按照法定职权，在法定权限范围内履行职务，不得失职、越权或滥用权力。 2、行政主体实施行政行为必须严格遵守法定程序，避免程序违法。 3、行政主体的行为必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当。 一、行政主体与相关概念的关系 1
大学微积分l知识点讲解总结(二) 【第五部分】不定积分 1.书本知识(包含一些补充知识) (1)原函数:F ’(x )=f (x ),x ∈I ,则称 F (x )是 f (x )的一个“原函数”。 (2)若F (x )是f (x )在区间上的一个原函数,则f (x )在区间上的全体函数为F (x )+c (其c 为常数) (3)基本积分表 ??+==c x dx dx 1 c x dx x +?+?=?+???11 1 (α≠1,α为常数) c dx x x +=??ln 1 ()()()??? ??+-?=?+-=?-+-=?++=?≠+=?c x x x dx x c x x dx x c x arc x dx x c e dx e a a a c a a dx a x x x x ln ln arccos arcsin 11 cot arctan 1110ln 2 2或或为常数,,> ()c x a x a a dx x a c a x a dx x a c a x dx x a c x x dx x
+-+?=?-+=?++=?-+++=?+????ln 211arctan 11arcsin 11ln 11 c x x x d c shx dx chx c chx dx shx +-=-+=?+=????cos ln cos cos c x dx x c x dx x c x dx x +=?+=?+-=????cos ln tan sin cos cos sin c x dx x +=??sin ln cot c x dx x x c x dx x x c x dx x c x dx x c x x dx x c x x dx x c x x dx x c x x dx x c x x dx x c x x dx x +-=??+=??+-=?+=?+--=?+-=?++=?+-= ?+-=?++=???????????csc cot csc sec tan sec cot csc tan sec cot cot tan tan 2sin 4
范文 2020年行政法知识竞赛题库附答案(精华版) 1/ 7
2020 年行政法知识竞赛题库附答案（精华版）一、单选题（每题 2 分） 1．下列关于行政法特点的表述，正确的是（ B ） A．行政法是一部完整、统一的法典 B．行政法规范赖以存在的法律文件是分散的和大量的 C．行政法和一般法律规范一样，具有较强的稳定性 D．行政法中的程序法和实体法分别独立成为不同的法律部门2．下列属于行政公开原则具体要求的是（ B ） A．不做自己案件的法官 B．行政过程公开 C．不存在偏见 D．不单方接触 3．下列不属于国家行政机关的是（ AC ） A．某市消费者协会 B．民政部 C．某市税务局 D．某县人民政府 4．行政行为以其适用与效力作用对象的范围为标准，可分为（ AB ） A．羁束行政行为与抽象行政行为 B．依申请行政行为与授益行政行为 C．内部行政行为与外部行政行为 D．具体行政行为与要式行政行为 5. 受委托组织的违法行政行为产生的行政责任由（ A ）承担。 A.委托的行政机关 B.受委托组织
C.实施违法行为的工作人员 D.受委托组织的主管部门 6．下列有权制定行政法规的是（ B ） A．全国人大常委会 B．国务院 C．国务院部委 D．省级人民政府 7．下列属于行政处罚的是（ A ）A．公安交管局因违章驾车暂扣张某驾驶执照六个月 B．工商局对一企业有效期届满未申请延续的营业执照予以注销 C．卫生局对流行性传染病患者强制隔离 D．食品药品监督局责令某食品生产者召回其已上市销售的不符合食品安全标准的食品 8．2014 年 4 月17 日下午，王民与张华合伙投资购买的水泥管丢失，王民怀疑是张华转移，便用不堪入耳的言语谩骂，张华不满也以侮辱性的言语谩骂，王民与张华在漫骂中发生厮打，双方均受到了轻微伤害。 县公安局依照《治安管理处罚法》的规定，予 2014 年 6 月 18 日作出处罚决定，对张华予以罚款 100 元，对王民予以行政拘留 5 日。 公安局的行为违反了（ A） A．行政合法性原则 B．行政合理性原则 C. 诚实守信原则 D．责权统一原则 3/ 7
欢迎共阅 行政法知识点总结 （详细版） 第一部分行政法概述 一、行政法的基本原则 （一）合法行政原则：法律优先（法已规定不可违）；法律保留（法无规定不可为、法无授权即禁止） （二）合理行政原则：公平公正对待；考虑相关因素；比例原则（合目的性、适当性、损害最小） （三）程序正当原则：行政公开（知情权）；公众参与（参与权、表达权、监督权）；公务回避（实体程序回避） （四）高效便民原则：行政效率（积极履行职责、及时履行职责）；便利当事人（减轻当事人程序负担）（五）诚实守信原则：诚实（信息全面、真实、准确）；保护信赖利益（稳定、撤回补偿、撤销赔偿） （六）权责统一原则：行政效能（赋予执法手段、保证政令有效）；行政责任（行政违法应承担法律责任） 二、行政主体与行政利害关系人 （一）行政主体 1.行政主体概述 （ 1）行政主体的含义和资格 （ 2）行政主体的特征： A. 行政主体是一种组织，而不是个人 B.行政主体是依法享有公共行政活动的组织 C.行政主体是以自己的名义从事公共行政活动的组织 D. 行政主体能够独立承担法律责任 （ 3）行政主体的分类： A.根据取得的法律依据可分为职权性行政主体和授权性行政主体 B.根据其组织构成和存在形态可分为行政机关、行政机构和其他社会组织 （ 4）相关概念辨析 A、行政主体与行政法主体：行政主体即行政法律关系的主体，包括处于管理者地位同时接受监督的行政主 体，也包括处于被管理者地位，但可以启动监督程序的行政相对人。所以行政主体不等于行政法主体，而只是行 政法主体中的一部分。 B、行政机关与行政主体：行政机关是最重要的行政主体种类，但不是行政主体的全部。行政主体的类别中 除了行政机关之外，还包括被授权组织。 C、行政机关与行政组织：行政机关与行政组织的概念有时并不一致，行政机关必有其组织，故，行政机关 亦可以说是主要的行政组织。广义上的行政组织除了行政机关之外，还包括其他具有行政管理职能的组织。 D、行政机关与公共机构：所谓公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体 组织。具体而言，主要包括中国共产党各级委员会机关、各级人大及其常委会机关各级行政机关或者机构、政协 机关、各级法院机关、各级检察院机关、民主党派机关、事业单位、人民（群众）团体。行政机关只是公共机构 的一部分。 E、行政机关与国家机关：所谓国家机关，系指行使国家权力、管理国家事务的机关。包括国家权力机关、 国家行政机关、审判机关、检察机关等。所以，行政机关是国家机关的一种类型。 F、行政机关与行政机构：从严格的宪法和组织法的规定看，行政机关是指国家机构中行使行政职权，承担 行政事务的机关，是由各行政机构组成的整体；而行政机构则是指构成各行政机关的个体。行政法上的行政机关是指依法设立的，具有独立编制、预算，能够对外行文，并独立行使行政职权的机关整体，与行政机关含义不同。 2、行政主体的类型： （ 1）中央行政机关 A、种类：国务院、国务院组成部门、国务院直属特设机构、国务院直属机构、国务院部委管理的国家局、 国务院办公机构、国务院办事机构、国务院议事协调机构、国务院直属事业单位 B、国务院行政机构的设立、撤销、合并
公共行政法学考试重点试题及参考答案 1、什么是行政法？有何特点? 行政法是国家重要的部门法之一，是调整行政关系以及在此基础上产生的监督行政关系的法律规范和原则的总称，或者说是调整因行政关系主体行使其权利而发生的各种社会关系的法律规范和原则的总称。 特点：（1）、在形式上的特点：行政法没有统一的、完整的法典；行政法赖以存在的法律形式、法律文件的数量特别多，属各部门法之首。（2）、在内容上的特点：行政法内容广泛；以行政法、规章形式表现的行政法易于变动；具有双面性。 2、行政法的渊源有哪些? 般渊源：宪法；法律；行政法规和部门规章；地方性 法规、地方规章、自治条例、单行条例。 特殊渊源：法律解释；国际条约、惯例。 3、行政法的基本原则有哪些？其基本含义和具体要求是什么？ 行政法的基本原则：是指贯穿于行政法律关系之中，知道 行政法的立法与实施的根本原则和基本准则。主要有：合法性原则、合理性原则、行政应急性原则合法性原则：(1)、含义：是指行政权的的存在、行使必须依据法律，符合法律，不得与法律相抵触。 (2)、要求：行政职权必须基于法律的授予才能存在；行政职权必须依据法律行使，不得违法；行政授权、行政委托必须有法律依据、符合法律要旨合理性原则：(1)、含义：是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
(2)要求：行政行为应符合立法目的；行政行为应该建立在正当的考虑基础上，不得考虑不相关的因素；平等的适用法律规范；符合自然规律；符合社会道德。 行政应急性原则：(1)、含义：只在某些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可以采取没有法律依据的或者与法律相抵触的措施。 (2)、要求：因该做相关的监督；应由法定机关行使；损害应当控制在最小的范围内；要给与一定的补偿。 4、什么是行政职权？有哪些内容? 行政职权是国家行政权的转化形式，是行政主体实施国 家管理活动的资格及其职能。主要有：1、行政立法权;
行政法知识点总结 001.行政法基本原则（一） 1.合法行政，即行政机关的行政管理行为必须符合法律的规定，在没有立法授权的情况下，行政机关不得作出行政管理行为。 （1）此考点的关键是“法”。法律优先，“有法”的，必须符合法律规定，即“法已规定不可违”。法律保留，“无法”的，不得作为，即“法无规定不可为”。 （2）a合法行政是首要原则，其他原则是其延伸。b法律保留是行政机关的公权和公民私人的私权之间最大的区别；公权力是“法无授权即禁止”，私权利是“法无禁止即自由”。c法律具有优先性，行政具有从属性。d合法行政关注的是“有法”还是“无法”，属于形式上的行政法治。 2.合理行政，即行政机关实施的行政管理行为必须符合理性，即公平公正对待，考虑相关因素，比例原则。 （1）公平公正对待，即行政机关在行政管理中对同样情况应当同样处理，不同情况应当区别对待。本知识点的题眼在于案件中的当事人为多数，这是适用本原则的前提。 （2）考虑相关因素，即行政机关在行政管理中只能考虑与案件相关的法律因素，而不得为了追求不正当利益而考虑无关因素。此知识点的题眼在于判断案中的行政机关在作出行政行为时是否滥用职权。
（3）比例原则，具体包括符合目的性，适当性和损害最小。关键考点是适当性和损害最小。关联考点：如果行政机关在行政管理中明显违反适当性要求，法院将有权启动对行政行为的合理性审查和裁判，一般行政行为明显不当的予以撤销，行政处罚明显不当的予以变更。 002.基本原则（二） 1.程序正当原则 （1）行政公开，即行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。 （2）公众参与，即行政机关作出重要决定，应当充分听取公民的意见，保障公民的参与权、表达权、监督权。 （3）回避，即行政机关履行职责，与相对人存在利害关系的，应当回避。 考点：本知识点的题眼在于，命题者通过某一法条的具体规定，考查行政许可、处罚、强制、公开行为中的程序问题。要求对具体法条的规定牢固掌握。 2.高效便民原则 高效即行政效率，便民即便利当事人。 （1）行政效率，即行政机关在行政管理中必须遵守立法关于时效的规定，不得拖延。（2）便利当事人，即行政机关不得在行政活动中增加当事人的程序负担。
地理知识点补充部分 影响空气质量的主要因素：大气中的少量的粉尘、 烟雾、晶体盐和其它一些固态或液态的化学物质。 二、大气垂直分层 【识记】各层名称 【理解】对流层、平流层的主要特点 三、大气圈对地球生命的保护【理解】 1、区别太阳辐射、地面辐射、大气辐射和大气逆辐射： A 、大气圈对地球的保护作用： （1）大气对流星体的阻隔作用—“防弹衣” （2）大气对太阳辐射的削弱作用—“遮阳伞” （3）大气对地面辐射的保温作用—“保温被” （4）适度的大气压是地球存在生命的基本条件。 B 、大气逆辐射：大气辐射的一部分射向宇宙空间，另一部分则反向近地面，人们将返回近地面的大气辐射称为大气逆辐射。 多云的夜晚，有浓密的低云，大气逆辐射强，比晴朗的夜晚温暖。 中高纬度秋冬季节，水气和云量少，大气逆辐射弱，常出现霜冻。 补充与拓展：影响太阳辐射强度的因素 1、 太阳高度角 所以一天之中正午的太阳辐射强度最大，一年之中是夏季的太阳辐射强度最大； 全球的太阳辐射强度大致由赤道向两极递减。 2、 大气的透明度和厚度 全球太阳辐射最强的地区并不位于纬度最低但是多雨的赤道地区，而且在纬度较低（虽然高于赤道）但是天气晴朗的北非撒哈拉地区。 我国太阳辐射量的最大值也不是在纬度最低的海南而是在青藏高原。因为那里海拔高大气厚度小，大气稀薄能见度高。（如：拉萨被称为日光城） 我国太阳辐射量的最小值也不是在纬度最高的黑龙江而是在四川盆地和云贵高原。因为那里受地形影响多阴雨云雾，大气透明度差。（如：贵阳的命名）
专题9 行星风系（C ） 一、气压与风 1、气压变化直接原因 ①气压：气压是指某一高度单位面积上空气柱的质量。 ②原因：地表气温的变化引起的大气密度变化是导致气压变化的直接原因。 2、风的形成和风向的确定： ①风的形成：在水平方向，空气从气压高的地方流向气压低的地方，形成了风。 ②风向确定：气象上把风吹来的方向确定为风的方向。 3、【理解】热力环流：因地面冷热不均而引起的热力环流，是大气运动的基本形式。 热力环流图 4、海陆风图【简单应用】利用热力环流原理阐明风向变化并解释理由 ①确定陆地与海洋的冷、热 ②指出高、低气压 ③画出近地面水平风向 陆地 海洋 陆地 海洋 白天风从 吹向 夜晚风从 吹向 5、山谷风图 【简单应用】利用 热力环流原理阐明 风向变化并解释理由 6、气压系统： ①高压系统：中心气压值高，气压值向外逐渐降低的一组闭合等压线，构成高气压系统。 ②低压系统：中心气压值低，气压值向外逐渐增高的一组闭合等压线，构成高气压系统。 二、大气环流 1、定义：由于太阳辐射的温度分布不均以及海陆间热力差异，造成地表不同地区的气压差异，形成有规律的大气环流。 2、 三圈环流 （与气候联系） 热 冷