实施建设工程监理的主要依据

建设工程质量监督管理工作实施细则依据《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（住建部5号令）等规定，制定建设工程质量监督管理工作实施细则，以便更好的贯彻、落实住建部5号部令,进一步提高工程质量监督管理工作水平。

具体内容如下:一、受理建设单位办理质量监督登记由我站稽查管理科负责接件受理,并组织核查现场开工情况及法定建设程序的履行情况（五个工作日完成）。

经站内工作流程确定监督工作小组后，由稽查管理科转达到相关监督管理职能科室，及时开展监管工作。

（一）受理的三种情况：1.手续齐全正常介入2.有报建号介入3.需特殊介入（二）现场复核的两种情况：1.未开工工程，复核后正常介入2.已有形象进度的工程，上报分管站长，经站领导研究后稽查科进行受理，受理后送职能科室科长提名监督小组工作人员，经分管站长及站长审核批准后，由稽查科转送相关职能科室及时开展监督工作。

二、制定工程质量监督工作计划并组织实施（由监督职能科室科长负责下达到监督工作小组，受理后十五个工作日内完成）1. 由质量监督工作小组组长组织组员负责执法监督工作计划书（方案）的编制。

2.进入现场召开首次执法监督管理工作会，要求建设单位组织参建五方及检测机构参加，根据工程的重要性，进行差别化管理，确定质监站参会人员：（1）政府投资、政府确定的重点大型公用项目，需分管站长带队参加；政府投资的其他项目，由副总工带队参加。

（2）10万平方米以上的报监项目由站长或分管站长带队参加；3万平方米至10万平方米的项目由副总工带队参加；3万平方米以下1万平方米以上的项目由科长、副科长带队参加；1万平方米以下的项目由监督小组组长带队参加。

3.监督工作计划的审核由监督科室科长或副科长初步审核，最终报总工室审定批准，监督工作小组组织实施。

4.由监督工作小组组长通知建设单位告知参建五方及检测机构召开首次执法监督管理工作会；监督职能科室科长提前三个工作日通知站内参会人员。

_______________工程监理规划及细则______________项目工程监理部年月审批人：（监理单位技术负责人）审定人：（总监理工程师）编写人：业主批准人：目录一、工程概况 (4)二、工程项目建设监理的规范和总目标 (5)三、工程项目建设监理工作内容 (6)（一）监理工作内容 (6)（二）监理工作依据 (8)四、工程项目建设监理组织 (9)(一)监理组织形式 (9)(二)项目监理人员的组成及分工 (10)(三)监理人员岗位职责 (10)(四)监理的组织协调工作 (11)五、工程项目建设监理制度 (13)六、项目监理目标控制措施 (14)（一）质量控制的主要措施 (14)〈一〉质量控制原则 (14)〈二〉质量的事前控制 (14)〈三〉质量的事中控制 (15)〈四〉质量的事后控制 (18)〈五〉质量控制的两个重点 (18)〈六〉质量控制手段 (19)（二）进度控制的主要措施 (20)（三）合同管理的主要措施 (22)（四）信息管理的主要措施 (25)（五）安全与文明生产的主要措施 (28)（六）保修期的主要措施 (30)七、根据本工程特点制定的控制措施 (31)（一）质量控制要点 (31)1.施工准备阶段监理工作控制要点 (31)2.原材料、半成品监理工作控制要点 (32)3.人工挖孔桩监理工作控制要点 (32)4.条型基础监理工作控制要点 (35)5.土方工程监理工作控制要点 (36)6.模板工程监理工作控制要点 (38)7.钢筋工程监理工作控制要点 (39)8.砼工程监理工作控制要点 (40)9.砌筑工程监理工作控制要点 (42)10.装饰工程监理工作控制要点 (43)11.屋面工程监理工作控制要点 (51)12.测量工程监理工作控制要点 (54)13.室内给排水及器具安装工程监理工作控制要点 (55)14.建筑电气工程监理工作控制要点 (57)15.市政道路工程监理工作控制要点 (64)16.旁站监理措施 (69)（二）进度控制要点 (69)八、根据本工程特点应重点强调的内容 (70)（一）加强轴线、标高、垂直度及沉降观测监控 (70)（二）加强工程防渗漏监控 (73)（三）加强基础砼施工监控 (77)（四）加强楼面砼浇筑施工监控 (79)（五）加强外墙面砖施工监控 (80)（六）加强砌体工程质量监控 (83)（七）加强市政道路施工监控 (84)（八）加强施工现场安全文明施工监控 (84)（九）加强夏、雨季和冬季施工监控 (86)（十）加强软弱地基处理监控 (87)九、监理工作流程图 (88)一、工程概况（一）工程名称：（二）建设单位：（三）建设地点：（四）工程规模、结构类型及装修如下表（五）建设工程计划工期：(六) 工程质量要求：一次验收合格（七）工程勘察、设计单位：(八) 工程施工单位：二、工程项目建设监理的范围和总目标（一）工程项目建设监理的阶段：施工阶段（二）工程项目建设监理的范围和任务：1 、范围：土建、安装及市政配套设施等施工过程监理，依据监理委托合同对工程项目实施质量控制、进度控制、合同管理、信息管理和组织协调工作，及业主合理要求的各项工作。

建设工程监理规范GB50319-2000 第1章总则第2章术语第3章项目监理机构及其设施3.1 项目监理机构3.2 监理人员的职责3.3 监理设施第4章监理规划及监理实施细则4.1 监理规划4.2 监理实施细则第5章施工阶段的监理工作5.1 制定监理工作程序的一般规定5.2 施工准备阶段的监理工作5.3 工地例会5.4 工程质量控制工作5.5 工程造价控制工作5.6 工程进度控制工作5.7 竣工验收5.8 工程质量保修期的监理工作第6章施工合同管理的其他工作6.1 工程暂停及复工6.2 工程变更的管理6.3 费用索赔的处理6.4 工程延期及工程延误的处理6.5 合同争议的调解6.6 合同的解除第7章施工阶段监理资料的管理7.1 监理资料7.2 监理月报7.3 监理工作总结7.4 监理资料的管理第8章设备采购监理与设备监造8.1 设备采购监理8.2 设备监造8.3 设备采购监理与设备监造的监理资料附录A 施工阶段监理工作的基本表式附录B 规范用词用语说明第1章总则第1.0.1条为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。

第1.0.2条本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。

第1.0.3条实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。

建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

第1.0.4条建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

第1.0.5条监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

第1.0.6条建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

第2章术语项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

内蒙古工程监理制度一、概述工程监理是指为了保证工程建设质量和工程安全，按照规定的法律、法规和技术标准，由专门的机构和人员对工程施工过程中的各种工作进行监督、检查和验收的活动。

内蒙古自治区作为一个经济发展较快的地区，加快了基础设施建设步伐，需要建立健全的工程监理制度，确保工程质量。

本文将就内蒙古地区的工程监理制度进行详细分析。

二、内蒙古工程监理制度的法律依据内蒙古地区的工程监理制度的法律依据主要涉及以下几方面：1.《中华人民共和国建筑法》：该法规定了工程建设的必要性和原则，确立了政府的监理职责，规范了建筑工程的各个阶段。

2.《中华人民共和国建筑法实施条例》：该条例规定了建筑工程的监理制度的具体实施细则，包括监理机构的资质要求、监理工程师的资格要求等。

3.《内蒙古自治区建设工程质量安全管理办法》：该办法明确了内蒙古地区建设工程质量监督、检查和验收的基本制度，要求相关部门要加强工程建设的监理工作。

4.《内蒙古自治区建设工程质量安全管理规定》：该规定规定了内蒙古地区建设工程质量安全的管理要求和责任划分，明确了监理人员的职责和权利。

以上法律文件为内蒙古地区的工程监理制度提供了法律支持和具体实施细则，为加强工程监理工作提供了有力的保障。

三、内蒙古工程监理制度的组织架构内蒙古地区的工程监理制度的组织架构主要包括以下几个方面：1.监理主体：内蒙古地区的监理主体包括政府监理部门、监理机构和独立监理师。

政府监理部门负责协调和监督工程建设过程中的各项工作，监理机构和独立监理师则负责具体的监理和检查任务。

2.监理人员：监理人员主要包括监理工程师、监理员和监理技术人员。

监理工程师负责制定工程监理方案和监理计划，监理员负责实地检查和记录工程建设过程中的各种情况，监理技术人员负责具体的技术监督和检测工作。

3.监理管理机构：监理管理机构是内蒙古地区监理制度的重要组成部分，主要负责监督和评估监理工作的质量和效果，向监理主体提供必要的技术支持和培训。

装修工程监理工作依据
装修工程监理工作依据主要指的是监理人员在进行装修工程监理过程中所应遵守的法律法规、标准规范以及合同约定等依据，具体如下：
1.《建设工程质量管理条例》和《建设工程监理规定》等法律
法规的规定。

2.工程建设领域的技术标准规范、建筑工程质量验收标准与要求、工程建设必要的技术文件等。

3.已经签署的监理合同、建设工程设计文件及图纸、工程施工
总体进度计划等。

4.施工现场的安全环境、施工工具、施工材料、施工技术等方
面的要求。

5.建设工程的实际情况，包括天气环境、人员素质、工程施工
质量等。

6.监理人员应当遵守保密原则，维护工程建设的商业机密和技
术秘密。

《工程建设监理规程》1 总则1．0．1为加强对监理项目的质量、进度、投资的控制，提高建设项目的投资效益、社会效益，公正地维护建设各方的利益，使监理工作标准化、规范化、程序化、科学化，特指定本规程。

1．0．2本规程编制的依据是：《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》、《河南省建筑市场管理条例》、《河南省建设工程质量管理条例》、《河南省建设工程监理管理规定》等有关工程建设监理的法律、法规和规章。

1．0．3本规程适用于河南省辖区内工程建设施工阶段（含施工招、投标阶段及保修阶段）的工程建设监理（以下简称施工监理）。

1．0．4施工监理是指监理单位接受业主（建设单位）（以下简称业主）的委托，在业主授权范围内代表业主对工程进度、质量、投资、进行控制并对工程合同、信息进行管理的过程。

1．0．5施工监理的主要依据是：（1）国家和地方有关工程建设的法律、法规；（2）国家和地方有关工程建设的技术标准、规范和规程；（3）经有关部门批准的工程项目文件和设计文件；（4）业主和监理单位依法签定的工程建设监理合同；（5）业主与承包单位、设备提供、材料供应单位依法签定的建设工程施工合同、设备供应合同、材料供应合同。

1．0．6监理单位承担施工监理业务应与监理单位的资质等级相一致，并依据工程项目的类别和规模派驻相应的监理机构。

监理单位应建立有效的内部工作和监督制度。

1．0．7监理单位与业主、承包单位的关系是依据国家有关法律法规和相关合同所确定的。

1．0．7.1监理单位与业主的关系：（1）监理单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系；（2）监理单位应监督承包单位认真履行建设工程施工合同中规定的责任和义务，并公正维护承包单位的正当权益；（3）监理工程师认为工程施工不符合合同和设计文件要求、施工技术标准，总监理工程师应拒签支付工程款的要求，并要求承包单位改正、部分暂停施工、调整不称职人员，直至建议业主更换承包单位。

1．0．8监理单位应按照“公正、公平、独立、自主”的原则开展工程建设监理工作，公正地维护业主和被监理单位的合法权益。

GB50319-2000《建设工程监理规范》主编单位：中国工程监理协会批准部门：中华人民共和国建设部1 总则1.0.1 为了提高建设工程监理水平，规范建设工程监理行为，编制本规范。

1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。

1.0.3 实施建设工程监理前，监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。

建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。

1.0.6 建设工程监理除应符合本规范外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。

2 术语项目监理机构监理单位派驻工程项目负责履行委托监理合同的组织机构。

监理工程师取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。

总监理工程师由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。

总监理工程师代表经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。

专业监理工程师根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。

监理员经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。

监理规划在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准，用来指导项目监理机构全面开展监理工作的指导性文件。

监理实施细则根据监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。

工地例会由项目监理机构主持的，在工程实施过程中针对工程质量、造价、进度、合同管理等事宜定期召开的、由有关单位参加的会议。

考试复习要点1、具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法律、法规和工程建设委托监理合同及其他有关合同，代表建设单位对承包商的建设行为进行监督管理的专业化服务活动。

与一般的项目咨询服务不同的是，我国工程建设有关法律、法规赋予工程监理单位更多的社会责任，特别是建设工程质量、安全生产管理方面的责任。

2、监理概念的4个方面主要内容：监理企业是行为主体；监理需业主的委托和授权；监理的依据；监理主要发生在项目的实施阶段。

3、监理的依据：工程建设文件；有关的法律、法规和标准、规范建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

4、建设工程监理的4个性质：服务性、独立性、公正性、科学性。

服务性：在授权范围内直接服务于委托方，且不具有重大问题的决策权，也没有义务服务于被监理方。

独立性：《建筑法》规定，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务；《建设工程监理规范》要求工程监理企业按照“公正、独立、自主”的原则开展监理工作；不得与承包商有隶属关系和其他利害关系；公正性：公正性是社会公认的职业道德准则；在维护建设单位合法权益的同时，不能损害承包单位的合法权益。

科学性：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。

5、监理的中心任务：控制工程项目目标，即“质量控制、进度控制、投资控制”目标。

(三控制)6、监理的5个基本方法：目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。

(三控制二管理一协调+动态控制）7、建设工程监理的4个作用：提高投资决策科学化水平；规范参与各方的建设行为；促使承包商保证工程质量和使用安全；实现建设工程投资效益最大化。