诚西郊市崇武区沿街学校第二章第三节两汉政治经济制度第四节两汉时期的社会经济二.重点、难点1.重点：中央集权制度、编户制度、重农抑商政策。
2.难点：正确理解“汉承秦制〞的含义、对重农抑商政策的辨证掌握。
第三节两汉政治经济制度汉初，根本上是承袭秦制。
所谓“汉承秦制〞，不能理解为照抄照搬，一成不变，而是在秦制的根底上不断完善，不断开展。
这些制度，对维护国家统一、安定社会、开展经济具有进步意义，使西汉到达鼎盛的场面，成为当时世界上最先进的国家。
〔一〕刺史制度l.秦朝时，御史大夫负责监察百官。
汉武帝时，为了加强监察地方的诸侯王和郡守县令，分全国为13州，州作为监察区，设刺史一名进展监察。
刺史级别不高，但巡察时代表中央，可以监察诸侯王和地方高官。
这样，就形成一套监察制度，加强了中央对地方的控制。
2.东汉时，把西汉监察地方政情的刺史，变为州一级的地方长官，地位高于郡守，后来又把刺史改称州牧，让其掌握一州的军政大权。
东汉的地方行政区划由郡县二级制转变成州、郡、县三级制。
这些州牧后来又逐渐形成割据权利，后患无穷。
监察制度是必要的，但刺史逐渐演变为地方长官，权利不断膨胀，就失去监察官的作用。
〔二〕郡县制和封国制的并存1.秦统一后，在全国推行郡县制，这是地方政权组织。
西汉承袭这种制度。
由于历史的原因，刘邦建立西汉前后，又实行封国制。
被封的异姓王有7个，还封了一百四十多个列侯。
这就是王国和侯国的由来。
后来，刘邦剪除异姓王，又分封9个刘姓子弟为王，即“同姓王〞。
此后王国数量不断增加。
这种国中之国的大量存在，是造成分裂场面的隐患，对中央集权和国家统一不利。
2.西汉王朝前期在打击地方割据权利方面，主要是采取暴力和非暴力两种方式。
直到汉武帝时，他软硬兼施，实行“推恩令〞，使王国越分越小，又制定“附益法〞，限制诸侯王的活动。
从此，王、侯不得过问政事，封土而不治民，才最终解决了封国问题。
封国名义上虽然还存在，但已名存实亡。
郡国并存，不利于国家统一管理，且有分裂危险，这是历史教训。
第2讲秦汉时期的经济与文化(建议用时：45分钟)一、选择题1．(2020·山东临沂月考)西汉时赵过总结劳动人民的生产经验，推行代田法；魏晋南北朝时期，北方旱地的耕耙耱技术形成，南方水田也采用耕耙技术，极大地提高了土地的利用效率。
这说明中国古代农业( )A．工具种类繁多B．生产自给自足C．注重精耕细作D．经济发展迅速解析：选C。
根据材料解读可知我国古代农业生产注重精耕细作，故C正确；根据材料无法得出农业工具种类繁多的结论，故A错误；B、D两项材料未体现，故排除。
2．下面是汉代史籍的相关记载。
这反映出汉代( )出处记载龚遂任渤海太守，“劝民务农桑，令口种一树榆，五《汉书》卷89《循吏传·龚遂》十本葱，一畦韭，家二母彘，五鸡……秋冬课收敛，益畜果实菱芡”仇览任蒲亭长，“劝人生业，为制科令，至于果菜为《后汉书》卷76《循吏列传·仇览》限”和帝永元五年(公元93年)“令郡县劝民畜蔬食，以《后汉书》卷4《和帝纪》助五谷”A．政府厉行重农抑商政策B．国家重视家庭副业生产C．农业生产结构发生变化D．农业商品化的趋势加强解析：选B。
表中材料说明，汉代官员和皇帝都积极劝农发展家庭副业经济，可见国家重视家庭副业生产，故B项正确。
材料没有体现“抑商”的相关信息，故A项错误；政府劝农发展家庭副业经济并没有改变农业生产结构，故C项错误；材料没有体现家庭农副产品的商品化，故D项错误。
3．汉代田庄主在地方拥有相当大的社会势力，出现了“关东富人益众，多规良田，役使贫民”的局面，时人有“宁负两千石，无负豪大家”之说。
这反映出当时( ) A．重农抑商政策未能实行B．政治实力与经济实力开始重合C．豪强大族操控国家政权D．抑制豪强成为社会发展之必须解析：选D。
依据所学知识可知，汉代严厉打击商业活动，注重农业发展，故A项错误；材料强调的是汉代田庄主在地方拥有相当大的社会势力，而不是汉代政治实力与经济实力开始重合，故B项错误；材料未涉及豪强大族操纵国家政权，故C项错误；据材料“宁负两千石，无负豪大家”并结合所学知识可知，豪强实力强大威胁中央，抑制豪强成为社会发展之必须，故D项正确。
