贵州省国土资源厅关于开展不动产统一登记试点工作的通知

山东省自然资源厅关于转发《自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》的通知文章属性•【制定机关】山东省自然资源厅•【公布日期】2022.09.21•【字号】鲁自然资字〔2022〕124号•【施行日期】2022.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文山东省自然资源厅关于转发《自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》的通知鲁自然资字〔2022〕124号各市自然资源主管部门，省国土空间规划院、省国土空间数据和遥感技术研究院，厅机关有关处室：现将《自然资源部关于开展不动产登记队伍作风常态化建设的通知》（自然资发〔2022〕144号）（以下简称《通知》）转发给你们，并结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、扛牢政治责任。

要始终突出政治引领，增强不动产登记队伍政治思想建设和文化建设,创建具有政治性、人民性、实效性，突出不动产登记职业特色与时代风貌的“党建+不动产登记”品牌。

发挥品牌引领作用，以“党建+业务”“党建+服务”“党建+发展”为抓手，把思想上的重视通过具体有效的举措，转化为落实的成效，统筹推进党建与业务深度融合发展。

二、擦亮登记服务窗口。

发挥窗口政务服务前沿阵地作用，加强制度化、标准化、规范化建设。

优化登记环境配置，发挥窗口法治服务兜底作用。

激发创新性，推进“互联网+不动产登记”，持续优化营商环境。

重视专业人才培养和团队精神培育，加强业务学习和岗位练兵，锻造一支作风优良、业务精湛、充满活力、可持续发展的不动产登记队伍。

把不动产登记窗口建成服务群众的“最美名片”。

三、坚守廉政风险底线。

依法依规开展不动产登记，切实做到确实权、颁铁证。

认真落实《通知》不动产登记“六不准”要求和各项廉政纪律，守住底线，不碰高压线。

充分利用信息技术，提升登记智能化水平，建立自动风险预警和发现机制，最大程度降低岗位风险。

加强案例教育、警示教育，建立风险防控、整改、查处、上报机制，打造风清气正、干事创业的工作氛围。

贵州省不动产统一登记云平台升级设计与实现1. 引言1.1 研究背景贵州省不动产统一登记云平台的建设是贵州省政府加快推进数字化转型、提升不动产登记效率的重要举措。

随着我国不动产登记制度改革的不断深化，不动产统一登记云平台的升级设计与实现显得尤为重要。

通过对现有平台进行优化升级，可以更好地满足用户需求，提高服务质量，提升办事效率。

不动产统一登记云平台的升级也是贵州省政府加快推进信息化建设、提升政府管理水平的重要举措。

当前，贵州省不动产统一登记云平台存在一些问题和不足之处，如平台功能不够完善、数据更新不及时、安全性有待加强等。

有必要对现有平台进行升级设计，以提升平台的整体性能和用户体验。

通过实现过程的详细规划和执行，可以确保平台升级工作顺利进行，达到预期效果。

在这样的背景下，本文将对贵州省不动产统一登记云平台的升级设计与实现进行深入探讨，旨在为贵州省政府提供科学的决策依据，推动不动产登记制度改革向前迈进。

1.2 研究目的本研究的目的是通过对贵州省不动产统一登记云平台的升级设计与实现进行深入探讨，为提升不动产统一登记工作效率和质量提供理论支撑和实践经验。

具体来说，研究目的包括以下几个方面：1. 分析当前贵州省不动产统一登记云平台存在的问题和不足，为下一步升级设计提供依据；2. 探讨不动产统一登记云平台的升级设计方案，包括技术架构、功能优化、界面设计等方面；3. 揭示不动产统一登记云平台升级实现的过程和关键技术，为实际操作提供指导和借鉴；4. 分析升级后不动产统一登记云平台的优势和特点，评估其在提升工作效率、服务质量和数据安全方面的作用；5. 探讨不动产统一登记云平台的应用推广策略，为实现全省范围内的推广提供建议和思路。

通过以上研究，旨在为贵州省不动产统一登记云平台的发展和推广贡献一份力量，为实现数字化、智能化的不动产登记管理目标提供支持。

1.3 研究意义不动产统一登记云平台的升级设计与实现在贵州省具有重要的意义。

贵州省不动产登记申请资料收件清单贵州省不动产登记申请资料收件清单2020年6月贵州省不动产登记申请资料收件清单说明1、根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《不动产登记操作规范》，省自然资源厅、省税务局、省住房城乡建设厅结合我省实际情况，在《关于印发贵州省不动产登记申请资料收件清单、流程图的通知》（黔自然资发[2019]23号）的基础上，对不动产登记业务进行扩展，制定了贵州省不动产登记142项登记业务的收件清单，原[2019]23号文中58项业务收件材料与本收件清单不一致的，以本收件清单为准。

2、收件清单主要考虑房地一体各类登记业务类型的常规情况，不适用不动产特殊登记（包括林权登记）。

上述业务出现特殊情况，确需增加申请材料的，由当地自然资源、税务、住房城乡建设部门共同研究决定，并按月由市州汇总上报省自然资源厅、省税务局、省住房城乡建设厅。

3、本收件清单按照“一窗受理，并行办理”要求编制。

申请人提交完税凭证或免税凭证的，收件清单中税务联办的申请资料不再提交；涉税业务中如需提供家庭住房情况信息的，由不动产登记机构向税务部门提供，申请人不再提交相应材料。

4、申请人纳税时间及补交材料时间不计入办理时限。

5、收件清单中材料能通过信息共享获取的不再要求申请人提供，暂不能共享的由申请人提供。

6、申请人身份证明材料按以下要求提供：（1）境内自然人：提交居民身份证、驾驶证或军官证、士官证；身份证遗失的，应提交临时身份证。

未成年人可以提交居民身份证或户口簿；（2）香港、澳门特别行政区自然人：提交香港、澳门特别行政区居民身份证、护照，或者来往内地通行证；（3）台湾地区自然人：提交台湾居民来往大陆通行证；（4）华侨：提交中华人民共和国护照和国外长期居留身份证件；（5）外籍自然人：中国政府主管机关签发的居留证件，或者其所在国护照；（6）境内法人或其他组织：营业执照，或者组织机构代码证，或者其他身份登记证明；（7）香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明；（8）境外法人或其他组织：提交其在境内设立分支机构或代表机构的批准文件和注册证明。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.18•【字号】黔府办发〔2016〕26号•【施行日期】2016.07.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案的通知黔府办发〔2016〕26号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：经省人民政府同意，现将《贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省人民政府办公厅2016年7月18日贵州省省级空间性规划“多规合一”试点工作方案为认真抓好省人民政府与国家发展改革委、国家测绘地理信息局签署的《省级空间性规划“多规合一”试点合作协议》的落实，推进我省“多规合一”试点工作，制定本方案。

一、重要意义开展省级空间性规划“多规合一”试点工作，有利于解决当前各类空间性规划在测绘基准、规划底图、技术方法、标准规范、编制机制等方面存在的不协调、不一致等问题。

有利于整合各类空间性规划内容，编制形成覆盖全省域的“一本规划、一张蓝图”，建立统一规范的空间规划编制机制。

有利于优化贵州国土空间开发格局，提升政府空间管控能力与效率。

二、试点安排选择六盘水市和三都县、雷山县开展试点。

其中六盘水市以所辖县级行政区为单元进行试点探索，在统一县级空间规划基础数据和底图、制定空间规划编制技术规程、建立县级空间规划基础信息平台等基础上，将所辖县级行政区空间规划底图进行拼接，形成市级层面“多规合一”经验和做法;三都县、雷山县重点探索跨区域相邻县空间规划底图拼接的技术方法和衔接管理机制。

在总结六盘水市、三都县、雷山县试点经验的基础上，将试点范围扩大到安顺市和都匀市、桐梓县、息烽县、威宁县、玉屏县、凯里-麻江(同城化)、独山县、兴仁县、贵安新区直管区，为省级空间性规划“多规合一”奠定基础。

遵义市人民政府办公室关于印发《加快推进中心城区已售商品房不动产权登记工作方案》的通知文章属性•【制定机关】遵义市人民政府办公室•【公布日期】2021.07.24•【字号】遵府办函〔2021〕108号•【施行日期】2021.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文遵义市人民政府办公室关于印发《加快推进中心城区已售商品房不动产权登记工作方案》的通知红花岗区、汇川区、播州区人民政府，新蒲新区管委会：为着力提升遵义新型城镇化建设水平，加快推进中心城区商品房不动产权登记工作。

经市人民政府同意，现将《加快推进中心城区已售商品房不动产权登记工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

遵义市人民政府办公室2021年7月24日加快推进中心城区已售商品房不动产权登记工作方案为着力提升遵义新型城镇化建设水平，深入推进党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，加快推进中心城区商品房不动产权登记工作，依法保护居民合法资产，解决购房群众“办证难”问题，维护人民群众切身利益，特制定本工作方案。

一、总体要求(一)指导思想。

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立为人民服务意识，把开展“我为群众办实事”实践活动与贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境部署要求相结合，通过宣传发动、优化服务、政策引导、压实责任等措施，全面推动不动产权登记，妥善解决历史遗留问题，确保群众居住权与产权相一致，让居民合法资产受到法律保护，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

(二)目标任务。

2021年12月31日前，完成中心城区(红花岗区、汇川区、播州区、新蒲新区)已办理首次登记的房地产开发项目，已售商品房50%以上的不动产权登记工作。

2022年3月30日前，基本完成中心城区已售商品房(交付使用)不动产权登记工作。

(三)基本原则。

按照以人为本、实事求是、依法治理原则，围绕正常登记和化解遗留问题，分类确定化解政策措施，依法开展产权登记工作，严厉打击房地产开发企业违法违规行为，切实保障购房人合法权益。

贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2006.01.09•【字号】黔府办发[2006]1号•【施行日期】2006.01.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省国土资源厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知（黔府办发[2006]1号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《贵州省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定》经省机构编制委员会办公室审核后，已报经省人民政府批准，现予印发。

贵州省人民政府办公厅二00六年一月九日贵州省国土资源厅职能配置内设机构和人员编制规定根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔2004〕12号）、中组部《关于调整省以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》（组通字〔2004〕22号）、《省人民政府关于省以下国土资源管理体制改革的实施意见》（黔府发〔2004〕28号）精神，省国土资源厅是主管全省国土资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用及测绘行政管理工作的省人民政府组成部门。

一、职能调整（一）贯彻国家对国土资源的宏观调控政策，研究、分析国土资源管理、开发利用和保护及对地方经济运行和社会发展的影响与规律，控制建设用地总量、土地供应结构及矿权总量、矿产资源供应结构，组织国土资源要素市场分析，研究拟定产业和区域的供地政策、矿权设置政策。

（二）负责对省以下人民政府及国土资源主管部门执行和遵守国土资源法律法规情况的监督检查，加强对耕地保护的动态巡查，制止和纠正违法行为；严格保护国土资源，组织查处市（州、地）、县（市、区）人民政府（地区行署）及其国土资源主管部门违反国土资源管理法律法规的行为。

（三）组织建立和实施地质灾害预警预报和应急指挥工作机制；组织实施对古生物化石的保护和管理。

贵州省自然资源厅关于印发《贵州省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知文章属性•【制定机关】贵州省自然资源厅•【公布日期】2022.11.30•【字号】•【施行日期】2022.11.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源综合规定正文贵州省自然资源厅关于印发《贵州省自然资源调查监测体系构建实施方案》的通知各市（州）、各县（市、区、特区）自然资源主管部门：为加快建立贵州省自然资源统一调查评价监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源调查监测评价职责，根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）要求，结合我省实际，省自然资源厅组织编制了《贵州省自然资源调查监测体系构建实施方案》，经商省直有关部门同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

贵州省自然资源厅2022年11月30日贵州省自然资源调查监测体系构建实施方案为加快建立贵州省自然资源统一调查评价监测制度，健全自然资源监管体制，切实履行自然资源调查监测评价职责，根据《自然资源部关于印发〈自然资源调查监测体系构建总体方案〉的通知》（自然资发〔2020〕15号）要求，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及中共二十届一中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，贯彻落实习近平总书记关于自然资源管理的重要论述和视察贵州的重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，牢固树立山水林田湖草沙生命共同体理念，统筹开展自然资源调查监测评价，准确掌握全省自然资源家底及变化情况，为履行自然资源部门“两统一”职责、推进全省自然资源治理体系和治理能力现代化提供基础支撑，为全省生态文明建设和经济社会发展提供服务保障。

（二）基本原则1.统一设计，分工负责。

根据全省自然资源管理需要，按照地下资源层、地表基质层、地表覆盖层和管理层为一体的自然资源立体时空模型，建立“总—分—总”的工作机制，由自然资源主管部门牵头，省级水利、农业农村、林业等主管部门，根据法律法规和国家统一部署，按照全省统一安排，共同参与、分工负责，协同完成全省自然资源调查监测评价任务。

济宁市国土资源局、济宁市财政局、济宁市住房城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知文章属性•【制定机关】济宁市财政局•【公布日期】2018.07.24•【字号】济国土资发〔2018〕60号•【施行日期】2018.07.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】产权管理正文济宁市国土资源局济宁市财政局济宁市住房城乡建设局关于做好农村房地一体不动产登记工作的通知各县市区国土资源局（分局）、财政局（分局）、住房城乡建设局：为贯彻落实中央、国务院关于实施乡村振兴战略、巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革的总要求和市委、市政府工作部署，结合我市农村宅基地和集体建设用地发证工作的实际情况，现就做好农村房地一体不动产登记工作通知如下。

一、充分认识农村房地一体不动产登记的重要意义推进农村房地一体不动产登记工作，是贯彻落实党的十九大精神的重要体现。

党的十九大提出，农业农村问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

2018年中央1号文件和省委1号文件都提出了“扎实推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证。

完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’”的要求，明确了农村土地、房屋不动产登记的重要任务。

通过农村房地一体不动产登记，对农村宅基地和集体建设用地使用权以及房屋所有权进行确认和保护，将赋予农民更多的财产权利，为农民增加财产性收入提供产权保障，为农业农村发展奠定基础，为全面实施乡村振兴战略提供支撑。

各地要在党委、政府统一领导下，坚定不移地贯彻落实中央决策部署和市委市政府工作要求，切实加强组织领导，依托宅基地和集体建设用地确权登记的基础，统筹开展农村房地一体的不动产登记工作。

二、明确任务目标和工作思路（一）主要任务。

按照“因地制宜、统筹推进、分步实施、逐步覆盖”的原则，在农村宅基地和集体建设用地确权登记基础上，对宗地上房屋等建筑物、构筑物开展补充调查，依法确定房屋所有权主体、面积等属性，按照《不动产登记暂行条例》颁发房地一体不动产权证书。

湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府办公厅•【公布日期】2019.12.31•【字号】鄂政办函〔2019〕63•【施行日期】2019.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文湖北省人民政府办公厅关于印发湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：《湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

2019年12月31日湖北省自然资源统一确权登记总体工作方案为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和加强自然资源管理的决策部署，扎实推进全省自然资源统一确权登记工作，逐步实现对自然资源登记全覆盖，结合我省实际，制定本工作方案。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，全面铺开、分阶段推进全省自然资源统一确权登记工作，推动建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度，支撑自然资源合理开发、有效保护和严格监管，促进全省高质量发展。

（二）基本原则。

坚持资源公有，坚持自然资源社会主义公有制，即全民所有和集体所有。

坚持物权法定，依法依规确定自然资源的物权种类和权利内容、自然资源资产产权主体和行使代表。

坚持统筹兼顾，在新的自然资源管理体制和格局基础上，与相关改革做好衔接。

坚持以不动产登记为基础，构建自然资源统一确权登记制度体系，实现自然资源统一确权登记与不动产登记的有机融合。

坚持发展和保护相统一，加快形成有利于节约资源和保护环境的新的空间格局。

（三）工作目标。

按照《自然资源统一确权登记暂行办法》（自然资发〔2019〕116号，以下简称《暂行办法》）要求，以不动产登记为基础，充分利用国土调查和各类自然资源专项调查成果，在认真总结我省自然资源统一确权登记试点的基础上，对辖区内除自然资源部直接开展确权登记之外的自然保护区、自然公园等各类自然保护地，以及江河湖泊、生态功能重要的湿地和草地等具有完整生态功能的自然生态空间和全民所有单项自然资源开展统一确权登记，逐步划清登记范围内全民所有和集体所有之间的边界，划清全民所有、不同层级政府行使所有权的边界，划清不同集体所有者的边界，划清不同类型自然资源的边界，实现对全省水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源登记全覆盖。

国土资源部公告2018年第5号——国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2018.02.08
•【文号】国土资源部公告2018年第5号
•【施行日期】2018.02.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国土资源部公告
2018年第5号
国土资源部关于公布继续有效的规范性文件目录的公告
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）和推进法治国土建设的有关要求，国土资源部对单独发布或者牵头发布的规范性文件进行了全面清理。

现将国土资源部继续有效的规范性文件目录予以公布。

2018年2月8日附件。

关于不动产登记收费有关政策问题的通知财税[2016]79号国土资源部，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、物价局、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局、发展改革委、国土资源局：为规范不动产登记收费管理，保护不动产权利人合法权益，根据《物权法》、《不动产登记暂行条例》等规定，现将不动产登记收费有关政策问题通知如下：一、国土资源部和县级及以上地方不动产登记机构（以下简称不动产登记机构）办理下列不动产权利的首次登记、变更登记、转移登记、更正登记、异议登记时，收取不动产登记费：（一）房屋等建筑物、构筑物所有权及其建设用地使用权、宅基地使用权或海域使用权；（二）无建筑物、构筑物的建设用地使用权或宅基地使用权；（三）森林、林木所有权及其占用的林地承包经营权或国有林地的使用权;（四）耕地、草地、水域、滩涂等土地承包经营权；（五）地役权;（六）抵押权。

上述不动产权利登记中，申请国务院确定的重点国有林区的森林、林木和林地，中央国家机关使用的国有土地及地上建筑物、构筑物等不动产登记，由国土资源部办理并收取不动产登记费；申请其他不动产登记，由县级及以上地方不动产登记机构办理并收取不动产登记费。

上述规定以外的不动产权利登记，以及因不动产登记机构错误导致的更正登记不收取不动产登记费。

二、不动产登记费由不动产登记申请人缴纳。

按规定需由当事人各方共同申请不动产登记的，不动产登记费由登记为不动产权利人的一方缴纳；不动产为多个权利人共有（用）的，不动产登记费由共有（用）人共同缴纳，具体分摊份额由共有（用）人自行协商；不动产抵押权登记费由登记为抵押权人的一方缴纳。

三、不动产登记费按件定额收取。

不动产登记申请人以一个不动产单元提出第一条所列一个不动产权利事项的登记申请，并完成一次登记的为一件。

不动产登记申请人以同一宗土地上多个抵押物办理一笔贷款申请办理抵押权登记的，视为一件。

四、不动产登记费中包含一本不动产权属证书工本费。

关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见农经发【2011】2号为贯彻落实近年来中央关于开展农村土地承包经营权登记试点的要求，做好农村土地承包经营权登记试点工作，现就有关问题提出以下意见：一、开展农村土地承包经营权登记试点工作的重要意义以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。

党和国家先后出台了一系列稳定农村土地承包关系的法律法规和政策，各地认真贯彻落实，依法确认了农民对承包土地的占有、使用、收益权利，广大农民获得了长期而有保障的土地承包经营权。

由于特殊历史条件的限制，多数地方土地承包不同程度地存在地块不实、四至不清、面积不准等问题，导致不少争议和纠纷。

通过试点，进一步完善土地承包管理工作，探索健全农村土地承包经营权登记制度，具有十分重要的意义。

一是健全社会主义市场经济体制的必然要求。

归属清晰、保护严格、流转顺畅的产权制度是社会主义市场经济体制的基础。

在坚持农村土地集体所有的前提下，依法赋予和保障农民的土地承包经营权，既是健全社会主义市场经济体制的重要内容，也是发展农村市场经济的基础。

开展土地承包经营权登记试点，进一步探索依法确认农民对承包土地的占有、使用、收益权利的有效途径和办法，明晰土地承包经营权归属，强化物权登记管理，将为健全农村市场经济体制提供强有力的物权保障。

二是巩固农村基本经营制度的客观需要。

巩固农村基本经营制度，关键是赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，核心是保持现有土地承包关系稳定并长久不变。

农村土地承包经营权登记，是国家明确土地承包经营权归属、保持现有土地承包关系稳定并长久不变的基本手段。

开展土地承包经营权登记试点，探索对土地承包经营权的设立、变更、转让和灭失等进行登记管理，建立健全土地承包经营权登记簿，把承包地块、面积、空间位置和权属证书全面落实到户，强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位，将为巩固农村基本经营制度提供强有力的制度保障。

湖南省人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------湖南省人民政府办公厅关于进一步做好不动产登记工作的通知湘政办发〔2017〕39号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为切实解决当前不动产登记中存在的突出问题，提高登记质量和效率，根据《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号），结合我省实际，经省人民政府同意，现将有关事项通知如下：一、妥善办理有房屋所有权证无国有土地使用证的不动产登记（一）已依法取得房屋所有权证，但没有取得国有土地使用证，当事人申请办理不动产登记的，国土资源部门应查核土地权属管理资料。

对有合法土地权属来源的，依法受理并办理不动产登记；对于历史原因导致权属来源材料不符合不动产登记要求的，应根据取得土地使用权时的相关政策予以认定。

（二）在合法宗地上建造的房屋，其房屋所有权已多次转移并取得房屋所有权证，但没有同步办理国有土地使用证的，当事人提交房屋所有权证和原权利人国有土地使用证申请登记的，国土资源部门在核实房地权属来源等有关材料，依法公告并注销原国有土地使用证后，办理权利主体一致的国有建设用地使用权及房屋所有权不动产登记。

（三）原房屋登记机构已颁发房屋所有权证，但没有合法土地权属来源的国有建设用地上建造的房屋，当事人申请不动产登记的，国土资源部门应暂缓办理。

所在地人民政府应组织国土资源、住房城乡建设（房管）、规划等部门依法作出处理，国土资源部门凭有关部门出具的依法进行处理的证明材料办理登记。

不得为"小产权房"办理不动产登记。

二、做好划拨土地上房改房、经济适用住房、集资房不动产登记（一）对于符合上市交易条件，且土地性质为划拨用地的房改房、经济适用住房、集资房等不动产，可以在补缴土地出让价款后，按出让土地性质办理不动产登记。

全县解决不动产登记历史遗留问题实施意见（最新）为切实解决我县不动产登记中划拨用地存在的单位集资建房、统建房、经济适用房、老旧小区等划拨土地两证缺失、出让年限不一致、房产和土地用途不一致、划拨土地未办理出让手续等历史遗留问题和出让用地中房地产开发企业未经审批擅自改变规划条件开发建设，超容积率、配建商业等问题，稳妥处理这些历史遗留问题，化解社会矛盾，推动不动产统一登记工作顺利开展，结合我县实际，制定本实施意见。

一、工作目的和原则坚持尊重历史、依法依规、便民利民的原则，按照“国土提交、政府决策、部门承办”的流程，依据法律法规和相关政策要求，及时解决我县不动产登记中存在的历史遗留问题，维护社会稳定，解决群众困难，保护善意权利人的合法权益。

二、法律法规和政策依据主要依据《土地管理法》《城乡规划法》《房地产管理法》、《划拨土地使用权管理暂行办法》《不动产登记暂行条例》和国土部《关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》（国土资用发〔X〕31号），自治区国土资源厅《关于X不动产登记工作中有关问题的指导意见》（X国土资发〔X〕542号），自治区国土厅、财政厅、住房和城乡建设厅《关于稳妥处理国有建设用地上不动产统一登记有关问题的指导意见》（X国土资发〔X〕474号），自治区国土资源厅《关于进一步加快住房用地登记发证工作的通知》（X国土资发〔X〕24号）精神。

三、分类办理方法和程序（一）历史划拨土地用于商业、住宅开发建设的。

1.办理范围、出让年限、出让金核算。

（1）办理范围：属于原国有企业、行政、事业单位集资建房、政府统建、经济适用房、原县沿路办开发的商业、住宅用房，城镇居民自建房；（2）出让面积：以住户房屋建筑面积和楼层数确定土地出让面积。

住户有单独院落的，以独有面积和分摊面积之和计算。

（3）出让年限：住宅、商业出让起始时间都按照第一位房屋所有人办理出让手续（或房屋建成）时开始或按照政府土地出让批复时间，统一按照住宅70年、商业40年出让;（4）土地性质：把原划拨用地转为出让用地；（5）出让金核算：X年前办理的，以2012年县城城区基准地价，商业一级485元/平方米，住宅一级395元/平方米为基价；X年后办理的，以X年县城城区基准地价，商业一级574元/平方米，住宅一级451元/平方米为基价；补交年限为最高出让年限减已出让年限。

集体土地所有权确权登记成果更新汇交实施方案为依法维护农民土地权益，更新完善集体土地所有权确权登记成果，规范土地征收，支撑集体经营性建设用地入市、自然资源统一确权登记等改革工作，深化改革客观需求。

根据《自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》（自然资发（2022） 19号）《省自然资源厅关于转发〈自然资源部关于加快完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交的通知》的通知》（黔自然资函（2022〕200号）文件要求，为开展好我市集体土地所有权确权登记成果更新汇交工作，特制定本方案。

一、工作目标根据自然资源部、省自然资源厅的统一安排部署，以县级为单位，开展现有集体土地所有权确权登记成果整理入库、集中更新和统一汇交工作。

到2023年底，全面完成集体土地所有权确权登记成果更新汇交。

按照《不动产登记数据库标准》《集体土地所有权确权登记成果更新汇交技术指南》等技术规范要求，整理现有集体土地所有权确权登记成果，纳入不动产登记数据库，对集体土地所有权有关情况发生变化的，通过不动产登记系统办理登记、更新成果，保持成果现势性，完成数据汇交。

健全成果应用机制，充分发挥集体土地所有权确权登记成果在自然资源管理相关业务中的基础作用。

二、工作内容（一）厘清我市集体土地所有权登记发证情况。

各县（市、区）及时对集体土地所有权发证成果和登记情况进行清查，形成台账，报市不动产统一登记工作领导小组办公室汇总上报省厅，有效衔接省级工作底图，上下联动，共同推进。

清查内容包括•：已建成集体土地所有登记数据库的情况、未建库只有纸质材料和已登记的集体土地所有权成果有变化的情况。

（二）资料收集。

全面收集电子数据和纸质资料，内容包括但不限于：2. 土地征收批准文件。

3.互换土地的协议或土地调整文件、本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的材料、有关批准文件及不动产权属证书。

4.农民集体合并或撤销、行政区划调整等导致集体土地所有权、农民集体名称或代码发生变化的相关材料。