保险公司思考模式的建立

纪 公 司筹 建 至 今 ， 国保 险经 纪 风险 管理 。 我 市场 发展迅 速 ， 无论 机 构数 量 、 业
工作 ， 费用则 包含 在 前期 佣金 中。
１ 险 经纪 业 务 ， 为保 险 ．保 即
３ ．风 险 管 理 服 务 。部 分 经
务 规模 还是 功 能作 用都 得 到极大 合 同的订立 提供 居 间服 务 。包括 纪机构 依据 自身 在某 一行 业 或领 提升 ， 已经 成 为 保 险 市 场 中重 要 接 受 客户 委托 ， 拟定 投保 方 案 ， 选 域 强大 的专 业 优 势 ， 为 客 户 的 成
网销 业 务 。人 的
保 险经 纪 机构 在实践 中拓展 代理 人 ， 以对 于 保 险 经 纪 接 受 所
务 ， 明亚 经 纪 公 司招 聘 保 险代 的其他 业务 经 营模式 是对 传统 业 保 险公 司委托 开展保 险销售业 务 如
在 的 问题 和 借 鉴 国 际 经 验 ， 出 的业务 模 式 ， 目前 保 险 经 纪 机 取 相应 的咨 询服 务 费 。由于该 经 提 是
相 关政 策建 议 。
一
构 的主 要 经 营模 式 。数 据 显 示 ， 营模 式对 经 纪人 自身 的专业 技 术
、
我 国保 险经 纪 机构 主要 ２ １ 目前 仅 有 ０ ０年 ， 国保 险 市场 通 过 经 纪 和 人才 队 伍 要 求 较 高 ， 全
业 务经 营模 式
渠 道实 现 保 费 收入 ３ ３ １亿 元 ， 部 分外 资 公 司和 专 业 背 景 较 强 、 １．
目前我 国保 险经 纪 机构 采取 渠 道 占 比 达 到 ２ ２ ， ． 占产 险 保 规模 较 大 的中资公 司采用 此种 经 的主要业 务 经 营模式 可 以分 为两 费 收人 的 ６ ７ 。 ． 营模 式 。

确到 岗 、 责任落 实 到人 ， 以保证 监管部 门的服务质 可
创新监管模式是促 进行业 快速健康 发展 的需要 。 随着 市场主体不 断增 多 ， 务领域 不 断扩大 ， 业 竞争程
量和办事效率 ，真正体 现寓监管于服务 之 中的理念 ，
（ ）监管基础 的积 累为推行新模式 创造 了有利 二
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对建立健全保险监管员 工 作 模 式 的 思 考
桑秀奇 赵 国辉
吴定 富主席在 ２ ０ 年全 国保险监管 工作 会议上 成效 上的低质量 ， ０７ 导致 了监管服 务水平相对滞 后于保 提出， 为适应新形势下保 险业 快速发展对保 险监管工 险业 快速发展 的局面 。 险监管 员工作模式可 以整合 保
ｏ ● 论 理暑 纵 横
、
推行保险监管员工作模式 的必 要性和可行性
以往个 别部 门 内部 职责交 叉 、 程序复 杂 、 委搪塞 等 推
情况需 要进 一步改 革 ， 正实 现抓得 住公 司 、 真 管得 住
（ ）监管 环境 的发展变化客 观上 需要监管模 式 一
的突破创新
市场 的根 本要求 。由于保险监管员工作模式 中职责明
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●理论瓠磺
特别是 ， 通过 近年来的不断实践锻炼 ， 大局意识 、 责任 的风险 隐患 。同时 ， 统筹安排好市 场行为风险监管 应 意识 、 服务意识 已深入监 管一线 工作 人员 思想 ， 样 与 日常基本监管服务 工作间的关系 ，将机构 审批 、 这 产 的员工 队伍为实 施监管 模式创 新提 供 了坚 强 的人才 品报备 、 职资格 审核 、 任 许可证件 换 领等业 务工作 办 保障。 监管信息 化 、 准化 的不 断完善 ， 险监管员 借助 各 标 保 理和风 险监 管相挂钩 ， 坚持 两手都要抓 ， “ 杜绝 抓风险 派 出机构 的监管对象属非法人 分支机构 ， 机 这些 监 管设施 “ 硬件 ” 建设支持创新 的可能 。 随着保险 便顾不及促发展 、 促发展暂不论抓 风险” 的错误认识 。 项 内部资 源 ， 以运 用 内网信息交 流系统 、 国保 险 构 的经营风 险有别 于法人主体 的偿 付能力风险 、 可 中 资金 统计 信息 系统 、 险稽核 系统 、 程视频 系统 等技 术 运用风险 、 司治理 结构风险 、 品开发设计风险等 ， 保 远 公 产 和资 源 ， 增强 自身综 合监管 素质 ， 提高 日常监 管工 作 但是法 人机构 风险 问题 与分 支机 构经 营情况联 系 紧

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内部控 制是一种 自我规范 的行为 为实现既定经营 目标 ，对内 部各职能部 ¨及工作 人员从事 的业 务活动进 行 自我规范 、 约束 、评 价 和控制 的一 系列制度 、 程序和方法 。是对风险进行事前防范 、事 中控制 、事后监督及 纠正 的动 态过程和机制。近几年随着财产保险 公司经营模 式的确立 ，内部控制 建设明显加强 ，对防范经营风险 、 预防案件发生 、 法合规经营起 了很大的作用 。但在具体实践 中， 依 由于一些财 产保险 公司没有将 内控制度建设作为经营管理的基础性 工作和重要 手段 Ｊ以重视 。导致 内部控 制制度 中存 在一些 薄弱环 Ｊ 口 节 ，管控 不严 、费用超 支 、 赔付 率居高不下 、经营 亏损等问题在财 产保险公司中都不同程度 地存在 。同时也导致了违规违纪及违法犯 罪案件的发生 ，使公司的经营管 理水平受到制约
１ 目前财产保险公司内控制度建设存在的问题
１１ 内控 环境 不理 想 ．
成。然而，在实际操作中仍存在一些矛盾，如人力资源和岗位的合
理配 置 ，业务环节的流程和 人力组合 ，操作环节和事后监督检查 的 科技投 入等等 ，但 山干强 鹕高效 益 、减员增效紧缩人 员 ，以及相互 制约 手段的滞后等因 素，必 然产 生在内控制度落实上 的实 际困难 。 从而 为有效防 范差错 事故等管理风险 留下了隐 患 。 １２ 重开拓 、轻管理 扑拓 与管理 ，从理论上各级领导 都认 ．． ３ 识到必须两 手抓 。两 手都要 硬 ，坚持内控优先 但是 ， 实际操 作 在 中 。往往是开拓在 先，内控 列后 。例如 ：为了抢 占保险市场 ，新公 司 、新兴业 务先办起 来再 说 ，管理制度不能及时配套 跟上 ，制度滞 后造 成管理上 的真空 １ 对 员工的内控制度教 育相对薄 弱 ３ 财产保险 公司虽然采取 各种措施不断强化 、完善 内控管理 ， 但 羞错事故 、违规 违纪寨悼仍然频频发生 。反思深究 ，内控环境 不理 想 、制度落 实不力是其主要 原因 ；而另一个重要原因就在于 对员工 思想政治工作 、 业道德 、法律法规等方面的教育培 洲相对薄弱 ， 职 使相当一部分 员工 对内控 制度的遵守和执行表现 出 “ 无所 渭”的思