解析宁夏回族自治区人大常委会关于废止六件地方性法规和两件法规性决定的决定

宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例(2022) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2022.07.29•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第67号•【施行日期】2022.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例（1990年12月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据1995年8月16日宁夏回族自治区第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作暂行条例〉的决定》修正根据2005年5月20日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议《关于修改〈宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例〉的决定》第二次修正根据2007年3月29日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于修改〈宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例〉的决定》第三次修正根据2016年5月27日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改〈宁夏回族自治区乡镇人民代表大会工作条例〉的决定》第四次修正根据2022年7月29日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会议事规则〉等三件地方性法规的决定》第五次修正）目录第一章总则第二章乡、镇人民代表大会第三章乡、镇人民代表大会主席团和乡、镇人民代表大会主席第四章乡、镇人民代表大会代表第五章乡、镇人民代表大会代表资格审查委员会第六章附则第一章总则第一条为完善人民代表大会制度，加强乡、镇人民代表大会的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(以下简称《地方组织法》)，结合本自治区的实际，制定本条例。

第二条乡、镇人民代表大会是基层地方国家权力机关，坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依照宪法、有关法律法规行使职权。

宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区人民政府常务会议规则》的通知(2013年修订) 文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人民政府•【公布日期】2013.02.08•【字号】宁政办发[2013]19号•【施行日期】2013.02.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏回族自治区人民政府常务会议规则》的通知（宁政办发〔2013〕19号）各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、直属机构：《宁夏回族自治区人民政府常务会议规则》已经2013年1月30日自治区人民政府第1次常务会议修订通过，现予以印发，请认真遵照执行。

宁夏回族自治区人民政府办公厅2013年2月8日宁夏回族自治区人民政府常务会议规则第一章总则一、为提高自治区人民政府常务会议（以下简称常务会议）决策质量和行政效能，促进行政决策机制科学化、民主化、制度化和规范化，根据国家有关法律、法规规定和《宁夏回族自治区人民政府工作规则》，制定本规则。

二、常务会议是讨论决定自治区人民政府工作中重大事项的决策性会议，实行行政首长负责制。

三、常务会议坚持依法决策、科学决策和民主决策，按照充分准备、有序组织、精简高效、保证质量的原则，力求做到规范、务实、高效。

四、常务会议成员由自治区主席、副主席、特邀顾问和秘书长组成，由自治区主席召集并主持。

必要时，主席可委托常务副主席召集并主持。

五、自治区人民政府办公厅主任，自治区发展改革委、财政厅主要负责人固定列席常务会议；议题涉及到的有关部门和市、县（区）主要负责人列席会议。

涉及国计民生、经济社会发展规划等重大议题，可邀请自治区党委、人大、政协、法院、检察院及人民团体等有关方面的负责人和有关专家、学者列席会议。

六、常务会议必须在组成人员超过半数时方能召开，原则上每月召开2次，必要时由主席决定临时召开。

七、常务会议由秘书长负责组织，办公厅政务处负责会务承办，政府督查室及有关秘书处负责会议确定事项的督查落实工作。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区行政执法监督条例》等四件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2021.11.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第58号•【施行日期】2021.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作,立法工作正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第58号《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈宁夏回族自治区行政执法监督条例〉等四件地方性法规的决定》已由宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2021年11月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2021年11月30日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区行政执法监督条例》等四件地方性法规的决定（2021年11月30日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定：一、对《宁夏回族自治区行政执法监督条例》作出修改（一）将第三条、第十九条中的“规范性文件”修改为“行政规范性文件”。

（二）将第五条修改为：“行政执法监督应当坚持党的领导、人大监督、政府负责、分级实施，坚持合法公正、程序正当、违法必纠，保证法律、法规、规章实施。

”（三）将第六条第二款中的“县级以上人民政府及其工作部门的法制机构”修改为“县级以上人民政府司法行政部门和县级以上人民政府工作部门的法制机构”，“本级人民政府法制机构”修改为“本级人民政府司法行政部门”。

（四）将第七条修改为：“行政执法监督机关应当加强行政执法监督工作，配备与行政执法监督工作相适应的专职行政执法监督人员。

“行政执法监督人员应当具有法律专业背景或者法律职业资格，忠于职守、办事公正、清正廉洁，取得自治区人民政府制发的行政执法监督证件。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区湿地保护条例》等三件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2024.05.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第20号•【施行日期】2024.05.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第20号《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈宁夏回族自治区湿地保护条例〉等三件地方性法规的决定》已由宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2024年5月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2024年5月30日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区湿地保护条例》等三件地方性法规的决定（2024年5月30日宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）宁夏回族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议决定：一、对《宁夏回族自治区湿地保护条例》作出修改（一）将第一条中的“根据有关法律、行政法规的规定”修改为“根据《中华人民共和国湿地保护法》等有关法律、行政法规的规定”。

（二）将第三条修改为：“本条例所称湿地，是指在自治区行政区域内具有显着生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性的积水地带及水域，但是水田以及用于养殖的人工的水域除外。

“河流、湖泊等的湿地保护、利用及相关管理活动还应当适用《中华人民共和国黄河保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律的规定。

”（三）将第四条修改为：“湿地保护应当遵循保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用、持续发展的原则。

”（四）将第五条修改为：“县级以上人民政府对本行政区域内的湿地保护负责。

“县级以上人民政府林业草原主管部门负责本行政区域内湿地资源及其开发利用的监督管理、湿地生态保护修复等工作。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》等四件地方性法规的决定文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2021.07.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第53号•【施行日期】2021.07.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第53号《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈宁夏回族自治区城市绿化管理条例〉等四件地方性法规的决定》已由宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2021年7月30日通过，现予公布，自公布之日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2021年7月30日宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》等四件地方性法规的决定（2021年7月30日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：一、对《宁夏回族自治区城市绿化管理条例》作出修改（一）删去第四条第二款。

（二）删去第十四条中的“体现民族风格和地方特色”。

（三）将第三十七条中的“由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分”修改为“由相关有权机关给予处分”，“由司法机关依法追究刑事责任”修改为“依法追究刑事责任”。

（四）将第三十八条中的“城市规划、绿化行政主管部门及其”修改为“城市绿化行政主管部门和绿地管理单位的”，“由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分”修改为“由相关有权机关给予处分”，“由司法机关依法追究刑事责任”修改为“依法追究刑事责任”。

（五）将第三十九条中的“申请人民法院强制执行”修改为“依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行”。

二、对《宁夏回族自治区建筑管理条例》作出修改（一）将第三条第二款中的“交通”修改为“交通运输”。

宁夏回族自治区人民政府关于公布自治区本级取消和保留的证明事项清单
的决定
正文：
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宁夏回族自治区人民政府
关于公布自治区本级取消和保留的证明事项清单的决定
宁政发〔2019〕1号
各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：
根据《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）要求，自治区人民政府组织对自治区地方性法规、自治区政府规章和规范性文件进行了清理，决定保留9项自治区地方性法规设定的证明事项，取消30项自治区政府规章和规范性文件中设定的证明事项，现予以公布。

各地区、各部门要抓紧做好取消证明事项的落实和衔接工作，并切实加强事中事后监管。

对于取消的证明事项，一律不得再要求申请人提供。

要继续大力清理精简各类不合法、不合理证明，不断简化优化办理流程，完善信息共享机制，做好取消证明事项的后续管理工作，保证平稳过渡，切实为企业和群众办事创业提供便利。

宁夏回族自治区人民政府
2019年1月3日
附件：
1.自治区地方性法规设定的证明事项保留清单
2.自治区人民政府关于公布自治区本级取消和保留的证明事项的决定——结束——。

银川市人民政府关于保留、修改、废止市人民政府规章、规范性文件的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------银川市人民政府关于保留、修改、废止市人民政府规章、规范性文件的决定各县（市）区人民政府，市政府各部门、直属机构：根据《自治区人民政府办公厅关于清理规章规范性文件的通知》（宁政办发〔2015〕99号）要求，经市人民政府研究决定对下列市人民政府规章、规范性文件分别予以保留、修改、废止：一、对下列54部市人民政府规章予以保留1、银川市行政督查管理规定银川市人民政府令78号令，发布日期1995年5月9日，修改日期2010年12月14日5号令。

2、银川市为民解忧督办工作规定银川市人民政府令138号令，发布日期2003年7月11日3、银川市政府规章制定程序规定银川市人民政府令7号令，发布日期2005年4月16日4、银川市人民政府行政执法协调办法银川市人民政府令8号令，发布日期2005年4月16日5、银川市人民政府规章及其他规范性文件解释规定6、银川市规范性文件备案规定银川市人民政府令10号令，发布日期2005年4月16日7、银川市行政执法责任制评议考核办法（试行）银川市人民政府令11号令，发布日期2005年4月16日8、银川市行政执法过错责任追究办法银川市人民政府令12号令，发布日期2005年4月16日9、银川市行政执法公开规定银川市人民政府令13号令，发布日期2005年4月16日10、银川市人民政府行政复议程序规定银川市人民政府令15号令，发布日期2005年4月1611、银川市行政执法投诉举报受理规定银川市人民政府令2号令，发布日期2010年11月16日12、银川市市县人民政府行政执法部门委托乡镇人民政府执法机构行使部分行政执法权管理规定银川市人民政府令1号令，发布日期2011年3月24日13、银川市人民政府关于修改部分政府规章的决定银川市人民政府令2号令，发布日期2012年2月7日14、银川市严禁用公车办婚事、钓鱼的规定银川市人民政府令101号令，发布日期1992年5月7日，修改日期2010年12月14日5号令。

宁夏回族自治区行政执法监督条例（2021年）文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区人大及其常委会•【公布日期】2021.11.30•【字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第58号•【施行日期】2021.11.30•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文宁夏回族自治区行政执法监督条例（2003年9月2日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过根据2021年11月30日宁夏回族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈宁夏回族自治区行政执法监督条例〉等四件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章监督职责第三章监督制度第四章监督程序第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强对行政执法活动的监督，建立和完善行政系统内部的层级监督制度，切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，防止和纠正违法或者不当的行政行为，坚持依法行政，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条自治区行政区域内各级人民政府对其工作部门和下级人民政府，以及上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门行政执法活动的监督适用本条例。

各级人民政府及其工作部门对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和受委托的组织的行政执法活动的监督适用本条例。

第三条本条例所称行政执法监督，是指上级行政机关基于行政隶属关系对下级行政机关的行政执法活动所实施的行政系统内部的层级监督。

本条例所称行政执法，是指各级行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织、受委托的组织实施法律、法规、规章，制定行政规范性文件的抽象行政行为或者针对特定的行政管理相对人作出的具体行政行为。

本条例所称行政执法主体，是指行政执法机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能并行使行政执法权的组织。

1 / 2 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区建筑管理条例》等五件地方性法规的决定

【法规类别】法规规章清理 【发文字号】宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第23号 【发布部门】宁夏回族自治区人大(含常委会) 【发布日期】2015.05.20 【实施日期】2015.05.20 【时效性】部分失效 【效力级别】省级地方性法规 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告 （第二十三号） 《宁夏回族自治区建筑管理条例 》、《宁夏回族自治区实施〈中华人民共和国渔业法〉办法 》、《宁夏回族自治区人才市场条例 》、《宁夏回族自治区商品交易市场管理条例 》、《宁夏回族自治区文化市场管理条例 》根据本决定作相应修改，重新公布。 《宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈宁夏回族自治区建筑管理条例〉等五件地方性法规的决定》已由宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2015年5月20日通过，现予公布，自公布之日起施行。 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会 2015年5月20日 2 / 2

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《宁夏回族自治区建筑管理条例》等五件地方性法规的决定

（2015年5月20日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定，对下列地方性法规予以修改：

一、 宁夏回族自治区建筑管理条例 删去第五条第一款中的“自治区内各类建筑工程的建设（含中央驻守单位和直属企业所属专业工程），在同等条件下，应当优先使用自治区内的建筑业企业”。 二、 宁夏回族自治区实施《中华人民共和国渔业法》办法 1．将第十一条修改为：“单位或者个人承包集体所有的水域、滩

宁夏回族自治区安全生产条例制定机关公布日期2006.09.27施行日期2006.11.01文号宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第36号主题类别公安综合规定效力等级省级地方性法规时效性已被修订正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公告第三十六号《宁夏回族自治区安全生产条例》已由宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年9月27日通过，现予公布，自2006年11月1日起施行。

宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会2006年9月27日宁夏回族自治区安全生产条例（2006年9月27日宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济与社会和谐发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。

第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位和个人以下统称生产经营单位的安全生产和安全生产监督管理活动的，适用本条例。

法律、行政法规对安全生产另有规定的，适用其规定。

第三条安全生产管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。

第四条各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划，支持、督促政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第五条自治区安全生产监督管理部门对全区安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调和督促其他负有安全生产监督管理职责的部门依法履行职责。

市、县区人民政府负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，业务上受自治区安全生产监督管理部门的指导。