《行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序》

烟草法考试(习题卷5)第1部分：单项选择题，共45题，每题只有一个正确答案,多选或少选均不得分。

1.[单选题]执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起( )日内，交至行政机关；行政机关应当在（ ）日内将罚款缴付指定的银行。

A)2，2B)3, 2C)2，3D)3, 3答案:A解析:2.[单选题]根据《烟草专卖行政处罚程序规定》，下列关于期间的说法，不正确的是：( )。

A)期间开始之时不计算在内B)期间开始之日不计算在内C)期间包括在途时间D)期间以时、日、月计算答案:C解析:第七十二条本规定中的期间以时、日、月计算，期间开始之时或者日不计算在内。

期间不包括在途时间。

期间届满的最后一日为法定节假日的，以节假日后的第一日为期间届满的日期。

3.[单选题]从事( )，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。

A)从事烟草专卖品的生产、批发业务B)从事烟草专卖品的生产、零售业务C)从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务D)从事烟草制品的生产、批发、零售业务答案:C解析:4.[单选题]进口烟草专卖品的计划应当报( )审查批准。

A)国务院计划部门B)国务院外经贸部C)国务院D)国务院烟草专卖行政主管部门答案:D解析:5.[单选题]国家对烟草专卖品的下列哪个环节不实行专卖管理？( )A)生产B)销售C)消费D)进出口答案:C解析:A)1983B)1984C)1988D)1991答案:A解析:7.[单选题]《烟草专卖法》的调整对象不包括下列哪个选项？( )A)卷烟的吸食B)烟草专卖品的生产C)烟草专卖品的销售D)烟草专卖品的进出口答案:A解析:8.[单选题]当事人依照《烟草专卖行政处罚程序规定》要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后( )提出申请。

A)三日内B)五日内C)七日内D)十日内答案:A解析:第四十六条当事人依照本规定第四十四条要求举行听证的，应当在烟草专卖行政主管部门告知权利后三日内提出申请。

行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法
规备案审查工作程序
【法规类别】法规规章备案
【发布部门】201
【发布日期】2000.10.16
【实施日期】2000.10.16
【时效性】已被修改
【效力级别】工作文件
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规备案审查工作程序（2000年10月16日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十四次委员长会议通过）
一、根据宪法、立法法和其他有关法律，制定本工作程序。

二、国务院制定的行政法规，省、自治区、直辖市和较大的市的人大及其常委会制定的地方性法规，自治州和自治县制定的自治条例和单行条例，经济特区根据授权制定的法规（以下简称“法规”），应当在公布后的30日内报全国人大常委会备案。

三、行政法规由国务院办公厅负责报送；地方性法规，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例由各省、自治区、直辖市人大常委会办公厅负责报送；经济特区根据授权制定的法规由制定机关办公厅（室）负责报送。

四、法规备案内容包括：备案报告、国务院令或公告、有关修改、废止或批准的决定、法规文本、说明及审议结果报告等有关文件，装订成册，一式10份。

五、报送备案的法规由全国人大常委会办公厅秘书局负责接收、登记、存档。

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查工作情况的报告文章属性•【公布机关】全国人大常委会法制工作委员会,全国人大常委会法制工作委员会,全国人大常委会法制工作委员会•【公布日期】2023.12.26•【分类】全国人大常委会工作报告正文全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会关于2023年备案审查工作情况的报告——2023年12月26日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议上全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀全国人民代表大会常务委员会：现将2023年开展备案审查工作的情况报告如下，请审议。

备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法治统一的重要制度。

根据宪法和有关法律的规定，国务院制定的行政法规，国家监察委员会制定的监察法规，最高人民法院、最高人民检察院制定的司法解释，有关地方人大及其常委会制定的各类地方性法规、自治条例和单行条例，香港、澳门两个特别行政区制定的本地法律，都应当报全国人大常委会备案。

全国人大常委会对报送备案的法规、司法解释等规范性文件进行审查，对与宪法法律相抵触的法规、司法解释等规范性文件依法予以撤销、纠正或者处理。

我国宪法和立法法、监督法等法律和有关决定都有关于备案审查方面的规定。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进全面依法治国、加强宪法法律实施和监督的战略高度，对加强备案审查制度和能力建设作出新部署、提出新要求，推动备案审查工作不断取得重要进展和成效。

2017年以来，全国人大常委会会议每年都听取和审议法制工作委员会关于备案审查工作情况的报告，备案审查工作已实现显性化、制度化、常态化，备案审查制度的独特功效日益彰显。

2023年，在全国人大常委会领导下，法工委与全国人大各有关单位密切配合，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完善和加强备案审查制度，认真开展备案审查工作，加大监督纠正力度，为全国人大常委会依法履行备案审查职责提供服务保障，持续推动备案审查工作取得新进展新成效。

规范性文件备案审查制度是指为规范行政机关制定的规范性文件，保障其合法性、合规性和科学性，加强对规范性文件的审查和管理的制度。

其主要内容包括规范性文件备案的范围、程序、要求、责任等方面。

一、备案范围规范性文件备案审查制度适用于行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件，包括法律、行政法规、地方性法规、决定性文件、命令性文件、规章、规范性文件、规划、规范、标准等。

二、备案程序1.备案申请：行政机关制定规范性文件后，应当向上级主管部门提交备案申请，内容包括文件的名称、颁布日期、颁布机关、法律依据、适用范围、主要内容等。

2.备案审查：上级主管部门对备案申请进行审查，主要包括法律依据的合法性、文件内容的合规性、决策程序的合法性、影响范围的合理性等方面。

审查结果可以分为通过备案、暂缓备案、修改后备案和不予备案等。

3.备案登记：备案通过后，上级主管部门应当及时将备案信息登记在备案管理系统中，并向行政机关发放备案号。

三、备案要求1.合法性要求：规范性文件的制定应当具有充分的法律依据，不得超越法律授权范围，不得有悖于上位法规定。

2.合规性要求：规范性文件应当符合行政机关的职权范围和职责，不得侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，符合法治原则和行政法规定的程序和方式。

3.科学性要求：规范性文件的制定应当基于充分的调查研究和科学论证，具备可操作性、可执行性和可评估性，不得违背科学规律，避免随意性和主观性。

四、责任追究1.行政机关应当设立规范性文件备案审查机构或指定专门部门负责备案审查工作，并明确责任人员。

2.对于违反备案审查制度的行为，行政机关应当依法追究责任，包括对相关责任人员进行问责和纪律处分，修订或废止违法违规的规范性文件，恢复受影响的公民、法人和其他组织的合法权益。

以上是规范性文件备案审查制度的基本要点，通过建立和完善该制度，可以有效规范行政机关制定和使用规范性文件的行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会的公平公正秩序。

国家司法考试卷一（理论法学）模拟试卷6(题后含答案及解析) 题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．下列哪一项不符合我国修改宪法要求的条件?( )A．全国人大常委会5人以上有权提议B．1／5以上的全国人大代表有权提议C．全国人大常委会有权提议D．提议应由全国人民代表大会全体代表的2／3以上的多数通过正确答案：A解析：见《宪法》第64条，宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全因人民代表大会代表提议，并由全圆人民代表大会以全体代表的2／3以上的多数通过。

法律和其他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数通过。

知识模块：宪法的实施及其保障2．下列有关我国违宪审查制度的说法不正确的是：( )A．有权提出违宪审查要求的主体只包括各省、自治区、直辖市人民政府B．我国违宪审查的机关是全国人大常委会C．可以提出违宪审查建议的主体包括全体公民D．社会团体、企业事业组织可以书面提出违宪审查的建议正确答案：A解析：《立法法》第90条规定，国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治务例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。

根据该条，只有A项错误，应选。

有关我国的违宪审查制度，应重点掌握：(1)提出违宪审查要求的有权主体有5个，提出违宪审查建议的主体则广泛得多。

规范性文件备案审查制度为促进我县行政机关依法行使行政职权，维护政令畅通和法制统一，加强对我县行政规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章的正确实施，根据____省政府法制办公室《____贯彻实施____省行政规范性文件制定和备案办法____》（青府法【____】______及《____省行政规范性文件制定和备案办法》的实施细则，结合我县实际，特制定如下制度：一、本制度所称行政规范性文件是指各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本部门行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他____的权利和义务，在一定期限内反复适用，具有普遍约束力的文件。

二、各乡镇人民政府及县政府各部门制定的行政规范性文件，应于发布之日起____日内，将备案报告、正式文本、起草说明各____份以及电子文本____份，报县政府法制办备案（多个部门联合起草或制定的行政规范性文件，由牵头部门负责报送备案）。

三、县政府法制办公室具体负责各乡镇人民政府及县政府各部门行政规范性文件的备案____工作。

四、报送县人民政府法制办备案的行政规范性文件，由法制办负责就下列内容进行____：（一）是否超越制定机关的法定职权；（二）是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触；（三）是否违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》的禁止性规定；（四）是否符合规范性文件的制定程序；（五）是否与相关的规范性文件有冲突；（六）其他需要____的内容。

五、规范性文件应当由制定机关的主要负责人或其授权的有关负责人签署，签署后应送县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。

未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。

六、严格责任追究制度。

规范性文件制定机关和备案____机关违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》制定规范性文件、不按照《____省行政规范性文件制定和备案办法》报备规范性文件、拒不纠正或拖延纠正规范性文件存在的问题、不履行备案____监督职责等，按有关规定，对负有领导责任的人员和其他直接责任人员依法追究责任。

综合课-中国宪法学-6-1(总分100, 做题时间90分钟)一、单项选择题1.把邓小平理论写进宪法的是______。

A．1988年《宪法修正案》B．1993年《宪法修正案》C．1999年《宪法修正案》D．2004年《宪法修正案》SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:C[解析] 1999年通过的《宪法修正案》在宪法序言的第七自然段中把邓小平理论正式写入宪法。

故选C项。

2.国务院批准的较大的市的人大常委会，制定地方性法规须经______批准后施行。

A．省、自治区人大常委会B．省、自治区人民政府C．全国人大常委会D．国务院SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:A[解析] 根据《立法法》第63条第2款的规定，较大的市制定的地方性法规报省、自治区的人大常委会批准后施行。

故选A项。

3.宪法与宪政存在非常密切的联系，可以说______。

A．宪政是宪法的前提，宪政是宪法的生命B．宪法是宪政的前提，宪政是宪法的生命C．宪政是宪法的前提，宪法是宪政的生命D．宪法是宪政的前提，宪法是宪政的生命SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:B[解析] 宪法与宪政存在非常密切的联系，可以说，宪法是宪政的前提，宪政则是宪法的生命，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法。

故选B项。

4.下列选项中，不接受质询的国家机关是______。

A．国务院各部、各委员会B．最高人民法院C．最高人民检察院D．中央军事委员会SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:D[解析] 根据《宪法》和有关法律的规定，接受质询的中央国家机关包括国务院及其各部、各委员会、最高人民法院、最高人民检察院，而国家主席、中央军委等机构不接受质询。

故选D项。

5.根据我国《宪法》的规定，派遣和召回驻外全权代表的权力属于______。

A．国务院B．外交部C．中华人民共和国主席D．全国人民代表大会常委会SSS_SIMPLE_SINA B C D分值: 2答案:C[解析] 涉及驻外全权代表的问题的法条在《宪法》中有两处：其一，根据《宪法》第67条第(十三)项的规定，全国人大常委会决定驻外全权代表的任免。

规范性文件的备案审查监督法专设一章，对“规范性文件备案审查”作了规范。

这是在立法法已有的立法监督规定的基础上，在新形势下为维护法制的统一与尊严，对法律监督制度的进一步完善与深化。

这里所称的规范性文件，是指除宪法和法律外，以下两类文件：一是行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章、地方政府规章。

这些文件都是我国法的渊源，是我国法律体系的组成部分。

二是上述文件之外其他由国家机关制定的决议、决定、命令和司法解释等。

这些文件虽然不是我国法的渊源，不是我国法律体系的组成部分，但也都是普遍适用的。

这里所称的备案审查，指的是前述两类规范性文件在生效之后，要按法定期限报法定的机关备案，由接受备案的机关进行分类、存档，在规范性文件的有效期间，依法对其监督审查的活动。

一、加强法律监督，从制度上维护国家法制的统一我国是实行单一制的社会主义国家。

与联邦制国家相比较，单一制国家的特点在于，国家的主要权力由中央掌握和行使，地方上不拥有独立于中央的、不可让渡的权力，地方上的权力是由中央授予的；从法律制度上说，全国只有一部宪法，宪法作为国家的根本大法，具有至高无上的权威，任何法律、法规以及其他规范性文件，都不得同宪法相抵触。

这样一种国家体制，必然要坚持法制的统一。

道理很简单，只有坚持法制的统一，才能真正维护国家的统一；只有坚持法制的统一，才能维护统一的市场经济秩序。

这是由于，我国是一个有960万平方公里、56个民族的大国，没有法制的统一，就不可能维护国家的统一。

还由于，我们所致力于建立和完善的市场，是统一、有序、公平竞争的市场，不是分割的无序的市场，在法律制度上一旦发生“部门保护”或“地方保护”，市场经济就会被干扰和破坏。

还应当看到，我们所制定的法律、法规及其他规范性文件，从根本上来说，都应当是党的成熟的方针、政策的法制化，只有坚持法制统一，才能保证党对国家事务的领导和改革、建设事业的成功。

因此，我国宪法庄严地规定：“国家维护社会主义法制的统一和尊严。

法规备案审查室刍议内容摘要：2004年5月份，全国人大常委会成立了法规备案审查室，专门审查包括国务院所立行政法规在内的、全国各位阶法规是否违宪违法。

法规备案审查室的成立是我国法制的一大进步，但是法规备案审查室的性质和地位使它无法承担起违宪审查的重任，说我们已经启动违宪审查机制还为时过早，毕竟它和违宪审查有着本质的不同。

关键词：法规备案审查室违宪审查备案制度The comment on Legislation Register and Review DivisionAbstract:In May of 2004, The NPC Standing Committee had set up the Legislation Register and Review Division to review all legislations, including administrative regulations、local regulations, etc. to see if any legislations are unconstitutional. ThisLegislation Register and Review Division is a major step forward in our legal system. However the nature and status of the Legislation Register and Review Division can not shoulder the responsibility of reviewing the unconstitutional legislations because it is too early to have a reviewing mechanism on the constitution, after all, they are different in nature.Key words:he legislation register and review division; constitutional review; record system2004年5月份，全国人大常委会成立了法规备案审查室，专门审查包括国务院所立行政法规在内的、全国各位阶法规是否违宪违法。