最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见

最高人民法院、最高人民检察院印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院,最高人民检察院•【公布日期】2023.11.24•【文号】法发〔2023〕18号•【施行日期】2023.11.24•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审判监督程序正文最高人民法院最高人民检察院印发《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》的通知法发〔2023〕18号各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院，解放军军事法院、军事检察院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院：为规范人民法院、人民检察院办理民事再审检察建议案件程序，推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，提升法律监督质效和司法公信力，促进司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》和相关法律规定，最高人民法院、最高人民检察院制定了《关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见》，现予印发，请结合实际贯彻执行。

在执行中遇到的问题，请分别层报最高人民法院、最高人民检察院。

最高人民法院最高人民检察院2023年11月24日最高人民法院最高人民检察院关于规范办理民事再审检察建议案件若干问题的意见为规范人民法院、人民检察院办理民事再审检察建议案件程序，推进落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，提升法律监督质效和司法公信力，促进司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合司法实践，制定本意见。

第一条民事再审检察建议是人民检察院对生效民事判决、裁定、调解书实施法律监督的重要方式。

人民法院、人民检察院应当严格按照《中华人民共和国民事诉讼法》有关再审检察建议的规定，依法规范履行审判和法律监督职责。

人民检察院要坚持法定性与必要性相结合的监督标准，增强监督的及时性与实效性，规范适用再审检察建议；人民法院要坚持依法接受监督，增强接受监督的主动性与自觉性，及时办理民事再审检察建议案件，共同维护司法公正。

人民检察院民事行政抗诉案件办案规则一、总则人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（以下简称“办案规则”）是为了规范人民检察院在民事行政抗诉案件中的办案程序、明确办案职责和权益，保障当事人合法权益的行业规范。

本办案规则适用于人民检察院办理民事行政抗诉案件的活动。

二、案件受理1.符合法定条件的民事行政抗诉案件，经审查符合受理条件的，应当受理。

人民检察院应当及时通知当事人，并告知其应提供的相关证据材料。

2.人民检察院应当依法对抗诉案件进行立案登记，成立办案组，并组织专门的检察官负责对案件的侦查、调查和审核。

三、案件侦查1.人民检察院应当认真听取当事人的陈述，重要当事人的陈述应当以书面形式记录，并签名或盖章。

2.人民检察院在收集、固定案件证据时，应当采取合法、公正、客观和安全的方式。

3.人民检察院应当积极收集相关证据，并与当事人进行沟通，慎重对待当事人提供的证据材料。

4.人民检察院可以根据需要，依法采取监督谈话、询问、传唤等方式，提取证人证言，并制作笔录。

5.人民检察院在办理案件过程中，应当坚持事实导向，追求真相，全面搜集证据，确保案件侦查的客观和公正。

四、案件审查1.人民检察院应当对侦查完成的民事行政抗诉案件进行审查，对案件是否符合立案条件进行综合评估。

2.人民检察院应当对案件所涉及法律问题进行深入研究，评估案件的事实与法律适用是否符合法律规定。

3.人民检察院应当认真听取当事人的意见和申辩意见，对当事人提出的异议或申请进行合法、公正的审查。

4.人民检察院在审查过程中，应当及时向相关党组织、国家机关、公安机关、司法机关等索取相关材料和意见，并加以综合评估。

五、案件提起抗诉1.人民检察院经审查确认符合抗诉条件的民事行政抗诉案件，应当向上级人民检察院提起抗诉。

2.人民检察院应当按照相关规定的时限，将申请书、抗诉理由、证据材料、当事人陈述等相关材料提交上级人民检察院。

3.人民检察院应当将提起抗诉的案件和相关材料移交给上级人民检察院，并保持相关材料的完整性和真实性。

最高人民检察院关于印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2024.04.07•【文号】高检发办字〔2024〕74号•【施行日期】2024.04.07•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》的通知高检发办字〔2024〕74号各省、自治区、直辖市人民检察院，解放军军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，积极探索检察机关在履行法律监督职责中开展行政违法行为监督，最高人民检察院制定了《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》，现予印发，请认真贯彻执行。

要坚持积极探索、稳妥推进、规范有序，努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。

工作中遇到的新情况、新问题，请及时层报最高人民检察院。

最高人民检察院2024年4月7日关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见为深入贯彻党的二十大精神，全面落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》和《中华人民共和国行政诉讼法》等法律规定，在履行行政诉讼监督职责中积极稳妥开展行政违法行为监督工作，结合检察工作实际，提出如下意见。

一、提高政治站位，切实增强推进行政违法行为监督工作的自觉性、规范性与科学性1.重要意义。

党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，“检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为，应该督促其纠正。

”《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》对“全面深化行政检察监督”作出部署，重申党的十八届四中全会决定提出的改革举措，要求检察机关“在履行法律监督职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正”。

最高人民检察院关于人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告文章属性•【公布机关】最高人民检察院•【公布日期】2018.10.24•【分类】工作报告正文最高人民检察院关于人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作情况的报告——2018年10月24日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议上最高人民检察院检察长张军全国人民代表大会常务委员会：根据本次会议安排，我代表最高人民检察院报告检察机关加强民事诉讼和执行活动法律监督工作情况，请予审议。

人民检察院依法对民事诉讼和执行活动实行法律监督，是中国特色社会主义检察制度的重要内容，也是我国司法制度的鲜明特色。

2012年民事诉讼法修改，进一步完善了检察机关民事诉讼法律监督内容，将审判人员违法行为、执行活动和调解书等纳入检察监督范围，并新增检察建议、调查核实等监督方式和措施，规范了当事人申请监督的条件，对加强民事检察工作提出了更高要求。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，全国检察机关紧紧围绕经济社会发展大局，深入贯彻民事诉讼法，忠实履行对民事诉讼和执行活动的法律监督职责，努力维护司法公正和权威，让人民群众在每一个民事检察监督案件中感受到公平正义。

一、准确把握人民群众日益增长的司法需求，民事诉讼和执行活动法律监督取得积极进展民事诉讼和执行活动事关人民群众切身利益，案件量大、涉及面广。

民事检察工作在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展等方面具有不可替代的作用。

中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾转化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的更高需求，不仅体现在刑事案件中，而且更多体现在民事案件里。

近年来，检察机关受理的民事申诉信访案件持续高位运行，超过刑事申诉信访案件量，在信访案件总量中的占比上升趋势明显。

2013年1月至2017年12月，全国检察机关共受理涉法涉诉信访172万件次，其中民事申诉信访65万件次，占37.8%；刑事申诉信访59.7万件次，占34.7%。

最高人民检察院关于人民检察院受理民事、行政申诉分工问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民检察院关于人民检察院受理民事、行政申诉分工问题的通知
（１９９１年８月３０日高检发民字＜１９９１＞２号）
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
根据《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，现对人民检察院受理民事、行政申诉的分工问题作如下通知：
一、人民检察院受理的民事、行政申诉，指民事诉讼当事人（包括经济诉讼当事人）不服人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定向人民检察院提出的申诉；行政诉讼当事人不服人民法院已经发生法律效力的行政判决、裁定向人民检察院提出的申诉。

二、当事人向人民检察院提出的民事、行政申诉，以及有关民事、行政诉讼的法律咨询，由人民检察院控告申诉检察部门统一受理。

三、人民检察院控告申诉检察部门对受理的民事、行政申诉，应按分级负责的原则，将其分别移送作出判决、裁定的人民法院的同级人民检察院民事行政检察部门审查处理。

四、人民检察院受理公民、法人和其他组织对审判人员在民事诉讼和行政诉讼中违法审判行为的检举或对人民法院已经发生法律效力的民事、行政判决、裁定可能有错误的告诉，以及涉及公民、法人的民事权益受到明显侵害而投诉无门的告诉，也适用上述通知精神。

——结束——。

民事案件申请再审以及向检察院申请抗诉的时间及相关程序近日，笔者所在团队遇到当事人王先生的法律咨询。

王先生的案件是由省高院做出的二审生效判决，王先生对判决不服，随后依据《民诉法》第205条：“当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后六个月内提出”之规定向作出生效判决的上一级法院即最高院申请再审。

当然，法律规定当事人一方人数众多或者双方均为公民的亦可以向原审法院申请再审。

不久前，最高院驳回了当事人的再审申请。

那么此时是否还有其他救济途径？值得一提的是如果申请逾期而被人民法院驳回后向人民检察院申请检察建议或抗诉的，人民检察院是不予受理的，法律依据为《人民检察院民事诉讼监督规则（试行）》第三十一条规定：“当事人根据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零九条第一款的规定向人民检察院申请监督，有下列情形之一的，人民检察院不予受理：（一）当事人未向人民法院申请再审或者申请再审超过法律规定的期限的。

”由此可见法院纠错在先，检察院监督具有断后性的原则。

而这个案件中，当事人是在六个月之内向法院申请再审的，不属于刚才所说的情形。

《民事诉讼法》第209条第一款“有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请检察建议或者抗诉：（一）人民法院驳回再审申请的；（二）人民法院逾期未对再审申请作出裁定的；（三）再审判决、裁定有明显错误的。

”，第二款“人民检察院对当事人的申请应当在3个月内进行审查，作出提出或者不予提出检察建议或者抗诉的决定。

当事人不得再次向人民检察院申请检察建议或者抗诉。

”。

根据这一条款，在人民法院依当事人申请再审过一次之后，当事人唯一的程序权利就是向检察院申请再审检察建议或抗诉。

检察院在接到当事人申请后，立案审查，审查期间为3个月。

最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见》(2001)高检民发第4号规定，“为统一省级人民检察院提请抗诉案件的受理条件和抗诉标准，保证办案质量，现提出以下意见，请你们在办理提请我院抗诉的案件时参照执行。

最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见（[2001]高检民发第4号2001年8月14日）各省、自治区、直辖市人民检察院民事行政检察处：为统一省级人民检察院提请抗诉案件的受理条件和抗诉标准，保证办案质量，现提出以下意见，请你们在办理提请我院抗诉的案件时参照执行。

一、对下列民事行政申诉案件，省级人民检察院应不予受理：1.已经发生法律效力的民事调解案件；2.人民法院作出的裁决尚未发生法律效力的案件；3.人民法院已经裁定再审的申诉案件；4.人民法院判决解除婚姻关系和眉头关系的案件；5.申诉人在人民法院判决、裁定生效二年之内无正当理由，未向人民检察院提出申诉的案件；6.申诉人对人民检察院所作的终止审查和不抗诉决定不服，再次提出申诉的案件。

二、对下列民事行政申诉案件，省级人民检察院不宜提请抗诉：1.申诉人在诉讼中未尽举证责任导致败诉的案件；2.现有证据不足以证明原判决、裁定存在错误的案件；3.足以推翻原判决、裁定的证据属于当事人在原审诉讼中未提供的新证据的案件；4.人民检察院自行收集或申诉人提供的证人证言与原审人民法院裁判所采信的证据相矛盾的案件；5.原审人民法院虽违反法定程序，但未影响正确裁判的案件；6.对原裁判中属于人民法院自由裁量的内容提出申诉的案件；7.涉案标的额及社会影响不大的案件；8.最高人民法院作出裁判的案件。

三、省级人民检察院提请抗诉的案件，应当制作《提请抗诉报告书》，与审判卷宗或其复印件、检察卷宗一并报送最高人民检察院。

《提请抗诉报告书》应当载明：案件来源、当事人基本情况、基本案情、诉讼过程、当事人申诉理由、提请抗诉理由及法律根据。

提请抗诉的检察卷宗不分正副卷，卷内的材料，按照下列顺序排列：1.提请抗诉报告书；2.申诉书；3.原审判决、裁定书；4.证据材料；5.受理案件登记审查表；6.立案审批表；7.立案决定书；8.立案通知书；9.听取当事人陈述笔录；10.转办函、交办函、催办函或者移送案卷函；11.调(借)阅案卷函；12.补充调查通知书；13.调查笔录；14.传票；15.阅卷笔录；16.审查终结报告；17.讨论案件记录；18.送达回证。

最高人民检察院关于印发最高人民检察院《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】1992.06.04•【文号】高检发民字[1992]2号•【施行日期】1992.06.04•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】失效•【主题分类】检察机关正文*注：本篇法规已被《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》（发布日期：2001年9月30日实施日期：2001年9月30日）废止最高人民检察院关于印发最高人民检察院《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》的通知（１９９２年６月４日，高检发民字［１９９２］２号发布）各省、自治区、直辖市人民检察院：最高人民检察院《关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定》已经最高人民检察院第七届检察委员会第七十七次会议讨论通过，现印发各地试行。

各地在试行中有什么问题和意见，请及时报告高检院。

１９９２年６月４日最高人民检察院关于民事审判监督程序抗诉工作暂行规定（最高人民检察院第七届检察委员会１９９２年４月１８日第七十七次会议讨论通过）第一条为了保证人民检察院依法对民事审判活动实行法律监督，做好民事审判监督程序抗诉工作，根据民事诉讼法、人民检察院组织法和人民法院组织法的有关规定，制定本规定。

第二条各级人民检察院受理民事审判监督程序抗诉案件来源为：（一）当事人申诉的；（二）公民、法人和其他组织检举、申诉的；（三）国家权利机关、上级人民检察院交办或其他组织转办的；（四）人民检察院自行发现的。

第三条各级人民检察院受理案件时，应当查明有关情况，有下列情形之一的，不予受理：（一）判决、裁定未发生法律效力的；（二）人民法院已经裁定再审的；（三）判决解除婚姻关系的。

第四条人民检察院认为已经发生法律效力的民事判决、裁定可能有错误时，应当由作出判决、裁定的人民法院的上级人民检察院或同级人民检察院立案审查，并可指令下级人民检察院协助调查。

第五条人民检察院立案审查案件，可向人民法院调取案卷材料，调查取证，必要时进行勘验、鉴定。

民事监督案件受理审查存在的问题与对策--以民事诉讼法第209条规定为视角黎浩;陈菲菲【摘要】新民事诉讼法对人民检察院受理民事监督案件赋予了新的要求，但规定较为粗疏，运用体系解释等方法，对监督申请期间、逾期未作裁定、再审判决的明显错误等问题展开探讨并提出对策。

%The new civil procedure law gives rise to the new requirements to the People's Procuratorate in accepting civil supervision cases , but the rules are not well -defined enough . The author , by using system interpretation methods , explores problems in supervision of the application period , problems of failing to make a decision , mistakes in second judgment and then puts forward some countermeasures .【期刊名称】《怀化学院学报》【年(卷),期】2013(000)010【总页数】3页(P36-38)【关键词】民事诉讼法;民事监督案件;受理审查【作者】黎浩;陈菲菲【作者单位】湖南省人民检察院，湖南长沙410000;怀化市鹤城区人民检察院，湖南怀化418000【正文语种】中文【中图分类】D925.1新民事诉讼法(以下简称新民诉法)的颁布实施,拓展了检察机关的监督范围,增加了检察监督方式,强化了检察监督手段,完善了检察监督程序,使检察机关成为对民事诉讼活动进行全方位法律监督的新角色。

各级检察机关为应对新民诉法赋予的新职责而不断探索应对措施,特别是民事监督案件的受理,因缺乏统一而又具有实际操作内容的具体实施办法,故激发了各级检察机关探索制订具有操作性的规范性文件的热情。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见第一条为进一步规范民事、行政抗诉案件的审理工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院、最高人民检察院有关司法解释的规定，并结合我省司法实践，制定本意见。

第二条人民检察院决定立案审查的案件，可向人民法院借用审判卷正卷。

借用案卷应当出具借卷函，案件审查结束后一个月内归还人民法院。

第三条人民检察院向人民法院提出抗诉时，卷宗应当规范，同时需附有下列材料：（一）申诉人的最新通讯地址（电话、具体地址、邮政编码）；（二）申诉书及对方当事人同等人数的申诉书副本；（三）申诉人是法人或组织的，应附有有效的工商登记材料、最新年检材料；（四）申诉人收到抗诉书的送达回证（复印件）。

第四条人民检察院对一审生效的案件提出抗诉，经原审法院再审后，申诉方仍未上诉而向人民检察院申诉的，不予受理。

第五条人民检察院向人民法院提出抗诉后，发现抗诉不当的，应当在人民法院裁定再审之前，决定撤回抗诉或撤销抗诉。

第六条人民检察院向人民法院提出抗诉后，人民法院裁定再审之前，申诉人书面撤回申诉或者确认涉案当事人已达成和解协议并提交该协议，经人民检察院审查，认为涉案当事人达成的和解协议不损害国家、集体和第三人利益的，人民检察院应当撤回抗诉。

第七条人民法院收到人民检察院的抗诉书后，发现就同一案件是否启动再审程序正在进行审查的，应当终止审查，按照抗诉案件处理。

人民法院裁定再审后，收到人民检察院抗诉书的，不作为抗诉案件审理，但应当通知提出抗诉的人民检察院，并在审理时将此情况告知各方当事人，案件审结后应将裁判文书送有关人民检察院。

民事抗诉、申诉的规定民事案件抗诉、申诉的法律规定1. 最高人民法院关于人民法院在再审程序中应当如何处理当事人撤回原抗诉申请问题的复函 (6)2. 最高人民法院审判监督庭印发《关于审理民事、行政抗诉案件几个具体程序问题的意见》的通知 (7)3. 最高人民检察院民事行政检察厅关于人民检察院办理民事行政案件撤回抗诉的若干意见 (9)4. 最高人民检察院关于最高人民检察院检察委员会审议民事行政抗诉案件范围的规定. 125. 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则 (14)6. 最高人民检察院民事行政检察厅关于规范省级人民检察院办理民事行政提请抗诉案件的意见 (28)16. 最高人民法院关于人民检察院提出抗诉按照审判监督程序再审维持原裁判的民事、经济、行政案件，人民检察院再次提出抗诉应否受理的批复 (39)17. 最高人民法院关于对执行程序中的裁定的抗诉不予受理的批复 (40)18. 中华人民共和国人民法院组织法(2006修正) (41)19. 最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知 (43)20. 《民事诉讼法》 (44)21. 最高人民法院印发《关于规范人民法院再审立案的若干意见(试行)》的通知 (47)22. 最高人民法院案件审限管理规定（2001年11月5日法[2001]164号） (51)23. 人民检察院民事行政抗诉案件办案规则（２００１年９月３０日最高人民检察院第九届检察委员会第九十七次会议讨论通过） (51)24. 最高人民法院、最高人民检察院关于印发《关于对民事审判活动与行政诉讼实行法律监督的若干意见（试行）》的通知 (57)25. 最高人民法院关于下级法院撤销仲裁裁决后又以院长监督程序提起再审应如何处理问题的复函 (61)26. 最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》审判监督程序若干问题的解释 (62)27. 《人民检察院诉讼规则》 (63)28.《浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见》161.最高人民法院关于人民法院在再审程序中应当如何处理当事人撤回原抗诉申请问题的复函（2004年4月20日法函[2004]25号）云南省高级人民法院：你院《关于人民检察院因审查当事人申诉而提起抗诉的民事再审案件，申诉人在人民法院审理过程中申请撤诉、是否应当准许的请示》(云高法[2003] 9号)收悉。

不服判决的上诉和抗诉期限是多久对于⼀般的⼀审案件，如果当事⼈不服判决的，可以在指定的期限内，向⼈民法院提起上诉，⼈民检察院可以提出抗诉。

那么，不服判决的上诉和抗诉期限是多久呢?今天，店铺⼩编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。

不服判决的上诉和抗诉期限是多久民事案件当事⼈不服地⽅⼈民法院第⼀审判决的，有权在判决书送达之⽇起⼗五⽇内向上⼀级⼈民法院提起上诉。

根据《民事诉讼法》的规定，⼈民检察院对⼈民法院已经发⽣法律效⼒的判决、裁定，发现确有错误的，可以通过抗诉⽅式进⾏监督。

但法律并没有规定当事⼈向⼈民检察院申诉抗诉的时限。

为此，最⾼⼈民检察院在《关于规范省级⼈民检察院办理民事⾏政提请抗诉案件的意见》中规定：“申诉⼈在⼈民法院判决、裁定⽣效⼆年之内⽆正当理由，未向⼈民检察院提出申诉的案件，应不予受理。

”与此相呼应的是最⾼⼈民法院也在《关于当前审判监督⼯作若⼲问题的纪要》中规定：“原审案件当事⼈在原审裁判⽣效⼆年内⽆正当理由，未向⼈民法院或⼈民检察院提出申诉的案件，⼈民检察院提出抗诉的，⼈民法院不予受理。

”但是检察院⾃⼰抗诉就没有期限。

刑事案件不服判决的上诉和抗诉的期限为⼗⽇，不服裁定的上诉和抗诉的期限为五⽇，从接到判决书、裁定书的第⼆⽇起算。

⼆审程序的上诉和抗诉的区别(1)主体不同。

有权上诉的主体，刑事被告⼈、⾃诉⼈及其法定代理⼈有独⽴、完整的上诉权;被告⼈的辩护⼈和近亲属，经被告⼈同意有权提起上诉的主体仍然是被告⼈;附带民事诉讼的当事⼈及其法定代理⼈，对附带民事诉讼部分享有完整、独⽴的上诉权;被害⼈没有上诉权，但有请求⼈民检察院提出抗诉的权利。

但被害⼈只能就⼀审的判决请求抗诉，对裁定不能请求。

有权⼆审抗诉的主体：有权⼆审抗诉的主体仅限于地⽅各级⼈民检察院，最⾼⼈民检察院不能按照第⼆审程序对最⾼⼈民检察院第⼀审的判决、裁定提出抗诉。

(2)理由不同。

上诉不需要任何理由，只要不服就可以上诉。

抗诉必须是⼈民检察院认为原裁判确有错误。

民事案件抗诉处理规范在我国的司法体系中，民事案件抗诉是一项重要的法律监督手段，对于维护司法公正、保障当事人合法权益具有重要意义。

本文将详细阐述民事案件抗诉的处理规范，以帮助大家更好地理解这一法律程序。

一、民事案件抗诉的概念与法律依据民事案件抗诉，是指人民检察院对人民法院已经生效的民事判决、裁定，认为确有错误，依法提请人民法院对案件重新进行审理的诉讼活动。

其法律依据主要包括《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规。

二、抗诉的主体与对象1、抗诉的主体抗诉的主体是具有法律监督权的人民检察院。

2、抗诉的对象抗诉的对象是已经生效的民事判决、裁定。

但并非所有生效的民事判决、裁定都能成为抗诉的对象，通常只有那些存在法定错误情形的判决、裁定，检察院才会依法提起抗诉。

三、抗诉的法定情形1、有新的证据，足以推翻原判决、裁定的。

2、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的。

3、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的。

4、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的。

5、对审理案件需要的主要证据，当事人因客观原因不能自行收集，书面申请人民法院调查收集，人民法院未调查收集的。

6、原判决、裁定适用法律确有错误的。

7、审判组织的组成不合法或者依法应当回避的审判人员没有回避的。

8、无诉讼行为能力人未经法定代理人代为诉讼或者应当参加诉讼的当事人，因不能归责于本人或者其诉讼代理人的事由，未参加诉讼的。

9、违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的。

10、未经传票传唤，缺席判决的。

11、原判决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的。

12、据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的。

13、审判人员审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

四、抗诉的程序1、检察院受理检察院通过当事人申诉、其他机关移送等途径发现可能存在错误的民事判决、裁定，决定是否受理。

2、审查检察院对受理的案件进行审查，包括对案件事实、证据、适用法律等方面进行全面审查。

审查期限通常为三个月。

一、检察院对民事案件能抗诉吗根据我国民事诉讼法规定，民事抗诉条件有：(1)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的；(2)原判决、裁定适用法律确有错误的；(3)人民法院违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；(4)审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的。

提出抗诉这是最高人民检察院对各级人民法院发生法律效力的判决和裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决和裁定，如果发现确有错误，向同级人民法院提出抗诉从而提起审判监督程序的一种方式。

它是人民检察院提起审判监督程序的方式。

最高人民检察院《规则》第406条规定，人民检察院认为人民法院已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，具有下列情形之一的，应当按照审判监督程序向人民法院提出抗诉：(1)有新的证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的；(2)据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；(3)原判决、裁定适用法律确有错误的；(4)审判人员在审理该案件的时候，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定需要提出抗诉的，由控告申诉部门报请检察长提交检察委员会讨论决定。

人民检察院决定抗诉后，由审查起诉部门出庭支持抗诉。

最高人民检察院发现各级人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定，上级人民检察院发现下级人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定确有错误时，可以直接向同级人民法院提出抗诉，或者指令作出生效判决、裁定人民法院的上一级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。

人民检察院按照审判监督程序向人民法院提出抗诉的，应当将抗诉书副本报送上一级人民检察院。

检察院对民事案件能抗诉吗二、人民检察院抗诉的适用条件1、案件存在民事权益争议。

人民检察院抗的案件，必须是存在民事权益争议的案件。

不存在民事权益争议的非诉讼案件，人民检察院不能提出抗诉。

此外，当事人依法不能申请再审的民事权益争议案件，如判决解除婚姻关系的案件，人民检察院也不能提出抗诉。

第1篇一、引言民事案件抗诉是指人民检察院对人民法院已经生效的民事判决、裁定，认为确有错误，依法提出抗诉的行为。

民事案件抗诉是检察机关依法行使监督权的重要方式，对于维护司法公正、保障当事人合法权益具有重要意义。

本文将从法律依据的角度，探讨民事案件抗诉的相关规定。

二、民事案件抗诉的法律依据1.《中华人民共和国宪法》《宪法》第一百三十五条规定：“人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

”这一规定确立了人民检察院在民事案件抗诉中的法律地位，为其依法行使抗诉权提供了宪法保障。

2.《中华人民共和国民事诉讼法》《民事诉讼法》第二百零五条规定：“当事人不服人民法院第一审判决、裁定的，有权向上一级人民法院提起上诉。

当事人不服人民法院第二审判决、裁定的，有权向上一级人民法院申请再审。

人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，应当提出抗诉。

”这一规定明确了民事案件抗诉的范围、条件和程序，为检察机关依法行使抗诉权提供了法律依据。

3.《中华人民共和国人民检察院组织法》《人民检察院组织法》第二十二条规定：“人民检察院对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，应当提出抗诉。

”这一规定进一步明确了民事案件抗诉的法律依据，为检察机关依法行使抗诉权提供了组织法保障。

4.《中华人民共和国刑事诉讼法》《刑事诉讼法》第二百零七条规定：“人民检察院认为人民法院的判决、裁定确有错误的，应当提出抗诉。

”虽然该法是关于刑事诉讼的规定，但其中关于抗诉的规定对于民事案件抗诉同样具有参考价值。

5.《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百零五条规定：“人民检察院提出抗诉的民事案件，人民法院应当组成合议庭进行再审，但当事人之间恶意串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的除外。

”这一解释明确了民事案件抗诉再审的程序，为检察机关依法行使抗诉权提供了具体操作依据。

第1篇一、引言民事案件抗诉是指人民检察院对人民法院已经发生法律效力的民事判决、裁定，认为确有错误，依法提出抗诉，要求人民法院重新审理的一种诉讼活动。

民事案件抗诉是检察机关法律监督职能的重要组成部分，对于维护司法公正、保障当事人合法权益具有重要意义。

本文将详细介绍民事案件抗诉法律规定。

二、民事案件抗诉的法律依据1.《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》第二百一十八条规定：“人民检察院认为人民法院的民事判决、裁定确有错误，依法提出抗诉的，人民法院应当再审。

”2.《中华人民共和国人民检察院组织法》《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十条规定：“人民检察院依法对人民法院的民事判决、裁定提出抗诉，要求人民法院重新审理。

”3.《中华人民共和国最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》《中华人民共和国最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第一百八十一条规定：“人民检察院提出抗诉的民事案件，人民法院应当组成合议庭进行审查，必要时可以询问当事人。

”三、民事案件抗诉的范围1.判决认定事实的主要证据不足的；2.适用法律确有错误的；3.违反法定程序，可能影响案件正确判决、裁定的；4.审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。

四、民事案件抗诉的程序1.立案审查人民检察院对民事案件抗诉，应当先由立案部门进行审查。

审查内容包括：抗诉是否符合法律规定、抗诉理由是否充分等。

2.决定是否抗诉审查结束后，人民检察院应当依法作出是否抗诉的决定。

决定抗诉的，应当制作抗诉书，送达人民法院。

3.提出抗诉人民检察院提出抗诉的，应当将抗诉书副本送达当事人，并通知人民法院。

4.人民法院再审人民法院收到抗诉书后，应当组成合议庭进行审查。

认为抗诉事由成立的，应当决定再审；认为抗诉事由不成立的，可以驳回抗诉。

5.再审审理人民法院再审案件，应当依法组成合议庭，按照第二审程序进行审理。

五、民事案件抗诉的期限人民检察院提出抗诉的期限为判决、裁定发生法律效力之日起六个月。

行政诉讼法及相关司法解释本文整理行政诉讼法及相关司法解释。

19901001 中华人民共与国行政诉讼法20100104 最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定20091109 最高人民法院关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见20090626 最高人民法院关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见20080201 最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定20080201 最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定20080114 最高人民法院关于认真贯彻执行《关于行政案件管辖若干问题的规定》的通知20061205 最高人民法院关于妥善处理群体性行政案件的通知20051212 最高人民法院关于不服信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函20051008 最高人民法院行政审判庭关于婚姻登记行政案件原告资格及判决方式有关问题的答复20050815 最高人民法院行政审判庭关于如何适用工伤保险条例第五十三条有关问题的答复20050715 最高人民法院关于在全国法院民事与行政审判部门开展“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动的通知20041208 最高人民法院关于印发《行政诉讼证据文书样式（试行）》的通知20040904 最高人民法院关于没收财产是否应进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复20040720 最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复20040720 最高人民法院办公厅关于向外国送达涉外行政案件司法文书的通知20040518 最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要20040409 最高人民法院关于行政诉讼中台湾地区居民能否以个人名义担任诉讼代理人等有关问题的答复20040405 最高人民法院关于复议机关是否有权改变复议决定请示的答复20040317 最高人民法院关于进一步加强行政审判工作的通知20040309 最高人民法院关于印发《民事、行政抗诉案件调卷函样式》的通知20040216 最高人民法院对《湖北省高级人民法院关于对塔式起重机的监督管理权限如何选择适用行政规章的请示》的答复20040114 最高人民法院关于规范行政案件案由的通知20031210 最高人民法院关于审理涉及保险公司不正当竞争行为的行政处罚案件时如何确定行政主体问题的复函20031126 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最高人民法院对内蒙古高院《关于内蒙古康辉国际旅行社有限责任公司诉呼与浩特市工商行政管理局履行法定职责一案的请示报告》的答复19991117 最高人民法院行政审判庭关于对违法收取电费的行为应由物价行政管理部门监督管理的答复19991021 最高人民法院对福建省高级人民法院《关于福建省地方税务局稽查分局是否具有行政主体资格的请示报告》的答复意见19991018 最高人民法院行政审判庭关于《人民法院审理劳动教养行政案件是否遵循〈刑事诉讼法〉确立的基本原则的请示》的答复19990409 最高人民法院行政庭关于对中共中央、国务院《关于切实做好减轻农民负担工作的决定》有关规定如何适用的复函19990214 最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见19990202 最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海与冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复意见19990119 最高人民法院行政审判庭对吉林省高院“关于个体诊所是否应向工商行政部门办理营业执照的请示”的答复19981206 最高人民法院行政审判庭关于对人民防空部门出租人防设施，以洞养洞，是否收取土地出让金的答复19981119 最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复19981028 最高人民法院行政审判庭关于对在案件审理期间法定代表人被更换，新的法定代表人提出撤诉申请，法院是否准予撤诉问题的答复19980821 最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复19980818 最高人民法院关于办理行政机关申请强制执行案件有关问题的通知19980817 最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复19980707 最高人民法院行政审判庭关于对雇工引起草原火灾的，可否追究雇主的连带经济责任的答复19980517 最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿与赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为19980515 最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复19980215 最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门是否有权作出强制企业支付工伤职工医疗费用的决定的答复19971029 最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复19971027 最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复19970829 最高人民法院对山西省高级人民法院《关于对县级以上人民政府设立的建设工程质量监督站是否应由计量行政主管部门进行计量认证问题的请示》的答复19970604 最高人民法院行政审判庭关于如何适用国务院国发[1994]41号文件有关问题请示的答复19970602 最高人民法院行政审判庭关于对包头市人民政府办公厅转发《包头市城市公共客运交通线路经营权有偿出让与转让的实施办法》中设定罚则是否符合法律、法规规定问题的答复19970429 最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定19961009 最高人民法院行政审判庭关于中央直属火电厂的循环冷却水是否征收水资源费的答复意见19960923 最高人民法院行政审判庭关于《呼与浩特市废旧金属管理暂行规定》的效力问题的答复19960824 最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见19960824 最高人民法院行政审判庭关于对山东高院《沙德兰诉曹县人民政府土地行政确权一案适用法律问题的请示》的答复19960725 最高人民法院行政审判庭关于对佳木斯进出口公司第二部诉绥芬河市口岸管理委员会拍卖财产案的答复19960506 最高人民法院关于对地下热水的属性及适用法律问题的答复19951114 最高人民法院行政审判庭关于对《中华人民共与国城市规划法》第四十条如何适用的答复19951024 最高人民法院关于被告在二审期间向法院补充提供的作出被诉具体行政行为的证据与所依据的规范文件，应否作为二审判决撤销一审判决的依据的批复19950918 最高人民法院行政审判庭关于对苹果苗木的检疫职权应由何部门行使的答复19950514 最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复19930215 最高人民法院关于《行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理问题的批复19910916 最高人民法院对广西壮族自治区高级人民法院《关于覃正龙等四人不服来宾县公安局维都林场派出所林业行政处罚一案管辖问题的请示报告》的复函19910819 最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题的答复20060630 北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于行政审判适用法律问题的解答》的通知20051226 吉林省高级人民法院、吉林省人民检察院关于审理民事行政抗诉案件工作第三次联席会议纪要。

福建省高级人民法院、福建省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见文章属性•【制定机关】福建省高级人民法院,福建省人民检察院•【公布日期】2003.03.31•【字号】闽高法[2003]83号•【施行日期】2003.04.01•【效力等级】地方司法文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文福建省高级人民法院、福建省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见(闽高法[2003]83号2003年3月31日)第一条为依法公正、及时地审理民事、行政抗诉案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及其他有关法律的规定，制定本意见。

关联资料：宪法法律共2部第二条人民检察院对其已经立案审查的案件需借阅相关案卷的，凭《调（借）阅案卷通知书》，并按照人民法院档案管理规定办理借阅手续，但内部副卷除外。

人民检察院自借卷之日起二个月内将案卷归还人民法院；特殊情况不能归还的，应当在期满前办理续借手续，但续借时间不得超过一个月。

对人民法院已经立案复查或已经提起再审的案件，人民检察院暂缓借卷。

第三条人民检察院提起的抗诉案件，应由原作出生效裁判的人民法院进行再审。

下列抗诉案件，由同级人民法院再审：（一）下级人民法院已经作出再审判决、裁定的；（二）下级人民法院发生法律效力的判决、裁定，经上级人民法院复查维持的。

第四条提出抗诉的人民检察院应当按照当事人的人数随抗诉卷宗送达抗诉书副本。

第五条人民检察院向人民法院提出抗诉后，同级人民法院应当在收到抗诉书之日起十五日内转交原作出生效裁判的人民法院，并及时通知提出抗诉的人民检察院。

原作出生效裁判的人民法院应当在收到抗诉书之日起三十日内裁定再审，并及时将再审裁定书送达提出抗诉的人民检察院。

人民检察院向人民法院提出抗诉后，同级人民法院对符合本规定第三条第二款所列情形的抗诉案件，应当在收到抗诉书之日起三十日内裁定再审，并及时将再审裁定书送达提出抗诉的同级人民检察院。

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2012.01.19•【文号】高检发[2012]1号•【施行日期】2012.01.19•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】检察机关正文最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》的通知（高检发[2012]1号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定》已经2012年1月18日最高人民检察院第十一届检察委员会第七十次会议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

执行中遇到的问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院二○一二年一月十九日最高人民检察院关于办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件若干问题的规定（2012年1月18日最高人民检察院第十一届检察委员会第七十次会议通过）为进一步规范不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的办理工作，加强内部监督制约，强化对人民法院生效刑事裁判的监督，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的有关规定，现就人民检察院办理不服人民法院生效刑事裁判申诉案件的有关问题作如下规定。

第一条当事人及其法定代理人、近亲属认为人民法院已经发生法律效力的刑事判决、裁定确有错误，向人民检察院申诉的，由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院刑事申诉检察部门受理，并依法办理。

当事人及其法定代理人、近亲属直接向上级人民检察院申诉的，上级人民检察院可以交由作出生效判决、裁定的人民法院的同级人民检察院受理；案情重大、疑难、复杂的，上级人民检察院可以直接受理。

第二条当事人及其法定代理人、近亲属对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的申诉，经人民检察院复查决定不予抗诉后继续提出申诉的，上一级人民检察院应当受理。